應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案

應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。具體包含但不限于以下情況：1事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸；2事故應(yīng)急物資的調(diào)配與分發(fā)；3事故影響范圍內(nèi)的應(yīng)急物資保障；4應(yīng)急救援過程中的物資運(yùn)輸安全；5應(yīng)急協(xié)調(diào)工作涉及的物資運(yùn)輸安全保障。本預(yù)案旨在確保應(yīng)急物資運(yùn)輸過程中的安全與高效，降低事故損失，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則：（1）事故危害程度：依據(jù)事故的潛在危害性，將其分為極度危害、高度危害、中度危害和輕度危害四個(gè)等級(jí)。（2）影響范圍：依據(jù)事故影響范圍的大小，將其分為極廣影響、廣泛影響、局部影響和無影響四個(gè)等級(jí)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故發(fā)生后掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將其分為完全掌控、部分掌控、難以掌控和無法掌控四個(gè)等級(jí)。（4）分級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于極度危害、廣泛影響、完全掌控或高度危害、極廣影響、難以掌控的事故。一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作應(yīng)立刻啟動(dòng)，各級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)部門要快速行動(dòng)，確保應(yīng)急物資的快速、安全運(yùn)輸。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于高度危害、局部影響、部分掌控或中度危害、廣泛影響、難以掌控的事故。二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作需加強(qiáng)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)運(yùn)輸和有效分發(fā)。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于中度危害、無影響、難以掌控或輕度危害、局部影響、難以掌控的事故。三級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作需加強(qiáng)監(jiān)控，確保應(yīng)急物資的合理運(yùn)輸和調(diào)配。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕度危害、無影響、完全掌控的事故。四級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作可按常規(guī)進(jìn)行，但需關(guān)注事故發(fā)展，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的具體實(shí)施。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）安委會(huì)安委會(huì)是應(yīng)急工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的總體方針、政策和措施。其重要職責(zé)包含：審議和批準(zhǔn)應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案；決議應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)膯?dòng)和停止；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的監(jiān)督檢查。（2）應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。其重要職責(zé)包含：建立應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的信息平臺(tái)；組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急物資運(yùn)輸工作；監(jiān)督應(yīng)急物資運(yùn)輸過程中的安全措施執(zhí)行情況。（3）應(yīng)急物資保障組應(yīng)急物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。其重要職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購計(jì)劃編制和供應(yīng)商選擇；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的充分和完好；依據(jù)事故情況和需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的接收、分發(fā)和回收。（4）運(yùn)輸保障組運(yùn)輸保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作，確保運(yùn)輸?shù)陌踩皶r(shí)和高效。其重要職責(zé)包含：訂立應(yīng)急物資運(yùn)輸方案；選擇合適的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸路線；監(jiān)督運(yùn)輸過程中的安全措施執(zhí)行；及時(shí)處理運(yùn)輸過程中顯現(xiàn)的問題。（5）信息通信組信息通信組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的信息收集、處理和發(fā)布。其重要職責(zé)包含：建立應(yīng)急信息收集和報(bào)告體系；及時(shí)收集、整理和傳遞應(yīng)急物資運(yùn)輸信息；發(fā)布應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。（6）應(yīng)急協(xié)調(diào)組應(yīng)急協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急物資運(yùn)輸工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的連貫性和全都性。其重要職責(zé)包含：協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；協(xié)調(diào)運(yùn)輸保障工作，確保運(yùn)輸安全；協(xié)調(diào)信息通信工作，確保信息暢通；協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)過程中的其他工作。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1工作小組構(gòu)成應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況和工作需要，設(shè)立若干個(gè)工作小組，如物資保障組、運(yùn)輸保障組、信息通信組等。2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)每個(gè)工作小組應(yīng)明確其成員的職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù)，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的有序進(jìn)行。具體如下：（1）物資保障組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；行動(dòng)任務(wù)：訂立采購計(jì)劃，選擇供應(yīng)商，建立儲(chǔ)備庫，依據(jù)事故情況及時(shí)調(diào)配物資。（2）運(yùn)輸保障組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸工作；行動(dòng)任務(wù)：訂立運(yùn)輸方案，選擇運(yùn)輸工具和路線，監(jiān)督運(yùn)輸安全，處理運(yùn)輸問題。（3）信息通信組職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、處理和發(fā)布；行動(dòng)任務(wù)：建立信息收集和報(bào)告體系，收集和傳遞信息，發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)通信設(shè)備。（4）應(yīng)急協(xié)調(diào)組職責(zé)分工：協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急物資運(yùn)輸工作；行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)物資保障、運(yùn)輸保障和信息通信工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的連貫性和全都性。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，該電話應(yīng)24小時(shí)有人值守，以便及時(shí)接收事故信息和應(yīng)急指令。2應(yīng)急值守電話信息應(yīng)急值守電話信息應(yīng)包含單位名稱、應(yīng)急值守電話號(hào)碼、聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道事故信息可通過以下渠道接收：（1）現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告；（2）事故當(dāng)事人或目擊者電話報(bào)告；（3）監(jiān)控中心自動(dòng)報(bào)警；（4）其他相關(guān)部門或單位的通報(bào)。2事故信息接收責(zé)任人應(yīng)急值守電話責(zé)任人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息，并立刻向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序（1）應(yīng)急值守電話責(zé)任人接收到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)應(yīng)急小組；（3）相關(guān)應(yīng)急小組依據(jù)預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸安全保障與應(yīng)急協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行。2通報(bào)方式（1）電話通報(bào)：通過應(yīng)急值守電話進(jìn)行；（2）短信通報(bào)：向相關(guān)人員發(fā)送短信；（3）現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：直接到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急值守電話責(zé)任人和應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程（1）應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立刻組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)；（2）核實(shí)后，依照事故級(jí)別和影響范圍，向相關(guān)上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告；（3）上級(jí)主管部門、上級(jí)單位接到報(bào)告后，依照職責(zé)分工進(jìn)行處理。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。3報(bào)告時(shí)限（1）一般事故：接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（2）較大事故：接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)報(bào)告；（3）重點(diǎn)事故、特別重點(diǎn)事故：接到事故報(bào)告后10分鐘內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法（1）電話通報(bào)：通過應(yīng)急值守電話向相關(guān)部門或單位報(bào)告；（2）書面通報(bào)：以書面形式向相關(guān)部門或單位發(fā)送事故通報(bào)。2通報(bào)程序（1）應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，決議是否向相關(guān)部門或單位通報(bào)；（2）通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施等；（3）通報(bào)責(zé)任人應(yīng)確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。四、應(yīng)急處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)連續(xù)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)環(huán)境數(shù)據(jù)，包含但不限于有害氣體濃度、溫度、濕度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)。（2）信息研判：應(yīng)急信息分析中心對(duì)監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（3）響應(yīng)決策：基于信息研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式（1）手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急信息分析中心確認(rèn)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過視頻會(huì)議系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)具備自動(dòng)識(shí)別功能，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序，無需人工干涉。（二）響應(yīng)分級(jí)條件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)以下條件：1事故性質(zhì)：涉及重點(diǎn)不安全源、易燃易爆物品、有毒有害物質(zhì)等。2嚴(yán)重程度：造成人員傷亡、環(huán)境污染、設(shè)備損壞等嚴(yán)重后果。3影響范圍：對(duì)周邊環(huán)境、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等產(chǎn)生重點(diǎn)影響。4可控性：事故發(fā)展態(tài)勢(shì)難以掌控或可能進(jìn)一步惡化。（三）預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，實(shí)施以下措施：1提高監(jiān)測(cè)頻率，加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控。2啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、預(yù)案演練等。3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)和信息分析中心連續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：若事故情況發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故態(tài)勢(shì)相匹配。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。（五）信息處理與研判流程1信息收集：通過多種渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、目擊者敘述等。2信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、篩選和整理，形成完整的事故報(bào)告。3信息分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、模式識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)整理后的信息進(jìn)行深度分析，評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)。4信息反饋：將分析結(jié)果及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為響應(yīng)啟動(dòng)和級(jí)別調(diào)整供應(yīng)依據(jù)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布渠道包含但不限于以下途徑：（1）應(yīng)急廣播系統(tǒng)：利用單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)，實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。（2）移動(dòng)通訊平臺(tái)：通過短信、即時(shí)通訊軟件等移動(dòng)通訊平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。（3）網(wǎng)絡(luò)媒體：在單位官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布預(yù)警信息。（4）戶外顯示屏：在單位門口、廠區(qū)顯著位置設(shè)置戶外顯示屏，滾動(dòng)播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文本通知：以文字形式認(rèn)真描述預(yù)警內(nèi)容，包含預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、可能影響、應(yīng)對(duì)措施等。（2）圖像呈現(xiàn)：通過圖片、圖表等形式直觀呈現(xiàn)預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)指南。（3）語音播報(bào)：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行語音播報(bào)，確保信息轉(zhuǎn)達(dá)的清楚性。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）預(yù)警等級(jí)：依據(jù)事故潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)預(yù)警。（2）預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息適用的區(qū)域和范圍。（3）預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明引發(fā)預(yù)警的原因和背景。（4）應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)應(yīng)對(duì)預(yù)警的具體措施和建議。（5）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、聯(lián)系人等信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。（2）人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)預(yù)警所需的技能和知識(shí)。2物資準(zhǔn)備（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、救援設(shè)備、醫(yī)療用品等。（2）物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性。3裝備準(zhǔn)備（1）應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。（2）裝備增補(bǔ)：依據(jù)預(yù)警信息，增補(bǔ)必需的應(yīng)急裝備，如救援車輛、通訊設(shè)備等。4后勤準(zhǔn)備（1）生活保障：提前做好應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障工作，包含飲食、留宿等。（2）交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍和物資運(yùn)輸?shù)臅惩ā?通信準(zhǔn)備（1）通信設(shè)備檢查：檢查應(yīng)急通信設(shè)備的完好性，確保通信暢通。（2）通信網(wǎng)絡(luò)搭建：必需時(shí)搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的可靠性。（三）預(yù)警解除1解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：（1）事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控；（2）預(yù)警范圍內(nèi)的潛在威逼已除去；（3）應(yīng)急響應(yīng)工作已基本完成。2解除要求（1）應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警；（2）解除預(yù)警后，應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備恢復(fù)正常狀態(tài)；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全。3解除責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人；（2）各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故信息研判結(jié)果確定。2程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮中心組織召開應(yīng)急會(huì)議，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急工作。（2）信息上報(bào)：應(yīng)急指揮中心依照規(guī)定程序，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源的有效調(diào)配。（4）信息公開：依據(jù)事故情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息公開透亮。（5）后勤及財(cái)力保障工作：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、交通、留宿等后勤及財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)立警戒線：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)立警戒線，掌控人員出入。（2）疏散人群：依照預(yù)案要求，快速疏散周邊人員，確保人員安全。2人員搜救（1）搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。（2）搜救方法：采用無人機(jī)、聲波探測(cè)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治（1）醫(yī)療救助隊(duì)：組建醫(yī)療救助隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。（2）數(shù)據(jù)記錄：認(rèn)真記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為后續(xù)調(diào)查和處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持（1）專家團(tuán)隊(duì)：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，為?yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。（2）技術(shù)方案：依據(jù)事故情況，訂立相應(yīng)的技術(shù)方案。6工程搶險(xiǎn)（1）搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展工程搶險(xiǎn)工作。（2）搶險(xiǎn)措施：采取有效措施，盡快恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)秩序。7環(huán)境保護(hù)（1）污染掌控：采取措施掌控事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止污染擴(kuò)散。（2）環(huán)境修復(fù)：事故結(jié)束后，對(duì)受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)要求（1）個(gè)人防護(hù)：應(yīng)急人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，確保人身安全。（2）健康監(jiān)測(cè)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）懇求條件：當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)超出本單位應(yīng)急處理本領(lǐng)時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。（2）懇求程序：通過應(yīng)急指揮中心向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮中心依據(jù)事故情況，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。（2）聯(lián)動(dòng)要求：外部救援力氣到達(dá)后，依照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮進(jìn)行救援工作。3指揮關(guān)系（1）指揮體系：外部救援力氣到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮體系，接受統(tǒng)一指揮。（2）指揮權(quán)移交：在確保救援工作有序進(jìn)行的前提下，可將部分指揮權(quán)移交給外部救援力氣。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）事故得到有效掌控；（2）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全；（3）救援工作基本完成；（4）恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。2要求（1）應(yīng)急指揮中心依據(jù)實(shí)際情況，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)；（2）各部門、各單位依照預(yù)案要求，做好善后處理工作。3責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人；（2）各部門、各單位負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行徹底的污染物識(shí)別與分類，利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，對(duì)污染物種類、濃度和分布進(jìn)行認(rèn)真記錄。2清理與處理方案（1）訂立清理方案：依據(jù)污染物特性，訂立認(rèn)真的清理方案，包含清理方法、所需設(shè)備和料子。（2）應(yīng)急處理：對(duì)有毒有害、易燃易爆等不安全污染物，采取專業(yè)的應(yīng)急處理措施，確保清理過程的安全。（3）無害化處理：對(duì)可回收利用的污染物，進(jìn)行資源化處理；對(duì)不行回收的污染物，依照國家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行無害化處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃（1）損失評(píng)估：對(duì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。（2）恢復(fù)規(guī)劃：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)時(shí)間表、恢復(fù)次序和恢復(fù)措施。2恢復(fù)實(shí)施（1）設(shè)備修復(fù)：對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更換，確保生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行。（2）生產(chǎn)調(diào)整：依據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。（3）供應(yīng)鏈管理：重修或調(diào)整供應(yīng)鏈，確保原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的供應(yīng)。（三）人員安排1受損人員安排（1）醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員供應(yīng)連續(xù)的醫(yī)療救治，確保其生命安全。（2）心理疏導(dǎo)：對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)，緩解心理壓力。（3）生活安排：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)留宿、餐飲等生活保障。2員工培訓(xùn)與教育（1）技能培訓(xùn)：對(duì)受影響員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升其適應(yīng)新工作環(huán)境的本領(lǐng)。（2）安全教育：加強(qiáng)員工的安全教育，提高安全意識(shí)，防備仿佛事故再次發(fā)生。（四）檔案管理1事故檔案整理（1）收集整理：收集事故調(diào)查、處理、恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的資料，建立事故檔案。（2）歸檔管理：對(duì)事故檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔，確保檔案的完整性和安全性。2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與改進(jìn)（1）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：對(duì)事故原因、處理過程、恢復(fù)效果等進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）改進(jìn)措施：依據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（五）法律法規(guī)遵守1法規(guī)遵守：在后期處理過程中，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，確保處理行為的合法合規(guī)。2政府協(xié)調(diào)：與政府部門保持溝通，及時(shí)報(bào)告事故處理進(jìn)展，接受政府監(jiān)督和引導(dǎo)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮中心：設(shè)立專用通信座席，配備專業(yè)通信設(shè)備，確保與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的通信暢通。（2）各部門負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）應(yīng)急值守電話：24小時(shí)值守，配備錄音設(shè)備，記錄通話內(nèi)容和時(shí)間。2通信方法（1）有線通信：利用單位內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)傳輸。（2）無線通信：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等無線通信設(shè)備，確保在多而雜環(huán)境下通信不受影響。（3）網(wǎng)絡(luò)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程信息傳輸。3備用方案（1）備用通信線路：建立備用通信線路，確保在主通信線路故障時(shí)，仍能保持通信。（2）移動(dòng)通信設(shè)備：配備移動(dòng)通信設(shè)備，如便攜式衛(wèi)星電話，作為備用通信手段。4保障責(zé)任人（1）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。（2）各部門通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急通信的協(xié)調(diào)與保障。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團(tuán)隊(duì)：聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急決策供應(yīng)專業(yè)看法。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援力氣簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)（1）定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍參加實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)其應(yīng)急處理本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含防護(hù)裝備、救援設(shè)備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實(shí)際需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫，確保物資和裝備的存放安全。（5）運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。（6）更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（7）管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理，確保其完好性和可用性。2臺(tái)賬管理（1）建立臺(tái)賬：對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行認(rèn)真登記，建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬。（2）動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)計(jì)劃訂立認(rèn)真的能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備能夠連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。包含電力、燃?xì)?、燃油等能源的?chǔ)備和調(diào)配方案。2備用能源設(shè)施安裝備用能源設(shè)施，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)停止的情況。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，編制專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修工作的資金需求。2經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金使用的合理性和透亮度。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制方案訂立交通管制方案，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。2優(yōu)先通行權(quán)與交通管理部門協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保道路暢通。（四）治安保障1治安巡邏在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域部署治安巡邏力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2安全評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)組建由專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。2信息共享平臺(tái)建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事故信息的快速傳遞和共享，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故規(guī)模和需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含救助車、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備等。2醫(yī)療預(yù)案訂立醫(yī)療預(yù)案，明確醫(yī)療救治流程、醫(yī)療物資儲(chǔ)備和醫(yī)療人員培訓(xùn)。（七）后勤保障1食宿布置為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)必需的食宿布置，確保其身心健康。2生活物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必需的生活物資，如飲用水、食品、帳篷等，以應(yīng)對(duì)可能的長(zhǎng)時(shí)應(yīng)急狀態(tài)。（八）環(huán)境監(jiān)測(cè)保障1環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，包