DB37-T 4688-2023 企業(yè)全生命周期集成服務工作指南

37GuidelinesforintegrationserviceoffullI 3 3 3 3 3 3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定3企業(yè)全生命周期集成服務工作指南注：本文件所列舉的集成服務階段或場景包含企業(yè)開辦、企業(yè)準營、員工保障、納稅服務、財產登記、金融服務、4.1按照便民高效與負載均衡的原則，打造企業(yè)全生5.1功能分區(qū)5.1.1合理設置企業(yè)全生命周期集成化辦事專門區(qū)域內功能分區(qū)，宜設置前臺受理區(qū)、審核辦公區(qū)、4a)前臺受理區(qū)：統(tǒng)一承辦企業(yè)申請人遞交的全部關聯(lián)業(yè)務，并進行分派。區(qū)域內宜配備具備查c)發(fā)證和查詢區(qū)：根據企業(yè)申請人需要，現場或免費郵寄統(tǒng)一送達已辦結的相關證照材料。整d)自助服務區(qū)：提供公章免費刻制、銀行免費開戶等服務。區(qū)域內宜配備與企業(yè)全生命周期集5.1.2根據場地實際情況設置企業(yè)全生命周期集成化辦事專門區(qū)域，如因場地限制無法設置的，宜具5.2人員配置a)業(yè)務受理人員：負責集中統(tǒng)一受理企業(yè)全生命周期集成服務事項申請；b)審核辦理人員：負責核準、辦理企業(yè)全生命周期集成服務事項；e)拓展服務人員：負責為企業(yè)申請人提供免費公章刻制、銀行預約開戶等服務。5.3.1.1根據企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，將企業(yè)全生命周期劃分為企業(yè)開辦、企業(yè)準營、企業(yè)運營、投資5.3.1.2分析每個階段應辦理的單一事項，梳理各單一事項之間內在關聯(lián)關系，將若干關聯(lián)性強、高5.3.1.3將企業(yè)全生命周期集成服務事項按照階段、（服務）場景、（單一5.3.2.1宜將企業(yè)不同階段的開辦、生產許可、經營許可、變更、注銷等事項，作為具體單一工作，5.3.2.2宜通過壓縮時間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、服務協(xié)同、數據共享等方式開展服務流程再造，實行“一次告d)可通過政府部門間核查或數據共享獲得56.1.1在“愛山東”政務服務網、“愛山東”政務服務平臺移動端開設企業(yè)全生命周期集成服務辦理6.1.2企業(yè)申請人需要辦結證照材料原件的，宜通過快遞送達或指導其在線下載打??；獲取辦結證照材料需采集企業(yè)申請人相片、指紋等信息或需現場簽章確認的6.2.1設立綜窗，推行“一窗通辦”，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”辦理模式，為企業(yè)提供從開辦到注銷，從營業(yè)執(zhí)照到食品經營許可證等一6.2.2設置“企業(yè)驛站”，將涉企事項幫辦代辦服務和收件權委托下放至“企業(yè)驛站”或基層便民服6.3.1提供“愛山東”政務服務網、“愛山東”政務服務平臺移動端、電話等方式的預約服務，企業(yè)6.3.2企業(yè)申請人可通過“愛山東”政務服務網、“愛山東”政務服務平臺移動端提交服務申請，上7.2.1宜根據服務對象的需要提供取7.2.2可通過“愛山東”政務服務網、“愛山東”政務服務平臺移動端、電話、窗口等方式提供企業(yè)7.2.3宜一次性答復企業(yè)申請人的業(yè)務咨詢，并根據需要，提供集成服務事項辦事指南等根據企業(yè)申請，聯(lián)系相關政務服務實施機構，確定辦理時間、6b)指導遠程實名認證、電子簽名及自備材料電子檔的上傳，完成身份核驗；c)協(xié)助使用“愛山東”政務服務網、“愛山東”a)指導完成企業(yè)全生命周期集成服務事項申請?zhí)顖?，統(tǒng)一填寫相應表單、電子材料，完成身份d)預先查看紙質申報材料，并做到材料齊全、符合法定形式。7.5.1推行綜窗無差別綜合受理，一次性收集企業(yè)全7.5.2屬于受理范圍、符合準入條件規(guī)范的，一次性受理，將申請材料錄入受理平臺。需多部門審查7.5.3申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知企業(yè)申請人需要補齊補正的內容；符合容缺7.5.4已授權綜窗辦理的事項，符合條件的宜當場辦理并出具審批結果，審批結果按規(guī)定反饋至相關7.6.1各政務服務實施機構服務辦理過程中，可通過7.6.2各政務服務實施機構分別完成審批后，通過服務協(xié)同平臺匯總辦7.6.3宜明確牽頭的政務服務實施機構與其他機構的各自職責、配合節(jié)點、材料流轉要求、返回意見7.6.4涉及并聯(lián)審批或現場核查的，宜由牽頭的政務服務實施機構統(tǒng)一組織相關部門，開展聯(lián)審聯(lián)辦7.7.1相關政務服務實施機構依法對涉企審批事項材料進7.7.2權限范圍內或經授權可當場做出決定的，相關政務服務實施機構依法、當場做出決定；不能當7.8.1前臺綜合發(fā)證窗口與審核辦公區(qū)之間實時傳遞，及時接收退件材料及辦結證照77.9.1根據企業(yè)申請人選定的方式，向其統(tǒng)一遞送多個事項的辦結8.1建立健全企業(yè)全生命周期集成服務檔案，對在辦理過程中形成的文件分類，有序收集管理，宜逐8.2宜提供企業(yè)全生命周期相關檔案查詢服務。9監(jiān)督和評價9.1服務監(jiān)督9.1.1建立企業(yè)全生命周期集成服務監(jiān)督與行政監(jiān)察融合機制，明確監(jiān)督檢查的主體及方式程序，細9.2.1評價內容f)投訴、行政復議或行政訴訟情況；9.2.2評價方式8信等渠道進行評價。條件暫時不具備的，可提供紙質表格方式9.2.3評價等級9.2.4差評處置9.2.4.1宜成立政務服務差評處理機構，根據差評結果，9.2.4.2服務人員收到差評后，可在3個工作日內進行申9.3服務改進9.3.1服務回訪差評處理完成后，依托12345市民熱線或短信、電話等方式回訪服務對象，反饋整改情況，聽取意9.3.2評價數據管理9111234567822922互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營單位從事互聯(lián)334