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三農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案The"Three-LevelEmergencyPlanforForestFirePreventioninRuralAreas"isspecificallydesignedtoaddresstheuniquechallengesandrisksassociatedwithforestfiresinruralsettings.Thisplanisapplicableinsituationswhereforestfiresthreatenruralcommunities,agriculturallands,andnaturalecosystems.Itoutlinesastructuredresponsetoensureeffectivecoordinationamonglocalauthorities,emergencyservices,andthecommunity,minimizingdamageandprotectinglives.Thefirstleveloftheplaninvolvesearlydetectionandpreventionmeasures,suchasregularpatrols,monitoringofweatherconditions,andpublicawarenesscampaigns.Thesecondlevelfocusesonimmediateresponseactions,includingdeployingfirebrigades,establishingfirebreaks,andcoordinatingresourcesforrapiddeployment.Thethirdlevelinvolvescomprehensiverecoveryefforts,includingdamageassessment,resourceallocationforrebuilding,andlong-termstrategiestopreventfutureforestfires.Thisplanmandatestheestablishmentofamulti-agencycoordinationcommittee,theimplementationofregulartrainingprogramsforemergencypersonnel,andthedevelopmentofcommunity-basedfirepreventioninitiatives.Compliancewiththeplanisessentialtoensurethesafetyofruralpopulationsandtheprotectionofnaturalresources.三農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下:第一章總則1.1編制目的1.1.1為了有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)農(nóng)村森林火災(zāi),保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。1.1.2本預(yù)案旨在明確農(nóng)村森林防火的組織體系、工作職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)流程等,為農(nóng)村森林防火工作提供科學(xué)、有序、高效的指導(dǎo)。第二節(jié)編制依據(jù)1.1.3依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)。1.1.4依據(jù)我國(guó)及本地區(qū)森林防火規(guī)劃、相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。1.1.5依據(jù)本地區(qū)森林資源、氣候特點(diǎn)、地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等實(shí)際情況。第三節(jié)適用范圍1.1.6本預(yù)案適用于本地區(qū)農(nóng)村森林防火工作的預(yù)防、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。1.1.7本預(yù)案適用于農(nóng)村森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、撲救、救援、物資保障、善后處理等各項(xiàng)工作。1.1.8本預(yù)案適用于相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾參與農(nóng)村森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系1.1.9本預(yù)案分為總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案三個(gè)層次。1.1.10總體應(yīng)急預(yù)案:主要包括農(nóng)村森林防火工作的組織體系、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)流程、資源保障、善后處理等內(nèi)容。1.1.11專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要包括農(nóng)村森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、撲救、救援、物資保障等具體措施。1.1.12現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案:主要包括火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置措施、人員疏散、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救護(hù)、物資調(diào)度等內(nèi)容。1.1.13本預(yù)案與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接,形成完整的農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案體系。第二章組織體系第一節(jié)指揮機(jī)構(gòu)1.1.14指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村森林火災(zāi),成立農(nóng)村森林防火應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)森林防火應(yīng)急工作。指揮部設(shè)總指揮,由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副總指揮,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。1.1.15指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)(1)制定農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)流程和措施;(2)組織開(kāi)展森林防火宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的防火意識(shí);(3)統(tǒng)一指揮調(diào)度森林防火應(yīng)急資源,保證應(yīng)急響應(yīng)迅速、高效;(4)監(jiān)督檢查森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí),保證防火安全;(5)及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告火情和應(yīng)急響應(yīng)情況。第二節(jié)防火隊(duì)伍1.1.16防火隊(duì)伍組成農(nóng)村森林防火隊(duì)伍由以下幾部分組成:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火辦公室;(2)森林公安、林業(yè)站、森林消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍;(3)村級(jí)防火員、護(hù)林員;(4)志愿消防隊(duì)員;(5)農(nóng)民群眾。1.1.17防火隊(duì)伍職責(zé)(1)負(fù)責(zé)森林防火宣傳教育,普及防火知識(shí);(2)定期開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,及時(shí)整改;(3)組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急處置,迅速撲滅火源;(4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,查處火災(zāi)肇事者;(5)參與森林防火演練,提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。第三節(jié)緊急救援隊(duì)伍1.1.18緊急救援隊(duì)伍組成農(nóng)村森林防火緊急救援隊(duì)伍由以下幾部分組成:(1)森林消防隊(duì)伍;(2)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍;(3)消防隊(duì)伍;(4)公安、交通、通信等部門(mén)組成的綜合救援隊(duì)伍。1.1.19緊急救援隊(duì)伍職責(zé)(1)負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救、人員疏散、傷員救治等緊急救援任務(wù);(2)配合防火隊(duì)伍開(kāi)展火災(zāi)撲救工作;(3)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證救援工作順利進(jìn)行;(4)為火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)提供必要的物資和技術(shù)支持。第四節(jié)協(xié)作單位1.1.20協(xié)作單位組成農(nóng)村森林防火協(xié)作單位主要包括:(1)縣級(jí)以上人民;(2)氣象、水利、環(huán)保等部門(mén);(3)電力、通信、交通等企事業(yè)單位;(4)社會(huì)各界力量。1.1.21協(xié)作單位職責(zé)(1)縣級(jí)以上人民負(fù)責(zé)制定農(nóng)村森林防火政策,協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問(wèn)題;(2)氣象、水利、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)提供火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)、水文資料和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)信息;(3)電力、通信、交通等企事業(yè)單位負(fù)責(zé)保障森林防火應(yīng)急期間的電力、通信和交通需求;(4)社會(huì)各界力量積極參與森林防火工作,為防火應(yīng)急提供物資和技術(shù)支持。第三章預(yù)防預(yù)警第一節(jié)預(yù)警機(jī)制1.1.22預(yù)警體系構(gòu)建為保證農(nóng)村森林防火工作的有效性,應(yīng)建立完善的預(yù)警體系,包括氣象預(yù)警、火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警、人為活動(dòng)預(yù)警等多方面內(nèi)容。預(yù)警體系應(yīng)涵蓋以下方面:(1)氣象預(yù)警:依據(jù)氣象部門(mén)提供的天氣預(yù)報(bào),對(duì)森林火險(xiǎn)氣象因子進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。(2)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警:根據(jù)氣象、地形、植被、人為活動(dòng)等因素,對(duì)森林火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估,劃分不同等級(jí),并發(fā)布相應(yīng)預(yù)警。(3)人為活動(dòng)預(yù)警:加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)居民、游客等人為活動(dòng)的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患進(jìn)行預(yù)警。1.1.23預(yù)警信息采集與處理(1)采集方式:通過(guò)氣象觀測(cè)站、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、人工巡查等多種手段,對(duì)森林火險(xiǎn)因子進(jìn)行實(shí)時(shí)采集。(2)信息處理:對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析,結(jié)合歷史數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)森林火險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì),為預(yù)警發(fā)布提供科學(xué)依據(jù)。第二節(jié)預(yù)警信號(hào)發(fā)布1.1.24預(yù)警信號(hào)分類(lèi)(1)氣象預(yù)警信號(hào):根據(jù)氣象條件,分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)。(2)火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警信號(hào):根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí),分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)。(3)人為活動(dòng)預(yù)警信號(hào):根據(jù)人為活動(dòng)對(duì)森林火災(zāi)的威脅程度,分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)。1.1.25預(yù)警信號(hào)發(fā)布渠道(1)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體。(2)手機(jī)短信、微博等新媒體。(3)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)等政務(wù)平臺(tái)。(4)村級(jí)大喇叭、宣傳欄等基層宣傳手段。1.1.26預(yù)警信號(hào)發(fā)布流程(1)預(yù)警信息:預(yù)警部門(mén)根據(jù)采集到的數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)結(jié)果,預(yù)警信息。(2)預(yù)警信息審核:預(yù)警信息發(fā)布前,需經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核,保證信息準(zhǔn)確無(wú)誤。(3)預(yù)警信息發(fā)布:通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警信息,保證覆蓋到農(nóng)村地區(qū)的每一個(gè)角落。第三節(jié)預(yù)防措施1.1.27加強(qiáng)宣傳教育(1)開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),提高農(nóng)村居民防火意識(shí)。(2)利用多種媒體手段,普及森林防火知識(shí),使居民了解火災(zāi)的危害及預(yù)防措施。1.1.28火源管理(1)嚴(yán)格火源審批制度,對(duì)生產(chǎn)、生活用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)火源監(jiān)控,發(fā)覺(jué)火情及時(shí)處置。1.1.29隱患排查(1)定期對(duì)農(nóng)村地區(qū)森林火災(zāi)隱患進(jìn)行排查,發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。(2)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)控,保證火災(zāi)隱患得到及時(shí)發(fā)覺(jué)和處理。1.1.30基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)加強(qiáng)農(nóng)村森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高火災(zāi)防控能力。(2)建立森林防火物資儲(chǔ)備制度,保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速投入撲救。1.1.31應(yīng)急預(yù)案制定與演練(1)制定農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容。(2)定期組織森林防火演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。第四章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1.1.32級(jí)別劃分農(nóng)村森林防火應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)、火勢(shì)蔓延情況、受威脅程度及可能造成的損失,劃分為四級(jí):一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)、四級(jí)(一般)。1.1.33級(jí)別判定(1)一級(jí)響應(yīng):火勢(shì)難以控制,嚴(yán)重威脅周邊居民點(diǎn)和重要設(shè)施,預(yù)計(jì)損失巨大。(2)二級(jí)響應(yīng):火勢(shì)較大,對(duì)周邊居民點(diǎn)和重要設(shè)施構(gòu)成威脅,預(yù)計(jì)損失較大。(3)三級(jí)響應(yīng):火勢(shì)可控,但可能對(duì)周邊居民點(diǎn)和重要設(shè)施造成一定損失。(4)四級(jí)響應(yīng):火勢(shì)較小,對(duì)周邊居民點(diǎn)和重要設(shè)施基本無(wú)影響。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.34啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)(1)當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)在第一時(shí)間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)火勢(shì)情況,及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。1.1.35應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各級(jí)部門(mén)、單位要迅速行動(dòng),組織撲火隊(duì)伍、物資和設(shè)備投入火災(zāi)撲救。(2)各級(jí)要組織疏散受火災(zāi)威脅的居民,保證人員安全。(3)通信、交通、電力等部門(mén)要保證火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信、交通、電力暢通。(4)各級(jí)要密切關(guān)注火災(zāi)動(dòng)態(tài),及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火情。1.1.36應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)(1)建立應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,保證各級(jí)部門(mén)、單位之間的信息暢通和資源整合。(2)各級(jí)要按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力。第三節(jié)應(yīng)急處置措施1.1.37火災(zāi)撲救(1)組織專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救。(2)使用飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代化撲火設(shè)備進(jìn)行空中支援。(3)利用消防車(chē)、水泵等設(shè)備進(jìn)行地面撲救。1.1.38人員疏散(1)制定人員疏散方案,明確疏散路線(xiàn)、安置地點(diǎn)等。(2)通過(guò)廣播、電視、短信等方式,及時(shí)通知受火災(zāi)威脅的居民進(jìn)行疏散。1.1.39物資保障(1)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),保證火災(zāi)撲救和救援所需的物資供應(yīng)。(2)各級(jí)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),保證物資的采購(gòu)、調(diào)配和運(yùn)輸。第四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)終止1.1.40條件判定(1)火災(zāi)得到有效控制,火場(chǎng)無(wú)復(fù)燃危險(xiǎn)。(2)受火災(zāi)威脅的居民已得到妥善安置。(3)通信、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常。1.1.41終止程序(1)各級(jí)根據(jù)條件判定,提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議。(2)上級(jí)審核通過(guò)后,發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止命令。(3)各級(jí)部門(mén)、單位按照終止命令,有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。第五章指揮調(diào)度第一節(jié)指揮體系1.1.42指揮體系構(gòu)成農(nóng)村森林防火應(yīng)急預(yù)案的指揮體系主要由以下幾部分構(gòu)成:(1)指揮部:指揮部是森林防火工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定和實(shí)施森林防火應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)和指揮森林防火工作。(2)分級(jí)指揮機(jī)構(gòu):分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)按照行政區(qū)劃和森林防火任務(wù),設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。(3)專(zhuān)項(xiàng)指揮小組:根據(jù)森林防火工作的實(shí)際需要,設(shè)立火源管理、火災(zāi)撲救、人員疏散、物資調(diào)度等專(zhuān)項(xiàng)指揮小組。1.1.43指揮體系職責(zé)(1)指揮部:負(fù)責(zé)制定森林防火應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)各方力量,指揮撲救火災(zāi),保證森林防火工作的順利進(jìn)行。(2)分級(jí)指揮機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,執(zhí)行指揮部的決策和指令。(3)專(zhuān)項(xiàng)指揮小組:負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)的森林防火工作,為指揮部和分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)支持和建議。第二節(jié)指揮指令發(fā)布1.1.44指揮指令發(fā)布原則(1)及時(shí)性:指揮指令應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)布,保證迅速組織力量進(jìn)行火災(zāi)撲救。(2)準(zhǔn)確性:指揮指令應(yīng)明確具體,避免產(chǎn)生誤解和歧義。(3)連續(xù)性:指揮指令應(yīng)保持連續(xù)性,保證撲救工作的順利進(jìn)行。1.1.45指揮指令發(fā)布方式(1)口頭指令:現(xiàn)場(chǎng)指揮員可直接向撲救人員發(fā)布口頭指令。(2)書(shū)面指令:指揮部和分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)可向相關(guān)單位發(fā)送書(shū)面指令。(3)通訊設(shè)備:利用無(wú)線(xiàn)電、手機(jī)等通訊設(shè)備發(fā)布指揮指令。第三節(jié)指揮協(xié)調(diào)1.1.46指揮協(xié)調(diào)原則(1)統(tǒng)一指揮:保證指揮體系的權(quán)威性和統(tǒng)一性,避免多頭指揮。(2)密切配合:各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)指揮小組之間要密切配合,形成合力。(3)信息共享:加強(qiáng)信息溝通,保證各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)指揮小組掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)。1.1.47指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容(1)火災(zāi)撲救:協(xié)調(diào)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和撲救力量,保證火災(zāi)撲救工作的順利進(jìn)行。(2)物資調(diào)度:根據(jù)火災(zāi)撲救需求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位,保證物資供應(yīng)。(3)人員疏散:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),保證火災(zāi)發(fā)生時(shí),迅速、有序地組織人員疏散。(4)火源管理:協(xié)調(diào)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)火源管理,預(yù)防火災(zāi)發(fā)生。(5)宣傳教育:協(xié)調(diào)宣傳部門(mén),加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高群眾防火意識(shí)。(6)后勤保障:協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),為森林防火工作提供后勤保障。第六章滅火救援第一節(jié)滅火隊(duì)伍調(diào)度1.1.48隊(duì)伍組織架構(gòu)為保證農(nóng)村森林防火工作的有效開(kāi)展,成立專(zhuān)門(mén)的滅火隊(duì)伍,隊(duì)伍成員包括消防人員、林業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員、志愿者等。隊(duì)伍分為指揮組、行動(dòng)組、后勤保障組等,明確各組成員職責(zé),保證調(diào)度有序。1.1.49隊(duì)伍調(diào)度原則(1)統(tǒng)一指揮:滅火隊(duì)伍的調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮原則,保證行動(dòng)一致、協(xié)調(diào)高效。(2)快速反應(yīng):隊(duì)伍調(diào)度需快速反應(yīng),保證在火情發(fā)生初期即投入滅火行動(dòng),控制火勢(shì)蔓延。(3)科學(xué)部署:根據(jù)火情、地形等因素,科學(xué)合理地調(diào)度隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)滅火效果最大化。1.1.50隊(duì)伍調(diào)度流程(1)火情發(fā)生后,指揮組迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織各小組就位。(2)行動(dòng)組根據(jù)火情和隊(duì)伍狀況,合理分配力量,進(jìn)行滅火作業(yè)。(3)后勤保障組負(fù)責(zé)提供必要物資,保證隊(duì)伍滅火工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)滅火技術(shù)措施1.1.51火源控制(1)對(duì)火源進(jìn)行及時(shí)控制,包括切斷火線(xiàn)、隔離火源等手段。(2)利用滅火器材,如滅火器、滅火彈等,對(duì)火源進(jìn)行初步壓制。1.1.52滅火方法(1)采用水滅火法,利用消防車(chē)、水泵等設(shè)備對(duì)火勢(shì)進(jìn)行壓制。(2)采用化學(xué)滅火法,使用滅火劑對(duì)火勢(shì)進(jìn)行有效控制。(3)結(jié)合地形、植被等條件,采用物理隔離、挖掘防火隔離帶等方法。1.1.53火勢(shì)監(jiān)測(cè)(1)利用無(wú)人機(jī)、紅外熱像儀等設(shè)備,對(duì)火勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(2)建立火情監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)時(shí)掌握火勢(shì)動(dòng)態(tài),為滅火決策提供數(shù)據(jù)支持。第三節(jié)救援物資保障1.1.54物資種類(lèi)(1)滅火器材:包括滅火器、滅火彈、消防泵、水槍等。(2)防護(hù)裝備:包括防火服、防火帽、防煙面具等。(3)通信設(shè)備:包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)等,保證通信暢通。1.1.55物資儲(chǔ)備(1)建立物資儲(chǔ)備庫(kù),保證各類(lèi)滅火救援物資充足。(2)定期檢查、更新物資,保證其功能穩(wěn)定、可靠。1.1.56物資調(diào)度(1)根據(jù)火情和隊(duì)伍需求,及時(shí)調(diào)度物資。(2)建立物資調(diào)度流程,保證物資快速、準(zhǔn)確送達(dá)。1.1.57物資管理(1)建立物資管理責(zé)任制,明確管理人員職責(zé)。(2)定期進(jìn)行物資清查,保證物資信息準(zhǔn)確無(wú)誤。第七章信息與通信第一節(jié)信息收集與報(bào)告1.1.58信息收集1.1森林防火期間,各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)建立完善的信息收集系統(tǒng),保證信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。1.2信息收集內(nèi)容主要包括:火情信息、氣象信息、地理信息、人員分布信息、物資儲(chǔ)備信息等。1.3信息收集渠道包括:現(xiàn)場(chǎng)巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)偵察、氣象部門(mén)預(yù)報(bào)、基層報(bào)告等。1.3.1信息報(bào)告2.1森林防火信息報(bào)告應(yīng)遵循迅速、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則。2.2信息報(bào)告流程如下:(1)發(fā)覺(jué)火情后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部報(bào)告。(2)當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)在接到火情報(bào)告后10分鐘內(nèi),向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告。(3)上級(jí)森林防火指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成信息的整理、分析和上報(bào)。2.3信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、蔓延方向、已采取的撲救措施、所需支援等。第二節(jié)通信保障2.3.1通信設(shè)備保障1.1保障通信設(shè)備完好,定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)和更新。1.2配備足夠的通信設(shè)備,保證森林防火指揮部、撲火隊(duì)伍、相關(guān)部門(mén)之間的通信暢通。1.2.1通信網(wǎng)絡(luò)保障2.1建立穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò),包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通信、衛(wèi)星通信等。2.2建立森林防火專(zhuān)用通信頻道,保證火情信息傳輸?shù)膬?yōu)先級(jí)和安全性。2.2.1通信人員保障3.1培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的通信人員,提高通信效率和質(zhì)量。3.2制定通信人員值班制度,保證24小時(shí)通信暢通。第三節(jié)信息發(fā)布3.2.1發(fā)布內(nèi)容1.1火情通報(bào):包括火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)大小、蔓延方向、已采取的撲救措施等。1.2預(yù)警信息:根據(jù)氣象、地理、火險(xiǎn)等級(jí)等信息,發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警。1.3撲救進(jìn)展:及時(shí)發(fā)布撲救進(jìn)展情況,包括撲救隊(duì)伍、物資調(diào)動(dòng)、火場(chǎng)態(tài)勢(shì)等。1.3.1發(fā)布渠道2.1利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布火情信息。2.2通過(guò)手機(jī)短信、微博等新媒體平臺(tái),向公眾發(fā)布火情信息。2.3在森林防火指揮部設(shè)立信息發(fā)布中心,對(duì)外發(fā)布火情信息。2.3.1發(fā)布要求3.1信息發(fā)布應(yīng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。3.2信息發(fā)布前,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,保證信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3.3加強(qiáng)與新聞媒體的合作,提高信息發(fā)布的傳播效果。第八章安全防護(hù)第一節(jié)人員安全防護(hù)3.3.1目的與任務(wù)人員安全防護(hù)旨在保證森林防火工作中,相關(guān)人員的人身安全得到充分保障。本節(jié)明確了防火人員在執(zhí)行任務(wù)過(guò)程中應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,以降低安全風(fēng)險(xiǎn),提高防火工作效率。3.3.2組織架構(gòu)(1)成立人員安全防護(hù)小組,負(fù)責(zé)防火人員的日常安全培訓(xùn)、管理與監(jiān)督。(2)各級(jí)防火部門(mén)應(yīng)設(shè)立安全員,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)人員的安全防護(hù)工作。3.3.3安全防護(hù)措施(1)防火人員應(yīng)接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn),掌握基本的消防知識(shí)和技能,提高自我保護(hù)意識(shí)。(2)防火人員應(yīng)穿戴合格的防火服、防火頭盔、防塵口罩等防護(hù)用品,保證在火場(chǎng)中的人身安全。(3)防火人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢,保證身體健康,避免在火場(chǎng)中發(fā)生意外。(4)防火人員應(yīng)遵守火場(chǎng)紀(jì)律,服從指揮,保證行動(dòng)有序,避免發(fā)生擁擠、踩踏等。(5)防火人員應(yīng)掌握火場(chǎng)緊急疏散和救援的方法,保證在遇到突發(fā)情況時(shí),能迅速、安全地撤離火場(chǎng)。第二節(jié)設(shè)備安全防護(hù)3.3.4目的與任務(wù)設(shè)備安全防護(hù)旨在保證森林防火工作中,各類(lèi)設(shè)備的安全運(yùn)行和有效使用,降低設(shè)備故障率,提高防火工作效率。3.3.5設(shè)備安全防護(hù)措施(1)定期對(duì)防火設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)備功能良好。(2)設(shè)備操作人員應(yīng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),熟練掌握設(shè)備操作方法,保證設(shè)備安全運(yùn)行。(3)防火設(shè)備應(yīng)安裝在安全、穩(wěn)定的位置,避免因地震、雷擊等自然災(zāi)害造成設(shè)備損壞。(4)防火設(shè)備應(yīng)配備相應(yīng)的防護(hù)裝置,如防雷、防靜電等,保證設(shè)備在惡劣環(huán)境下正常運(yùn)行。(5)設(shè)備使用過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,避免因操作不當(dāng)造成設(shè)備損壞。第三節(jié)環(huán)境安全防護(hù)3.3.6目的與任務(wù)環(huán)境安全防護(hù)旨在保證森林防火工作中,周邊環(huán)境的安全得到充分保障,降低火災(zāi)對(duì)環(huán)境的影響。3.3.7環(huán)境安全防護(hù)措施(1)防火人員應(yīng)加強(qiáng)火源管理,禁止在防火區(qū)域附近使用火源,避免引發(fā)火災(zāi)。(2)防火部門(mén)應(yīng)定期對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,發(fā)覺(jué)火災(zāi)隱患及時(shí)消除。(3)在防火期,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、易燃植被的監(jiān)控,防止火災(zāi)發(fā)生。(4)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí),能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救。(5)加強(qiáng)防火宣傳教育,提高周邊居民的防火意識(shí),共同維護(hù)森林資源安全。通過(guò)以上措施,保證森林防火工作在人員、設(shè)備和環(huán)境方面得到充分保障,為我國(guó)農(nóng)村森林防火工作提供有力支持。第九章后勤保障第一節(jié)生活保障3.3.8生活保障目標(biāo)為保證森林防火工作的順利進(jìn)行,必須為參與森林防火的工作人員提供充足的生活保障。生活保障目標(biāo)包括:為工作人員提供安全、衛(wèi)生、舒適的居住環(huán)境,保障飲食供應(yīng),保證人員身體健康。3.3.9生活保障措施(1)住宿保障:合理規(guī)劃住宿區(qū)域,保證住宿條件符合衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住宿區(qū)的防火設(shè)施建設(shè),提高住宿區(qū)火災(zāi)防控能力。(2)飲食保障:建立完善的飲食供應(yīng)體系,保證食品來(lái)源安全、衛(wèi)生。配備專(zhuān)業(yè)廚師,提高飲食質(zhì)量。定期對(duì)食堂進(jìn)行衛(wèi)生檢查,保障工作人員飲食安全。(3)衛(wèi)生保?。航⒔∪l(wèi)生保健制度,定期組織工作人員進(jìn)行體檢,保證身體健康。配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品,應(yīng)對(duì)突發(fā)疾病。(4)休閑活動(dòng):為工作人員提供必要的休閑設(shè)施,如圖書(shū)室、健身房、籃球場(chǎng)等,豐富業(yè)余生活,提高工作效率。第二節(jié)物資保障3.3.10物資保障目標(biāo)為森林防火工作提供充足、適用的物資保障,保證防火工作順利進(jìn)行。3.3.11物資保障措施(1)物資采購(gòu):根據(jù)森林防火工作需求,制定物資采購(gòu)計(jì)劃,保證物資種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量符合要求。(2)物資儲(chǔ)存:建立健全物資儲(chǔ)存管理制度,保證物資安全、有序存放。定期對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行檢查,防止損壞、過(guò)期。(3)物資調(diào)配:根據(jù)防火工作實(shí)際需求,合理調(diào)配物資,保證物資及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)。(4)物資補(bǔ)充:根據(jù)物資消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充物資,保證防火工作物資充足。第三節(jié)交通保障3.3.12交通保障目標(biāo)為森林防火工作提供安全、高效的交通保障,保證防火隊(duì)伍快速、安全抵達(dá)火場(chǎng)。3.3.13交通保障措施(1)交通工具:配備足夠的交通工具,如消防車(chē)、越野車(chē)等,保證防火隊(duì)伍在緊急情況下能夠迅速出動(dòng)。(2)交通線(xiàn)

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