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M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的問題及對策調(diào)研分析目錄TOC\o"1-2"\h\u18284M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的問題及對策調(diào)研分析 19600第1章M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及存在的主要問題 1158041.1M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 1158181.2M園區(qū)田園綜合體發(fā)展存在主要的問題 3716第2章M園區(qū)田園綜合體發(fā)展的有效路徑 5179042.1完善基礎(chǔ)配套設(shè)施 5248242.2提高產(chǎn)業(yè)融合度 7209232.3合理挖掘本地資源 8113482.4加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”應(yīng)用,打造智慧田園綜合體 10第1章M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及存在的主要問題1.1M園區(qū)田園綜合體發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)在原城鄉(xiāng)規(guī)劃管控的制度背景下,城市規(guī)劃對建設(shè)區(qū)以外的用地主要依賴原土地利用規(guī)劃的用途管控方式,缺乏精細(xì)的規(guī)劃控制,導(dǎo)致近郊區(qū)域缺乏有效的引導(dǎo)和發(fā)展,城鄉(xiāng)二元矛盾激化,兩者差異增大,直接影響了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。而近郊“田園綜合體”由于受到資本的驅(qū)動(dòng),其開發(fā)建設(shè)更為頻繁。1.1.1土地利用:城與村建設(shè)如何協(xié)調(diào)共存田園綜合體提出的背景就是為了解決農(nóng)業(yè)由供過于求到實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的矛盾,促進(jìn)新型城市化的需求,并通過城鄉(xiāng)高度結(jié)合促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。郊區(qū)田園綜合體位于城市和農(nóng)村地區(qū)的交匯處。它是鄉(xiāng)村風(fēng)光和城市景觀的交匯點(diǎn),是當(dāng)代城鄉(xiāng)文明的融合。因此,近郊的“城”與現(xiàn)狀的“村”是“近郊田園綜合體”的基底本色。城市郊區(qū)靠近城市建設(shè)區(qū)龐大的農(nóng)業(yè)消費(fèi)市場,交通便利,土地價(jià)值大幅增加,市場促進(jìn)了農(nóng)田資源向更集約的使用方向、農(nóng)田流轉(zhuǎn)率、農(nóng)田強(qiáng)度以個(gè)體工商業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被高附加值的大城市所取代。農(nóng)田堆積的規(guī)?;谔飯@綜合體的建設(shè)。然而,農(nóng)民往往從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),因?yàn)樗麄兛拷鞘薪ㄔO(shè)區(qū)。許多農(nóng)民選擇在離家較近的地方工作,但沒有在城市定居。農(nóng)民收入的增加也加速了鄉(xiāng)村的建設(shè)。另一方面,城市工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)張將占用大量農(nóng)村土地。田園綜合體結(jié)合了城市資本和鄉(xiāng)村資源,形成了城市和農(nóng)村之間的資本反向流動(dòng)。在郊區(qū),城市和鄉(xiāng)村之間的資源和資本雙向流動(dòng)。換句話說,城市的資本流向農(nóng)村,鄉(xiāng)村的人口流向城市,土地開發(fā)與許多功能融為一體。1.1.2設(shè)施配套:游與居并存如何協(xié)調(diào)需求隨著未來郊區(qū)田園綜合體的建設(shè),當(dāng)?shù)卮迕裢ㄟ^環(huán)境和產(chǎn)業(yè)吸引了新移民,休閑旅游業(yè)的發(fā)展也帶來了游客?!熬印钡闹黝}包括村民和新移民。在工業(yè)的牽引下,以前的村民離開了原來的生產(chǎn)系統(tǒng),改變了他們的生活方式,成為了新的村民。除了考慮現(xiàn)代生活方式的需要,我們還必須考慮傳統(tǒng)村落聚落的延續(xù)。此外,郊區(qū)農(nóng)業(yè)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)體系由于城市地區(qū)的強(qiáng)大積累而發(fā)生了變化。在短期內(nèi)(即工作時(shí)間),農(nóng)村鄉(xiāng)村的人口流失是“空心”的,這造成了時(shí)間上的不平衡。因此,村民輔助設(shè)施的靈活性和可塑性也必須提高。對于新移民的設(shè)施,不僅可以滿足生活設(shè)施的需求,還可以考慮農(nóng)村生活和農(nóng)村綜合區(qū)的衛(wèi)生健康需求。當(dāng)?shù)赜慰秃屯鈬慰投及ㄔ凇坝^光”主題中。在田園綜合體的早期,一般旅游吸引力和輻射能力不足,主要是一日游,許多是“郊區(qū)游,一日游”的市民,農(nóng)村旅游的人均消費(fèi)相對較低,伴隨著以“吃、玩、買”等公共商業(yè)設(shè)施為主的觀光項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展,“生活、娛樂、商務(wù)、學(xué)校、休閑”得到充分發(fā)展,吸引力增強(qiáng),旅行時(shí)間延長,高端服務(wù)設(shè)施持續(xù)保持,并有相關(guān)的特色衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。1.1.3交通組織:快與慢交織如何統(tǒng)籌銜接?郊區(qū)通常是城市內(nèi)部交通和區(qū)域交通轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)區(qū)域。汽車交通量大,速度快。但是,傳統(tǒng)村落過著農(nóng)耕生活,享受著田園牧歌。他們主要是步行或非機(jī)動(dòng)車駕駛??傮w上速度慢,交通流量少,但有很多路口。郊區(qū)田園綜合體不僅應(yīng)承擔(dān)其內(nèi)部和外部交通快速轉(zhuǎn)型的區(qū)位責(zé)任,更需要滿足快節(jié)奏生活中城市人慢節(jié)奏對農(nóng)村生活的向往和需求?!翱臁敝饕槍ν獠拷煌ㄐ枨蟆A硪环矫?,該地區(qū)在高速交通進(jìn)入后,需要經(jīng)由郊區(qū)遷往市區(qū)。一般來說,這種通道的路線選擇應(yīng)該沿著周邊,造成內(nèi)部和外部交通的混合,以減少區(qū)域內(nèi)土地的分割和交叉,從而降低交通效率。另一方面,郊區(qū)還承擔(dān)著城市溢出功能,如倉儲、物流、批發(fā)貿(mào)易和其他大宗商品的交易和運(yùn)輸功能,爆發(fā)性人員和物品的集聚和疏散需要快速通道。通常,這種類型需要結(jié)合區(qū)劃開發(fā)進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì),以避免“擁堵”?!奥敝饕槍?nèi)部交通需求。與城市中心相比,田園綜合體不僅需要解決通勤交通,更需要解決旅游交通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通。交通不僅解決了距離問題,還解決了旅游休閑問題。因此,在交通組織方面,需要組織旅游慢行交通換乘與組織,以及內(nèi)部休閑慢行交通綠道組織。1.1.4空間環(huán)境:新與舊碰撞如何傳承呼應(yīng)近郊田園綜合體有現(xiàn)狀村莊,傳統(tǒng)遺存以各種建造景象訴說中“舊”的時(shí)光,過去的時(shí)間很慢,過去的時(shí)光染上了清晰的紋理。而“新”的建造也在進(jìn)行,現(xiàn)在的時(shí)間很快,一目過去光滑而一塵不染?!芭f”與“新”在這里碰撞,過去與現(xiàn)在在這里交集,傳統(tǒng)與現(xiàn)代在這里融合?!靶隆笔乾F(xiàn)代文明的展示?!芭f”是鄉(xiāng)愁文化的表象。而田園綜合體承載著人們的田園夢想,鄉(xiāng)愁情愫。因此,在近郊田園綜合體,我們需要“舊”的傳承,“新”的演繹去寄托這份美好?!芭f”是現(xiàn)狀建設(shè)和場景,是田園綜合體文化靈魂的表象。因此,我們要謹(jǐn)防曾經(jīng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化彌漫的村落逐漸向低俗文化低頭,走向“千村一面”,讓田園綜合體失去靈魂根本。城市低俗文化侵蝕,極大沖擊了鄉(xiāng)村文化淳樸敦厚的氣質(zhì)?!靶隆笔切碌慕ㄔ?,受到城市擴(kuò)張的沖擊,近郊區(qū)域建設(shè)量大且頻繁。快速的建造往往容易形成追求效益優(yōu)先而遺忘了文化的傳承和情感的寄托需求。如何在新的建造我們需要通過各種控制手段,讓“新”能看到“舊”的影子,如通過通廊、高度、建造樣式材質(zhì)等引導(dǎo)讓新與舊呼應(yīng),是近郊田園綜合體需要重點(diǎn)考慮的問題。1.2M園區(qū)田園綜合體發(fā)展存在主要的問題1.2.1山丘地區(qū)交通及基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善在區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。然而,由于它是山區(qū)部分和丘陵部分,提前交通有根本不同,即該地區(qū)的公路與鄉(xiāng)村直接相連,沒有順暢的環(huán)形交通系統(tǒng)。此外,道路狹窄,車輛返回困難,人、車和家畜受到干擾,車、非車和農(nóng)用車交叉,現(xiàn)場混亂,無法滿足開發(fā)建設(shè)的需求。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、工業(yè)道路、機(jī)械耕地、自來水廠綜合設(shè)施、智能農(nóng)機(jī)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不完善,生產(chǎn)設(shè)施缺乏,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不強(qiáng)。必須發(fā)展“農(nóng)業(yè)機(jī)械化+全耕”中心等社會服務(wù)體系和體制機(jī)制。在社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)收集中心、明星休閑農(nóng)場和特色購物中心等新業(yè)務(wù)部門的建設(shè)方面仍存在差異。有必要加強(qiáng)骨料的交通控制,停車控制應(yīng)統(tǒng)一。雖然整個(gè)車身的主要交通工具是一體式租賃自行車,但在整個(gè)組合的許多地方都沒有自行車道,行人和車輛混合的道路現(xiàn)象嚴(yán)重。整個(gè)車身的停車場足以滿足自動(dòng)運(yùn)營游客的停車需求。然而,停車場和臨時(shí)停車場并沒有安裝在整個(gè)圓周上,汽車也很少停在整個(gè)圓周之外,少數(shù)村民自由占用場地并為游客收取停車費(fèi)。觀光公共廁所和標(biāo)志系統(tǒng)沒有額外設(shè)施。通過近年來M園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),普通公共廁所的狀況得到了改善。固定數(shù)量的公共廁所已經(jīng)建成,污垢也急劇減少。然而,總體而言,游客公共廁所在整個(gè)身體中的數(shù)量仍然相對較少,并且公共廁所在總塊之間距離較遠(yuǎn),沒有母嬰廁所和殘疾人廁所,不能滿足游客的需求。同時(shí),整個(gè)車輛標(biāo)志系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是荒謬的,與總體設(shè)計(jì)風(fēng)格不兼容。有些道路交叉口沒有標(biāo)志,有些標(biāo)志在外語翻譯中不規(guī)范,也不準(zhǔn)確。1.2.2產(chǎn)業(yè)的融合度不足,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出 一是農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷龍頭企業(yè)數(shù)量少,市場信息停滯,農(nóng)民規(guī)模小,分布分散,管理粗糙,產(chǎn)品質(zhì)量低,市場競爭力弱。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展水平與各州豐富的農(nóng)業(yè)資源并不一致。農(nóng)產(chǎn)品加工水平低,高附加值產(chǎn)品少,品牌知名度低,市場競爭力弱。產(chǎn)業(yè)集中度不高,對農(nóng)民的驅(qū)動(dòng)力較弱,輻射面不廣,難以形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,防范風(fēng)險(xiǎn)和開拓市場的能力較弱。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識低,集體經(jīng)濟(jì)管理不足,管理質(zhì)量低。二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的角度看,重慶M園區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系還不完善??傮w而言,行業(yè)布局、方向和分工不明確、不合理。同時(shí),它還沒有形成一個(gè)支持系統(tǒng)。三是田園綜合體整體的發(fā)展還處于較低層次。從長期來看,三大產(chǎn)業(yè)整體融合程度不高,產(chǎn)業(yè)交流不足,創(chuàng)新程度低,產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理,從而一定程度上對具有循環(huán)農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)旅一體、康養(yǎng)結(jié)合等特點(diǎn)的新興業(yè)態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到阻礙作用。此外,一些公司仍在產(chǎn)業(yè)鏈低端徘徊,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)太小、生產(chǎn)階段不夠充分、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不足、品牌建設(shè)不強(qiáng),這降低了總體開發(fā)質(zhì)量和總體開發(fā)效率。這在一定程度上制約了田園綜合體的健康發(fā)展。1.2.3旅游資源挖掘不充分,缺乏系列化主題 一方面,M園區(qū)田園綜合體的打造對傳統(tǒng)的農(nóng)耕、知青、土改等特色文化融入不夠,文化旅游資源開發(fā)挖掘不充分。例如,雖然M園區(qū)田園綜合體內(nèi)建設(shè)有農(nóng)耕文化、知青文化和土改文化展示館,美食活動(dòng),剪紙、繪畫、竹編等手藝品展賣,但大多為游客觀賞,一次性消遣,沒有形成體驗(yàn)、娛樂于一體的文化體驗(yàn)項(xiàng)目。另一方面,雖然M園區(qū)是重慶田園綜合體嘗試性開發(fā)了一些項(xiàng)目,但缺乏個(gè)性和特色。2017年舉辦的項(xiàng)目共有7個(gè),具有當(dāng)?shù)匚幕黝}和文化特色的活動(dòng)有3個(gè);2018年舉辦的項(xiàng)目共有12個(gè),具有當(dāng)?shù)匚幕黝}和文化特色的活動(dòng)有10個(gè);2018年舉辦的項(xiàng)目共有12個(gè),具有當(dāng)?shù)匚幕黝}和文化特色的活動(dòng)有6個(gè)。從量上來看,項(xiàng)目數(shù)量多,但是從項(xiàng)目主題來看,沒有形成一個(gè)具有個(gè)性和特色的系列主題,也并未形成一個(gè)旅游主題品牌。1.2.4電商程度不高,“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)水平低 一是電子商務(wù)化程度不高。田園綜合體項(xiàng)目與電子商務(wù)平臺合作較少,銷售、宣傳方式較單一。對M園區(qū)田園綜合體調(diào)查發(fā)現(xiàn),從其官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、APP、電子門票、第三方門票銷售平臺等的銷售和宣傳來看,主要依賴于自身的官網(wǎng)銷售平臺、第三方門票銷售平臺和線下銷售平臺,借助微信公眾號、微博、APP促進(jìn)銷售和宣傳還有待提高。同時(shí),官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博、APP、電子門票、第三方門票銷售平臺僅限于門票的銷售,特色產(chǎn)品購買、住宿和餐飲預(yù)定等電子商務(wù)發(fā)展滯后,沒有形成集門票銷售、餐飲預(yù)訂、特色產(chǎn)品購買、住宿預(yù)訂于一體的綜合性電子商務(wù)平臺。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”管理技術(shù)應(yīng)用水平低?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等管理技術(shù)沒有真正的融合進(jìn)M園區(qū)田園綜合體的建設(shè)、管理、發(fā)展、完善,物流系統(tǒng)、電子商務(wù)的銷售模式、三維管理系統(tǒng)、數(shù)字動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)沒有真的實(shí)現(xiàn)運(yùn)用,導(dǎo)致田園綜合體的數(shù)字化和智能化程度不高,沒有轉(zhuǎn)化為田園綜合體新的發(fā)展動(dòng)力。目前田園綜合體內(nèi)部的物資采購、產(chǎn)品銷售依然依賴于人工,沒有借助到“互聯(lián)網(wǎng)+”管理技術(shù);主要人員還沒有樹立互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)意識,數(shù)字科技園區(qū)和科技興農(nóng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。第2章M園區(qū)田園綜合體發(fā)展的有效路徑 2.1完善基礎(chǔ)配套設(shè)施2.1.1加強(qiáng)道路及配套設(shè)施建設(shè)許多原住村民住在園區(qū)附近。隨著郊區(qū)“田園綜合體”的建設(shè)和城市的擴(kuò)張,越來越多的外來游客和移民到這里的新城市居民將參觀這一地區(qū)。因此,在設(shè)施建設(shè)中,該計(jì)劃必須考慮到“城市居民、外國游客和當(dāng)?shù)卮迕瘛钡牟煌枨?,并?gòu)建適當(dāng)?shù)亩鄻踊?、便捷和舒適的公共服務(wù)產(chǎn)品。公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施根據(jù)不同的服務(wù)進(jìn)行分類,公共服務(wù)和商務(wù)服務(wù)根據(jù)城市居民、外國游客和當(dāng)?shù)卮迕竦牟煌枨筮M(jìn)行分類。其中城區(qū)居民按照“市級——城區(qū)級——鄰里”三級配置,主要服務(wù)于城市的城市設(shè)施和城市設(shè)施主要為城市區(qū)域提供服務(wù),相鄰公共服務(wù)設(shè)施對應(yīng)控制性規(guī)劃單元的范圍,設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)以控制性規(guī)劃范圍內(nèi)的規(guī)劃居住人口規(guī)模為基礎(chǔ),分為獨(dú)立設(shè)施和輔助設(shè)施。為外國游客提供服務(wù)的設(shè)施必須參照旅游服務(wù)體系和商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置在“休閑服務(wù)設(shè)施”內(nèi)。為前村民服務(wù)的設(shè)施是指“田園綜合體社區(qū)設(shè)施”的鄉(xiāng)村建設(shè)要求,并沒有根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場的建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格控制。這種安排基于公共設(shè)施的要求和環(huán)境的需要,能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施,并根據(jù)“分類、集中和分散”原則(即大型設(shè)施集中),根據(jù)服務(wù)半徑分布小型設(shè)施,以滿足規(guī)劃區(qū)域的服務(wù)要求。土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取決于其位置和功能。額外的服務(wù)設(shè)施不僅要考慮服務(wù)半徑的便利性,還要考慮土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)化。因此,有必要根據(jù)設(shè)施布置中的適當(dāng)位置確定適當(dāng)?shù)娜丝诿芏确秶?,并平衡流?dòng)的便利性和設(shè)施的正常運(yùn)行。在一定的人口規(guī)模上,人口密度高,設(shè)施和產(chǎn)品變得多樣化和完整,但人口密度的態(tài)度導(dǎo)致了各種城市疾病的擁堵和爆發(fā)。因此,考慮到該地區(qū)對商業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品展示建筑功能的需求,根據(jù)棲息地的分布估算人口分布,合理安排相關(guān)資源。商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)的相互依賴還考慮了工作人口和居住人口之間的平衡,促進(jìn)了中心區(qū)的混合發(fā)展,并結(jié)合了重要的交通節(jié)點(diǎn)設(shè)施(如消防站、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共開放綠地,以滿足舒適和便利的需求)。2.1.2完善綜合體標(biāo)識系統(tǒng) 一是加強(qiáng)道路建設(shè),維護(hù)交通秩序。隨著田園綜合體規(guī)劃和建設(shè)的推進(jìn),加強(qiáng)了必要的整體主干道建設(shè),并根據(jù)景區(qū)發(fā)展的需要,開發(fā)休閑觀光和游覽路線。滿足旅游旺季快速增長的需求,創(chuàng)造便捷安全的交通環(huán)境,促進(jìn)社區(qū)旅游業(yè)的逐步發(fā)展。另一方面,要加強(qiáng)綜合觀光點(diǎn)周邊自行車專用道路的規(guī)劃建設(shè),不要人車(自行車)混行。同時(shí),新選擇了安全圍欄,加固了現(xiàn)有的木橋和圍欄,乘客的安全是安全的。最后,加強(qiáng)綜合性實(shí)體旅游場所的標(biāo)志建設(shè)和停車位安排,在主要道路交叉口和旅游目的地前面建立了清晰的標(biāo)志,為游客提供清晰的旅游路線,滿足他們的愉快旅行路線。第二,公共廁所的維護(hù)。完成普通公共廁所的建設(shè),結(jié)合標(biāo)簽系統(tǒng),增加總制冷量中的公共廁所數(shù)量,縮短公共廁所的距離,增加公共廁所的可用性。第三是識別系統(tǒng)的規(guī)范和升級。標(biāo)志系統(tǒng)的升級改造必須與骨料的設(shè)計(jì)風(fēng)格相匹配,骨料設(shè)計(jì)要科學(xué)、有特色。同時(shí),應(yīng)增加導(dǎo)向標(biāo)記的數(shù)量。翻譯所需的外語ID由專家邀請,翻譯標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)。由于M園區(qū)的田園綜合體中有許多非建筑工地,道路系統(tǒng)采用兩種道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),即“城市道路”和“景觀道路”。根據(jù)城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),城市建設(shè)中心分為三個(gè)等級。根據(jù)公園的道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),兩湖和農(nóng)林區(qū)被分為兩個(gè)等級。我們計(jì)劃采用旅游組織交通系統(tǒng),使其適合外出。加強(qiáng)步行、自行車交通、電動(dòng)汽車和公共交通的交流。非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)修建在步行道以外的道路上,以控制混合交通的速度,強(qiáng)調(diào)慢行,并建立清晰的非自動(dòng)道路。加強(qiáng)“景觀步道+鄉(xiāng)村綠道”建設(shè)。景觀人行道沿湖泊、水系和綠地設(shè)置。公共交通采用“城市公共交通系統(tǒng)+公園電動(dòng)車系統(tǒng)”的雙軌模式。城市公共交通系統(tǒng):BRT由普通公共交通和軌道交通組成。加強(qiáng)快車與公共交通的換乘,引導(dǎo)“公交+電瓶車/自行車+步行”的移動(dòng)方式。除了結(jié)合住宅和城市道路的建設(shè),還必須加強(qiáng)“景觀步道+鄉(xiāng)村綠色道路”的建設(shè)。景觀長廊是沿著湖泊、水系和綠地的景觀長廊,寬度為1.2米或更寬,形成了連接山脈、河流、田野和森林的連續(xù)工藝系統(tǒng)。鄉(xiāng)村道路基于鄉(xiāng)村和湖濱地區(qū)的鄉(xiāng)村綠色道路標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)路段設(shè)置獨(dú)立自行車道,并顯示明顯的非汽車標(biāo)志。按照500-800米服務(wù)半徑,結(jié)合主要景點(diǎn)設(shè)置10處自行車驛站。為了增強(qiáng)趣味性,規(guī)劃了借沿途秀麗的風(fēng)景重點(diǎn)打造國際自行車賽道,內(nèi)部道路的坡度條件較適合選擇公路自行車比賽類型,規(guī)劃應(yīng)滿足公路自行車比賽長度及寬度等相關(guān)要求。考慮到自行車賽事對路面及長度的要求,規(guī)劃環(huán)路自行車賽道,可利用規(guī)劃道路達(dá)到比賽要求。并沿途設(shè)置自行車驛站,此外,應(yīng)配有修理站、補(bǔ)給站及急救站等設(shè)施,沿途應(yīng)結(jié)合適宜場地設(shè)置觀賽區(qū)。2.2提高產(chǎn)業(yè)融合度2.2.1提高“三產(chǎn)”融合,發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)業(yè) 一是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況,發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。圍繞綜合體內(nèi)現(xiàn)有的田園資源和農(nóng)田特色,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)重慶市“米袋子、菜籃子、果盤子、肉案子”為目標(biāo),推動(dòng)水稻、蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,建設(shè)高效益、高標(biāo)準(zhǔn)的特色生產(chǎn)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效,打造田園綜合體特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是打造綜合體內(nèi)種植、養(yǎng)殖特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)入園企業(yè)、專業(yè)合作組織開展商標(biāo)注冊、“生態(tài)無公害農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證以及知名品牌評比,每個(gè)年度計(jì)劃新增一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)。三是做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)M園區(qū)田園綜合體發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),充分利用綜合體內(nèi)資源特點(diǎn)和優(yōu)勢,做優(yōu)做強(qiáng)水稻、蔬菜等種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)種植,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,重點(diǎn)扶持推動(dòng)水稻、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)特色化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為第二產(chǎn)業(yè)提供豐富的優(yōu)質(zhì)高端綠色農(nóng)產(chǎn)品。另一方面加快發(fā)展精加工和深加工產(chǎn)業(yè),利用水稻、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)產(chǎn)品增值體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善冷鏈物流體系。促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)快速發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。四是構(gòu)建靈活運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)三產(chǎn)融合。以一產(chǎn)為基礎(chǔ),二產(chǎn)為重點(diǎn),突出三產(chǎn)亮點(diǎn),把M園區(qū)田園綜合體打造成全國示范窗口和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)展示平臺。對于田園綜合體的三產(chǎn)融合發(fā)展,以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕A(chǔ)上,發(fā)展加工制作等富有特色的第二產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈到旅游、休閑、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“特色種養(yǎng)殖→加工→商貿(mào)服務(wù)或服務(wù)體驗(yàn)”的產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展。其中以第一產(chǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)的二產(chǎn)是發(fā)展的重點(diǎn)在綜合體內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和來料加工制造。亮點(diǎn)是在三產(chǎn)業(yè),要提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2.2以市場為導(dǎo)向,確定綜合體發(fā)展方向雖然中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展大多借助政府的力量,但是園區(qū)的經(jīng)營管理終究是以企業(yè)和農(nóng)戶為主導(dǎo),這樣才能提升其市場活力。因此,M園區(qū)在發(fā)展過程中需要加強(qiáng)主體培育,以市場為導(dǎo)向,探索合適經(jīng)營模式。第一,搭建經(jīng)營服務(wù)平臺。以農(nóng)業(yè)企業(yè)為基礎(chǔ),引進(jìn)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),聯(lián)合周邊縣農(nóng)業(yè)企業(yè)等構(gòu)建品牌營銷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等服務(wù)平臺,與產(chǎn)業(yè)上下游主體聯(lián)動(dòng),形成“農(nóng)業(yè)企業(yè)+生產(chǎn)主體”產(chǎn)業(yè)鏈條,落實(shí)“特色優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”“最低保護(hù)價(jià)”等收購措施。加強(qiáng)公司和行業(yè)協(xié)會組建。充分發(fā)揮市場配置資源的決定作用,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與,積極吸引社會資本投入,激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活力第二,培育新型經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)快速發(fā)展,力爭培育國家級龍頭企業(yè)、國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、家庭農(nóng)場省級示范場。第三,強(qiáng)化合作互利共贏。推廣鼓勵(lì)企業(yè)帶基地合作模式,形成加工企業(yè)對應(yīng)多個(gè)種植區(qū)的“大園區(qū)+龍頭企業(yè)+小業(yè)主”合作關(guān)系;強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),構(gòu)建以村集體經(jīng)濟(jì)為核心的“村集體經(jīng)營主體+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+職業(yè)農(nóng)民”核“龍頭企業(yè)+村集體公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,提升園區(qū)綜合產(chǎn)值,加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展管理,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷拓寬園區(qū)輻射增益面;建立企業(yè)、專合社、農(nóng)戶之間的緊密合作關(guān)系、完善多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓群眾分享產(chǎn)業(yè)增值效益,促進(jìn)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2.3合理挖掘本地資源2.3.1因地制宜,促進(jìn)區(qū)域功能復(fù)合發(fā)展M園區(qū)田園綜合體推行概念規(guī)劃先行,通過對市場的分析,給出項(xiàng)目策劃方向,結(jié)合項(xiàng)目選址要求,合理布置項(xiàng)目布點(diǎn)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先,因地制宜”原則,結(jié)合地形地貌特征和資源環(huán)境承載能力,以農(nóng)林用地為基底,“插花式”布局城市建設(shè)用地。該地區(qū)山體大多裸露,景觀環(huán)境豐富,山體景觀優(yōu)良。山體面積為269.14公頃,占規(guī)劃面積23.61%。峰林谷地間有的已有常流河發(fā)育,便于農(nóng)田灌溉,面積為64.23公頃,占規(guī)劃面積1.63%。永久基本農(nóng)田為限制開發(fā)區(qū),面積為183.97公頃,占總規(guī)劃面積12.14%。規(guī)劃考慮現(xiàn)狀山水田格局,以山林、水域保護(hù)用地或生態(tài)核心區(qū)域?yàn)榻菇ㄔO(shè)區(qū),在發(fā)展上要盡量避免人為活動(dòng)進(jìn)入干擾,容許科研必要的活動(dòng)進(jìn)入?yún)^(qū)域中,確保該域環(huán)境質(zhì)量的第一要?jiǎng)?wù)。以基本農(nóng)田用地區(qū)域?yàn)橹鞯南拗崎_發(fā)區(qū),在發(fā)展上需保持原有基本農(nóng)田邊界和面積。以一般農(nóng)田或生態(tài)敏感度分析為中低敏感度地區(qū)為適度開發(fā)區(qū),區(qū)域內(nèi)較適合發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相關(guān)的設(shè)施,例如低碳節(jié)能的生態(tài)休閑旅游體驗(yàn)園,或可供游客使用的開放空間、綠地等。東部適宜開發(fā)區(qū),較適合發(fā)展城市功能或旅游相應(yīng)的配套設(shè)施。規(guī)劃依托現(xiàn)狀資源,西北依托優(yōu)越的山水田園環(huán)境,打造集科技農(nóng)業(yè)、休閑文旅、山水游樂、健康養(yǎng)生于一體的田園體驗(yàn)景區(qū);東南依托優(yōu)越的對外交通條件發(fā)展農(nóng)商物流等田園衍生產(chǎn)業(yè)區(qū),從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合,景園一體;中部大量的山水田林區(qū)域?yàn)椴贿m合成片開發(fā)建設(shè)的地區(qū),“插花式”布局模式有利于保護(hù)現(xiàn)狀優(yōu)勢的峰叢形態(tài)和田園基底,同時(shí)高效發(fā)掘其土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí),規(guī)劃保留西南的鄉(xiāng)村,打造快樂老家主題村寨區(qū),讓游客體驗(yàn)最傳統(tǒng)的鄉(xiāng)舍。并通過科技農(nóng)業(yè)園提升鄉(xiāng)村一產(chǎn)、農(nóng)商物流園三產(chǎn)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。最終形成了“一心、兩帶、三大空間,多個(gè)節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)?!耙恍摹奔匆劳蟹搴蛟旆?wù)于整個(gè)田園綜合體的環(huán)湖休閑康養(yǎng)中心。“兩帶”即沿峰路形成的濱水服務(wù)帶和沿山大道的城市發(fā)展帶。三大空間為“生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、建設(shè)空間”?!岸鄠€(gè)節(jié)點(diǎn)”為養(yǎng)生度假區(qū)、田園農(nóng)情體驗(yàn)區(qū)、戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、農(nóng)商物流區(qū)、田園故里主題村寨區(qū)。其中,以種植園為基底,打造以科技大棚、果樹種植、農(nóng)耕體驗(yàn)、戶外拓展等主題為特色的科技農(nóng)業(yè)區(qū);以山水田園為基底,打造以開心農(nóng)場、燒烤、親子游樂、露營、戶外活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等為主題的特色休閑活力區(qū);家園生態(tài)居住區(qū)結(jié)合園區(qū)主入口——水街打造以休閑商業(yè)和生態(tài)居住為主的入園形象區(qū);農(nóng)商物流區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品物流配送為核心,結(jié)合包裝分揀、展銷、對港檢驗(yàn)等項(xiàng)目打造具有綜合功能的農(nóng)商物流服務(wù)區(qū)綜上所述,在用地布局上,規(guī)劃尊重自然地理格局,充分考慮自然峰叢的生態(tài)保護(hù)要求,最大限度利用山道的有限平地資源,減小對近郊田園區(qū)域的城市化壓力,形成“湖、山、田、城”共融,區(qū)域功能復(fù)合發(fā)展,土地使用精細(xì)化管控的發(fā)展模式。2.3.2統(tǒng)籌發(fā)展資源,促進(jìn)田園綜合體經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)為先,文化為魂。創(chuàng)造與眾不同的生活空間,創(chuàng)造獨(dú)特的生活空間。留下基地和鄉(xiāng)村的獨(dú)特風(fēng)景,首先創(chuàng)造生態(tài)的特色,即基地的風(fēng)景和田園的風(fēng)景。文化是一個(gè)靈魂,一個(gè)有趣的靈魂被注入到田園綜合體中。特色主題是融合了園區(qū)的長壽文化和鄉(xiāng)村的迷人文化,并以“家鄉(xiāng)”文化為主題,具有四個(gè)特點(diǎn):以體驗(yàn)田園、共享田園、智慧田園、股份田園為四大特色。有年度活動(dòng),探索民俗文化、健康文化和創(chuàng)意文化。建筑空間提取了當(dāng)?shù)靥厣木?,并傳達(dá)了演繹空間的元素?!兑?guī)劃》提出升級“田園綜合體”的產(chǎn)業(yè)功能模式,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入商業(yè)功能,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+農(nóng)業(yè)旅游+農(nóng)業(yè)和商業(yè)融合升級產(chǎn)業(yè)的核心?;诹己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和良好的富硒土壤質(zhì)量,發(fā)展了有機(jī)水稻、漁業(yè)蔬菜等獨(dú)特產(chǎn)業(yè),并運(yùn)營了“生態(tài)+”、“旅游+”和互聯(lián)網(wǎng)+等模式,擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)商業(yè)功能。農(nóng)業(yè)功能主要包括農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)體驗(yàn),包括農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)教育、科學(xué)教育培訓(xùn)、創(chuàng)建基地、收養(yǎng)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工。農(nóng)副產(chǎn)品的功能是基于貢岱優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務(wù)、產(chǎn)品包裝、冷鏈物流和會展貿(mào)易,建立直銷平臺和電子商務(wù)中心。休閑文化和旅游,鄉(xiāng)村生活的魅力文化+長壽文化+創(chuàng)意文化。國家旅游示范區(qū)建設(shè)與千億元生態(tài)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、觀光、教育、文化、娛樂等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑文化觀光功能,長壽文化和創(chuàng)造文化,主要是自然觀光、特色商業(yè)、文化展覽、體育、娛樂休閑以及文化創(chuàng)意和度假酒店。田園社區(qū),即村寨+度假+康養(yǎng)居住,主要功能區(qū)包括一個(gè)由主題村、度假酒店以及康養(yǎng)居住社區(qū)等。2.4加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”應(yīng)用,打造智慧田園綜合體 2.4.1強(qiáng)化科技人才支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為依托,以科技密集型為主要特征,它是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園。因此,M園區(qū)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必然離不開科技和人才的支撐。第一,強(qiáng)化科技支撐支持力度。加大種業(yè)科技、產(chǎn)品研發(fā)等投入力度,促進(jìn)糧油種業(yè)科技創(chuàng)新,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。引進(jìn)院士和國家產(chǎn)業(yè)體系崗位專家,依托市農(nóng)科院等科研力量,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),系統(tǒng)開展種質(zhì)資源保護(hù)、良繁體系建設(shè)、專用品種選育等技術(shù)研究。第二,加快科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用??赏ㄟ^加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)大學(xué)、科學(xué)研究院、科研院所的聯(lián)系,引進(jìn)高等院校和科研院所在園區(qū)內(nèi)
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