國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第一章完全準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀

國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本高教2024版課件-第一章完全準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀總體國(guó)家安全觀主題宣傳片《護(hù)你安瀾》全民國(guó)家安全教育踐行總體國(guó)家安全觀以新安全格局保障新發(fā)展格局國(guó)家安全

一切為了人民一切依靠人民全民國(guó)家安全教育總體國(guó)家安全觀創(chuàng)新引領(lǐng)十周年國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基

社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提維護(hù)國(guó)家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)維護(hù)國(guó)家安全是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)第一章完整準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)總體國(guó)家安全觀國(guó)家安全數(shù)育日全國(guó)土安冶年心大人出代

容

人新華社Na第一節(jié)總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立第二節(jié)總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵第三節(jié)總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本特征目錄第一節(jié)總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立總體國(guó)家安全觀是在系統(tǒng)總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想、科學(xué)概括我國(guó)國(guó)家安全工作新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成并不斷發(fā)展的國(guó)家安全戰(zhàn)略思想。總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立，深刻體現(xiàn)

了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，具有重大時(shí)代意義、政治意

義、理論意義和實(shí)踐意義。一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)國(guó)家安全與國(guó)家生存發(fā)展始終相伴相隨，是任何時(shí)

代、任何形態(tài)的國(guó)家主體都高度重視的重大戰(zhàn)略問(wèn)題

。我國(guó)古語(yǔ)所說(shuō)的“安邦定國(guó)""國(guó)泰民安"“天下為公”

生動(dòng)反映了人民對(duì)國(guó)家安全的樸素愿望?！吨芤住?/p>

系辭

》所說(shuō)的“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂

,是以身安而國(guó)家可保也",則是對(duì)這一樸素愿望的鮮

明表達(dá)。數(shù)千年來(lái)，對(duì)安寧、和平和睦的追求，深深扎根于中華民族的精神血液之中，直到今天，依然強(qiáng)

烈影響著正在走向復(fù)興的中華民族對(duì)世界的理解、對(duì)

人類前途命運(yùn)的奮斗。天天學(xué)羽改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終高度重視j

確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)

安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)

工作。我們保持了我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定，為

革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好

境。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不1

亂?！蓖瑫r(shí)，必須清醒地看到，新形勢(shì)下中外歷史上治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)一再表明，國(guó)家安全關(guān)乎國(guó)家前途和民族命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于近代中國(guó)內(nèi)憂外患之時(shí)、民族生死存亡之際?！鲈谛旅裰髦髁x革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身于爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的艱苦斗爭(zhēng)之中，對(duì)國(guó)家安全的重要性有著刻骨銘心的認(rèn)識(shí)，因而倍加珍視國(guó)家安

全?！鲂轮袊?guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地把捍衛(wèi)國(guó)家安全作為治國(guó)理政的頭等大事和重要原

則。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，受戰(zhàn)爭(zhēng)與革命時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)影響，面對(duì)世界"兩大陣營(yíng)"的對(duì)峙和冷戰(zhàn)的持續(xù)，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了與這一時(shí)期時(shí)代環(huán)境和發(fā)展任務(wù)相適應(yīng)的國(guó)家安全

思想。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，將保衛(wèi)新生的人民民主政權(quán)，維護(hù)國(guó)家獨(dú)

立、主權(quán)和領(lǐng)土完整作為國(guó)家安全工作的首要任務(wù)，充分利用當(dāng)時(shí)國(guó)際格局的特點(diǎn)和主要矛

盾，最大限度地維護(hù)和改善國(guó)家安全環(huán)境，并根據(jù)國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)，提出“積極防御"和“人民

戰(zhàn)爭(zhēng)"的戰(zhàn)略思想，提出為維護(hù)人類和平和捍衛(wèi)國(guó)家安全積極發(fā)展、和平利用核技術(shù)的戰(zhàn)略思

想，提出"深挖洞，廣積糧，不稱霸"和“三個(gè)世界"劃分的戰(zhàn)略思想。同時(shí)，黨也認(rèn)識(shí)到維護(hù)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要性，提出“中國(guó)必須建立強(qiáng)大的國(guó)防軍，必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，這是

兩件大事"的戰(zhàn)略思想。這一時(shí)期，黨既重視主權(quán)獨(dú)立和安全，又強(qiáng)調(diào)通過(guò)建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線

維護(hù)國(guó)家安全。一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)世界理“我看美國(guó)

日

本、歐洲、

界。

咱們是第多，也比

較富三個(gè)我國(guó)與蘇聯(lián)簽訂《中蘇友好同盟互助條約》、進(jìn)行偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)勝了帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，取得了保衛(wèi)祖國(guó)邊疆斗爭(zhēng)的勝利，獨(dú)立研制出“兩彈一星",恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，支援世界民族解放運(yùn)動(dòng)和發(fā)展中國(guó)家建設(shè)；在對(duì)外

關(guān)系中，創(chuàng)造性提出了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和

平共處”的和平共處五項(xiàng)原則，這一直延續(xù)至今并深刻影響著世界政治發(fā)展。在這些思想指導(dǎo)

下的國(guó)家安全實(shí)踐，有力捍衛(wèi)和保障了新生的人民民主政權(quán)的安全。一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，面對(duì)時(shí)代主題向和平與發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨把經(jīng)濟(jì)建設(shè)確立為黨和國(guó)家的中心任務(wù)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放偉大歷程。與此同時(shí)，維

護(hù)國(guó)家安全的斗爭(zhēng)也進(jìn)入了新階段，我國(guó)國(guó)家安全開(kāi)始從政治、國(guó)土、軍事等傳統(tǒng)安全向經(jīng)

濟(jì)、文化、科技等非傳統(tǒng)安全擴(kuò)展。20世紀(jì)80年代，面對(duì)國(guó)際格局的調(diào)整變化以及少數(shù)西方

國(guó)家對(duì)中國(guó)開(kāi)展"和平演變"的圖謀，一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的問(wèn)題壓倒一切的是需要穩(wěn)定，堅(jiān)持"國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位",并提出反對(duì)結(jié)盟式集體安全、強(qiáng)調(diào)軍事安全與經(jīng)

濟(jì)安全并重、軍事戰(zhàn)略從“要準(zhǔn)備打仗”的臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)防上等戰(zhàn)略思想。以江

澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，作出我國(guó)發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，積極

促進(jìn)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化，提出以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀等戰(zhàn)

略思想。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，緊緊抓住和努力維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇

期，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，提出實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略等戰(zhàn)略思想。在這些思想指導(dǎo)下的

國(guó)家安全實(shí)踐，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。一

、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的發(fā)展

也進(jìn)入新階段。以習(xí)近平同志為主

要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的進(jìn)程中創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，在理論

與實(shí)踐的結(jié)合中開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作基本規(guī)律認(rèn)識(shí)的新階段新境界。一、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想的演進(jìn)進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平始終高度重視國(guó)家安全，著力推動(dòng)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化

,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中不斷維護(hù)和塑造更高水平的國(guó)家安全。黨的十八大后不久，習(xí)近平就

多次強(qiáng)調(diào)，“我們要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益",“要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終

把人民群眾生命安全放在第一位",“我們的安全工作體制機(jī)制還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家安全的需

要，需要搭建一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)統(tǒng)籌國(guó)家安全工作"。2014年4月15日，習(xí)近平在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，創(chuàng)造性提出“總

體國(guó)家安全觀”的概念并闡述其科學(xué)內(nèi)涵，指出要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。此后，隨著新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全實(shí)

踐的發(fā)展，總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵也不斷豐富和完善。習(xí)近平是總體國(guó)家安全觀的創(chuàng)立者二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì)，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切要求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重

要保障，目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的

國(guó)家安全體制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)?！?xí)近平在十八屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2014年4月15日)二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展(一)明確在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下維護(hù)國(guó)家安全是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作(二)明確堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一(三)明確要把貫徹總體國(guó)家安全觀、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程(四)明確堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局(五)明確提出做好國(guó)家安全工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”(六)明確推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總要求二、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展2014年4月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中

國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨

和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2015年7月，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共

和國(guó)國(guó)家安全法》,以法律的形式確立了總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)地位和國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，明

確了維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)、職責(zé)和制度，明確了公民、組織的權(quán)利和義務(wù)，為推進(jìn)國(guó)家安全

體系和能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。(一)明確在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下維護(hù)國(guó)家安全是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作二、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展(二)明確堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。必須堅(jiān)持國(guó)

家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全

和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)

國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。這就把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀上升

到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的高度。同時(shí)，黨的十九大將“堅(jiān)持總體國(guó)家

安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益"載入黨章。二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展(三)明確要把貫徹總體國(guó)家安全觀、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程黨的十九大報(bào)告把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)與精準(zhǔn)脫貧、污染防治一起作為“兩個(gè)一百年”奮斗

目標(biāo)的歷史交匯期必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提了出來(lái)?！?019年1月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討

班上的重要講話中指出，要堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，并就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)

濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析，提出明確要求?！?020年10月，習(xí)近平在黨的十九屆五中全會(huì)上指出，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安

全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各

領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代國(guó)家安全工作，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全

貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，

構(gòu)建大安全格局。在這次會(huì)議上，習(xí)近平就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”的要求，使

總體國(guó)家安全觀內(nèi)容更加全面、體系更加完備。(四)明確堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作取得的重大成就和寶貴經(jīng)

驗(yàn)，對(duì)總體國(guó)家安全觀作了進(jìn)一步闡述，強(qiáng)調(diào)要把握好國(guó)家安全工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌

發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開(kāi)放和安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身安全和共同安全、統(tǒng)

籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全。這就進(jìn)一步明確了總體國(guó)家安全觀對(duì)黨和國(guó)家安全工作的

指導(dǎo)地位。該決議還深刻闡述了“兩個(gè)確立”的決定性意義，為在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下進(jìn)一

步做好我國(guó)國(guó)家安全工作奠定堅(jiān)固理論和政治基石。(五)明確提出做好國(guó)家安全工作的“五個(gè)統(tǒng)籌”二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展維護(hù)國(guó)家安全

和塑造國(guó)家安全和非傳統(tǒng)

安全0個(gè)統(tǒng)籌店統(tǒng)安全自身安全和共國(guó)安全2022年10月，習(xí)近平在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍

事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安

全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自

身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。黨的二十大報(bào)告提出的推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化總要求，指明了在新時(shí)代新征程上維

護(hù)和塑造國(guó)家安全的戰(zhàn)略方向。(六)明確推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總要求樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀感悟新時(shí)代國(guó)家安全成就為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍國(guó)安宣工作室會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展—4月15日全民國(guó)家安全教育日一構(gòu)建國(guó)家總體國(guó)家安全觀形成和發(fā)展的過(guò)程，是內(nèi)涵不斷豐富、體系不斷完備、指導(dǎo)作用不斷加

強(qiáng)的過(guò)程，也是維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力提升與合力匯聚的過(guò)程。總體國(guó)家安全觀是一種

運(yùn)用系統(tǒng)思維將國(guó)家安全狀態(tài)、能力及其過(guò)程理解為一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)的安全觀念體系，即從戰(zhàn)

略和全局的高度看待國(guó)家各層面、各領(lǐng)域安全問(wèn)題，統(tǒng)籌運(yùn)用各方面資源和手段予以綜合解

決，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全多方面內(nèi)容和要求的有機(jī)統(tǒng)一。在總體國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨

領(lǐng)導(dǎo)人民不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻、越過(guò)一次次驚濤駭浪，譜寫(xiě)并不斷續(xù)寫(xiě)新時(shí)

代國(guó)家安全工作的新篇章。二

、總體國(guó)家安全觀的形成和發(fā)展回首20世紀(jì)以來(lái)的歷史發(fā)展，人類既經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。這一百多年全人類的共同愿望就是和平與發(fā)展。然而，這項(xiàng)任務(wù)至今遠(yuǎn)

遠(yuǎn)沒(méi)有完成。當(dāng)前，人類對(duì)和平與發(fā)展的愿望前所未有，對(duì)普遍安全的渴望也前所未有，人

類前途命運(yùn)再次來(lái)到何去何從的十字路口。如何繼續(xù)推進(jìn)和平與發(fā)展大業(yè)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上

實(shí)現(xiàn)安全，在維護(hù)安全中推進(jìn)發(fā)展，成為世界之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)?？傮w國(guó)家安全觀深刻反映了

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中對(duì)維護(hù)和塑

造國(guó)家安全的戰(zhàn)略思考和科學(xué)回答，指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)發(fā)展在世界大變局中開(kāi)創(chuàng)新局，在世界

亂局中化危為機(jī)，不斷在更高水平上實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)展和安全的統(tǒng)籌，這是對(duì)如何在推動(dòng)構(gòu)建人類

命運(yùn)共同體中實(shí)現(xiàn)世界普遍安全這一課題的科學(xué)回答。(一)總體國(guó)家安全觀提出的時(shí)代意義三

、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。在百年變局下，我國(guó)政治、國(guó)土、軍事

等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅仍然存在，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題日益凸

顯，網(wǎng)絡(luò)犯罪、環(huán)境災(zāi)難、重大疫情、自然災(zāi)害等眾多因素相互影響、疊加共振，許多系統(tǒng)

性、關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)因素的不確定性顯著增加?？傮w國(guó)家安全觀深刻反映了時(shí)代變革和發(fā)展對(duì)國(guó)

家安全工作的規(guī)律性新要求，為增強(qiáng)做好新時(shí)代國(guó)家安全工作的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和

政治執(zhí)行力提供了指導(dǎo)。黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色

社會(huì)主義的基本方略，并寫(xiě)入黨章。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安

全觀。這些都反映了全黨全國(guó)人民的共同意志。(二)總體國(guó)家安全觀提出的政治意義三

、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義第二，繼承創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化。第一

，對(duì)馬克思主義國(guó)家安全理論作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。第三，推進(jìn)了世界安全理論的創(chuàng)新。三

、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義(三)總體國(guó)家安全觀提出的理論意義民為邦本，本固邦寧中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含深厚的民本思想，深深影響了中國(guó)社會(huì)幾千年。據(jù)《尚書(shū)·夏書(shū)·

五子之歌》記載，大禹之孫太康，因?yàn)闆](méi)有德行，沉迷游樂(lè)，長(zhǎng)期在外田獵不歸，招致百姓反

感，被后羿侵占了國(guó)都。他的母親和五個(gè)弟弟被趕到洛河邊，追述大禹的告誡，而作《五子之

歌》:“皇祖有訓(xùn)，民可近，不可下，民為邦本，本固邦寧?！币馑际钦f(shuō)，人民是用來(lái)親近的，

不能輕視與低看。人民才是國(guó)家的根基，只有根基牢固，國(guó)家才能安定。(三)總體國(guó)家安全觀提出的理論意義三

、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南?？傮w國(guó)家安全觀是對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)理論總結(jié)，根植于黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐，

創(chuàng)造于新時(shí)代國(guó)家安全工作斗爭(zhēng)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以一系列規(guī)律性的新認(rèn)識(shí)發(fā)展和創(chuàng)新了黨領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家安全工作的理念、方法和機(jī)制體制。(四)總體國(guó)家安全觀提出的實(shí)踐意義三、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義>總體國(guó)家安全觀著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全工作的全面性、整體性和

系統(tǒng)性；>重視在維護(hù)和塑造國(guó)家安全的工作中統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事；>關(guān)注各領(lǐng)域安全問(wèn)題的關(guān)聯(lián)及其統(tǒng)籌，把各領(lǐng)域涉及國(guó)家安全的實(shí)踐統(tǒng)籌到國(guó)家安全的總

體性謀劃中；>協(xié)調(diào)解決當(dāng)前國(guó)家安全的緊迫問(wèn)題和長(zhǎng)期戰(zhàn)略問(wèn)題，既突出維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全的主陣

地主戰(zhàn)場(chǎng)，又循序漸進(jìn)全面提升維護(hù)和塑造國(guó)家安全的能力，在國(guó)家安全工作中展現(xiàn)了強(qiáng)

大的真理力量和實(shí)踐偉力。(四)總體國(guó)家安全觀提出的實(shí)踐意義三

、創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀的重大意義第二節(jié)總體國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵總體國(guó)家安全觀內(nèi)涵豐富、思想深邃、體系完備，凝結(jié)著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以一系列創(chuàng)新性認(rèn)識(shí)深刻反映了對(duì)我國(guó)國(guó)家安全工作新的

規(guī)律性把握，彰顯了理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論與方法論相統(tǒng)一的顯著特色?？傮w國(guó)家安全觀五對(duì)關(guān)系01

既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全O2

既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全03

既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全04

既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題05

既重視自身安全，又重視共同安全全民國(guó)家安全教育日—

4

月15日全民國(guó)家安全教育日—總

體

國(guó)

家

安

全

觀

是

一

個(gè)內(nèi)容豐富

、

開(kāi)放包容

、

不斷發(fā)展的思想體系

，其核心要義可以概括為五大要素和五對(duì)關(guān)系

。國(guó)安宣工

作室總體國(guó)家安全觀五大要素走出

一

條中國(guó)特色國(guó)家安全道路以

人

民

安

全

以政治安全

以

經(jīng)

濟(jì)

安

全為宗旨

為根本

為基礎(chǔ)銀最金取商既重視發(fā)展問(wèn)題又重視安全問(wèn)題以政治安全為根本以軍事、科技.文化.社會(huì)民生

安全為保障①以

促

進(jìn)

國(guó)

際安

全

為

依

托以

軍

事、

安、全文化、為保障總體國(guó)家安全觀核

心

要

義的以人民

安

全為宗旨以經(jīng)濟(jì)

安

全

為基礎(chǔ)以促進(jìn)國(guó)際安全斗5為依托一

、總體國(guó)家安全觀的“十個(gè)堅(jiān)持”2020年12月，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十六次

集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安

全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入堅(jiān)持和

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)國(guó)家

安全作出一系列重大決策部署，強(qiáng)化國(guó)家安全工作頂層設(shè)計(jì)

,完善各重要領(lǐng)域國(guó)家安全政策，健全國(guó)家安全法律法規(guī)，

有效應(yīng)對(duì)了一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持了我國(guó)國(guó)家安全大局

穩(wěn)定。"在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平就貫徹總體國(guó)家安全觀全面系

統(tǒng)地提出了十個(gè)方面的要求，即"十個(gè)堅(jiān)持",這也是總體國(guó)

家安全觀核心要義的集中體現(xiàn)?！飯?jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)★堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路★堅(jiān)持以人民安全為宗旨★堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全★堅(jiān)持把政治安全放在首要位置★堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)城安全★堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置*

堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全*堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化*堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)習(xí)近平總書(shū)記將總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵要求系統(tǒng)概括為“十個(gè)堅(jiān)持”國(guó)安宣工作室10個(gè)持堅(jiān)5全民國(guó)家安全放育一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)

領(lǐng)

導(dǎo)

。三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨。五是堅(jiān)持把政治安全放在首要位置。七是堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突

出位置。九是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力

現(xiàn)代化

。二是堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全。八是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全。十是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建

設(shè)。一

、總體國(guó)家安全觀的“十個(gè)堅(jiān)持”||||||||II二是堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路。貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持政治安全、人民安全

、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)

,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)

強(qiáng)安全保障。一是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程，推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)把國(guó)家安全責(zé)任制落到實(shí)處。三是堅(jiān)持以人民安全為宗旨。國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣

大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾安全權(quán)益，始終把人民作

為國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。一、總體國(guó)家安全觀的"十個(gè)堅(jiān)持"四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的

良性互動(dòng)，既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新

,營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和

安全的動(dòng)態(tài)平衡，全面提高國(guó)家安全工作能力和水平。五是堅(jiān)持把政治安全放在首要位置。維護(hù)政權(quán)安全和制度安全，更加積極主動(dòng)做好

各方面工作。六是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全。統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，發(fā)揮國(guó)家安全工

作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，用好國(guó)家安全政策工具箱。七是堅(jiān)持把防范化解國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)、預(yù)判能力，力爭(zhēng)

把可能帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患發(fā)現(xiàn)和處置于萌芽狀態(tài)。一、總體國(guó)家安全觀的"十個(gè)堅(jiān)持"八是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全。高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，推動(dòng)樹(shù)立共同

、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強(qiáng)國(guó)際安全合作，完善全球安全治理體系，共

同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。九是堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)法治思維

,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國(guó)

家安全的能力，不斷增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力。十是堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以政治建

設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅(jiān)不可摧的國(guó)家安全干部隊(duì)伍。一、總體國(guó)家安全觀的"十個(gè)堅(jiān)持"“五個(gè)統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開(kāi)放和安全、統(tǒng)籌傳

統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、統(tǒng)籌自身

安全和共同安全、統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家

安全和塑造國(guó)家安全，體現(xiàn)了貫

穿于總體國(guó)家安全觀的系統(tǒng)思維

和科學(xué)方法。統(tǒng)籌外部安全和統(tǒng)籌國(guó)土安全和

統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和統(tǒng)籌自身安全和統(tǒng)籌維護(hù)和塑造個(gè)

統(tǒng)二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”開(kāi)放和安全相互促進(jìn)。統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，就是要繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)要堅(jiān)決守住對(duì)外開(kāi)放的安全底線。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)

。新時(shí)代新征程，我國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包

容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。與此同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中更易于受到諸

如西方經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、“顏色革命"、文化滲透、“長(zhǎng)臂管轄”等威脅，更可能面臨重要戰(zhàn)略資源和

關(guān)鍵核心技術(shù)流失、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)被掐尖、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施被掌控等風(fēng)險(xiǎn)，從而影響社會(huì)穩(wěn)定

和國(guó)家安全。因此，必須順應(yīng)當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)和國(guó)家安全工作的新要求，在推進(jìn)

高水平對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中切實(shí)堅(jiān)守國(guó)家安全底線，實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放與國(guó)家安全建設(shè)的相互促進(jìn)第一，統(tǒng)籌發(fā)展和安全二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。發(fā)展和安全這兩個(gè)方面相互支撐、相互作用、相互轉(zhuǎn)化、有機(jī)統(tǒng)一。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安寧有序、人民安居樂(lè)業(yè)。同樣，沒(méi)有國(guó)家安全，也不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，

已經(jīng)取得的發(fā)展成果也終會(huì)喪失。因此，發(fā)展和安全始終相輔相成，不可偏廢，有機(jī)統(tǒng)一于

黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷程中。第二，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全交織重疊。當(dāng)前，非傳統(tǒng)安全中的問(wèn)題往往與傳統(tǒng)安全威脅有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，我國(guó)國(guó)家安全既要重視傳統(tǒng)安全，又要重視非傳統(tǒng)安全?？傮w國(guó)家

安全觀超越了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全“非此即彼”的思維模式，科學(xué)建構(gòu)了集多種傳統(tǒng)安全和

非傳統(tǒng)安全要素于一體的新型國(guó)家安全理論形態(tài)，鮮明體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)

領(lǐng)域進(jìn)行綜合治理的系統(tǒng)思維。第三，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”自身安全和共同安全不可分割。當(dāng)今世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，每個(gè)國(guó)家都不可能置身事外而獨(dú)安。因此，追求本國(guó)自身安全的同時(shí)必須考慮自身安全與他

國(guó)安全的關(guān)系，尊重各國(guó)在共同安全基礎(chǔ)上尋求自身的發(fā)展和安全，而不能將自身安全與他

國(guó)安全分割對(duì)立，為了一己安全在國(guó)家之間進(jìn)行破壞性競(jìng)爭(zhēng)，激化矛盾沖突或推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)?？?/p>

體國(guó)家安全觀倡導(dǎo)的共同安全，既確立了一種全新的安全目標(biāo)，又指明了實(shí)現(xiàn)這種安全目標(biāo)

的途徑，創(chuàng)造性回答了如何在實(shí)現(xiàn)自身安全的同時(shí)維護(hù)和推進(jìn)共同安全這一世界性難題。第四，統(tǒng)籌自身安全和共同安全二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全相輔相成。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展危和機(jī)同生并存，風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化。維護(hù)國(guó)家安全

是總體國(guó)家安全觀的基本要求，塑造國(guó)家安全則是更高層次更具前膽性的目標(biāo)要求?！鲆环矫?，要積極維護(hù)國(guó)家安全，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對(duì)各類威脅挑戰(zhàn)；■另一方面，更要塑造國(guó)家安全，把握國(guó)家安全的發(fā)展規(guī)律，善于從當(dāng)前危機(jī)、眼前困難中

捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，主動(dòng)布局，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，營(yíng)造有利的國(guó)家安全環(huán)境和良好

的國(guó)家安全態(tài)勢(shì)。第五，統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全二

、總體國(guó)家安全觀的“五個(gè)統(tǒng)籌”第三節(jié)總體國(guó)家安全觀的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本特征總體國(guó)家安全觀涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，涉及國(guó)家安全的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，共同構(gòu)成了體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀內(nèi)在要求的大安全體系和新安全

格局，并呈現(xiàn)出一系列鮮明特征?？傮w國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域包括政治安全，國(guó)土安全，軍事安全，經(jīng)濟(jì)安全，金融安全，文化安全，社會(huì)安全，科技安全，網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全，糧食安全，生態(tài)安

全，資源安全，核安全，海外利益安全，生物安全，太空安全，深海安全，極地安全等多種

領(lǐng)域安全，這些重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)成了新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域政治安全主要是指國(guó)家政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識(shí)形態(tài)等方面免受威

脅、侵犯、顛覆和破壞的客觀狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

政治安全主要包括政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。國(guó)土安全主要是指國(guó)家主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的安全，主要包括領(lǐng)土

主權(quán)不受侵犯、領(lǐng)土完整不被分裂，以及領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施

等要素的安全，不受威脅、不受恐怖主義襲擊、不受大規(guī)模殺傷性武器的影響的狀

態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。軍事安全主要是指國(guó)家不受外部軍事入侵和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)

和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)軍事安全的目的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完

整，確保政權(quán)不被外部勢(shì)力所顛覆，為國(guó)家安全建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)安全主要是指國(guó)家在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠保持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的有效供給，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系能夠?qū)崿F(xiàn)相對(duì)獨(dú)立穩(wěn)定運(yùn)行、不受威脅和免受惡意侵害的

狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。經(jīng)濟(jì)安全主要包括維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全、經(jīng)濟(jì)主權(quán)安全、經(jīng)濟(jì)秩序安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路安全、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全

等

。文化安全主要是指國(guó)家文化相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保

障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。文化安全主要包括增強(qiáng)文化自信自強(qiáng)、踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的安全。社會(huì)安全主要是指防范、緩解、消除直接威脅社會(huì)公共秩序和人民群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全的治安、刑事、暴力恐怖事件等，維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)社會(huì)安寧的狀態(tài)，以

及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。社會(huì)安全主要包括社會(huì)治安維護(hù)、自然

災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、社會(huì)輿情治理等內(nèi)容。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域科技安全主要是指國(guó)家科技體系完整有效，國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控，國(guó)家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢(shì)危害，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。科技安全主要

包括科技自身安全和科技支撐保障相關(guān)領(lǐng)域安全，涵蓋科技人才、設(shè)施設(shè)備、科技活動(dòng)、科技成果、成果應(yīng)用等方面的安全。網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性，使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以

及通過(guò)有效管控網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息，防范化解該類信息傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)的能力。人工智能安全主要是指通過(guò)采取必要措施，防范對(duì)人工智能系統(tǒng)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用及意外事故，使人工智能系統(tǒng)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài)，以及保障人工智能算法

模型、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和產(chǎn)品應(yīng)用的安全性、可靠性、可控性等的能力。數(shù)據(jù)安全主要是指通過(guò)采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)安全即生態(tài)環(huán)境安全，主要是指國(guó)家具有支撐國(guó)家生存發(fā)展的較為完整的不受威脅的生態(tài)系統(tǒng)，具備應(yīng)對(duì)內(nèi)外重大生態(tài)問(wèn)題的能力，以及保障、維護(hù)和塑造

持續(xù)安全狀態(tài)的能力。生態(tài)安全主要包括生態(tài)空間安全、生態(tài)系統(tǒng)安全、人居環(huán)境安全、全球生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)安全等。資源安全主要是指國(guó)家可以持續(xù)、穩(wěn)定、充足、經(jīng)濟(jì)地獲取所需自然資源和資

源性產(chǎn)品的狀態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。資源安全主要包括

可再生資源安全和不可再生資源安全。核安全主要是指對(duì)核設(shè)施、核活動(dòng)、核材料和放射性物質(zhì)采取必要和充分的監(jiān)

控、保護(hù)、預(yù)防和緩解等安全措施，防止由于任何技術(shù)原因、人為原因或自然災(zāi)害

造成事故，并最大限度地減少事故情況下的放射性后果，從而保護(hù)工作人員、公眾

和環(huán)境免受不當(dāng)?shù)妮椛湮：?，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。核安全主要包括核設(shè)施安全、核材料及放射性廢物安全、防止核擴(kuò)散等。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域海外利益安全主要是指在國(guó)際市場(chǎng)上國(guó)家的利益處于一種相對(duì)和平與穩(wěn)定的狀

態(tài)，以及保障、維護(hù)和塑造持續(xù)安全狀態(tài)的能力。海外利益安全主要包括海外能源

資源安全，海上戰(zhàn)略通道安全，海外資產(chǎn)安全，海外公民、機(jī)構(gòu)、企業(yè)安全，海外

戰(zhàn)略性利益安全等。除上述領(lǐng)域外，總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域還包括金融安全、糧食安全以

及生物安全、太空安全、深海安全、極地安全等。我國(guó)在這些領(lǐng)域有著現(xiàn)實(shí)和潛在

的重大國(guó)家利益，也面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須維護(hù)好這些領(lǐng)域的安全。一、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域人工智能

安全RENCONGZHINENG

ANONAN微視頻：糧

食安全以上重點(diǎn)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，鮮明體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的總體性，構(gòu)成中國(guó)特色國(guó)家安全體系的“四梁八柱”。隨著時(shí)代和實(shí)踐的發(fā)振，總體國(guó)家安全觀所涵蓋的領(lǐng)城還

將進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展。一

、總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在“總體”。這表明國(guó)家安全已不僅僅是傳統(tǒng)的政治、國(guó)土、軍事安全，也不是傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的簡(jiǎn)單相加，更不是各領(lǐng)域安全的機(jī)械疊加，而是傳

統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全有機(jī)融合、彼此融通構(gòu)成的系統(tǒng)和整體。概括地講，總體國(guó)家安全觀具

有以下基本特征。二

、總體國(guó)家安全觀的基本特征新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全是具有全面性的“大安全”?？傮w國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全并重，強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全全面覆蓋各重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)各領(lǐng)域各方面安全共同構(gòu)成總體國(guó)家安全。與此同時(shí)，總體國(guó)家安全觀涵蓋的重點(diǎn)領(lǐng)域也是根據(jù)安全形勢(shì)的發(fā)展而不斷擴(kuò)展的，

如生物、太空、深海、極地、金融、糧食等領(lǐng)域安全都是隨著國(guó)家安全實(shí)踐的發(fā)展而被納入

的。這些都生動(dòng)體現(xiàn)了總體國(guó)家安全觀的全面性特征。第一，涵蓋領(lǐng)域上的全面性二

、總體國(guó)家安全觀的基本特征總體國(guó)家安全觀所涉安全領(lǐng)域的形式和內(nèi)容雖然各不相同，但某一領(lǐng)域的局部一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就可能串聯(lián)起來(lái)演化為危及國(guó)家安全的重大問(wèn)題。同時(shí)，各領(lǐng)域安全是相互關(guān)聯(lián)、

相互影響的，構(gòu)成系統(tǒng)性安全。比如，科技安全的問(wèn)題可能演化成經(jīng)濟(jì)安全的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)安

全的問(wèn)題會(huì)催生社會(huì)安全的問(wèn)題，國(guó)土安全的問(wèn)題往往朝著政治安全的同題演變，生態(tài)安全

的問(wèn)題時(shí)常導(dǎo)致資源安全的問(wèn)題。因此，確保整體的國(guó)家安金，既要確保每個(gè)領(lǐng)域的安全，

也要確保系統(tǒng)性安全。第二，認(rèn)識(shí)方法上的系統(tǒng)性二

、總體國(guó)家安全觀的基本特征總體國(guó)家安全觀科學(xué)闡釋了安全和發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)二者要共同發(fā)力、同步推進(jìn)、一體建設(shè)。沒(méi)有良好的安全環(huán)境，就不能集中精力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。同樣

,沒(méi)有獲得長(zhǎng)足發(fā)展，也不可能從根本上破解國(guó)家安全面臨的突出矛盾和問(wèn)題，只有依靠發(fā)

展成果，才能更好地防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。無(wú)論是中國(guó)還是世界的經(jīng)驗(yàn)都表明，只有高質(zhì)

量發(fā)展才能推動(dòng)高水平安全；反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有高水平安全才能保障高質(zhì)量發(fā)展。總體國(guó)家安

全觀對(duì)安全和發(fā)展的統(tǒng)籌性思考以及在此基礎(chǔ)上對(duì)開(kāi)放和安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自

身安全和共同安全、維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全的統(tǒng)籌，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全

工作的卓越理論智慧和強(qiáng)大政治能力。第三，實(shí)踐推進(jìn)上的統(tǒng)籌性二

、總體國(guó)家安全觀的基本特征國(guó)家謀求安全，不是權(quán)宜之計(jì)，而是為了長(zhǎng)治久安，不是一蹴而就，而是久久為功?？沙掷m(xù)性不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和目標(biāo)，也是維護(hù)和塑造國(guó)家安全的要求和目標(biāo)?？傮w

國(guó)家安全觀是在順應(yīng)人民安全的需要中創(chuàng)立的，也將在進(jìn)一步適應(yīng)人民安全的需要中不斷發(fā)

展?？傮w國(guó)家安全觀堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、綜合的、開(kāi)放的可持續(xù)安全理念，強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)

安全保障可持續(xù)發(fā)展、以可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)可持續(xù)安全，指導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)

代化不斷發(fā)展，國(guó)家安全工作得到全面加強(qiáng)，人民群眾的安全感不斷提高。在堅(jiān)持安全和發(fā)

展并重、維護(hù)和塑造國(guó)家安全統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)安全效果上的可持續(xù)性，成為總體國(guó)家安全觀的鮮

明特征。第四，安全效果上的可持續(xù)性二

、總體國(guó)家安全觀的基本特征思考題1.如何把握中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家安全思想演進(jìn)的主要階段?2.如何理解總體國(guó)家安全觀的核心要義?3.總體國(guó)家安全觀的系統(tǒng)思維和科學(xué)方法主要體現(xiàn)在哪些方面?

4.如何理解總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵在“總體”?伊力哈木

·土赫提攻擊國(guó)家和政府伊力哈木·土赫提利用其中央民族大學(xué)老師身份，以"維吾爾在線"網(wǎng)站為平臺(tái)，傳播民族分裂思想，大肆污蔑攻擊我國(guó)民族宗教政策。他與境外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人相勾聯(lián)，惡意杜撰、歪曲事實(shí)真相，炒作涉疆問(wèn)題，攻擊

國(guó)家和政府，煽動(dòng)民族仇視，鼓動(dòng)維吾爾族群眾對(duì)抗政府，為暴力恐怖活動(dòng)制造借

口，圖謀使新疆問(wèn)題國(guó)際化，以實(shí)現(xiàn)分裂國(guó)家的目的。2014年9月23日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院以分裂國(guó)家罪判處被告人伊力哈木·土赫提無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。危害國(guó)家安全典型案例2007年3月、2009年8月，兩位日本公民佐藤正光、水上和則未經(jīng)測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn)，先后兩次分別以考古、學(xué)術(shù)交流為名，攜

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