深江鐵路SJJL-3標(biāo)安全監(jiān)理實施細則 初稿

深圳至江門鐵路監(jiān)理SJJL-3標(biāo)

安全監(jiān)理實施細則

上海天佑工程咨詢有限公司

深江鐵路監(jiān)理SJJL-3標(biāo)監(jiān)理站

2022年12月26日

監(jiān)理文件（規(guī)劃、細則）報審表

序號：編號:

工程名稱新建深圳至江門鐵路編寫人張金、曲富春

監(jiān)理站審批意見:

總監(jiān)理工程師:

日期:

噸j上海天佑工程咨詢有限公司深江鐵sjjl-3標(biāo)監(jiān)理站安全監(jiān)理實施細則

目錄

第一章、工程簡介.....................................1

一、工程簡介......................................1

二、編制依據(jù)......................................1

第二章、專業(yè)工程特點及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)...................2

一、工程專業(yè)特點..................................2

二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)..................................2

第三章、安全監(jiān)理工作范圍及重點.......................3

一、監(jiān)理工作范圍..................................3

二、監(jiān)理工作重點..................................3

第四章、安全監(jiān)理工作程序.............................6

第五章、監(jiān)理控制要點、目標(biāo)及監(jiān)理手段.................6

一、監(jiān)理控制要點..................................6

二、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理要點..........................6

（一）安全管理制度的控制............................7

（二）施工單位資質(zhì)的核查...........................11

（三）施工組織設(shè)計的審查..........................12

（四）專項施工方案審查............................13

（五）危險源的控制.................................22

（六）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的安全監(jiān)理.......................25

三、施工階段監(jiān)理要點.............................29

（一）危險性較大工程安全監(jiān)控要點...................27

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1、隧道盾構(gòu)施工安全監(jiān)理要點........................27

2、於支撐與鋼支撐施工安全監(jiān)理要點...................19

3、隧道施工安全監(jiān)控要點............................21

4、基坑支護安全監(jiān)理................................22

5、高空作業(yè)安全監(jiān)理控制............................23

6、腳手架搭設(shè)施工安全控制控制......................24

7、模板工程安全監(jiān)理................................24

8、安全用電監(jiān)理控制要點............................25

9、起重吊裝作業(yè)的安全監(jiān)理..........................26

10、跨公路、鐵路施工安全監(jiān)控要點..................27

11、“三寶、四口”防護安全監(jiān)理.........................29

12、施工現(xiàn)場文明施工控制要點.......................29

（二）特殊季節(jié)與夜間施工安全監(jiān)理控制要點............30

（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理控制要點..............31

四、安全監(jiān)理目標(biāo)....................................35

五、監(jiān)理工作控制手段...............................35

1、日常巡視.........................................35

2、旁站.............................................36

3、定期檢查.........................................36

4、專業(yè)（季節(jié)性）檢查..............................37

5、安全隱患的處理..................................37

6、工程例會和安全專題會議..........................37

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7、規(guī)定安全監(jiān)理工作程序..........................38

8、建立安全生產(chǎn)獎懲制............................38

第六章、監(jiān)理工作方法及措施..........................39

一、監(jiān)理工作方法.................................39

（一）審核技術(shù)文件、報告和報表.....................39

（二）現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督...........................39

二、監(jiān)理工作措施.................................44

第七章、安全監(jiān)理資料管理............................45

一、安全監(jiān)理資料的重要性.........................45

二、安全監(jiān)理資料管理.............................46

三、監(jiān)理日志對安全的填寫要求.....................47

第八章、具體旁站和工序..............................47

一、旁站具體部位.................................47

二、旁站監(jiān)理人員的職責(zé)...........................47

三、旁站監(jiān)理的程序和方法.........................48

第九章、監(jiān)理紅線管理規(guī)定及職責(zé)......................48

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第一章工程簡介

一、工程簡介

深圳至江門鐵路（含先期開工段珠江口隧道）新建正線全長

116.309km,其中橋梁69.295km,隧道45.200km（含地下站長度），

新建線路橋隧比例98.4%o全線共設(shè)西麗（不含）、深圳機場東、東莞

濱海灣、南沙、中山北、橫欄、江門（含）共7座車站，其中西麗、

深圳機場東為地下站，東莞濱海灣、南沙、中山北、橫欄為高架站，江

門站為地面站，西麗站納入西麗至光明城項目建設(shè)。另結(jié)合廣珠城際中

山站至深江鐵路深圳方向聯(lián)絡(luò)線引入，對既有中山站進行改擴建。本線

在深圳樞紐西麗站與贛深客專貫通，在深圳機場東站通過深圳北至深圳

機場東聯(lián)絡(luò)線銜接廈深鐵路、廣深港客專，在中山站通過聯(lián)絡(luò)線溝通珠

海至深圳方向徑路，在江門站與深茂鐵路江門至茂名段正線貫通。

二、編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

3.《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)；

4.《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；

5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、

《施工現(xiàn)場供電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

6.《地方性法規(guī)及規(guī)范性文件》；

7.《新建深圳至江門鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)定和要求》；

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sjjL3安全監(jiān)理實施細則

8.《監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理委托合同》；

9.《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》；

10.經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的有關(guān)本工程的設(shè)計文件（含變更設(shè)計）、

施工組織設(shè)計；安全施工紐織設(shè)計。

11.《質(zhì)量安全紅線管理規(guī)定》（鐵總建設(shè)）K2017』310號文件；

12.廣州局集團公司江門工程建設(shè)指揮部質(zhì)量安全紅線管理實施細

則［江門指安質(zhì)發(fā)20181117號；

13.廣東省鐵路安全管理管理條例。

第二章專業(yè)工程特點及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

一、工程專業(yè)特點

深江鐵路SJJL-3標(biāo)監(jiān)理范圍主要工程分別為深莞隧道西段明挖段、

深莞隧道東段明挖段、深莞隧道盾構(gòu)段，本監(jiān)理標(biāo)段隧道工程總長

4669.512米，為盾構(gòu)法、明挖法、礦山法組合工法施工隧道，其中雙

洞單線盾構(gòu)隧道2917.98米，明挖法隧道1533.543米（含工作井3-1\

3-2"）,深莞隧道東段雙浪單線段聯(lián)絡(luò)橫通道（橫通道共有4座合計長

218.13m）及全線無硅道床27.366公里，土建工期54個月。本隧道為

組合工法施工隧道，工法變化頻繁；紅線范圍內(nèi)涉及深航辦公樓區(qū)、南

航營運保障樓、國際貨運部、機場海關(guān)、東海航空行政樓及運營保障樓

等，下穿地表結(jié)構(gòu)物及管線多，施工安全風(fēng)險大，施工周期長等特點。

二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1.鐵路等級：高速鐵路；

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2.正線數(shù)目：雙線；

3.設(shè)計行車速度：設(shè)計速度：250km/h,西麗至南沙段200km/h；

4.線間距：正線線間距4.6米；200公里/小時地段4.4米；

5.最小曲線半徑：一般地段3500m,困難地段3000m；200km/h地

段一般地段2200m、困難地段2000m；

6.最大坡度：一般地段20%。，困難地段30%。；

7.到發(fā)線長度：650m；

8.調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中；

9.列車運行控制方式：CTCS-2列控系統(tǒng)。

第三章安全監(jiān)理工作范圍及重點

一、監(jiān)理工作范圍

本標(biāo)段安全監(jiān)理實施細則主要是針對深江鐵路SJJL-3標(biāo)監(jiān)理范圍主

要工程為新建深圳至江門鐵路正線設(shè)計里程DK13+451?DK17+753范圍

內(nèi)（含鐵鑒函（2022）385號文批復(fù)的站前及四電等工程，不含

DK15+621.7?DK16+999.7范圍內(nèi)的地下站站房及相關(guān)客運設(shè)施工程）、

右線單線YDK13+449?YDK17+727、廣深新通道LDK20+063?LDK22+969

施工圖（含站前站后工程）全部內(nèi)容的工程監(jiān)理。

二、監(jiān)理工作重點

（一）特種作業(yè)人員進場、既有鐵路和公路的安全防護、大型設(shè)備材

料進場、起重吊裝、防高空墜落和落物傷人、深基坑混凝土支撐與鋼支

撐、模板工程、施工用電等。

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（二）危險性較大分部分項工程的監(jiān)控

對危險性較大工程安全專項施工進行重點控制，在施工前要求施工

單位單獨編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的危險性較大工程要求

施工單位按規(guī)定組織專家論證。施工過程中采取日常巡查、旁站監(jiān)理等

形式進行全方位、全過程監(jiān)理。

（三）施工過程質(zhì)量安全控制

1、成立安全組織機構(gòu)

監(jiān)理站成立安全組織機構(gòu)，組織機構(gòu)分工明確，責(zé)任清晰。組織機

構(gòu)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)二，開展安全監(jiān)理工作，執(zhí)行國家、行業(yè)、地

區(qū)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)時，按照廣州鐵路（集團）有限公司江門建設(shè)工程指

揮部要求制訂安全監(jiān)理責(zé)任制度、安全監(jiān)理管理制度、安全監(jiān)理規(guī)劃、

安全監(jiān)理實施細則。使現(xiàn)場安全處在可控狀態(tài)。

安全組織機構(gòu)圖

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2、安全監(jiān)理責(zé)任制

⑴監(jiān)理站安全職責(zé)

①負責(zé)監(jiān)理標(biāo)段內(nèi)的安全監(jiān)控工作，指導(dǎo)安全監(jiān)理細則的全面實施。

②審核本監(jiān)理站管段內(nèi)施工單位上報的安全監(jiān)控措施文件。

③主持本監(jiān)理站管段內(nèi)的危險源頻防工作會議，組織每月的安全檢

查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達通知，督促整改。

④對本監(jiān)理站監(jiān)理人員的安全工作進行督促指導(dǎo)，進行本管段的安

全工作考核并上報監(jiān)理站。

⑵監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

①堅持對現(xiàn)場危險源進行安全巡檢。履行安全檢查工作，做到安全

管理到位、安全控制到位，深入現(xiàn)場檢查施工單位的安全生產(chǎn)，檢查中

發(fā)現(xiàn)問題，督促施工單位及時整改；并與監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系，

做好安全監(jiān)控工作。

②督促施工單位各安全措施的落實，并對安全措施的落實予以復(fù)核。

③對施工現(xiàn)場的各種安全隱患和問題，及時要求施工單位進行整改

并上報監(jiān)理站總監(jiān)。

⑶監(jiān)理員的職責(zé)

監(jiān)理員要履行安全檢查工作，做到安全管理到位、危險源安全控制

到位，深入現(xiàn)場檢查施工單位的安全生產(chǎn)，檢查中發(fā)現(xiàn)問題，督促施工

單位必須整改；并與監(jiān)理站專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系，做好安全預(yù)控工作。

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第四章安全監(jiān)理工作程序

安全監(jiān)理工作流程圖

第五章監(jiān)理控制要點、目標(biāo)及監(jiān)控手段

一、監(jiān)理控制要點：

嚴格督促施工單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《鐵路

建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設(shè)［2014）168號）、《新建深圳

至江門鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)定和要求》、設(shè)計文件要求，落

實安全保證體系和安全保證制度。

二、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理要點

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（一）安全管理制度的控制

L檢查并督促施工單位建立健全“安全目標(biāo)管理制度”

（1）是否已建立安全目標(biāo)管理制度，內(nèi)容是否具體、明確，其目標(biāo)值

是否可量化。

（2）是否有效落實安全管理目標(biāo)責(zé)任分解。

⑶是否建立安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法和落實安全目標(biāo)責(zé)任考核。

2.檢查并督促施工單位建立健全“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”

（1）是否已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

（2）是否已覆蓋以下人員、部門和單位：

①項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員與項目管理人員。

②項目經(jīng)理部各層次安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

③作業(yè)班組長、重點崗位職工。

3.檢查并督促施工單位建立健全“安全專項費用管理制度”

（1）是否已建立“安全專項費用管理制度"其內(nèi)容是否完備、齊全。

（2）有無安全經(jīng)費使用計劃，是否按計劃使用安全經(jīng)費，安全經(jīng)費是

否?？顚Ｓ?，是否建立安全經(jīng)費使用臺賬。

（3）是否已制定勞動保護用品、安全教育培訓(xùn)、保障安全生產(chǎn)技術(shù)措

施費用的支付使用，監(jiān)督和驗收報告。

（4）監(jiān)理站應(yīng)當(dāng)對施工跑位在現(xiàn)場落實安全費用進行監(jiān)督管理，并嚴

格審查支付流程。

4.檢查并督促施工單位建立健全“安全教育培訓(xùn)制度”

（1）是否已建立安全教育培訓(xùn)制度，是否明確了安全教育培訓(xùn)的類

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型、對象、時間和內(nèi)容。

（2）施工單位安全教育培訓(xùn)的類型和對象應(yīng)包括：

①項目負責(zé)人年度安全培訓(xùn)。

②專職安全生產(chǎn)管理人員崗位合格證書、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)。

③各層次管理人員和技術(shù)人員的年度安全培訓(xùn)。

④電工、焊工、垂直運輸機械作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員、爆破

作業(yè)人員等特殊工種作業(yè)人員操作證培訓(xùn)、復(fù)審和年度安全培訓(xùn)、

⑤待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)。

⑥新工人進場三級（公司、項目部、作業(yè)班組）安全培訓(xùn)教育。

⑦經(jīng)常性安全教育。

⑧是否已編制教育培訓(xùn)計劃。

⑨是否有安全教育培訓(xùn)實施記錄的規(guī)定。

5.檢查并督促施工單位建立健全“安全檢查制度”

⑴是否已建立完善“安全檢查制度”是否明確規(guī)定了“安全檢查制

度”對各管理層次日常、定期、專項和季節(jié)性安全檢查的時間和實施要

求。

（2）是否已明確規(guī)定對檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改、處置和復(fù)查的要求，是

否規(guī)定了對安全檢查和隱患處理、復(fù)查記錄的要求，以及隱患整改應(yīng)按

期完成的要求。

6.檢查并督促施工單位建立健全“生產(chǎn)安全事故報告制度”

對施工單位“生產(chǎn)安全事故報告制度”的檢查重點內(nèi)容是：

（1）是否已建立“生產(chǎn)安全事故報告制度"其內(nèi)容是否具體、齊全。

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(2)是否已明確生產(chǎn)安全事故報告和處理的具體要求。

(3)是否辦理意外傷害保險。

(4)是否已制定“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”。

7.檢查并督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備足夠的專

職安全生產(chǎn)管理人員

⑴是否已設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員，

其人員數(shù)量的配備是否已達到規(guī)定要求。

(2)是否已建立安全管理組織體系，其體系是否與承包人管理體系相

對應(yīng)。

8.檢查并督促承包人建立健全“三類人員考核任職制度”和“特種

人員持證上崗制度”

⑴項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合

格，及其他管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能

力。

⑵特殊作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)考核合格并持證上崗。

9.檢查并督促施工單位建立健全“安全技術(shù)管理制度”

(1)檢查安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底的內(nèi)容如下：

①安全技術(shù)措施的編制依據(jù)。

②安全技術(shù)措施編制的要求。

③安全技術(shù)措施審批管理。

④安全技術(shù)措施變更管理。

(2)對施工單位安全技術(shù)管理的檢查重點內(nèi)容是：

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①是否制定“施工組織設(shè)計(安全施工方案)編制審批制度”。

②是否針對工程項目危險源在施組設(shè)計中編制有針對性的安全技術(shù)

措施。

③施工組織設(shè)計審批手續(xù)是否齊全。

④專業(yè)性強、危險性大的項目是否單獨編制了專項安全施工方案，

專項施工方案的內(nèi)容是否符合規(guī)定并且具有針對性。

(3)專項施工方案(修改方案)的審批手續(xù)是否齊全。

①“施工組織設(shè)計(安全施工方案)編制審批制度”中是否明確制

定方案交底，驗收和檢查的規(guī)定。

②是否制定安全技術(shù)交底相關(guān)規(guī)定和制度。

③是否制定組織專業(yè)人員對危險作業(yè)等進行監(jiān)控管理的規(guī)定和要

求。

④是否制定設(shè)備和工藝的選用規(guī)定，嚴禁使用淘汰、落后或不安全

的設(shè)備及施工工藝。

(4)檢查并督促施工單位建立健全“設(shè)備安全管理制度”對施工單位

“設(shè)備安全管理制度”的檢查重點內(nèi)容是：

①是否建立“設(shè)備安全管理制度”，其內(nèi)容是否具體。

②是否明確制定設(shè)備的采購控制要求。

③是否明確制定設(shè)備的租賃管理要求。

④是否建立設(shè)備租賃的合同管理。

⑤是否建立設(shè)備檔案管理制度。

(5)檢查并督促施工單位建立健全“安全設(shè)施和防護管理制度”。對

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施工單位“安全設(shè)施和防護管理制度”的檢查重點內(nèi)容：是否制定了施

工現(xiàn)場正確使用安全警示標(biāo)志和安全色的相應(yīng)規(guī)定。施工單位施工現(xiàn)場

使用安全警示標(biāo)志和安全色應(yīng)符合《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》

(GB2894-2008)和《安全色》(GB2893-2008)規(guī)定。

(6)檢查并督促施工單位建立健全“特種設(shè)備安全管理制度”對施工

單位“特種設(shè)備安全管理制度”的檢查重點內(nèi)容是：

①是否建立“特種設(shè)備安全管理制度”和落實專人進行管理。

②是否建立特種設(shè)備的使用管理臺賬。

(7)檢查并督促施工單位建立健全“消防安全責(zé)任制度”。

①是否建立“消防安全責(zé)任制度”。

②是否建立了各項消防安全管理制度和操作規(guī)程。

③是否設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)備和滅火器材。

④施工現(xiàn)場入口處是否設(shè)置了明顯標(biāo)志。

(8)對大型設(shè)備裝拆單位的管理制度。

①是否審查裝拆單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、操作人員資格。

②對裝拆專項施工方案的控制。

③是否規(guī)定了施工起重機械設(shè)備，裝拆過程的控制內(nèi)容及要求，以

及安裝后檢測、檢驗的控制內(nèi)容及要求。

(9)對供應(yīng)單位的管理制度。

①是否制定對供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定。

②是否對供應(yīng)單位的資格進行了評價，從中選擇了合適的供應(yīng)單位。

③是否對安全物資產(chǎn)品質(zhì)量和驗收及記錄做出具體規(guī)定。

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（二）、施工單位資格的核查

1.施工承包單位資格的核查主要包括：施工承包單位的建筑業(yè)企業(yè)資

質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)內(nèi)部管理等。

2.對中標(biāo)進場施工承包單位的安全管理體系核查。

（1）包括組織機構(gòu)、各項安全生產(chǎn)制度、安全管理制度、安全管理人

員、特種作業(yè)人員資格證、上崗證等以及各種機械操作規(guī)程、各工種操

作規(guī)程。

（2）滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的安全管理體系，監(jiān)理工程師予以確認；

對于不合格的人員要求施二承包單位予以撤換；對于不健全不完善的，

要求施工承包單位健全完善。

（三）、施工組織設(shè)計的審查

1.施工組織設(shè)計審查的內(nèi)容：包括施工方法、工序流程、進度安排、

施工管理及安全、勞動保護、消防、環(huán)保對策等。

核查安全計劃的內(nèi)容：安全目標(biāo)、組織機構(gòu)、控制程序、控制目標(biāo)、

安全措施、檢查評價等。

2,施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）的審查

①在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，施工承包單位必須完成施工組

織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計（方案）報審

表》報送監(jiān)理站。

②總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出

意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要施工承包單位修改時，由總監(jiān)

理工程師簽發(fā)書面意見，退回施工承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程

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師重新審查。

③已審定的施工組織設(shè)計由監(jiān)理站報送建設(shè)單位。

④施工承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工，不準(zhǔn)隨意

變更修改，如需對其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前，按原審核、審批

的分工與程序辦理。

⑤對于危險性較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程及新結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，

監(jiān)理站對施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）審查后，報工程監(jiān)理單位

技術(shù)負責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)

單位協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。

3.審查施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）

①施組設(shè)計（專項安全施工方案）的編制、審核和審批應(yīng)符合規(guī)定的

程序。

②施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充

分考慮施工承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)的要求，突出“安

全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。

③施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）的針對性。

④施工組織設(shè)計（專項安全施工方案）的可操作性。

⑤安全技術(shù)方案的先進性。

⑥安全管理體系、安全保護措施是否健全且切實可行。

⑦勞動保護、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)

規(guī)定。

（四）、專項施工方案審查

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1.土方工程

⑴施工現(xiàn)場地下管線、地下工程等防護措施。

⑵施工現(xiàn)場毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等防護措施。

⑶場區(qū)的排水、防洪措施。

⑷土方開挖順序和方法。

⑸基坑支護設(shè)計及施工詳圖、計算書。

⑹基坑四周的安全防護。

⑺基坑邊荷載限定。

⑻基坑支護變形監(jiān)測方案。

⑼基坑設(shè)計與施工方案的審批等。

2.腳手架

⑴腳手架設(shè)計計算書。

⑵腳手架設(shè)計方案。

⑶腳手架驗收方案。

⑷腳手架使用安全措施。

⑸腳手架拆除方案。

⑸腳手架施工方案的審批等。

3.模板施工

⑴模板支撐設(shè)計計算書的荷載取值、計算方法。

⑵模板設(shè)計的支撐系統(tǒng)及支撐模板的地面強度要求。

⑶模板設(shè)計圖中細部構(gòu)造的大樣圖、材料規(guī)格、尺寸、連接件等。

⑷模板設(shè)計中安全措施。

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⑸模板施工方案的審批。

4.臨時用電

⑴負荷計算。

(2)電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向。

⑶導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格。

⑷電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖。

⑸是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)工程。

⑹是否實行“三相五線制”、“一機、一閘、一箱、一漏”。

⑺是否“三級配電兩級保護”。

⑻照明用電措施。

(9)臨時用電方案的審批等。

(五)、危險源的控制

1.檢查并督促承包單位危險源識別、評價、控制等，并建立檔案。

2.檢查并督促施工承包單位對重大危險源制定應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急

救援預(yù)案必須包括：有針對性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測方法，

應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等。預(yù)案編制應(yīng)有較強

的針對性和實用性，細致全面、操作簡單易行，以及應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)上級

企業(yè)審批。

(六)、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的安全監(jiān)理

L施工平面布置的控制

檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常進行,

安全施工，重視安全、防X、防爆、防污染等因素。

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2.安全物資采購和進場驗證的控制

對材料、設(shè)備和防護用品等安全物資進行核查，核查其質(zhì)量合格證

明和質(zhì)量檢驗報告，通過外觀檢查和規(guī)格檢查看實物質(zhì)量，按規(guī)定抽樣

復(fù)式，并形成記錄。

3.施工機械、設(shè)備進場的控制

①施工機械的技術(shù)性能、工作效率、安全、質(zhì)量、可靠性及維修難

易等方面對施工安全的影響與保證。

②核查所需的施工機械設(shè)備，是否按已批準(zhǔn)的施組設(shè)計準(zhǔn)備妥當(dāng)。

4,施工現(xiàn)場環(huán)境的控制

⑴檢查施工承包單位對施工作業(yè)環(huán)境方面的有關(guān)準(zhǔn)備工作是否做好

安排和準(zhǔn)備妥當(dāng)，當(dāng)準(zhǔn)備工作可靠、有效后方能同意其進行施工。

⑵檢查施工承包單位的安全管理體系和安全自檢系統(tǒng)是否處于良好

的狀態(tài)；安全管理制度、安全管理機構(gòu)和人員配備等方面是否完善和明

確；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實等。

⑶檢查施工承包單位對于未來的施工期間，自然環(huán)境因素可能出現(xiàn)

對施工作業(yè)安全的不利影響時，是否事先已有充分認識不利的自然環(huán)境

因素并已做好充足的準(zhǔn)備和采取了有效措施與對策以保證建設(shè)工程施

工安全。

三、施工階段監(jiān)理要點

(一)危險性較大工程安全監(jiān)控要點

1、隧道盾構(gòu)施工安全監(jiān)理要點

(1)審查洞門鑿除、盾構(gòu)機下井吊裝、負環(huán)管片拆除、軌道運輸、

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安全用電等專項施工方案和應(yīng)急預(yù)案，在施工過程中，檢查專項方

案執(zhí)行情況。

(2)洞門鑿除監(jiān)理控制要點：

①驗收鑿除洞門腳手架，搭設(shè)是否符合規(guī)范規(guī)定。

②監(jiān)控腳手架上操作平臺蹺頭板是否捆扎。

③施工過程監(jiān)控腳手架立桿、橫桿有無被鑿除混凝土塊砸彎變

形，防止腳手架失穩(wěn)。

④查驗探孔是否穿過地連墻，重點觀察隧道中、下部探孔滲流水

情況，防止突泥突水。

⑤監(jiān)控地下連續(xù)墻與加固區(qū)之間土體夾層穩(wěn)定性，防止坍塌傷

人。

(3)盾構(gòu)機吊裝監(jiān)理控制要點：

①查驗大型吊裝設(shè)備司機的操作證和安全培訓(xùn)證。

②施工單位編制盾構(gòu)吊裝前檢查記錄表，實行作業(yè)人員、管理人

員、監(jiān)理人員三級聯(lián)簽制度。

③檢查施工單位分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安全員到位情況，上、下吊裝指

揮人員聯(lián)絡(luò)通暢。

④查驗大型吊裝設(shè)備吊鉤防脫裝置及索具卡扣安裝情況。

⑤重視天氣變化，大風(fēng)和雨天不宜進行大件吊裝。

⑥單體超過100噸以上大型物件，必須試吊，吊裝全過程旁站監(jiān)

理。

(4)盾構(gòu)機出洞進洞監(jiān)理控制要點

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①出洞段根據(jù)洞門圈深度、盾構(gòu)刀盤尺寸等計算出盾構(gòu)開始旋轉(zhuǎn)

刀盤以及開始同步注漿里程，并通過同步注漿將洞門圈回填密實。

②監(jiān)控出洞、進洞盾構(gòu)姿態(tài)，在保證泥水參數(shù)正常，同步注漿回

填密實的前提下，盡量快速完成出洞、進洞。

③因出洞進洞端頭地層進行加固處理，地層物理力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改

變，掘進時應(yīng)重視盾構(gòu)姿態(tài)突然變化。

(5)負環(huán)管片拆除監(jiān)理控制要點

①凡進行負環(huán)管片吊裝監(jiān)理旁站監(jiān)督，管片吊裝前施工單位分管

領(lǐng)導(dǎo)和專職安全管理人員到位，上、下吊裝指揮人員聯(lián)絡(luò)通暢，吊

裝機械司機在安全風(fēng)險交底表上簽字。

②對操作人員、施工管理人員進行三級安全技術(shù)交底。對拆除管

片(環(huán)與塊)進行編號，采取階梯式拆除方法。重點監(jiān)控負環(huán)第一

環(huán)，第一吊頂部管片必須進行試吊，龍門吊逐步增加起重力，直到

克服三面環(huán)向約束力后，緩慢起吊。

③當(dāng)拆除負環(huán)中部管片，應(yīng)在管片注漿孔和螺栓孔位系二個吊點

牽引，管片外側(cè)采用型鋼支撐加固，防止螺栓拆余管片無約束自由

滑移，傷害施工人員。

④負環(huán)管片起吊時待鋼絲繩持力后，再卸除管片螺栓。

(6)軌道車洞內(nèi)運輸監(jiān)理控制要點

軌道車在洞內(nèi)執(zhí)行管片、同步注漿漿液和建筑管片螺栓及配件材

料運輸，由于坡度大，隧道長，極易發(fā)生溜車事故，監(jiān)理安全監(jiān)控

要點：

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①查驗軌道車司機操作證、安全培訓(xùn)證和安全操作制度。

②查驗軌道車制動系統(tǒng)日常檢修保養(yǎng)記錄。

③定時檢查軌道間距與道岔維護。

④監(jiān)督軌道車攜帶防溜車鐵鞋并檢查鐵鞋穩(wěn)固可靠性。

⑤監(jiān)督盾構(gòu)機后車擋和限速5Kn)標(biāo)識牌是否安裝到位。

(7)施工安全監(jiān)理控制要點

①監(jiān)督檢查施工用電，三級配電管理制度執(zhí)行情況。

②監(jiān)督管片拼裝機下不許站人，并設(shè)立醒目警示牌。

③監(jiān)督人員帶壓進倉，按專項方案和應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)理旁站監(jiān)

控。

④監(jiān)督檢查吊裝井和始發(fā)井周邊砌筑擋水墻，防止暴雨倒灌隧道

淹沒盾構(gòu)機。

2、松支撐與鋼支撐施工安全監(jiān)理要點

混凝土支撐與鋼支撐施工是監(jiān)理站負責(zé)監(jiān)理的控制性工程和重難點

工程，必須認真做好安全監(jiān)理工作。

(1)落實安全責(zé)任制、持證上崗

①要求施工單位負責(zé)人抓生產(chǎn)的同時必須抓安全，在施工的全過程

中，應(yīng)將“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實到有關(guān)工作中去。

②參加鋼支撐拼裝的特殊工種人員，必須通過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試取

得合格證后，方可上崗工作，其他參與鋼支撐高空作業(yè)人員也應(yīng)進行安

全技術(shù)培訓(xùn)和考核并撿查身體符合高空作業(yè)要求，才允許上崗。

③有關(guān)機械、電力、電焊、防火、防風(fēng)、防暴雨雷擊等方面的安全

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問題，均應(yīng)遵照相關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

④夜間施工作業(yè)、應(yīng)有足夠的照明設(shè)備，工作燈應(yīng)使用安全電壓。

⑤拼裝過程中的吊車作業(yè)應(yīng)執(zhí)行《吊車作業(yè)安全交底》。

⑥工作中遇有雷雨時，應(yīng)立即停止工作，選擇適當(dāng)位置避雨，不應(yīng)

在電線、大樹、鐵架下以及路基上停留。

(2)為確保鋼支撐施工安全，保護施工人員人身安全，以及機械設(shè)備

等運轉(zhuǎn)安全，嚴格施工作業(yè)順序，內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)的施工與拆除順序，應(yīng)與

設(shè)計工況一致，必須遵循“先支撐后開挖”“先換撐(或樓板)、后拆除“

的原則。支撐設(shè)置應(yīng)嚴格按圖施工，不得擅自調(diào)整其位置和間距。當(dāng)支

撐位置與結(jié)構(gòu)柱或出土孔等發(fā)生矛盾須調(diào)整時，須核算調(diào)整后的支撐強

度及穩(wěn)定性，施工中隨時注意地層巖土性能的變化，必要時可增加臨時

支撐，確保施工安全。

(3)鋼支撐拼裝

①鋼支撐應(yīng)隨挖隨撐，避免因支撐不及時造成圍護結(jié)構(gòu)過大的變形，

開挖土方和相應(yīng)支撐安裝并施加預(yù)應(yīng)力應(yīng)控制在24h內(nèi)完成。鋼支撐必

須有重復(fù)預(yù)加軸力的裝置，下道支撐安裝后需對其上所有支撐調(diào)整預(yù)加

軸力。鋼支撐應(yīng)采用保護性懸吊措施，確保在任何情況下不會突然跌落。

②鋼支撐預(yù)加力施加前，應(yīng)經(jīng)檢查確認支撐安裝位置和方向符合要

求方可施加，千斤頂應(yīng)事先標(biāo)定且有計量裝置，預(yù)加力加至設(shè)計規(guī)定值

后，應(yīng)再次檢查各連接節(jié)點，必要時應(yīng)對節(jié)點加固。

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sjjL3安全監(jiān)理實施細則

③鋼支撐施加壓力過程中，當(dāng)出現(xiàn)焊點開裂、局部壓曲等異常情況

時應(yīng)卸除壓力，在對支撐的薄弱處進行加固后，方可繼續(xù)施加壓力；嚴

禁在負荷狀態(tài)下對鋼支撐和鋼立柱等主要受力構(gòu)件進行焊接。

④參加組拼人員應(yīng)首先進行安全知識教育和施工工藝交底學(xué)習(xí)。使

用吊車組拼時必須執(zhí)行《吊車作業(yè)安全交底》。

⑤組拼人員上崗必須掛牌，同時把安全帽、安全帶等安全勞動保護

用品配戴齊全，嚴禁無安全措施上崗作業(yè)，而且在作業(yè)前應(yīng)先檢查安全

網(wǎng)等是否牢靠。

⑥鋼支撐上層部分施工時，下層嚴禁作業(yè)，連接桿件、上螺栓、沖釘

時，應(yīng)上下交替進行。

(4)鋼筋混凝土支撐

①開挖至混凝土支撐下墊層標(biāo)高；

②平整、壓實支撐部位的地基土，澆灌混凝土墊層或者砌筑混凝土

支撐的胎膜；

③施工鋼筋混凝土支撐時，若采用爆破拆除則應(yīng)預(yù)先留設(shè)藥眼；

④養(yǎng)護時間不少于14d且應(yīng)達到設(shè)計強度，在對混凝土支撐妥善保

護的條件下開挖至下一層混凝土支撐墊層標(biāo)高。

⑤基坑開挖及回筑主體結(jié)構(gòu)期間，嚴禁碰撞支撐，除設(shè)計允許外，

嚴禁在混凝土支撐上隨意堆載或掛載。澆筑混凝土支撐混凝土?xí)r，不得

使用土體作側(cè)模。鋼支撐系統(tǒng)僅承擔(dān)軸力，施工期間不得施加其它荷載,

以免支撐系統(tǒng)因超載過大造成失穩(wěn)。

3、隧道施工安全監(jiān)控要點

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⑴施工場地應(yīng)做出詳細的部署，出喳、進料及材料堆放場地應(yīng)妥善

布置，棄硅場地應(yīng)按設(shè)計指定地點及深圳市政指定渣場進行運輸堆放，

運輸車輛出入場地做好沖洗工作。

⑵進洞前應(yīng)先作好洞口工程，穩(wěn)定好洞口的邊坡和仰坡，作好天溝、

邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不致危及隧道的施工安全。

⑶隧道施工的各班組間應(yīng)建立完善的交班制度，并將施工安全等情

況記載于交接班的記錄薄內(nèi)，工地值班負責(zé)人應(yīng)認真檢查交接班情況。

⑷所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定佩戴安全防護用品，遵章守紀(jì),

聽從指揮。

⑸開挖進尺嚴格執(zhí)行設(shè)計及江門指揮部的有關(guān)規(guī)定，遇有不良地質(zhì)

地段施工時，督促施工單位對地質(zhì)情況進行分析研判，采取地面加固措

施，確保安全施工。如設(shè)計文件中指明有不良地質(zhì)情況時，必要時應(yīng)進

行超前鉆孔，探明情況，興取預(yù)防措施。

⑹各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載。所

有運輸車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，

應(yīng)有專人指揮，專車運輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。

⑺進出隧道的人員應(yīng)乏人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、

追車或強行搭車。在洞口、平交道口及施工狹窄地段應(yīng)設(shè)置“緩行”標(biāo)

志，必要時應(yīng)設(shè)專人指揮交通；

⑻凡停放在接近車輛運行界限處的施工設(shè)備與機械，應(yīng)在其外緣設(shè)

置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞。

4、基坑支護安全監(jiān)理

（1）開挖深度超過3nl（含3m）或雖未超過3nl但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境

復(fù)雜的基坑（槽）支護、降水工程要制定施工方案，施工方案必須具有

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針對性、可操作性。

（2）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降

水工程；開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)

雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、

降水工程。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由

施工單位組織召開專家論證會。

⑶基坑開挖前應(yīng)有專項監(jiān)測方案，應(yīng)按規(guī)定進行基坑支護變形監(jiān)

測，并對相鄰建、構(gòu)筑物及重要管線進行沉降觀測。

（4）基坑支護與周邊保護體監(jiān)測，應(yīng)用專門儀器監(jiān)測，并輔以現(xiàn)場目

測。

（5）基坑監(jiān)測項目的報警值應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象的有關(guān)規(guī)范及支護結(jié)構(gòu)

設(shè)計要求確定。當(dāng)變形超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測結(jié)果變形較大時，應(yīng)加密觀

測次數(shù)或連續(xù)觀測。

（6）觀測結(jié)果應(yīng)及時反饋分析，對照設(shè)計或有關(guān)規(guī)定進行及時處理。

（7）坑槽周邊不得堆放物料和施工機械，確保邊坡的穩(wěn)定，如施工機

械確實需要在坑槽邊作業(yè)時，應(yīng)對機械施工范圍內(nèi)的地面采取加固措

施。

5、高空作業(yè)安全監(jiān)理控制

（1）檢查施工單位對高處作業(yè)技術(shù)交底及安全交底記錄，高處作業(yè)安

全防護措施落實情況。

（2）凡在墜落高度基準(zhǔn)面2nl以上（含2m）位置進行作業(yè)，需使用腳

手架，吊架、梯子、腳手板、防護圍欄、擋腳板和安全帶等。

（3）凡從事高處作業(yè)人員應(yīng)做體格檢查，合格者才能上崗；

（4）高處作業(yè)時施工人員戴好安全帽、掛好安全帶。材料嚴禁投擲，

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（5）隧道豎井進行高處作業(yè)，必須有足夠照明、設(shè)置明顯的標(biāo)志。

（6）高處作業(yè)使用合格的腳手架、腳手架搭設(shè)完需經(jīng)監(jiān)理單位檢查確

認后，掛牌方可使用。

（7）檢查高處作業(yè)所有臨邊及洞口防護設(shè)施是否符合安全要求。高處

作業(yè)的臨邊必須采取防護措施，防止高空墜落。

6、腳手架搭設(shè)施工安全控制控制

（1）腳手架施工前必須根據(jù)施工方案作出技術(shù)交底，包括的內(nèi)容為：

搭設(shè)的部位；縱距、橫距和步距的要求；防護距離；監(jiān)護人的職責(zé)；剪

刀撐的設(shè)置及安全注意事項。

⑵從事腳手架搭設(shè)的作業(yè)人員必須經(jīng)過特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)I,按

照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考試合格，并取得上崗證。

（3）參加施工的人員要對年齡進行控制，對于直接從事腳手架搭設(shè)的

人員施工前必須到醫(yī)院進行體檢，凡是高血壓、心臟病、癲癇病、暈高

或視力不夠等不適合做高處作業(yè)的人員，均不得從事架子搭設(shè)作業(yè)。

（4）所有腳手架搭設(shè)人員要佩戴齊全合格的防護用品，對使用的工具

要放在工具袋（套）內(nèi)。

（5）對腳手架架桿、扣件等部件進行施工前檢查，檢查不合格的不得

使用。

（6）搭拆腳手架施工時要在施工區(qū)域周邊設(shè)置警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，

設(shè)置專人進行監(jiān)護，避免無關(guān)人員進入，對于經(jīng)常通行的地方，應(yīng)設(shè)置

硬性防護。

（7）要按照施工方案的要求進行施工，搭設(shè)過程中要防止腳手架的傾

覆，及時設(shè)置臨時斜撐、固定桿和形成整體封閉。

（8）搭設(shè)腳手架時不得打鬧、嬉戲，對每個節(jié)點都要仔細連接，嚴禁

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坐在腳手架上休息。

（9）搭設(shè)所用的架桿和扣件要隨上隨用，以免在高處放置不當(dāng)時掉落

傷人。

7、模板工程安全監(jiān)理

（1）搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/

nf及以上；集中線荷載15kN/itf及以上；高度大于支撐水平投影寬度且

相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程要有施工方案，應(yīng)根據(jù)混凝

土的輸送方法的不同制定有針對性的安全措施。

⑵模板支撐材料的材質(zhì)和規(guī)格，應(yīng)符合設(shè)計的要求。在使用木支撐

時，不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。使用鋼管支撐時，對所使用的

構(gòu)配件應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求，嚴禁不合格的構(gòu)配件投入使用。

⑶模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)必須符合模板工程專項安全施工組織設(shè)計

（或方案）的要求并符合有關(guān)規(guī)范的要求，經(jīng)驗收合格后方可進行下一

道工序的作業(yè)。

（4）模板支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)處理必須符合模板工程的專項安全施工組

織設(shè)計（或方案）的要求，搭設(shè)模板支撐系統(tǒng)的場地必須平整堅實，回

填土地面必須分層夯實，并做好排水，經(jīng)驗收達到設(shè)計要求后方可進行

下一道工序的作業(yè)。當(dāng)模板支撐在結(jié)構(gòu)的樓面、挑臺上時，應(yīng)對樓面等

結(jié)構(gòu)進行承載力驗算。

⑸支撐系統(tǒng)的縱、橫水平拉桿和水平、垂直剪刀撐的設(shè)置必須符合

模板工程的專項安全施工紐織設(shè)計（或方案）及安全技術(shù)書面交底的要

求。

（6）模板拆除前必須根據(jù)混凝土試壓塊確認混凝土強度是否達到規(guī)

定要求，并應(yīng)確認被拆的模板是否還在承受上層梁板和模板的自重或下

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一道工序的施工荷載，必須確認是否達到有關(guān)規(guī)范的要求，確認可行后

方可進行拆模。

8、安全用電監(jiān)理控制要點

⑴施工現(xiàn)場臨時用電工程必須實行三相五線制低壓電力系統(tǒng)，必須

采用三級配電、逐級漏電保護和TN-S接零保護系統(tǒng)

（2）施工現(xiàn)場必須設(shè)置專職的電工，負責(zé)對施工現(xiàn)場配電箱，用電設(shè)

備進行安裝維修。電工必須持證上崗。

（3）現(xiàn)場所用的電纜中相線（A、B、C）相序的絕緣顏色依次為黃、

綠、紅色；N線的絕緣顏色為淡藍色；PE線的絕緣顏色為黃/綠相間的

雙色。任何情況下上述顏色標(biāo)記嚴禁混用和相互代用。

（4）電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機

械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位和埋深的標(biāo)志牌。

⑸總配電箱應(yīng)設(shè)置在靠近電源區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)置在用電設(shè)備或

負荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱

與固定設(shè)備水平距離不宜超過3m

（6）配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電，

箱內(nèi)禁止使用閘刀式開關(guān)；垂直接地體易采用角鋼、鋼管或光面圓鋼，

不得采用螺紋鋼。

（7）總配電箱應(yīng)設(shè)置在靠近電源區(qū)域，分配電箱應(yīng)設(shè)置在用電設(shè)備或

負荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m,開關(guān)箱

與固定設(shè)備水平距離不宜超過3m

（8）配電箱、開關(guān)箱必須分級分別編號，編號必須牢固清晰。專業(yè)電

工必須每日進行檢查，并在箱體粘貼的檢查記錄上簽字確認。

（9）開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA,額定

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漏電動作時間不應(yīng)大于0.lSo

（10）安全用電除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則外?，還應(yīng)按鐵道部現(xiàn)行的《鐵路電力施

工規(guī)范》和《鐵路電力施二技術(shù)安全規(guī)則》執(zhí)行。

9、起重吊裝作業(yè)的安全監(jiān)理

（1）嚴格審查審批施工些位報審的起重吊裝方案。

（2）嚴禁在高壓電線下進行吊裝作業(yè)，若因工作原因要在高壓電線下

迭行吊裝作業(yè)吊車必須與高壓電線保持相應(yīng)的安全距離。

（3）檢查施工單位對起亙吊裝作業(yè)安全技術(shù)交底及交底記錄。

（4）審查施工單位的機械設(shè)備管理制度，督促貫徹人機固定的“三定”

（定人、定機、定崗位）制度。

⑸審查機械設(shè)備操作人員和指揮人員上崗證或操作證，操作人員必

須持證上崗，證件是否有效。

（6）檢查確認安全裝置包括超高限位器、力矩控制器、臂桿幅度指揮

器及吊鉤保險裝置是否符合要求。

（7）吊裝工作前檢查吊車制動系統(tǒng)是否靈敏；鋼絲繩及索具，吊鉤保

險銷裝置等是否符合要求；

（8）嚴禁使用起重機進行斜拉，斜吊和起吊地下埋設(shè)不明重量的物

體。吊車嚴禁載物行使。

（9）起重吊裝時，應(yīng)嚴格遵守起重機安全操作規(guī)格，吊臂活動范圍內(nèi)

嚴禁有人。吊裝作業(yè)時四周拉好警戒繩。

（10）在露天有六級以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時，應(yīng)停

止起重吊裝作業(yè)，雨、霧、雪、過后作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認制動器靈

敏可靠后方可進行作業(yè)。

（11）督促施工單位做好吊車日常的自查自檢工作。

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10、跨公路、鐵路施工安全監(jiān)控要點

為確保公路、鐵路和構(gòu)筑物施工安全感，要從施工隊準(zhǔn)備、封鎖施

工、恢復(fù)開通三個階段實施全過程監(jiān)控。

⑴跨越公路、鐵路和構(gòu)筑物施工需要做到“六不準(zhǔn)、六到位”。

(2)“六不準(zhǔn)”：無安全技術(shù)措施不準(zhǔn)施工；無應(yīng)急預(yù)案不準(zhǔn)施工；

技術(shù)交底不清、安全責(zé)任不明不準(zhǔn)施工；未設(shè)好防護不準(zhǔn)施工；施工負

責(zé)人不到位不準(zhǔn)施工；安全檢查員不到位不準(zhǔn)施工。

⑶“六到位”：人員到位；職務(wù)到位；責(zé)任到位；防護到位；應(yīng)急

措施到位；業(yè)務(wù)水平到位。

⑷施工前與公路管理部門、鐵路運輸部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位分別簽

匯施工配合協(xié)議、《安全協(xié)議書》，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任

地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、安全監(jiān)督(配合)等。在具體開工

前向公路管理部門、鐵路運輸部門、構(gòu)筑物主權(quán)單位提出核查要求，共

同制定針對性強、切合實際防護措施。

⑸及時提報不影響公路正常運營、鐵路正常運營管理的施工方案，

報公路、鐵路管理部門審查批準(zhǔn)后再施工。施工時，請管理單位派員進

行現(xiàn)場指導(dǎo)配合。

⑹對所有影響公路、鐵路安全的施工作業(yè)實行調(diào)度報告登記制度，

項目部派駐聯(lián)絡(luò)員與相關(guān)跑位建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，并定期溝通情、征求意見、

取得支持和指導(dǎo)。

⑺施工前做好充分準(zhǔn)備，集中力量采取平行、流水作業(yè)辦法，提高

作業(yè)效率。施工過程中嚴格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程及各項

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安全規(guī)章，施工負責(zé)人統(tǒng)一指揮，嚴格按批準(zhǔn)的施工計劃組織施工，隨

時掌握施工進度和質(zhì)量，嚴禁作業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍，杜絕違章蠻干，經(jīng)

常與防護員聯(lián)系以確保施二安全和公路、鐵路、構(gòu)筑物的安全。

⑻施工場地采用標(biāo)準(zhǔn)圍欄進行封閉，嚴禁非施工人員進入，跨越部

分設(shè)全包防護網(wǎng)，嚴防各種物件的掉落。

⑼跨越公路、鐵路的各施工點，要根據(jù)各自情況，分別制定說給的

施工組織和安全措施。

11、“三寶、四口”防護安全監(jiān)理

（1）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)“三寶”產(chǎn)品質(zhì)量及所有用于安全設(shè)

施的材料應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。進入現(xiàn)場的必須經(jīng)驗收合格后方可使用。

⑵任何人進入工地必須帶安全帽。任何懸空作業(yè)必須系安全帶，

安全帶應(yīng)高掛低用，不準(zhǔn)將安全帶打結(jié)使用。

（3）工程施工過程中，所有的臨邊防護欄桿都應(yīng)以高度為1.2m,中

護欄桿0.6m標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置。

（4）豎井樓梯應(yīng)設(shè)防護欄桿；隧道中層板孔洞周邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿,

用密目網(wǎng)進行覆蓋。

（5）在建工程地面入口處和施工現(xiàn)場人員流動密集的通道口上方，

應(yīng)設(shè)置防護棚，防護棚材料可用5cm厚木板或相當(dāng)于5cm厚木板強度的

其它材料，兩側(cè)應(yīng)用欄桿及安全網(wǎng)密封。

12、施工現(xiàn)場文明施工控制要點

⑴開工前必須按要求搞好三通一平，文明施工必須堅持五個標(biāo)準(zhǔn)即

封閉施工，滿足交通組織的要求、清潔運輸、環(huán)境最小化、減少對市民

生活和出行的影響。

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⑵施工單位應(yīng)繪制施工現(xiàn)場總平面圖，并按圖進行場地布置。

⑶文明措施要根據(jù)現(xiàn)場場地情況制定，材料、構(gòu)件的堆放位置應(yīng)符

合安全規(guī)定。

⑷施工區(qū)域要和社會運行區(qū)域分開，市區(qū)施工要全封閉隔離施工，

施工區(qū)圍檔、圍墻要穩(wěn)固、整潔、美觀、圍墻高度不小于2.5m,且有

宣傳標(biāo)語，并按要求設(shè)置“七牌二圖”和工程管理用關(guān)圖。

⑸施工單位要強化治安管理，確保穩(wěn)定，施工現(xiàn)場各出入口應(yīng)設(shè)立

門衛(wèi)，配備警衛(wèi)人員，建立起工地人員、物資出入檢查、巡邏制度。與

工程施工無關(guān)人員不得進入施工區(qū)域。

⑹工地要有切實可行的施工排水和防汛措施，禁止泥漿、水泥漿未

經(jīng)沉淀直接排入下水道，確保施工工地和地區(qū)不積水。

⑺施工作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)按要求張掛各種安全標(biāo)志和標(biāo)語，設(shè)宣傳欄、

讀報欄和黑板報并設(shè)有吸煙處。

⑻施工中必須采取措施、防止渣土灑落、泥漿、廢水流溢，控制粉

塵飛揚，減少施工對市容、環(huán)境綠化的污染

⑼施工區(qū)域離居民區(qū)較近，嚴格控制噪聲及夜間施工光照角度，做

到夜間施工不擾民。

（二）、特殊季節(jié)與夜間施工安全監(jiān)理控制要點

1、雨季

⑴在雨季及洪水期施工應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報及施工所在地的具體情

況，做好施工期間的防洪排澇工作。

⑵保持供水的暢流。

⑶按洪水位預(yù)報對洪水可能淹沒地帶的施工人員應(yīng)提前做好安全撤

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離的準(zhǔn)備工作，機械設(shè)備、材料等應(yīng)做好防范措施，撤離時應(yīng)先人后物,

確保人員安全，減少財物損失。

⑷在雨季施工時，施工現(xiàn)場應(yīng)及時排除積水，人行道的上下坡應(yīng)挖

步梯或鋪砂。腳手板、斜道板、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強對支架、

腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。

(5)長時間在雨季中作業(yè)的工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。施工中遇有

暴風(fēng)雨應(yīng)暫停施工。

2、冬季

冬季施工嚴格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定，做好保溫、防凍及冬季消

防等安全防護措施。

3、高溫季節(jié)

高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施。適當(dāng)調(diào)整作

息時間，盡量避開高溫時間。有條件的宜搭設(shè)涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防

暑藥品等。

4、夜間施工

⑴夜間施工時現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設(shè)備。施工住地要設(shè)

置路燈。

⑵施工中的橋基坑或樁孔應(yīng)設(shè)置圍欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志。

⑶橋梁攀登扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具。

(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理控制要點

1、緊急應(yīng)變處理一般程序

⑴警報鳴響

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①當(dāng)聽到警報聲響10s后，要求項目經(jīng)理部以最快的速度，通過廣

播通報警報原因，以便采取防范措施。

②事故通報，事件的目擊者（緊急情況除外）應(yīng)事先通知部門主管。

緊急情況下，任何啟動警報的人員都應(yīng)通知最近處的當(dāng)值警衛(wèi)，說明事

件原由，由當(dāng)值警衛(wèi)或部門負責(zé)人決定鳴響警報，同時報告危急中心人

事部，并在其協(xié)助下啟動警報。

③發(fā)生非火災(zāi)事故時，警報鳴響后，安全主任、環(huán)保主任要迅速到

辦公室報到，待聽指揮，處理事件，當(dāng)值警衛(wèi)要堅守職責(zé)，員工要聽從

指揮，服從項目負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，部門負責(zé)人協(xié)助自己負責(zé)范圍的員工順利

疏散，確保所管設(shè)備或電源關(guān)上，然后到危急中心報到。

④發(fā)生火災(zāi)事故時，警報鳴響后，安全主任、環(huán)保主任要迅速到辦

公室報到，當(dāng)值警衛(wèi)要堅守職責(zé)，協(xié)助員工疏散，員工要聽比指揮，服

從安排，在部門負責(zé)人主管的帶領(lǐng)下關(guān)閉設(shè)備和電源，按順序疏散，當(dāng)

煙火較大時，要盡量靠近地面行走，可能時用防護面罩或濕毛巾護面，

撤離現(xiàn)場，義務(wù)消防隊隊員做到盡職盡責(zé)，撲救或控制火災(zāi)蔓延。

⑵疏散：工地內(nèi)員工疏散順序為：工地上員工、辦公室人員等。

⑶受傷者的應(yīng)急準(zhǔn)備（緊急救護）

①緊急救護由義務(wù)消防隊的救護組負責(zé)。

②窒息人員、輕度中毒者需給以新鮮空氣或氧氣呼吸，并抬至空氣

通暢的上風(fēng)處（如室外等），或可采取口對口的呼吸。

③心臟停止跳動者，可實施心臟擠壓法救護。

④外傷人員要先清洗創(chuàng)傷部位，然后包扎止血處理。

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⑤燒傷者嚴禁水洗，要防止創(chuàng)傷面擴大。

⑥視傷重情況，由辦公室及救護組組長決定是否送醫(yī)院治療。

2、風(fēng)災(zāi)緊急應(yīng)變處理程序

⑴風(fēng)災(zāi)前的預(yù)報：辦公室在接到政府有關(guān)部門的通知后，在指定時

間內(nèi)通知全體員工，以采取防范措施。

⑵風(fēng)災(zāi)前要固定好架設(shè)的設(shè)備、電線、通信設(shè)施、關(guān)好門窗。

⑶風(fēng)災(zāi)發(fā)生后的搶救

①由辦公室組織各部門主管負責(zé)本部門人員的統(tǒng)計，保證員工安全。

②辦公室組織各部門人員進行現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的搶救，受傷人員視

傷勢情況，由辦公室決定送醫(yī)院治療。

3、地震緊急應(yīng)變處理程序

⑴地震前的預(yù)報：辦公室在接到政府有關(guān)部門的通知后，在指定時

間內(nèi)通知全體員工，以采取防范措施。

⑵震前要保證全體員工的人身安全、財產(chǎn)安全。

⑶地震發(fā)生后的搶救

①由辦公室組織各部門主管負責(zé)本部門人員的統(tǒng)計，保證員工安全。

②監(jiān)理站組織各部門人員進行現(xiàn)場人員的財產(chǎn)的搶救，受傷人員視

傷勢情況，由辦公室決定送醫(yī)院治療。

4、火災(zāi)程序

⑴火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)

①第一個發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員要指明地點，并通知在場人員。

②發(fā)現(xiàn)火災(zāi)者同時要迅速上報部門負責(zé)人。

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