職代會行政工作報告

職代會行政工作報告抓住機(jī)遇努力拼搏建造標(biāo)準(zhǔn)化車間

（XX車間20xx年職代會行政工作報告）

各位代表、同志們：

20xx年已經(jīng)過去，20xx年已經(jīng)到來。在過去的一年里，XX車間在總公司黨政工團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，在總公司各科室的大力支持幫助、關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司領(lǐng)導(dǎo)的方針政策，團(tuán)結(jié)一致，努力奮斗搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作順利的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和臨時任務(wù)。在工程質(zhì)量方面，達(dá)到和超過了總公司定的質(zhì)量指標(biāo)，工程質(zhì)量方面有新的改觀。在20xx年的安全工作中，由于我們對安全生產(chǎn)的高度重視，并以安全新機(jī)制為抓手，在每項(xiàng)工程施工中都把安全放在首位，嚴(yán)管死守、扎實(shí)工作，使安全生產(chǎn)有序可控，沒有出現(xiàn)任何安全隱患，并保證工作的順利進(jìn)行。

二〇一三年工作回顧

一、安全生產(chǎn)基本穩(wěn)定

一年來，我們能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級各個時期的安全文件、電報電話精神，并按照總公司領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)科的部署要求，緊扣規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)的主線，眼睛向內(nèi)，主動開展安全大檢查、質(zhì)量大反思及路風(fēng)專項(xiàng)整治，積極參與總公司安全生產(chǎn)月、冬季防火、消防安全和高度安全第一條例活動，加強(qiáng)安全管理，穩(wěn)定安全基礎(chǔ)。在平時的工作中，以安全新機(jī)制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)安全管理新機(jī)制條例，實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制。規(guī)范安全管理新機(jī)制的落實(shí)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格安全管理考核和事故定性定責(zé)，強(qiáng)化干部作風(fēng)和職工的“兩紀(jì)一化”制度。在2013

年的工作中，始終把安全工作放到首位，對于高大難險的工程，重點(diǎn)加強(qiáng)安全施工前的預(yù)想工作，結(jié)合實(shí)際施工項(xiàng)目，制定相應(yīng)的安全施工措施和施工管理制度，協(xié)調(diào)施工單位簽訂安全協(xié)議。在XX工程和XX工程中，我們主動深入現(xiàn)場，根據(jù)施工項(xiàng)目和現(xiàn)場的施工條件，制定XX工程和XX工程施工的安全施工協(xié)議。主動聯(lián)系甲方，嚴(yán)格按照調(diào)度命令執(zhí)行。在施工過程中，車間黨政負(fù)責(zé)人主動跟班作業(yè)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格控制施工程序和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提前消除事故隱患。通過我們共同努力，使這些高大難險的工程得到安全防護(hù)并能順利地完成任務(wù)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)和總公司領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

二、經(jīng)營生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。

XX車間全體干部職工不因政策調(diào)整而動搖，不因任務(wù)艱巨而退縮，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、深挖潛力、合力拼搏，較好地完成了全年的生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo)，取得了較為顯著的成績。

全年共完成XX工作：4113件，計：xxm2，共完成xx工作xxx件。20xx年全年合格率100%，優(yōu)良率97%。

20xx年總公司下達(dá)XX車間的生產(chǎn)任務(wù)為5289萬元。只有完成生產(chǎn)任務(wù)，才能保證XX車間廣大干部職工的正常收入。為了完成該項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，我們一方面要積極完成總公司下達(dá)的XX工程，另一方面，我們要面向市場積極主動地聯(lián)系各兄弟單位，尋找XX工程，以補(bǔ)充總公司工程量不足的現(xiàn)象。我們都知道工程要強(qiáng)化管理、降低成本，才能增加效益。在去年，不論工程量的大小，還是聯(lián)系的XX工程，XX車間都能在施工管理上下功夫，每項(xiàng)工程都分工到人，實(shí)行

責(zé)任包干，參與施工管理，檢查施工質(zhì)量，保證供料源頭，充分降低工程成本，以達(dá)到工程效益最大化。通過車間全體干部職工的共同努力，去年共完成XX和XX任務(wù)18件，合計：40038070000元，其中，XXX工程4件，合計：706000000元。完成了總公司下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，并有少許結(jié)余，從而保證了車間全體同志們的正常收入，并在春節(jié)前向總公司領(lǐng)導(dǎo)請獎，分配給每位職工。

三、團(tuán)結(jié)和諧、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

搞好車間的整體工作不是件容易的事，必須要有一個和諧團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境，使廣大干部職工心往一處想、勁往一處使，工作起來得心應(yīng)手。在去年的工作中，我們牢固樹立以人為本的思想，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為理念，堅持開展形勢教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)廣大干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)員工的敬業(yè)愛崗意識，鼓勵職工一專多能，并在車間內(nèi)開展“人往哪里去，錢從哪里來”的責(zé)任感理念教育，使廣大職工同志們在各自的崗位上盡職盡責(zé)，并加大房建總公司設(shè)備管理的責(zé)任感，保證使用單位的房屋良好狀態(tài)，以達(dá)到總公司XXX、XXX的目標(biāo)。在搞好工作的同時，我們還加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想素質(zhì)，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，增強(qiáng)了車間班子和廣大職工的凝聚力，促進(jìn)了XX車間的各項(xiàng)工作良好發(fā)展。

四、職工生產(chǎn)生活質(zhì)量逐步改善

我們一貫加強(qiáng)以人為本的理念和環(huán)境育人的思想，著重改善職工的生產(chǎn)環(huán)境。為了完成經(jīng)營指標(biāo)，保證職工的收入，我們想方設(shè)法拓

寬經(jīng)營渠道，爭創(chuàng)XX收入，保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，從而穩(wěn)定職工隊伍，同時，我們不斷改善兩個作業(yè)區(qū)的辦公條件，對生產(chǎn)辦公場所進(jìn)行整治和美化，不斷地更新和增配設(shè)施，配備電話。積極開展夏季送清涼、冬季送溫暖活動，主動上門看望住院職工，進(jìn)行慰問。根據(jù)總公司安排，主動找職工談心，加強(qiáng)信息反饋和溝通。對生活較困難的職工，主動上報，并給予一定的補(bǔ)貼，為他們排憂解難，使他們能安心主動地工作。在去年9月份開始舉行施工的時候，由于職工同志們要在外地施工，吃住行是每位職工的難題。根據(jù)實(shí)際情況，車間領(lǐng)導(dǎo)主動深入現(xiàn)場與職工交心，了解職工在外的難處，主動為職工排憂解難，讓職工有一個寬松的工作環(huán)境，能更好地投入到工作中去。

20xx年的工作存在的問題和不足

一、安全敏感性較差，安全預(yù)想工作不完善，有些工程是邊施工邊搞施工的卡死制度，現(xiàn)場施工人員有時對安全方面憑經(jīng)驗(yàn)辦事，并有老好人的思想，總認(rèn)為干好工程只要不岀事就為好，造成施工現(xiàn)場的安全卡死制度為擺設(shè)。

二、安全機(jī)制的落實(shí)還不到位，少數(shù)職工還有一定的思想情緒。在去年的安全管理xxx的運(yùn)作中，車間共發(fā)生xx兩件，xx57件，xx48件，特別是xx的2件，充分暴露岀安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，這說明我們的安全工作還存在一定的問題，在管理上還有漏洞。

三、隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，房建設(shè)備的不斷更新，XXXXxx等高大建筑物的不斷增多，我和我們的職工同志們都很清楚的看到對這些建筑物的陌生，缺少枝術(shù)和維修技能的學(xué)習(xí)。

四、管理層和現(xiàn)場施工人員技能較差，有的管理人員下現(xiàn)場看不到問題，查不到毛病，只能做一般性工作，對施工現(xiàn)場碰到的安全問題和質(zhì)量問題解決不掉。

五、在管理上力度不大，碰到問題找到毛病只做技術(shù)上處理，不按考核制度執(zhí)行，起不到經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

二〇一四年的工作

回顧20xx年我們雖然取得了一定的成績，完成了總公司領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任和經(jīng)年指標(biāo)，但就工作而言，我們要清醒的看到當(dāng)前的形勢和存在的問題。需要我們在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，努力工作。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確實(shí)提高安全保障水平。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我們面臨的xxxx管理的難度不斷加大，舊的管理模式不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需求，在新的一年里重點(diǎn)是完善管理制度，健全安全規(guī)章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要以安全新機(jī)制辦抓手，建立安全長效管理機(jī)制，以新的管理制度和優(yōu)良的技術(shù)設(shè)備保安全，要強(qiáng)化工作任務(wù)管理的新模式，加快培訓(xùn)一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和適應(yīng)生產(chǎn)一線職工的業(yè)務(wù)技術(shù)和技能，從而增強(qiáng)干部，職工的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，達(dá)到xxx，xxx的目地，xxxxx的完好使用。

二、改變工作作風(fēng)，深入施工現(xiàn)場，確保施工安全。

加大安全法制宣傳，職業(yè)道德教育，全力堆進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和施工程序化，深入現(xiàn)場檢查規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)格干部把關(guān)制度，提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“問責(zé)制”，有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必究。強(qiáng)化干部工程包保制度誰包保、誰負(fù)責(zé)，并與工程的經(jīng)濟(jì)掛鉤，充分

利用經(jīng)濟(jì)杠桿的原理。

三、積極探索切實(shí)可行的分配制度。

堅持效益優(yōu)先兼顧公平的原則，變工資為收入，建立對車間管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及全體職工都具有激勵作用與車間經(jīng)營績效掛鉤的收入分配體系，堅決破除吃大鍋飯、搞平均主義的分配機(jī)制，建立能者多得和星級分配制度，向一專多能、貢獻(xiàn)大、責(zé)任重的職工傾斜，使他們能得到真正的實(shí)惠。

四、強(qiáng)化資產(chǎn)管理。

1、要加強(qiáng)受托資產(chǎn)管理的意識，提高服務(wù)管理質(zhì)量，為自我生存打下良好的基礎(chǔ)。2、要提高資產(chǎn)管理質(zhì)量。生產(chǎn)人員要做到隨x隨x。對xxxxx狀態(tài)要清楚，判斷xxx要準(zhǔn)確，記錄要詳細(xì)，做好xxxxx的動態(tài)管理。3、要提高資產(chǎn)管理服務(wù)質(zhì)量，要變坐商為行商，主動上門征求意見，查找病x，增加xx進(jìn)x率。4、要提高xxxxx質(zhì)量，提高xxx準(zhǔn)確率，確保xxxxxxx處于良好狀態(tài)。

各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)到來，隨著職工同志們收入的不斷增長，我們的工資缺口也是每年必增。往前看，我們的責(zé)任重大，這就需要XX車間的全體干部職工團(tuán)結(jié)一致、抓住機(jī)遇、努力拼搏，在20xx年的工作中，把我們的各項(xiàng)工作搞得更好！

第二篇：在十一屆一次職工代表大會上的行政工作報告11400字

領(lǐng)導(dǎo)講話

牢記責(zé)任不辱使命

為建設(shè)模范鐵路局而努力奮斗

——在十一屆一次職工代表大會上的行政工作報告

（20xx年3月18日）

黃桂章

各位代表、同志們：

下面，我代表路局向大會作行政工作報告，請予審議。

一、搶抓機(jī)遇迎難而上，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)共克時艱，20xx年全局各項(xiàng)工作取得顯著成效

剛剛過去的20xx年，對北京局來說是極不平凡而又富有成效的一年。一年來，全局上下深入踐行“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求和“快半拍、高一格、好一檔”工作理念，按照年初確定的“一三三”工作思路，充分依托良好的管理基礎(chǔ)和隊伍素質(zhì)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和甲型H1N1流感帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了十屆六次職代會提出的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)模范鐵路局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

1．優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善管理機(jī)制，企業(yè)管理效能顯著提升。以推進(jìn)路局對站段管理的專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化為目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整路局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，重新調(diào)整了工務(wù)處、電務(wù)處、車輛處、客運(yùn)處、財務(wù)處、計統(tǒng)處、建管處、企管處、局辦（黨辦）等處室的管理職能和科室設(shè)置，并成立收入稽查處，進(jìn)一步提升了路局的管理效能。將北京車輛段與北京動車檢修基地整合為北京動車客車段，將原北京工務(wù)機(jī)械段機(jī)械車間整建制并入客?；A(chǔ)設(shè)施維修基地，調(diào)整天津樞紐生產(chǎn)布局，重新劃分京津城際、京九、京廣線部分單位管界，撤銷直管站段初期成立的3個綜合服務(wù)中心，順利完成鐵通專網(wǎng)業(yè)務(wù)接收、全路通信技術(shù)中心組建和鐵道博物館的重組整合工作，積極推進(jìn)房建、物資、生活和衛(wèi)生防疫系統(tǒng)改革，進(jìn)一步減少了管理層級，優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)。深入開展“五標(biāo)工程”建設(shè)試點(diǎn)工作，以制定和落實(shí)《干部履責(zé)說明書》、《職工作業(yè)指導(dǎo)書》、主要管理工作流程圖和路局與站段管理權(quán)責(zé)界面表為重點(diǎn)，促進(jìn)了干部按規(guī)范管理、職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。制定并完善機(jī)關(guān)部門下現(xiàn)場檢查的《督導(dǎo)檢查說明書》，明確對站段的檢查標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，提升了路局管理站段的能力和水平。

2．創(chuàng)新安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場盯控，安全生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。以四大干線創(chuàng)優(yōu)、打造“確保安全、質(zhì)量第一”的

動車客車段為突破，全面推行設(shè)備等級管理，嚴(yán)格落實(shí)檢修工藝和標(biāo)準(zhǔn)，千方百計加大安全投入，主要行車設(shè)備保持了常態(tài)優(yōu)秀。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”建設(shè)，站段結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案具備分步實(shí)施條件，自控型班組建設(shè)初見成效，主要行車工種隊伍素質(zhì)得到提升。結(jié)合技術(shù)裝備發(fā)展，重新優(yōu)化主要行車工種的定員定編，人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到初步優(yōu)化，并為新線開通儲備了大量人才。開發(fā)建設(shè)集安全分析、管理、督辦、盯控、考核和評價等為一體的安全控制管理系統(tǒng)，組織研發(fā)車站作業(yè)過程控制平臺、貨物裝載質(zhì)量和列檢作業(yè)現(xiàn)場手持機(jī)等作業(yè)控制系統(tǒng)，研制推廣鋼軌改道器、智能鐵鞋、調(diào)度機(jī)車和動車檢修視頻指導(dǎo)系統(tǒng)等新設(shè)備，提高了科技保安全水平。整合配強(qiáng)全局安監(jiān)力量，向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目派駐專職安全監(jiān)察，成立施工安全督察執(zhí)法辦公室，加大了對現(xiàn)場作業(yè)和施工安全的控制力度。深入開展安全專項(xiàng)整治和階段性重點(diǎn)檢查，在解決重大隱患和慣性違章上取得了較好成效。全局經(jīng)受住了防洪抗汛、除雪防凍等季節(jié)性安全工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成了春暑運(yùn)、專特運(yùn)、國慶60周年安全保衛(wèi)、“0910”軍事運(yùn)輸?shù)戎卮笕蝿?wù)。

3．深化內(nèi)涵挖潛，優(yōu)化運(yùn)輸組織，客貨運(yùn)量再創(chuàng)新高?？瓦\(yùn)系統(tǒng)抓住3次調(diào)圖契機(jī)，增開32對自擔(dān)當(dāng)客車，停開3對管內(nèi)客車，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；完善并落實(shí)

“三補(bǔ)四”、小長假運(yùn)輸方案，擴(kuò)大了假日經(jīng)濟(jì)效果；加快客票代售點(diǎn)建設(shè)，靈活調(diào)整票額分配，提高了客票售出率和上座率；在客運(yùn)“雙改”取得成效的基礎(chǔ)上，開展“和諧客運(yùn)”建設(shè)，客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。運(yùn)輸系統(tǒng)通過優(yōu)化運(yùn)輸方案、拉通機(jī)車交路、提高牽引定數(shù)和開行數(shù)量、推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和物流基地建設(shè)、落實(shí)大客戶戰(zhàn)略，使運(yùn)輸效率大幅提高、運(yùn)輸能力得到有效擴(kuò)充，并較好滿足了服務(wù)區(qū)內(nèi)“三省兩市”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)需要。全年，旅客發(fā)送量完成17813萬人，同比增加1149萬人，增量全路第一；貨物發(fā)送量完成22710.3萬噸，超計劃510.3萬噸，同比增運(yùn)187.3萬噸；運(yùn)輸收入完成331.61億元，超計劃1.18億元，同比增收29.52億元，增幅為全路平均水平的近2倍。

4．落實(shí)建管責(zé)任，突破工程難題，大規(guī)模鐵路建設(shè)有序推進(jìn)。充分發(fā)揮建管分開體制優(yōu)勢和路局建設(shè)管理委員會職能作用，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，全局大中型建設(shè)項(xiàng)目完成投資508.36億元，同比增長226%，完成年度考核計劃的109％；更改項(xiàng)目完成385項(xiàng)，完成投資83966萬元。緊緊圍繞“六位一體”目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，管理力量不斷壯大，管理職能更加規(guī)范，工藝水平快速提高，全年局管項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一人未死、一人未傷目標(biāo)，北京地下直徑線、石家莊六線隧道的架子隊試點(diǎn)工作取得

成功經(jīng)驗(yàn)。堅持每半月召開投資對話例會，動態(tài)掌握工程進(jìn)展情況，并與地方政府及國家電網(wǎng)等單位建立協(xié)調(diào)機(jī)制，突破了制約工程進(jìn)度的重點(diǎn)和難題，全局重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，京九電氣化改造、北京動車段及薊港鐵路擴(kuò)能改造三項(xiàng)工程如期開通，津秦客專、北京調(diào)度所等工程得到有序推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，規(guī)范招投標(biāo)、建設(shè)資金請領(lǐng)程序，確保資金安全，全年完成招標(biāo)項(xiàng)目111項(xiàng)，交易額102億元，黨風(fēng)廉政無不良反映。

5．實(shí)施精細(xì)管理，強(qiáng)化集約經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營品質(zhì)顯著改善。以“夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、集約經(jīng)營、加快發(fā)展”為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，改進(jìn)經(jīng)營方式，企業(yè)經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。狠抓節(jié)支降耗工作，堅持低成本創(chuàng)優(yōu)、低成本發(fā)展，制定實(shí)施成本節(jié)支考核激勵辦法，狠抓節(jié)支降耗措施的落實(shí)，全年實(shí)現(xiàn)節(jié)支9.94億元。不斷深化勞動組織改革，結(jié)合技術(shù)裝備升級，重新核定運(yùn)輸站段人員定編，運(yùn)輸主業(yè)定員減幅10.4%；加大勞動力調(diào)劑和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，三次調(diào)圖和新線開通所需勞動力全部通過內(nèi)部挖潛解決；全面清理外聘保安，將3486名主業(yè)富余人員置換到保安崗位；在北京站、北京西站開展客站管理新模式試點(diǎn)，取得了初步經(jīng)驗(yàn)與成效。切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金集體討論決策、使用聯(lián)簽、動態(tài)監(jiān)控報告等制度，加強(qiáng)資金預(yù)算和銀行存量資金動態(tài)監(jiān)控，深入開展財

務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、建設(shè)項(xiàng)目等專項(xiàng)審計，加大收入稽查和清欠力度，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。切實(shí)規(guī)范合資公司管理，研究制定管理辦法和實(shí)施意見，規(guī)范合資公司內(nèi)部決策和議事程序，配強(qiáng)我方的董事和監(jiān)事力量，加強(qiáng)合同審查以及法人授權(quán)管理，有效防范了經(jīng)營風(fēng)險，保證了國有資產(chǎn)安全。

6．深化主輔聯(lián)動，推進(jìn)重組整合，多經(jīng)系統(tǒng)創(chuàng)崗創(chuàng)效能力不斷增強(qiáng)。按照“專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌?、集約化”發(fā)展方向，大力推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)重組整合，多經(jīng)法人企業(yè)由434個減少到200個，減幅54%。制定出臺《多經(jīng)企業(yè)管理若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善績效考核、等級評定、風(fēng)險防控制度，促進(jìn)了多經(jīng)管理的規(guī)范化、制度化。推行“1+N”管理模式，分系統(tǒng)落實(shí)支持多經(jīng)發(fā)展的具體措施，為多經(jīng)企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。大力開展清欠活動，全年累計清回一年以上應(yīng)收款2.9億元。強(qiáng)化扭虧解困工作，虧損企業(yè)和虧損金額較去年同期分別下降了25%和55%。全年開發(fā)千萬元以上投資項(xiàng)目12項(xiàng)，多經(jīng)參與建設(shè)和經(jīng)營的戰(zhàn)略裝車點(diǎn)達(dá)到17個，建成煤炭抑塵點(diǎn)52個，多經(jīng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。全年，多經(jīng)系統(tǒng)完成營業(yè)收入184億元，超考核計劃19億元；實(shí)現(xiàn)利潤

2.41億元，超考核計劃3100萬元；全年吸納主業(yè)富余人員2966人。

7．強(qiáng)化教育培訓(xùn)，注重科研開發(fā)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。科技創(chuàng)新成果豐碩，全年共產(chǎn)生科技創(chuàng)新成果45項(xiàng)，獲省部級科技進(jìn)步獎10項(xiàng)，推廣應(yīng)用新技術(shù)23項(xiàng)，先后完成了“客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理系統(tǒng)”、“主要干線動態(tài)質(zhì)量評價系統(tǒng)”等重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)，運(yùn)輸生產(chǎn)信息平臺、貝氏體組合轍岔、高速鐵路隧道清掃裝置在全路得到推廣和應(yīng)用。全面加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，共組織各類培訓(xùn)班6603期，培訓(xùn)干部職工88.1萬人次，舉辦各類比武演練和技能競賽2752場次、參加47756人次，有效提升了干部職工隊伍的整體素質(zhì)；進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，全年評選局級專業(yè)技術(shù)帶頭人98人，評聘高級職稱人員117人。

8.圍繞運(yùn)輸大局，嚴(yán)格秉公執(zhí)法，公檢法系統(tǒng)保障作用十分明顯。公安部門進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭，全年破獲刑事案件855起，抓獲犯罪嫌疑人764名，緝逃1413人，為保衛(wèi)鐵路運(yùn)輸和旅客貨主生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。兩級法院嚴(yán)厲打擊危及行車安全、利用鐵路交通工具實(shí)施的各類犯罪，在提高全局干部職工的法律意識、促進(jìn)企業(yè)依法按章行政上發(fā)揮了不可或缺的作用。檢察系統(tǒng)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)了全局的整體利益。

9．堅持以人為本，努力改善民生，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加和諧。抓住大規(guī)模鐵路建設(shè)的難得機(jī)遇，舉全局之力幫助職工解決住房困難，全年開工和動遷項(xiàng)目17個，建筑面積188.2萬平方米，建成后可為職工提供住房16000戶、公寓10000套。著力改進(jìn)改善職工生產(chǎn)生活條件，籌措資金6000萬元，大力推進(jìn)三線建設(shè)；充分發(fā)揮站區(qū)辦作用，解決職工生產(chǎn)生活方面的實(shí)際問題；全面落實(shí)“三不讓”承諾，全年救助患病職工15345人次，幫扶困難職工14600人次，幫助困難職工子女入學(xué)1100余人。在不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益的基礎(chǔ)上，為職工增加了崗位工資，建立了企業(yè)年金，提高了住房公積金繳存比例，職工工資收入和福利待遇得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)職工代表大會制度，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開，認(rèn)真接待群眾來信來訪，妥善解決影響穩(wěn)定的突出問題，和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境得到鞏固發(fā)展。

與此同時，全局精神文明創(chuàng)建取得豐碩成果，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，外事、軍交、計生、武裝、科研、離休退管以及學(xué)會、協(xié)會等各方面、各領(lǐng)域的工作也取得了顯著成績。

回首過去的一年，創(chuàng)業(yè)的激情與爭先的夢想同輝，勝利的歡呼與拼搏的鏗鏘交匯，我們共同經(jīng)歷的每一天都讓人難以忘懷，我們?nèi)〉玫拿恳环殖煽儫o不飽含著辛勞和汗

水。值得我們永遠(yuǎn)驕傲的是，我們的付出沒有虛廢：舉世矚目的京津城際鐵路保持安全平穩(wěn)運(yùn)營，接受了100多個國家的元首、政要和代表團(tuán)的參觀考察，石太客運(yùn)專線也保持了良好運(yùn)營秩序；管內(nèi)四大干線質(zhì)量保持全路最優(yōu)，基本消滅了Ⅱ級分；機(jī)輛供電等行車設(shè)備故障歷年最少，“三進(jìn)”客車秋季質(zhì)量鑒定首次獲得第一；鐵路建設(shè)的投資與規(guī)模創(chuàng)歷史新高，北京動車段在全路率先建成并實(shí)現(xiàn)三級修，京九電化（管內(nèi)段）在全路率先開通并保持零故障；率先在全路深化房建、防疫系統(tǒng)改革，探索實(shí)行客站管理新模式，并取得初步成效；在全路客運(yùn)和動車組機(jī)械師技能比武大賽中雙雙榮獲團(tuán)體第一，所獲火車頭獎杯均超過了總數(shù)的一半；多經(jīng)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，收入、利潤名列全路第一，等等。這一連串的“之最”和“第一”，標(biāo)示出北京局蒸蒸日上的堅實(shí)足跡，激勵著我們迎接更加艱巨的挑戰(zhàn)、創(chuàng)造更加絢麗的輝煌。

回首過去的一年，我們之所以能夠克服種種困難、取得較好成績，一是得益于部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷；二是得益于北京局經(jīng)過多年實(shí)踐已經(jīng)打下的堅實(shí)基礎(chǔ)；三是得益于我們通過實(shí)踐的引領(lǐng)，構(gòu)建起了“行業(yè)領(lǐng)先、常態(tài)優(yōu)秀”的共同意志，迅速形成并保持了“敢為人先、自我超越”和“苦干實(shí)干、永不懈怠”的濃厚氛圍，全局上下心齊、氣順、干勁足；四是得益于我們緊跟形勢的發(fā)展變化，

迅速健全完善了管理體制與機(jī)制、理順了管理關(guān)系，構(gòu)建了一整套高效的運(yùn)行機(jī)制，支撐了全局的又好又快發(fā)展；五是得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)、奮力攻堅以及離退休老同志和廣大職工家屬的鼎力支持、熱誠相助。借此機(jī)會，我代表路局向全局干部職工、公檢法干警、駐局軍代處官兵、離退休老同志和職工家屬表示衷心的感謝！

二、充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，著力凝聚共同意志，堅決實(shí)現(xiàn)建設(shè)模范鐵路局目標(biāo)

分析當(dāng)前和今后一個時期全局工作面臨的形勢和任務(wù)，最核心、最重要的就是要按照部黨組的部署和要求建設(shè)好模范鐵路局。

建設(shè)模范鐵路局，是部黨組著眼于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)，著眼于北京局的特殊地位和應(yīng)有作用，著眼于我們已經(jīng)具備的堅實(shí)基礎(chǔ)和良好發(fā)展態(tài)勢，賦予北京局的神圣使命，同時也為我們在新的歷史起點(diǎn)上，繼往開來，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，提供了難得機(jī)遇和廣闊舞臺，指明了前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。

建設(shè)模范鐵路局的基本要義是發(fā)展。首先，發(fā)展的速度必須要快。大力弘揚(yáng)“敢為人先、自我超越”的進(jìn)取精神和“苦干實(shí)干、永不懈怠”的扎實(shí)作風(fēng)，緊緊抓住鐵路發(fā)展黃金機(jī)遇期，在準(zhǔn)確領(lǐng)會部黨組工作意圖的基礎(chǔ)上，超前制定工作規(guī)劃和具體措施，積極組織探索、實(shí)踐與攻關(guān)，

不斷引領(lǐng)全路改革發(fā)展的目標(biāo)和方向，做到自我加壓、以快取勝。其次，發(fā)展的質(zhì)量必須要高。堅持“快半拍、高一格、好一檔”工作理念，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用改革的辦法解決前進(jìn)道路上的問題，用完善的體制機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，用一流的業(yè)績展示更大的作為，彰顯首都局應(yīng)該具有的水平和風(fēng)采，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、以高取勝。第三，發(fā)展的結(jié)構(gòu)必須要均衡。把“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”貫徹落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理的方方面面，以安全為前提，以效益為基礎(chǔ)，以民生為根本，努力使每一項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)“行業(yè)領(lǐng)先、常態(tài)優(yōu)秀”，做到整體提升、以質(zhì)取勝。

建設(shè)模范鐵路局關(guān)鍵是在“模范”上下功夫。要通過大力推進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加快實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力培育健康向上的企業(yè)文化，構(gòu)筑起更加堅實(shí)的設(shè)備基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的綜合實(shí)力。要通過加快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，形成覆蓋全局、能力充足、布局合理的高等級客運(yùn)專線和大能力貨運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力的快速擴(kuò)充，努力把北京局建設(shè)成為全路一流的現(xiàn)代化強(qiáng)局。要通過不斷推動運(yùn)輸主業(yè)上量增效，帶動多元經(jīng)營創(chuàng)崗創(chuàng)效，謀求低成本創(chuàng)優(yōu)、集約化發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職工個人收益持續(xù)增長的同時，以優(yōu)

良的服務(wù)品質(zhì)和優(yōu)秀的保障水平服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。建設(shè)模范鐵路局的內(nèi)涵非常豐富，涉及企業(yè)改革與發(fā)展的方方面面，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、盡快見效。建設(shè)模范鐵路局的“121”規(guī)劃，即1個指導(dǎo)意見和21個配套規(guī)劃，已經(jīng)提交本次會議審議，要在進(jìn)一步修改完善的基礎(chǔ)上抓緊組織推進(jìn)和實(shí)施。

建設(shè)模范鐵路局是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，20xx年既是開局之年，也是關(guān)鍵之年，面臨著極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要是：安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，確保高速、提速、普速安全的壓力十分巨大；鐵道部下達(dá)的各項(xiàng)運(yùn)輸經(jīng)營指標(biāo)在去年實(shí)際完成的基礎(chǔ)上又有較大增幅，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度更大；大規(guī)模鐵路建設(shè)進(jìn)入高峰期，建設(shè)任務(wù)更加繁重。全局干部職工一定要自覺增強(qiáng)憂患意識、緊迫意識和大局意識，不斷增強(qiáng)建設(shè)模范鐵路局的責(zé)任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，攻堅克難，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

今年全局工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入踐行“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”要求，大力弘揚(yáng)“敢為人先、自我超越”的進(jìn)取精神和“苦干實(shí)干、永不懈怠”的扎實(shí)作風(fēng)，立足當(dāng)前，謀劃未來，在基礎(chǔ)立局上邁出新步伐，在建設(shè)強(qiáng)局上展現(xiàn)新作為，在效益興局上創(chuàng)造新業(yè)績，確保安全持續(xù)穩(wěn)定、效益持續(xù)提高、民生持續(xù)改善，

為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗，為建設(shè)模范鐵路局而努力奮斗。

全年要抓好七個方面的重點(diǎn)工作：

（一）優(yōu)化運(yùn)力資源配置，構(gòu)建站車品牌集群，持續(xù)提高客貨增收創(chuàng)效能力

1．優(yōu)化資源配置，大力擴(kuò)展運(yùn)能運(yùn)力。對“瓶頸”設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高主要節(jié)點(diǎn)的疏解消化能力和主要通道的列車通過能力；進(jìn)一步優(yōu)化列車、機(jī)車和貨運(yùn)工作方案，整體提升運(yùn)輸效率；統(tǒng)籌抓好機(jī)力的調(diào)配使用，為京

九、邯長、陽涉線運(yùn)輸增量提供動力保障；完善車站調(diào)車機(jī)和區(qū)域調(diào)度機(jī)考核激勵辦法，提高解編作業(yè)和車輛輸送效率；推進(jìn)大站調(diào)度和行車指揮集中整合，提高行車指揮效能；按照隊伍素質(zhì)、調(diào)度指揮、日常管理、文化形象、運(yùn)輸業(yè)績“五個一流”的目標(biāo)建設(shè)模范調(diào)度所，進(jìn)一步提高調(diào)度指揮水平。

2．強(qiáng)化客運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建站車品牌集群。按照鐵道部用好零換乘、少開長途車的要求，統(tǒng)籌處理好市場需求、社會需求和列車等級、運(yùn)行線路的關(guān)系，增開自擔(dān)當(dāng)高等級旅客列車，推進(jìn)普速客車升級換代，實(shí)現(xiàn)車底配備、運(yùn)行線路的優(yōu)化配置；以北京站、北京西站為示范，開展客票銷售渠道、旅客進(jìn)出站、按席別候車、廣告商業(yè)布局和廣場站區(qū)管理五項(xiàng)整治，提高客站服務(wù)水平；深化“和諧

客運(yùn)”建設(shè)，提高站車供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量，強(qiáng)化路風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量稽查，推動服務(wù)水平不斷升級，將客運(yùn)站車打造成全路一流品牌。

3．落實(shí)增運(yùn)項(xiàng)目，促進(jìn)貨運(yùn)增收創(chuàng)效。加快豐沙大、小京山、沙蔚、邯長、陽涉、京九線和天津港區(qū)域增運(yùn)項(xiàng)目的落實(shí)，開行點(diǎn)對點(diǎn)鐘擺式直達(dá)列車和長距離、大交路、重載跨局直通列車，實(shí)現(xiàn)增量增收；加強(qiáng)北舍、微子鎮(zhèn)等10個重點(diǎn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和物流基地的建設(shè)及運(yùn)營管理，為貨運(yùn)增量提供有力支撐；大力開發(fā)高附加值“白貨”貨源，靈活開行小編組城際快速貨運(yùn)班列和點(diǎn)對點(diǎn)集裝箱班列；積極推進(jìn)“集中受理、優(yōu)化裝車”貨運(yùn)組織改革，進(jìn)一步穩(wěn)固客戶關(guān)系，最大限度實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)效。

（二）準(zhǔn)確把握安全關(guān)鍵和重點(diǎn)，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本功，確保運(yùn)輸安全有序可控、持續(xù)穩(wěn)定

1．確保高速、提速和動車客車安全。切實(shí)強(qiáng)化專業(yè)管理，加快高新技術(shù)消化吸收，盡快解決安全、技術(shù)、管理等方面的難點(diǎn)問題；健全完善高速安全保障體系，形成一整套技術(shù)與管理規(guī)范，不斷提高安全管理和技術(shù)運(yùn)用水平；堅持“零誤差、零缺陷、零故障”維修理念，創(chuàng)新客專養(yǎng)護(hù)維修體制，認(rèn)真落實(shí)檢修工藝和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)備檢修、維護(hù)與運(yùn)用，確保高速提速設(shè)備質(zhì)量動態(tài)達(dá)標(biāo)、常態(tài)優(yōu)秀。

2．深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”和“五標(biāo)工程”建設(shè)。按照鐵

道部批準(zhǔn)的規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)站段生產(chǎn)布局調(diào)整，不斷深化自控型班組和主要行車工種隊伍建設(shè)，確?！叭?xiàng)工程”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。將“五標(biāo)工程”建設(shè)提升為“五個模范”建設(shè)，推廣完善“兩書一圖一表”，盡快形成分層分權(quán)負(fù)責(zé)、分層分類管理的高效管理機(jī)制，促進(jìn)干部按規(guī)范管理、職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

3．強(qiáng)化專業(yè)管理和現(xiàn)場作業(yè)控制。堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢，加強(qiáng)對新技術(shù)、新設(shè)備性能和特點(diǎn)的研究，完善操作流程和運(yùn)用、檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)堅持“引進(jìn)－消化吸收－再創(chuàng)新”思路，組織開展技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，盡快提高自主檢修和養(yǎng)護(hù)能力；開展好路外和道口安全等12項(xiàng)專項(xiàng)整治，組織專家進(jìn)行專題攻關(guān)，提高安全風(fēng)險控制能力。

4．落實(shí)好有效的制度機(jī)制。堅持“四位一體”工作方法，進(jìn)一步創(chuàng)新安全管控手段，用好以安管系統(tǒng)為支撐的日?？己嗽u價機(jī)制，采取周期性督導(dǎo)與專項(xiàng)問題診斷相結(jié)合的方式開展好督導(dǎo)檢查活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的提前防范、過程控制和動態(tài)考核，杜絕冷門死角問題發(fā)生，確保運(yùn)輸安全有序可控、持續(xù)穩(wěn)定。

（三）牢固樹立兩副擔(dān)子一起挑的意識，發(fā)揮全局整體合力與優(yōu)勢，確保建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)

1．夯實(shí)管理基礎(chǔ)。落實(shí)建管責(zé)任，發(fā)揮路局建設(shè)委

員會職能作用，加強(qiáng)對建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立路局工程建設(shè)督查辦公室，加強(qiáng)對建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查。大力推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅定不移地推行架子隊管理模式，確保工程質(zhì)量，維護(hù)隊伍穩(wěn)定。加快推進(jìn)數(shù)字化鐵路建設(shè)管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)施工安全質(zhì)量的科學(xué)監(jiān)控和規(guī)范管理。加強(qiáng)建設(shè)資金管理，定期進(jìn)行審計和檢查，確保建設(shè)資金使用規(guī)范。加大對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的考核力度，促進(jìn)建管責(zé)任落實(shí)。

2．加快項(xiàng)目推進(jìn)。以施組設(shè)計為龍頭，抓好鋪軌和聯(lián)調(diào)聯(lián)試兩條主線，確保站前、站后無縫對接。定期對影響工程進(jìn)度的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，發(fā)揮路局整體優(yōu)勢盡快給予解決。落實(shí)與有關(guān)地方政府、設(shè)計單位、國家電網(wǎng)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加大京石、石武、津秦等高速鐵路和天津、石家莊樞紐改造等在建項(xiàng)目的推進(jìn)力度，統(tǒng)籌安排好全局客運(yùn)站建設(shè)工作，力爭濱海站、唐山站、秦皇島站、北戴河站、石家莊站盡快開工，天津西站年底前主體結(jié)構(gòu)完工。與此同時，加大擬開工項(xiàng)目前期工作力度，做好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)介入工作，確保天津集裝箱中心站、天津西南環(huán)線、津保鐵路、石濟(jì)客專工程上半年開工，京沈、京張鐵路年內(nèi)開工建設(shè)。

3．確保安全質(zhì)量。加強(qiáng)施工安全質(zhì)量特別是營業(yè)線施工安全管理，繼續(xù)貫徹落實(shí)營業(yè)線施工ABCD分級管

理辦法，嚴(yán)格施工計劃和施工方案審批；組織專家對全局重大危險源進(jìn)行安全評估，并進(jìn)行分級分類，制定并落實(shí)有針對性的安全控制措施；利用信息技術(shù)平臺，對高風(fēng)險工程實(shí)行24小時視頻監(jiān)控。建立完善工程安全質(zhì)量責(zé)任終身制，對工程施工實(shí)行分部分項(xiàng)實(shí)名制管理。完善工程質(zhì)量安全登記制度，用好質(zhì)量信譽(yù)評價等手段，加強(qiáng)施工安全質(zhì)量管控。嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任追究辦法，對發(fā)生責(zé)任事故的施工單位進(jìn)行處罰。繼續(xù)開展好“三項(xiàng)治理”活動，發(fā)揮各級安全監(jiān)察、工程監(jiān)理和預(yù)介入人員作用，加大查處力度，確保營業(yè)線施工安全。

4．做實(shí)運(yùn)營準(zhǔn)備。強(qiáng)化設(shè)備部門預(yù)介入工作，從源頭上掌握設(shè)備性能、保證設(shè)備質(zhì)量，為后期運(yùn)營打好基礎(chǔ)；超前做好運(yùn)營人員的選拔培訓(xùn)工作，做到優(yōu)中選優(yōu)，確保滿足新線開通運(yùn)營需要；統(tǒng)籌考慮設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修和生產(chǎn)輔助需要，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)車間設(shè)置和人員配置方案，做到滿足所需、精干高效；提前研究制定新線運(yùn)輸和營銷宣傳方案，努力實(shí)現(xiàn)最好的運(yùn)營效果。

（四）牢固樹立集約經(jīng)營理念，全面規(guī)范經(jīng)營管理，整體提升管理效能與水平

1．切實(shí)加強(qiáng)成本管理。細(xì)分成本管理責(zé)任，實(shí)行成本控制按科目分類考核，堅決杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出；狠抓生產(chǎn)過程中的節(jié)支降耗，努力壓縮成本支出；進(jìn)一步

優(yōu)化勞動組織，再造作業(yè)流程，實(shí)行兼職并崗，降低用工成本；嚴(yán)格落實(shí)公開招標(biāo)、集招分供制度，降低物資采購成本；完善工效掛鉤清算和管理辦法，對部分車務(wù)單位實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干；發(fā)揮安管、客管和設(shè)備質(zhì)量評價系統(tǒng)作用，促進(jìn)收入分配向運(yùn)輸生產(chǎn)一線傾斜；推行“增人不增工資、減員不減工資”政策，鼓勵站段減員增效。

2．切實(shí)加強(qiáng)收入管理。深入開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加大堵漏保收力度；加強(qiáng)收入指標(biāo)、量率指標(biāo)動態(tài)分析和車流監(jiān)測統(tǒng)計，及時調(diào)整運(yùn)輸組織方案；健全完善收入稽查制度與措施，規(guī)范收入稽查人員的履職行為，提高收入稽查效能。

3．切實(shí)加強(qiáng)資金資產(chǎn)管理。加強(qiáng)更改大修資金管理，優(yōu)先保證安全和運(yùn)輸急需項(xiàng)目的資金投入，嚴(yán)格控制過渡性設(shè)備投入和非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)資金內(nèi)控制度建設(shè)，健全完善事前、事中與事后相結(jié)合的審計監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處私設(shè)銀行賬戶和“小金庫”行為，確保資金使用安全。定期對土地、房產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)行點(diǎn)收清查，嚴(yán)格資產(chǎn)處置流程，防止資產(chǎn)流失；提高無形資產(chǎn)開發(fā)和品牌保護(hù)意識，有效開發(fā)和利用鐵路無形資產(chǎn)。

4．切實(shí)加強(qiáng)依法治企。健全完善法律風(fēng)險控制體系，進(jìn)一步規(guī)范合同授權(quán)額度、授權(quán)范圍、授權(quán)程序，有效防范經(jīng)營風(fēng)險；加強(qiáng)行政許可管理，規(guī)范審批程序，提高行

業(yè)監(jiān)管能力。切實(shí)加強(qiáng)合資鐵路管理，按照專業(yè)管理、專家治理的思路，做好人員選派和公司組建工作；依法履行合資鐵路公司股東權(quán)利和義務(wù)，對控股公司的經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值；規(guī)范完善運(yùn)輸委托管理，推進(jìn)調(diào)度集中統(tǒng)一指揮，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。

（五）內(nèi)涵挖潛創(chuàng)效，外延項(xiàng)目帶動，不斷增強(qiáng)多經(jīng)創(chuàng)崗創(chuàng)效能力

1．夯實(shí)經(jīng)營管理基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《多經(jīng)企業(yè)管理若干規(guī)定》，細(xì)化完善各項(xiàng)制度與機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理與控制，提升科學(xué)決策和風(fēng)險防范能力；切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理、資金資產(chǎn)管理和對外經(jīng)營管理，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作能力和市場適應(yīng)能力，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)經(jīng)營項(xiàng)目管理。調(diào)整投資管理中心和一、二類多經(jīng)公司職能，加強(qiáng)本部核心業(yè)務(wù)開發(fā)，使一、二類公司成為創(chuàng)效中心，站段多經(jīng)公司成為創(chuàng)崗中心；建立項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，完善日常管理與監(jiān)控機(jī)制，對各公司的經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)追蹤、過程管理和風(fēng)險控制。

3．培育多經(jīng)支柱企業(yè)。進(jìn)一步發(fā)揮“1+N”管理模式的作用，拓展主業(yè)支持多經(jīng)發(fā)展的思路、方式和方法；加大外延項(xiàng)目開發(fā)力度，培育和做強(qiáng)現(xiàn)代物流、工程建筑、地產(chǎn)置業(yè)、站車商貿(mào)服務(wù)、地方鐵路服務(wù)和文化傳媒等支柱企業(yè)；繼續(xù)將優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向優(yōu)勢企業(yè)集中，增強(qiáng)多經(jīng)發(fā)展后

勁。

（六）落實(shí)大后勤保障機(jī)制，依法合規(guī)解決關(guān)系民生的重點(diǎn)問題

1．抓住機(jī)遇，用足政策，加大職工住房建設(shè)力度。堅持依法合規(guī)地推進(jìn)職工保障性住房和小戶型職工公寓建設(shè)，在抓好去年已開工項(xiàng)目的同時，今年擬新開工項(xiàng)目19個，預(yù)計可建成住宅20399套、