社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)編制工作組2024年12月

一、任務(wù)來(lái)源為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，合理的營(yíng)養(yǎng)評(píng)估和膳食服務(wù)對(duì)提升老年人生活質(zhì)量、預(yù)防慢性病，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)至關(guān)重要，2023年12月，廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會(huì)組織研討和評(píng)審，通過(guò)了《社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。本文件由廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會(huì)提出并歸口，由葛蘭素史克日用保健品（中國(guó)）有限公司、廣州市老人院等單位聯(lián)合起草。二、編制背景與目的意義2019年7月以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，國(guó)家衛(wèi)健委正式發(fā)布的《健康中國(guó)行動(dòng)2019-2030》，其中針對(duì)老年人群明確指出：合理膳食是保證健康的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善，但仍面臨營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)等問題。需要通過(guò)合理膳食行動(dòng)，提升群眾的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)素養(yǎng)，實(shí)施以食品安全為基礎(chǔ)的營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，為滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展若干措施的通知》提出：加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力；深化粵港澳養(yǎng)老服務(wù)合作；豐富老年用品供給。對(duì)于老年人常見的慢性疾病以及營(yíng)養(yǎng)狀況進(jìn)行管理，以期預(yù)防營(yíng)養(yǎng)相關(guān)性疾病的發(fā)生。因此，通過(guò)制定《社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)評(píng)估，通過(guò)對(duì)社區(qū)老年人健康監(jiān)測(cè)、個(gè)性化干預(yù)、生活質(zhì)量提升、社會(huì)支持、政策制定和經(jīng)濟(jì)節(jié)約具有重要意義，有助于改善老年人的整體健康狀況。三、主要工作過(guò)程（一）立項(xiàng)和啟動(dòng)階段2023年11月，《社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式獲得立項(xiàng)。制定標(biāo)準(zhǔn)研制的工作計(jì)劃，組建標(biāo)準(zhǔn)編制工作組。前期調(diào)研2023年12月至2024年4月，聯(lián)動(dòng)深圳市營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)對(duì)深圳市和廣州市老年人開展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況摸查，對(duì)兩地老年人營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)分析形成《老年人營(yíng)養(yǎng)狀況報(bào)告》，作為標(biāo)準(zhǔn)編寫的數(shù)據(jù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)擬寫階段2024年4月，編制工作組收集了相關(guān)行業(yè)相關(guān)資料、先進(jìn)做法，依據(jù)《老年人營(yíng)養(yǎng)狀況報(bào)告》分析需求和發(fā)展趨勢(shì)，確定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容框架和技術(shù)指標(biāo)的定位，編制工作組明確了標(biāo)準(zhǔn)的起草內(nèi)容、技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)定。編制工作組起草了標(biāo)準(zhǔn)的討論稿，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容經(jīng)過(guò)多次討論與調(diào)整，2024年12月，最終形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。四、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明（一）編制原則1.規(guī)范性原則。本文件格式符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于理解且不產(chǎn)生歧義。嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程的研討、征求意見、審定環(huán)節(jié)的規(guī)范性。2.適用性原則。充分對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內(nèi)容。力求本文件具有良好的實(shí)用性和可操作性，便于在社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)服務(wù)中廣泛應(yīng)用充分對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、研究和分析，兼顧需求的多樣性，提煉共性內(nèi)容，力求本文件具有良好的實(shí)用性和可操作性。3.導(dǎo)向性原則。緊跟行業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)引領(lǐng)作用。突出大灣區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)方面的特色，適度對(duì)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)行業(yè)的關(guān)鍵要素提出相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展緊跟行業(yè)發(fā)展的需求，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)引領(lǐng)作用，突出大灣區(qū)單臂操作助行器行業(yè)的地方特色，適度對(duì)單臂操作助行器行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)化，對(duì)產(chǎn)品關(guān)鍵要素提出了相關(guān)規(guī)定。（二）主要技術(shù)內(nèi)容和依據(jù)本文件共分為6個(gè)章節(jié)和9個(gè)附錄，主要內(nèi)容如下：1.第一章：范圍本章規(guī)定了社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)的總體要求、服務(wù)要求、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、營(yíng)養(yǎng)餐配餐指南、膳食營(yíng)養(yǎng)信息系統(tǒng)功能要求。本文件適用于為社區(qū)老年人提供營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估及膳食營(yíng)養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。本文件適用于指導(dǎo)社區(qū)老年人營(yíng)養(yǎng)服務(wù)工作。2.第二章：規(guī)范性引用文件本章列出了本文件正文直接引用的標(biāo)準(zhǔn)文件。3.第三章：術(shù)語(yǔ)和定義本章使用WS/T476-2015界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。包含了營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)篩查、營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)、老年人、營(yíng)養(yǎng)不良、膳食強(qiáng)化、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、營(yíng)養(yǎng)素、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑、體質(zhì)指數(shù)、理想體重、一日能量需要量、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)。4.第四章：基本要求本章規(guī)定了服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)環(huán)境與設(shè)施的要求。5.第五章：服務(wù)對(duì)象本章對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行界定6.第六章：服務(wù)內(nèi)容與要求規(guī)定了建立營(yíng)養(yǎng)管理檔案、營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)篩查、營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣教、制定營(yíng)養(yǎng)干預(yù)方案、指導(dǎo)和協(xié)助老年人進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)問題的自我管理、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)效果動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等服務(wù)要求。附錄共9個(gè)附錄，包括基本信息采集、微型營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)法、附錄C常見食物交換份表、中國(guó)居民膳食餐盤（2022）、中國(guó)老年患者腸外腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)應(yīng)用指南(2020)、老年人常見營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入推薦、每日進(jìn)餐記錄表、口服營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充記錄表、常見監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說(shuō)明本文件不涉及專利、商標(biāo)版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系?截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)本文將與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相沖突。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況?未采標(biāo)。?八、在編寫過(guò)程中意見分歧情況?本文件編制過(guò)程中沒有重大意見分歧。九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在正式實(shí)施前至開始實(shí)施初期，建議通過(guò)培訓(xùn)班、宣貫會(huì)、講座、網(wǎng)站等多種形式，進(jìn)行宣貫解讀。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可直接使用本標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⒈緲?biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后使用。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和實(shí)施建議1、本文件充分在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，通過(guò)培訓(xùn)班、宣貫會(huì)、講座、網(wǎng)站等多