2.2加強憲法監(jiān)督 教案 -2024-2025學(xué)年統(tǒng)編版道德與法治八年級下冊

“加強憲法監(jiān)督”教學(xué)設(shè)計總議題：如何更好的發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用教材分析本課為部編版《道德與法治》八年級下冊第一單元第二課第二框的內(nèi)容，重點學(xué)習(xí)憲法監(jiān)督權(quán)力、增強憲法意識內(nèi)容。本課旨在讓學(xué)生了解權(quán)力監(jiān)督，知道為什么要加強憲法監(jiān)督，了解憲法監(jiān)督制度，進一步樹立憲法意識。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)憲法、認同憲法、熱愛憲法、捍衛(wèi)憲法、踐行憲法。據(jù)此本課選用二十大報告中的話設(shè)置總議題：“如何更好的發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用”選用一年一度的“法規(guī)體檢”激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從全國人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議中選取兩段代表素材深挖，激發(fā)學(xué)生的議學(xué)興趣，設(shè)置兩個子議題【子議題一：對于“涉罪重點人員親屬連坐”你怎么看？——如何監(jiān)督權(quán)力行使】【子議題二：對于“全面禁燃煙花爆竹”你怎么看？——如何增強憲法意識】，讓學(xué)生在描述——辨析——商討——遷移中學(xué)習(xí)。學(xué)情分析八年級學(xué)生經(jīng)過前期的學(xué)習(xí)雖然具備一些基礎(chǔ)的法律常識，但法治觀念、憲法意識還不牢固，思想還不夠成熟，對憲法和法律的理解缺乏專業(yè)的認識和判斷，看問題往往比較片面，對于運用憲法知識解決生活中問題能力也比較欠缺，但是現(xiàn)在是法治時代，時代與個人素養(yǎng)都需要他們學(xué)習(xí)憲法知識增強憲法意識，所以本課采用議題式教學(xué)方式，選用生活中真實案例寓教于樂，在“議”中學(xué)。核心素養(yǎng)目標(biāo)政治認同：能夠理解憲法蘊含價值，認同憲法精神，了解憲法監(jiān)督權(quán)力的機制，并積極參與憲法宣傳活動，自覺抵制各種妨礙憲法實施、損害憲法尊嚴的行為。法治觀念：樹立憲法意識、增強法治精神，維護憲法權(quán)威，弘揚憲法精神，學(xué)習(xí)憲法、認同憲法、熱愛憲法、捍衛(wèi)憲法、踐行憲法。責(zé)任意識：了解我國加強憲法監(jiān)督的原因以及具體要求，知道憲法與每個人息息相關(guān)，學(xué)會增強憲法意識，通過分析、歸納，增強憲法意識，樹立憲法至上的觀念，自覺踐行憲法精神，積極推動憲法憲法實施，做一個合格的中國公民。教材重難點分析教學(xué)重點：增強學(xué)生憲法意識。教學(xué)難點：加強憲法監(jiān)督教學(xué)過程【導(dǎo)入】：一年一度的“法規(guī)體檢”來嘍有的地方發(fā)通告，對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進行限制；有的地方規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹；有的地方性法規(guī)中，對于業(yè)主等損壞承重結(jié)構(gòu)等的處罰明顯低于國務(wù)院有關(guān)規(guī)定；……12月26日，全國人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議。上述問題均出現(xiàn)在這份一年一度的“法規(guī)體檢”報告中。課前議學(xué)三連問：

1.“法規(guī)”為何需要體檢？

2.由誰來“體檢”，“體檢”何內(nèi)容？

3.有的法規(guī)“體檢”不合格又該如何糾正？（學(xué)生可回答，但是不需要教師引導(dǎo)答案，展示二十大報告的話，并引導(dǎo)學(xué)生在今天的學(xué)習(xí)中尋找答案）黨的二十大強調(diào)：“加強憲法實施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權(quán)威。”子議題一：對于“涉罪重點人員親屬連坐”你怎么看？——如何監(jiān)督權(quán)力行使案例分析：近日，有江西贛州的網(wǎng)友在江西廣播電視臺網(wǎng)絡(luò)問政平臺《贛問》上發(fā)帖稱：我小舅子宋某華，贛州會昌縣西江鎮(zhèn)蓮石村人，被會昌縣認定為滯留境外涉詐人員。自從2020年他外出后一直沒有和我們有任何聯(lián)系。我和妻子都是會昌縣的小學(xué)教師，2023年7月2日，我們夫妻倆所有的銀行卡均被凍結(jié)，連身份證也被封控，7月12日之后銀行卡陸續(xù)解凍。2024年1月17日，我們的銀行卡又再次被凍結(jié)。案例探討：原因是有的市轄區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)布通告，對涉某類犯罪重點人員采取懲戒措施，其中對涉罪重點人員的配偶、子女、父母和其他近親屬在受教育、就業(yè)、社保等方面的權(quán)利進行限制。議學(xué)任務(wù)一辨析：請從法治的角度探討此規(guī)是否合理，并盡量給出相應(yīng)的法律依據(jù)。案例解讀播放央視新聞：在全國人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告提請十四屆全國人大常委會第七次會議審議中明確，違法犯罪行為人罪責(zé)自擔(dān)，不能株連或及于他人。全國人大常委會法工委對此研究認為，有關(guān)通告對涉罪人員近親屬多項權(quán)利進行限制，違背罪責(zé)自負原則，不符合憲法關(guān)于“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”規(guī)定的原則和精神，也不符合國家有關(guān)教育、就業(yè)、社保等法律法規(guī)的原則和精神。議學(xué)任務(wù)二：①思考：這個案例中憲法發(fā)揮了什么作用？預(yù)設(shè)答案：監(jiān)督②啟示：你認為這個案例有何現(xiàn)實性意義？預(yù)設(shè)答案：監(jiān)督權(quán)力行使以保障公民權(quán)利實現(xiàn)③厘清：這個案例中誰在用憲法實施監(jiān)督？監(jiān)督什么內(nèi)容？預(yù)設(shè)答案：全國人大常委會；法律、法規(guī)是否合憲小拓展：健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系議學(xué)成果一：加強憲法監(jiān)督原因P26-P27①權(quán)力行使需要接受監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確行使的根本保證，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐敗。P26②為了保證國家機關(guān)嚴格按照憲法和法律行使權(quán)力，需要建立健全完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度具有基礎(chǔ)性意義。P26③全面依法治國需要我們加強憲法實施和監(jiān)督，健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權(quán)威。P27展示憲法法條：第六十二條全國人民代表大會行使下列職權(quán)：（一）修改憲法；（二）監(jiān)督憲法的實施；（三）制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；第六十七條全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán)：（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施；（二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；第九十九條地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；議學(xué)成果二：憲法監(jiān)督的主體和內(nèi)容？P26（1）主體（誰監(jiān)督）P26①全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)；全國人大常委會有權(quán)解釋憲法和法律。②地方各級人大在本行政區(qū)域內(nèi)負有保證憲法和法律實施的職責(zé)。（2）內(nèi)容（監(jiān)督誰）P27①合憲性審查和監(jiān)督（法律）：審查法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性，使其與憲法不抵觸；②國家機關(guān)及其工作人員(人員)：審查國家機關(guān)及其工作人員的違憲行為，追究其違憲責(zé)任，維護憲法權(quán)威。展示對于法規(guī)合憲性審查工作成果進行知識加固——全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告成果一：一年來，共收到公民、組織提出的審查建議2827件，其中，書面寄送的2282件，通過備案審查在線提交平臺提出的545件。沒有收到國家機關(guān)提出的審查要求。們對審查建議逐一進行研究，與有關(guān)方面充分溝通，加強調(diào)研論證，提出審查意見，并按規(guī)定向?qū)彶榻ㄗh人反饋。接收司法部等其他備案審查工作機構(gòu)移送的審查工作建議90件。對有關(guān)問題逐一進行審查研究，及時提出研究和處理意見。成果二：2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議通過黃河保護法。今年，我們組織開展涉及黃河保護的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件集中清理工作。經(jīng)清理，發(fā)現(xiàn)需要修改、廢止的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件共154件，其中行政法規(guī)5件，地方性法規(guī)67件，單行條例7件，部門規(guī)章和規(guī)范性文件6件，地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件69件。目前有關(guān)方面已修改6件，廢止20件，有關(guān)修法工作正在推進中。展示習(xí)近平文章著力完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全憲法相關(guān)法律制度和機制，憲法實施更加有效。完善憲法監(jiān)督制度，加強合憲性審查、備案審查制度和能力建設(shè)，憲法監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。

全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

——習(xí)近平署名文章：譜寫新時代中國憲法實踐新篇章——紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年議學(xué)追問：從文章中總結(jié)應(yīng)如何加強憲法監(jiān)督，維護憲法權(quán)威呢？議學(xué)成果三：怎樣加強憲法監(jiān)督？P27①要完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制和程序，使其更好地擔(dān)負起憲法監(jiān)督職責(zé)。②要健全憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，加強對憲法實施情況的監(jiān)督檢查，維護憲法權(quán)威③對于各種違反憲法的行為，都必須予以追究和糾正。子議題二：對于“全面禁燃煙花爆竹”你怎么看？——如何增強憲法意識案例疑問：有地方性法規(guī)有這樣一條規(guī)定“關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定”你是否認同這條地方性法規(guī)？并講講你的理由案例商討：如果你不認同或者對此有建議你會如何做呢？學(xué)生先嘗試回答教師展示：有公民和企業(yè)對上述全面禁止性規(guī)定提出審查建議。全國人大常委會法工委經(jīng)審查認為，大氣污染防治法、國務(wù)院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規(guī)對于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定。關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。經(jīng)溝通，制定機關(guān)已同意對相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。其實這樣的案例有很多公民提交審查建議的案例眾多公眾4年提交審查建議超萬件，每年都有大量的公民、組織提出的審查建議提交到全國人大常委會法工委。2023年度備案審查報告顯示，一年來，共收到公民、組織提出的審查建議2827件。法工委對收到的審查建議逐一審查研究，依法對報送備案的法規(guī)、司法解釋開展主動審查，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出研究和處理意見。值得關(guān)注的是，2019年，法工委在中國人大網(wǎng)開通“審查建議在線提交”平臺。平臺開通以來，4年間共收到超過12300件公民、組織提出的審查建議。小拓展：公民提交備案審查建議操作路徑：①先在中國人大網(wǎng)首頁左側(cè)點擊進入“審查建議在線提交”模塊，即可進入全國人大備案審查建議受理平臺。②然后點擊需要提交建議審查的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)、司法解釋，填寫姓名、身份證號、手機號等注冊信息進行實名注冊③并填寫建議審查的理由，保存后點擊提交，即可完成審查建議在線提交。議學(xué)追問：①你認為公民提交審查建議有何意義？②如何讓公民更好的提出審查建議，與法治實現(xiàn)“雙向奔赴”呢？議學(xué)成果四：要增強憲法意識原因P29加強憲法監(jiān)督，既需要完備的制度措施，更需要人們增強憲法意識。憲法與我們每個人息息相關(guān),我們的一生都離不開憲法的保護。案例反思：反思一：快來找一找在生活中你從哪些地方、途徑、形式了解過憲法、法律知識？預(yù)設(shè)答案：憲法晨讀、憲法宣誓、憲法宣講、陳列館....反思二：讓我們誦讀憲法，認同憲法的價值，感受憲法的魅力憲法（節(jié)選）本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責(zé)。反思三：我們在生活中可以如何踐行憲法精神呢？對以下三個方面分別提出具體性做法。議學(xué)成果五：怎樣增強憲法意識？P29-P31①學(xué)習(xí)憲法：了解憲法的產(chǎn)生及發(fā)展歷程，領(lǐng)會憲法的原則和精神；同時還應(yīng)積極參加憲法宣傳活動，讓憲法深入人心。P29②認同憲法：我們要理解并認同憲法的價值，增強對憲法的信服和尊崇，自覺接受憲法的指引與要求，讓憲法真正銘刻于心，讓憲法精神在心中生根發(fā)芽、開花結(jié)果。P30③踐行