喜德光明醫(yī)院遷建項目環(huán)評表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表

（污染影響類）

項目名稱：喜德光明醫(yī)院遷建項目

建設(shè)單位：___________喜德光明醫(yī)院____________

編制日期：___________2022年7月____________

中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制

一、附圖

附圖1地理位置圖

附圖2項目外環(huán)境關(guān)系圖

附圖3?1醫(yī)院整體平面布置圖

附圖3?2醫(yī)院綜合樓平面布置圖

附圖4分區(qū)防滲圖

附圖5項目大氣、噪聲檢測點位圖

附圖6現(xiàn)場照片

二、附件

附件1委托書

附件2醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證

附件3法人身份證

附件4喜德縣衛(wèi)生健康局關(guān)于用于醫(yī)院執(zhí)業(yè)點變更申請的批復(fù)

附件5醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書

附件6執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函

附件7房屋租賃合同

附件8原環(huán)評批復(fù)

附件9原環(huán)評驗收意見

附件10醫(yī)療廢物處置合同

附件11污水處理站污泥處置合同

附件12環(huán)境質(zhì)量檢測報告

附件13聲環(huán)境質(zhì)量補充監(jiān)測報告

一、建設(shè)項目基本情況

建設(shè)項目名稱■遷建項目

項目代碼/

建設(shè)單位聯(lián)系人趙國濤聯(lián)系方式

四川?。ㄗ灾螀^(qū)）涼山州市喜德縣（區(qū)）光明鎮(zhèn)（街道）

建設(shè)地點

146號

地理坐標(biāo)（102度25分14.184秒,28度18分25.673秒）

108醫(yī)院841、?？萍膊》乐?/p>

院（所、站）8432、婦幼保健

國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目院（所、站）8433、急救中心

Q84U綜合醫(yī)院

行業(yè)類別行業(yè)類別（站）服務(wù)8434；采供血機(jī)構(gòu)

服務(wù)8435：基層醫(yī)療丑生服務(wù)

842

0新建（遷建）0首次申報項目

口改建建設(shè)項目口不予批準(zhǔn)后再次申報項目

建設(shè)性質(zhì)

口擴(kuò)建申報情形□超五年重新審核項目

口技術(shù)改造口重大變動重新報批項目

項目審批（核準(zhǔn)/項目審批（核準(zhǔn)/

//

備案）部門（選填）備案）文號（選填）

總投資（萬元）500環(huán)保投資（萬元）75

環(huán)保投資占比

15施工工期3個月

（%）

0否用地（用海）

是否開工建設(shè)/

□是：_____面積（m2）

表1?1專項評價設(shè)置原則表

專項評價

設(shè)置原則本項目情況

的類別

排放廢氣含有毒有害污

染物、二嗯英、苯并⑶花、本項目排放廢氣中不含

專項評價設(shè)置大氣氨化物、氯氣且廠界外500有有毒有害污染物，故不設(shè)

米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目置。

情況

標(biāo)的建設(shè)項目。

本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)醫(yī)

新增工業(yè)廢水直排建設(shè)院污水處理處理，達(dá)到《醫(yī)

項目（槽罐車外送污水處理療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

地表水

廠的除外）；新增廢水直排（GB18466-2005）中“表2綜

的污水集中處理廠。合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)

水污柒物排放限值''中的預(yù)

1

處理標(biāo)準(zhǔn)后，排入喜德縣城

市生活污水處理廠，故不設(shè)

置

有毒有害和易燃易爆危

本項目不涉及，故不設(shè)

環(huán)境風(fēng)險險物質(zhì)儲存量超過臨界量的

置。

建設(shè)項目。

取水口下游500m范圍

內(nèi)有重要水生生物的自然產(chǎn)

本項目不涉及，故不設(shè)

生態(tài)卵場、索餌場、越冬場和澗

置「

游通道的新增河道取水的污

染類建設(shè)項目。

直接向海排放污染物的本項目不涉及，故不設(shè)

海洋

海洋工程建設(shè)項目。置。

綜上，本項目不設(shè)置專項評價。

規(guī)劃情況無

規(guī)劃環(huán)境影響

無

評價情況

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)

境影響評價符無

合性分析

(一)、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2019年本》符合性分析：

對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),本項目屬

于“Q84U綜合醫(yī)院”。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員

會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，本項目屬于鼓勵類“第

三十七項“衛(wèi)生健康”中第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”。

因此，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。此外，項目實施能更

好地滿足喜德縣轄區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)需求，具有良好的社會效益。

其他

符合性分析(二)、規(guī)劃符合性分析：

1、與《四川省喜德縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和喜德縣城市總體規(guī)劃

(2016-2035年)》符合性分析

《四川省喜德縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和喜德縣城市總體規(guī)劃

(2016—2035年)》中第第50條，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃中指出：規(guī)

劃2020年喜德縣千人擁有床位數(shù)3張,2035年千人擁有床位數(shù)達(dá)

到3.5張。規(guī)劃期內(nèi)形成由縣級醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室構(gòu)成的

較為完善的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系。規(guī)劃中心城區(qū)保留綜

2

合醫(yī)院1處（喜德縣人民醫(yī)院），1處婦幼保健院（即喜德縣婦幼

保健院），新建1所綜合性醫(yī)院、1處?？漆t(yī)院。除中心城區(qū)外,

每個鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立一個衛(wèi)生院。中心鎮(zhèn)建設(shè)中心衛(wèi)生院，一般鎮(zhèn)建設(shè)

普通衛(wèi)生院。中心村設(shè)中心衛(wèi)生室，服務(wù)周邊村莊。其余地區(qū)安

排流動醫(yī)療設(shè)施下鄉(xiāng)，方便山區(qū)及偏僻地區(qū)群眾就醫(yī)。規(guī)劃完善

縣級綜合醫(yī)院、建設(shè)?？漆t(yī)院、配套社區(qū)級衛(wèi)生服務(wù)中心，形成

集醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督于一體的綜合衛(wèi)生醫(yī)療體系。

本項目位于喜德縣光明鎮(zhèn)，為綜合醫(yī)院，屬強(qiáng)化公共衛(wèi)生服

務(wù)，有利于提升喜德縣醫(yī)療服務(wù)水平和健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，

與《四川省喜德縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和喜德縣城市總體規(guī)劃（2016

一2035年）》相符。

2、與《涼山州“十三五”區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》符合性分析

《涼山州"十三五'’區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》指出：“規(guī)劃以深化醫(yī)藥衛(wèi)

生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，以建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為

目標(biāo)，以加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)為突破，堅持政府主導(dǎo)和預(yù)防為主的

衛(wèi)生工作方針、統(tǒng)籌推進(jìn)、中西醫(yī)并重、合理配置城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，

提高衛(wèi)生資源利用效率。充分利用市場機(jī)制，推動多元化辦醫(yī)，

在保障人民群眾基本醫(yī)療的基礎(chǔ)上，努力滿足多層次、多樣化的

醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民健康水平和生命質(zhì)量。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置上，將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)模適度、分工明確、功能互

補、運作高效、方便群眾的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。醫(yī)療機(jī)構(gòu)

的床位配置應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾醫(yī)療需求相適應(yīng)，

配置結(jié)構(gòu)、功能定位與疾病譜相一致。

本項目為綜合醫(yī)院，屬強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，有利于提升喜德

縣醫(yī)療服務(wù)水平和健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，與《涼山州“十三五”

區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》相符。

3、與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2016?2020年）符合

性分析

3

表1?2與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2016-2020年）符合性分析

備

設(shè)置

具體要求本項目注

基本原則

醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑適項目地處喜德縣

宜，交通便利，形成全覆蓋光明鎮(zhèn)光明大道146

醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局合理。號，半徑300m范圍內(nèi)

從實際醫(yī)療服務(wù)需求出發(fā)，無醫(yī)療機(jī)構(gòu)，本項目是符

公平可及

面向城鄉(xiāng)居民，注重科學(xué)性綜合醫(yī)院，能很好地使合

原則

與協(xié)調(diào)性、公平與效率的統(tǒng)患者得到精確的救治

一，保障全體居民公平、可和防護(hù)，項目實施有利

及地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服保障健全喜德縣醫(yī)療

務(wù)。服務(wù)體系。

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必

項目為綜合醫(yī)院。

須符合屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置符

統(tǒng)籌規(guī)劃項目實施符合屬地喜

規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，合

原則德縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)

局部服從全局，提高醫(yī)療衛(wèi)

劃。

生資源整體效益。

明確和落實各級各類

醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能和任務(wù)，實行

“中心控制、周邊發(fā)展“，即項目位于喜德縣

嚴(yán)格控制醫(yī)療資源豐富的光明鎮(zhèn)光明大道146符

科學(xué)布局

中心城區(qū)的公立醫(yī)院數(shù)量，號，本項目的建設(shè)可完合

原則

新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼓勵在中心善項目所在區(qū)域的醫(yī)

城區(qū)周邊居民集中居住區(qū)，療服務(wù)。

以及交通不便利、診療需求

比較突出的地區(qū)設(shè)置。

根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，堅

持公立醫(yī)院為主體，明確政

府辦醫(yī)范圍和數(shù)量，合理控

制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。公

立醫(yī)院實行“綜合控制、?？品?/p>

協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)展”，控制公立綜合醫(yī)院不項目為綜合醫(yī)院。合

原則

合理增長，鼓勵新增公立醫(yī)

院以兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精

神、傳染、口腔等?？漆t(yī)院

為主。促進(jìn)康更、護(hù)理等服

務(wù)業(yè)快速增長。

遵循衛(wèi)生計生工作基

本方針，中西醫(yī)并重，保障

中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)符

中西醫(yī)并本項目遵循衛(wèi)生

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局和資合

重原則計生工作基本方針。

源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)在慢

性病診療和康復(fù)領(lǐng)域的作

用。

綜上所述，本項目與涼山州衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃相符，與《醫(yī)療機(jī)

構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》（2016-2020年）相符。

4

4、與《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》（CECS07:2004）相符性

分析

表1?3項目與《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》相符性分析

文件要求項目采取的措施符合性

第1.0.2條：凡現(xiàn)有、新建、

本項目產(chǎn)生的醫(yī)療污水

改造的各類醫(yī)院以及其他醫(yī)療衛(wèi)

均通過污水處理設(shè)施處理并符合

生機(jī)構(gòu)被病菌、病毒所污染的污

消毒后排放。

水都必須進(jìn)行消毒處理。

第1.0.3條：含放射性物質(zhì)、

重金屬及其他有毒、有害物質(zhì)的

污水，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)時，須進(jìn)本項目不涉及。符合

行單獨處理后，方可排入醫(yī)院污

水處理設(shè)備或城市下水道。

第6.0.1條：污泥必須經(jīng)過有本項目污泥單獨收儲、消

符合

效的消毒處理毒，與醫(yī)療廢物共同清運。

第7.0.1條：處理站位置的選

擇應(yīng)根據(jù)醫(yī)院總體規(guī)劃、排出口

本項目污水處理設(shè)施經(jīng)

位置、環(huán)境衛(wèi)生要求、風(fēng)向、工符合

過充分論證后建設(shè)。

程地質(zhì)及維護(hù)管理和運輸?shù)纫蛩?/p>

來確定。

第702條：醫(yī)院污水處理設(shè)本項目污水處理設(shè)施設(shè)

施應(yīng)與病房、居民區(qū)等建筑物保置于半封閉空間，開口遠(yuǎn)離居符合

持一定的距離，并應(yīng)設(shè)置隔離帶。民。

第7.0.3條：在污水處理工程本項目污水處理設(shè)施設(shè)

設(shè)計中，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃適當(dāng)預(yù)計處理能力為60m3/d,留有之符合

留余地。10%的剩余處理能力。

本項目污水處理設(shè)施安

第7.0.4條：處理站內(nèi)應(yīng)有必要的裝了流量、pH計等在線監(jiān)測

符合

計量、安全及報警等裝置。設(shè)施，并設(shè)置有緊急啟停安全

閥、切換閥、報警裝置等。

5、與《醫(yī)療廢物管理條例》（國務(wù)院令第380號）相符性

分析

表1?4項目與國務(wù)院令第380號相符性分析

文件要求項目采取的措施符合性

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集本項目建立了

中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管醫(yī)療廢物管理制度，

理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，以院長為責(zé)任人，醫(yī)符合

切實履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染廢管理人員履行具

病傳播和環(huán)境污染事故。體職責(zé)。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集

本項目制定了

中處置單位，應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處

應(yīng)急措施并由醫(yī)廢符合

置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的

管理人員負(fù)責(zé)實施。

應(yīng)急方案；設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職

5

人員，負(fù)責(zé)檢查、督促、落實本單位醫(yī)療

廢物的管理工作，防止違反本條例的行為

發(fā)生。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集

中處置單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事醫(yī)療廢物本項目定期組

收集、運送、貯存、處置等工作的人員和織醫(yī)廢管理人員參符合

管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安加相關(guān)培訓(xùn)。

全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集

中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防

護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯本項目備有全

存、處置等工作的人員和管理人員，配備身防護(hù)衣、口罩、手符合

必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查；必套等防護(hù)用品。

要時，對有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其

受到健康損害

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物

本項目執(zhí)行了

集中處置單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單符合

國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，執(zhí)

管理制度。

行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物

集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,

本項目危廢出

登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、

入庫及轉(zhuǎn)移均有詳符合

重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最

細(xì)記錄。

終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料

至少保存3年,

本項目設(shè)置單

第十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物

獨的醫(yī)廢處置室和

集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止符合

轉(zhuǎn)運通道，由專人管

醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。

理。

第十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收

集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分

本項目醫(yī)療廢

置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或

物按規(guī)范分類分區(qū)

者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、

存放于醫(yī)療廢物暫符合

容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識和警示說明。

存間，并完善標(biāo)識標(biāo)

醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示

牌。

標(biāo)識的規(guī)定，由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門

和環(huán)境保護(hù)行政主管部門共同制定。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)

療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天

本項目于門診

存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時貯存的時間

樓外側(cè)設(shè)置1座醫(yī)療

不得超過2天，醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、

廢物暫存間，遠(yuǎn)離醫(yī)

設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人

療區(qū)、食堂和門診，符合

員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所，并設(shè)置

標(biāo)志標(biāo)牌齊全；醫(yī)廢

明顯的警示標(biāo)識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、

每48小時交由資質(zhì)

防嬸螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措

公司處理。

施。醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)

定期消毒和清潔。

第十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用防本項目采用單符合

6

滲漏、防遺撒的專用運送工具，按照本單獨的收集用具，定時

位確定的內(nèi)部醫(yī)療廢物運送時間、路線，定期將產(chǎn)生的醫(yī)療

將醫(yī)療廢物收集、運送至?xí)簳r貯存地點。廢物運送，并在48

運送工具使用后應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)指小時內(nèi)轉(zhuǎn)運至處置

定的地點及時消毒和清潔。單位。

第十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就

近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由

本項目醫(yī)療廢

醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物中

物收集暫存后統(tǒng)一符合

病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存

交由資質(zhì)公司處理。

液等高危險廢物，在交醫(yī)療廢物集中處置

單位處置前應(yīng)當(dāng)就地消毒。

綜上，本項目的建設(shè)符合相關(guān)污染控制規(guī)范。

（三）、選址合理性分析：

1、本項目選址

本項目位于喜德縣光明鎮(zhèn)光明大道146號。

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，對于綜合醫(yī)院來說：醫(yī)院位于喜德縣光明鎮(zhèn)

光明大道146號，醫(yī)院南側(cè)緊鄰光明大道，交通便利。醫(yī)院四周

均為喜德縣城商業(yè)和居住混合區(qū)：東側(cè)40m處為卡吉拉大酒店等

商住混合區(qū)，125m處為喜德縣光明鎮(zhèn)政府，160m處為喜德縣職

業(yè)中學(xué)，210m處為喜德縣民族中學(xué)；南側(cè)40m為喜德縣青少年

學(xué)生校外活動中心，120m處為商住混合區(qū)；西側(cè)10m處為居民

樓2幢；80m處為喜德縣林業(yè)局等商住混合區(qū)；北側(cè)20m至110m

處為居民區(qū)；東北側(cè)132m處為居民區(qū)。醫(yī)院周圍無名勝古跡和

重點文物保護(hù)單位，不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感目標(biāo)，

周邊環(huán)境對項目的建設(shè)無明顯環(huán)境制約因素。

周邊聲環(huán)境敏感點包括：東側(cè)10m處為居民自建小別墅,40m

處為卡吉拉大酒店；南側(cè)40m處的喜德縣青少年學(xué)生校外活動中

心；西側(cè)10m處的居民樓；西北側(cè)24m處、46m處的居民樓；北

側(cè)15m處的居民樓。

綜上，項目符合喜德縣城市發(fā)展規(guī)劃，與外環(huán)境相容，因此，

項目選址合理。

2、與《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析

根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)110?2021號）中要求，本

7

項目與標(biāo)準(zhǔn)中選址要求對照如下表。

表1-5《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)110-2021號）符合性分析

序備

具體要求本項目

號注

第十條

綜合醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模，按病床數(shù)量可符

本項目建設(shè)規(guī)

1分為五個級別：200床以下、200床~499合

噗床位50張。

床、500床~799床、800床~1199床、1200

床~1500床。

第十三條

醫(yī)院位于喜德

綜合醫(yī)院的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：

縣光明鎮(zhèn)光明大道

一、地形規(guī)整，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)

146號，醫(yī)院南側(cè)

條件較好，遠(yuǎn)離地震斷裂帶。符

緊鄰光明大道東

3二、市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利。合

段，交通便利，項

三、環(huán)境安靜，應(yīng)遠(yuǎn)離污染源。

目周圍無污染源和

四、遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯

易燃易爆物的生

存區(qū)、高壓線路及其設(shè)施。不宜緊鄰噪聲

產(chǎn)、貯存場所。

源、震動源和電磁場等區(qū)域。

由上表可知，本項目選址符合《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)要

求、選址要求。

綜上所述，項目外環(huán)境與環(huán)境相容，不存在環(huán)境制約因素，

與《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)110-2021號）相符，選址合理可

行。

（四）、“三線一單”符合性分析

1、與生態(tài)紅線相符性分析

生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須

實行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)四

川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》（川府發(fā)（2018）24號），金沙

江下游干熱河谷水土流失敏感生態(tài)保護(hù)紅線，地理分布：該區(qū)位

于川西南山地南部，屬于川滇干熱河谷土壤保持重要區(qū)，行政區(qū)

涉及攀枝花市東區(qū)、攀枝花市西區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、鹽邊縣、

會理縣、喜德縣、寧南縣、布拖縣、金陽縣、雷波縣，總面積0.40

萬平方公里，占生態(tài)保護(hù)紅線總面積的2.73%,占全省幅員面積

的0.83%o生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)地貌以中山峽谷為主，受山地地形和

干熱氣候影響，區(qū)域生態(tài)脆弱，水土流失敏感性高，是我省乃至

8

全國水土保持極重要區(qū)域。植被類型以亞熱帶松棟混交林和暖溫

帶闊葉棟林為主，代表性物種有攀枝花蘇鐵、大熊貓、四川山鵬

料、黑頸鶴、林麝等。重要保護(hù)地：本區(qū)域分布有1個國家級自

然保護(hù)區(qū)、3個省級自然保護(hù)區(qū)、1個省級風(fēng)景名勝區(qū)、1個省級

濕地公園、1個省級地質(zhì)公園、5處飲用水水源保護(hù)區(qū)的部分或全

部區(qū)域。保護(hù)重點：保護(hù)現(xiàn)有植被；加強(qiáng)退化生態(tài)區(qū)的自然恢復(fù)

和生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)干熱河谷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和水土流失治理；加

強(qiáng)金沙江及其支流水生生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

本項目位于喜德縣光明鎮(zhèn)光明大道146號，根據(jù)四川省人民

政府《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》(川府發(fā)(2018)

24號)及對項目外環(huán)境關(guān)系的分析，本項目不在該生態(tài)紅線劃定

保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)。

因此，本項目用地不與生態(tài)保護(hù)紅線范圍重合，不涉及生態(tài)

保護(hù)紅線。

2、與環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析

環(huán)境質(zhì)量底線是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。根據(jù)《2020年涼山

彝族自治州環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》，項目所在地為空氣質(zhì)量為達(dá)標(biāo)

區(qū)；根據(jù)《2020年涼山彝族自治州地表水環(huán)境質(zhì)量狀況》，區(qū)域

地表水環(huán)境良好。

本項目主要從事醫(yī)療服務(wù)，運營期通過采取有效的污染防治

措施后，廢氣、廢水、噪聲均能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，各類固體廢物實

現(xiàn)無害化處理，不會加重區(qū)域環(huán)境污染。因此，本項目建設(shè)不會

突破環(huán)境質(zhì)量底線。

3、與資源利用上線的相符性分析

項目使用的原輔材料為中西藥、醫(yī)療耗材，全部統(tǒng)一采購，

不占用本地資源；項目供電、供水均由市政供給，運營期工藝設(shè)

備均采用低能耗、自動化水平高的先進(jìn)設(shè)備，符合資源利用上限

標(biāo)準(zhǔn)。

因此，本項目符合資源利用上線。

9

4、與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的對照分析

對照《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單（第一

批）（試行）》、《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清

單（第二批）（試行）》，項目所在地喜德縣未被列入《四川省

國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》內(nèi)，不對該文件進(jìn)行對

照分析；項目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行。2022

年版）》（長江辦（2022）7號）對照如下：

表1?6項目與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南符合性分析

是否符

序號負(fù)面清單符合性分析

合

禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布

本項目不屬

局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項目，禁

1于碼頭項目及過符合

止建設(shè)不符合《長江干線過江通道布局規(guī)

長江通道項目。

劃》的過長江通道項目。

禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的本項目屬于

岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)醫(yī)院項目，位于喜

2經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的德縣光明鎮(zhèn)，不涉符合

岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝及左側(cè)提到的相

資源保護(hù)無關(guān)的項目。關(guān)內(nèi)容。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸

線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水本項目屬于

設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)醫(yī)院項目，位于喜

3殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水德縣光明鎮(zhèn)，不涉符合

體的投資建設(shè)項目。禁止在飲用水水源二及左側(cè)提到的相

級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改關(guān)內(nèi)容。

建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項目。

禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線

本項目屬于

和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或

醫(yī)院項目，位于喜

圍填海等投資建設(shè)項目。禁止在國家濕地

4德縣光明鎮(zhèn)，不涉符合

公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以

及左側(cè)提到的相

及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)

關(guān)內(nèi)容。

項目。

禁止違法利用、占用長江流域河湖岸

線。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總

體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投

本項目屬于

資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防

醫(yī)院項目，位于喜

洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、

5德縣光明鎮(zhèn)，不涉符合

航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項

及左側(cè)提到的相

目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)

關(guān)內(nèi)容。

劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)

投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)

的項目。

6禁止未經(jīng)許可在長江千支流及湖泊本項目不涉符合

10

新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。及C

禁止在“一江一口兩湖七河”和332木項目不涉

7符合

個水生生物保護(hù)區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。及C

禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一

公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項本項目屬于

目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和醫(yī)院項目，位于喜

8重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、德縣光明鎮(zhèn)，不涉符合

擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提及左側(cè)提到的相

升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建關(guān)內(nèi)容。

除外。

本項目屬于

禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、醫(yī)院項目，位于喜

9石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造德縣光明鎮(zhèn)，不屬符合

紙等高污染項目。于左側(cè)提到的高

污染項目。

本項目屬于

醫(yī)院項目，不屬于

禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)不符合國家石化、

10符合

代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目?，F(xiàn)代煤化工等產(chǎn)

業(yè)布局規(guī)劃的項

目C

本項目屬于

禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策醫(yī)院項目，符合國

明令禁止的落后產(chǎn)能項目。禁止新建、擴(kuò)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬

11建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過剩于落后產(chǎn)能項目、符合

產(chǎn)能行業(yè)的項目。禁止新建、擴(kuò)建不符合嚴(yán)重過剩產(chǎn)能行

要求的高耗能高排放項目。業(yè)的項目及高耗

能有排放項目。

本項目屬于

法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)

12醫(yī)院項目，符合國符合

格規(guī)定的從其規(guī)定。

家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)上表，項目建設(shè)不屬于《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南

（試行。2022年版）》（長江辦（2022）7號）明令禁止的建設(shè)

項目。因此，本項目為環(huán)境準(zhǔn)入允許類別，符合環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清

單的相關(guān)管理要求。

5、與涼山州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案符合性分析

《涼山州人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、

資源利用上線、制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的

通知》（涼府函（2021）71號）中提出：從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度將

全州國土空間劃分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點管控單元、一般管控單

元三類環(huán)境管控單元。其中優(yōu)先保護(hù)單元17個，主要包括生態(tài)保

11

護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)等，單元內(nèi)應(yīng)

堅持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及國土空

間管控要求，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低；重點管控單元36個，主

要包括17個縣（市）縣城規(guī)劃區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）

等，單元內(nèi)應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界對開發(fā)建設(shè)行為的剛性約束，推

動工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，不斷提升污染治理水平和資源利用效率,

加快局部突出生態(tài)環(huán)境問題解決，維護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；一般

管控單元17個,為優(yōu)先保護(hù)單元和重點管控亙元之外的其他區(qū)域,

單元內(nèi)要落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村生活和農(nóng)業(yè)污染治理。

涼山州人民政府根據(jù)各縣市情況，制定了各縣市差異化生態(tài)環(huán)境

管控要求“根據(jù)涼山州環(huán)境管控單元圖，本項目位置如下：

圖涼山州環(huán)境管控單元圖

涼山州生態(tài)環(huán)境管控總體要求見表l-7o

表1?7涼山州生態(tài)環(huán)境管控總體要求

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，深入實施主體功能戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)空間

管控。加強(qiáng)金沙江、雅碧江、安寧河生態(tài)廊道建設(shè)，完善自然保

第??條地管理體系，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。推進(jìn)生態(tài)文明示

范縣（市）、“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐基地，積極探索

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。

統(tǒng)籌山