發(fā)展職業(yè)教育成人教育-促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展職業(yè)教育成人教育促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展一、為什么要研究促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

黨的十八屆五中全會(huì)提出了我國(guó)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，明確提出：“到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高”。提出了堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要求重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

目前我們面臨著城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題。根據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查結(jié)果分析，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面臨著四大問(wèn)題。

一是農(nóng)民數(shù)量萎縮。當(dāng)前農(nóng)民工總量約有2.6億，每年以900-1000萬(wàn)人的速度加速轉(zhuǎn)移，農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民急劇減少。

二是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡。目前，務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡接近50歲，年齡結(jié)構(gòu)老年化，性別結(jié)構(gòu)女多男少。

三是整體素質(zhì)堪憂。轉(zhuǎn)移出來(lái)的多是文化程度較高的，留在農(nóng)村的從業(yè)人員70%以上是小學(xué)、初中文化。

四是農(nóng)民后繼乏人?！拜p農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象在農(nóng)村相當(dāng)普遍，農(nóng)村學(xué)生讀書(shū)的最大愿望是走出大山、離開(kāi)農(nóng)村。

此外，城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大，農(nóng)村公共設(shè)施公共服務(wù)與城市差距較大，農(nóng)村就業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)相對(duì)較少的現(xiàn)狀也直接影響了農(nóng)民特別是農(nóng)村學(xué)生的選擇?！罢l(shuí)來(lái)種地”、“地如何種”、“靠誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)新農(nóng)村”？已經(jīng)成為事關(guān)13億人糧食安全、事關(guān)全面小康目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，需要引起全社會(huì)的重視。二、為什么要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育

如何加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民同步進(jìn)入小康社會(huì)？關(guān)鍵是提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。而要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育。

因?yàn)槌青l(xiāng)差別短期內(nèi)無(wú)法根本改變，農(nóng)村學(xué)生“好好讀書(shū)、上普高、上大學(xué)、離開(kāi)農(nóng)村、改變命運(yùn)”的觀點(diǎn)短期內(nèi)也無(wú)法根本改變。所以普通教育往往變成離農(nóng)教育，培養(yǎng)的人才大多數(shù)到城市就業(yè)，留在農(nóng)村只有少數(shù)人，這是我們想改變但很難改變的現(xiàn)實(shí)。而農(nóng)村職業(yè)教育是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)教育，它包括辦在縣鎮(zhèn)的職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育（含農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、糧食以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)），主要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)人才，畢業(yè)生多數(shù)留在了農(nóng)村；

而農(nóng)村成人繼續(xù)教育的培養(yǎng)對(duì)象就是留在農(nóng)村的農(nóng)民或從業(yè)人員。因此，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、面向農(nóng)村從業(yè)人員的成人繼續(xù)教育，才能較快較好地提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村從業(yè)人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)米袋子、菜籃子和重要農(nóng)副產(chǎn)品的安全供應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富，促進(jìn)四化同步發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)13億人同步進(jìn)入小康社會(huì)。三、如何看待面向農(nóng)村的職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，面向農(nóng)村的職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，辦學(xué)條件和學(xué)生學(xué)習(xí)條件有了重大的改善。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的高等職業(yè)院校有343所，專業(yè)點(diǎn)有1042個(gè)，涉農(nóng)專業(yè)在校生約70萬(wàn)人。中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)有4542個(gè)，農(nóng)林類專業(yè)2012年招生46.2萬(wàn)人、畢業(yè)57.9萬(wàn)人、在校生195萬(wàn)人。全國(guó)共有縣級(jí)職教中心3357所，在校生750.2萬(wàn)人，縣及縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校2559所，在校生34.8萬(wàn)人。

中央財(cái)政加大財(cái)政投入，有力地改善了農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件。2005年至2012年，中央財(cái)政共投入4.43億元支持了280個(gè)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目中，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校占項(xiàng)目總數(shù)的一半以上，截止2012年，中央財(cái)政共安排127億元支持了近2000所縣級(jí)職教中心。2013年中央財(cái)政支持的涉農(nóng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地有74個(gè),共支持資金13210萬(wàn)元。

政府加大對(duì)農(nóng)村學(xué)生的資助免學(xué)費(fèi)力度。目前農(nóng)村生源的學(xué)生，包括城鎮(zhèn)涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生普遍享受了國(guó)家的資助和免學(xué)費(fèi)政策，每年財(cái)政投入達(dá)到上百億元，有效地改善了農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，為農(nóng)村學(xué)生提供了更多更好接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

但同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)教育依然存在著招生難、辦學(xué)難、就業(yè)難，辦學(xué)規(guī)模小、培養(yǎng)能力不足、吸引力不強(qiáng)，還不適應(yīng)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)需求，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的需求。如近年來(lái)中等職業(yè)學(xué)校的農(nóng)林類專業(yè)招生人數(shù)明顯減少，招生人數(shù)占中職招生人數(shù)的比例明顯降低。2013年農(nóng)林類專業(yè)招生46.7萬(wàn)人、招生人數(shù)占3類中職學(xué)校招生數(shù)的8.6%；2014年農(nóng)林牧漁類專業(yè)招生39.5萬(wàn)人，比上年減少15.5%，招生人數(shù)占3類中職學(xué)校招生數(shù)的8%，比上年占比下降0.7%。高中階段招生數(shù)據(jù)圖四、如何加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育

一是貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的要求：“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制”等要求。繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出的要求：“加大對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。服務(wù)國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)學(xué)結(jié)合模式。推動(dòng)一批縣（市、區(qū)）在農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用”的要求，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，把政策落到實(shí)處，切實(shí)辦好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

二是繼續(xù)加強(qiáng)九部門合作，形成推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育的合力。2011年，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家糧食局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見(jiàn)》，聯(lián)合召開(kāi)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作會(huì)議，提出了面向農(nóng)村的職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)、政策措施和工作重點(diǎn)，總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，有力地推動(dòng)了農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與人才使用部門之間的合作，培養(yǎng)農(nóng)村緊缺技能型人才。繼續(xù)推動(dòng)教育部與中華全國(guó)供銷總社聯(lián)合為農(nóng)村培訓(xùn)供銷人才。繼續(xù)推動(dòng)教育部與水利部合作，聯(lián)合培養(yǎng)各類水利技術(shù)技能人才。

四是繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展《新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題研究》。2012年以來(lái)，教育部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合啟動(dòng)了《新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題研究》，共同開(kāi)發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，積極推動(dòng)建立全國(guó)性農(nóng)民學(xué)分銀行，構(gòu)建公益性的職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)制度。

五是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家部門與地方政府合作。繼續(xù)推動(dòng)教育部與黑龍江省政府簽訂協(xié)議的落實(shí)，共建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，為黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)能鞏固提高工程，保障國(guó)家糧食安全提供農(nóng)業(yè)人才支撐。共同探索完善農(nóng)村職業(yè)教育國(guó)家制度，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，完善涉農(nóng)人才培訓(xùn)體系，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

六是繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。2013年以來(lái)，教育部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》，決定用五年時(shí)間創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。目前已有兩批112個(gè)縣市列入國(guó)家級(jí)示范縣創(chuàng)建名單。通過(guò)人員培訓(xùn)、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、檢查評(píng)估，示范縣建設(shè)為推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的改革發(fā)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五、如何進(jìn)一步推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作

一是教育部、農(nóng)業(yè)部共同聯(lián)合培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2014年以來(lái)，教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》，要求各地積極開(kāi)展農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作。

二是繼續(xù)發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)重大問(wèn)題課題研究成果的引領(lǐng)作用。課題界定了現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民的三種類型，提出了新型農(nóng)民教育培養(yǎng)的路徑、內(nèi)容與方法。明確了新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的條件保障要求和國(guó)家政策支持方向。為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。三是深入貫徹黨和國(guó)家對(duì)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的要求。要研究出臺(tái)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民接受中等職業(yè)教育的相關(guān)資助政策，啟動(dòng)并推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民繼續(xù)教育工程，盡快建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，進(jìn)一步推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)工作。六、如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村成人繼續(xù)教育

一是全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村成人繼續(xù)教育的新形勢(shì)和新任務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的改革發(fā)展取得了重要成果。2014年全國(guó)農(nóng)村成人學(xué)校有82167所，開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)約3208萬(wàn)人次，有效地提高了農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)民工素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)民增加收入，改善民生，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)村成人教育也存在一些突出的問(wèn)題。一些地方農(nóng)村成人繼續(xù)教育的生存發(fā)展很困難，與教育規(guī)劃綱要提出的繼續(xù)教育發(fā)展目標(biāo)，與培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的要求相比，差距很大；農(nóng)村成人繼續(xù)教育仍然是教育中的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，農(nóng)民教育又涉及多個(gè)部門，部門分工職責(zé)界限不清，難以形成統(tǒng)籌合力。教育系統(tǒng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)表

2014年全國(guó)鄉(xiāng)辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12114所

2014年參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)1509萬(wàn)人二是提高全社會(huì)認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人繼續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)。中央高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，明確提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的要求，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化同步發(fā)展的指導(dǎo)思想。要抓住我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的歷史機(jī)遇，廣泛宣傳培養(yǎng)新型農(nóng)民和新型職業(yè)農(nóng)民的重要意義，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育的領(lǐng)導(dǎo)。建議各地成立有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)農(nóng)民繼續(xù)教育的機(jī)制，發(fā)揚(yáng)農(nóng)科教結(jié)合、三教統(tǒng)籌的傳統(tǒng)，形成推動(dòng)合力。各地教育部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村成人繼續(xù)教育列入教育系統(tǒng)的年度工作要點(diǎn)，使其有目標(biāo)任務(wù)，有檢查評(píng)估，有獎(jiǎng)懲措施，有保障條件，推動(dòng)其健康快速發(fā)展。

三是要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變農(nóng)村成人繼續(xù)教育的發(fā)展理念。

第一是要樹(shù)立全民教育、終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持為積極發(fā)展繼續(xù)教育、完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)服務(wù)。我們要貫徹落實(shí)好黨的十八大提出的“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”要求。貫徹落實(shí)好黨的十八屆五中全會(huì)提出：“提高教育質(zhì)量”、“促進(jìn)教育公平”、“建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”的要求。貫徹落實(shí)好國(guó)家教育規(guī)劃綱要提出的：到2020年基本建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者年培訓(xùn)率達(dá)到50%，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到3.5億人次的要求。

第二是堅(jiān)持為培育新型農(nóng)民、培育新型職業(yè)農(nóng)民、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)；

第三是堅(jiān)持為留守老人、留守婦女、留守兒童服務(wù)，積極開(kāi)展老年教育、婦女教育、留守兒童校外教育，傳承優(yōu)秀文化和鄉(xiāng)村文明，為豐富農(nóng)民精神生活、提高幸福指數(shù)服務(wù)；

第四是堅(jiān)持為農(nóng)民增收致富、轉(zhuǎn)移就業(yè)、收入翻番服務(wù)；

第五是堅(jiān)持為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)四化同步發(fā)展服務(wù)；

第六是堅(jiān)持為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)服務(wù)。農(nóng)村成人繼續(xù)教育要以服務(wù)為宗旨，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、顯著的成效，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾和地方政府的重視和支持。

四是充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+成人繼續(xù)教育”的作用，線上線下結(jié)合，努力提高成人學(xué)校的教學(xué)水平。抓住國(guó)家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的機(jī)遇，建立健全地方終身教育網(wǎng)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育，把優(yōu)質(zhì)成人繼續(xù)教育資源，源源不斷地輸送到各級(jí)農(nóng)村成人學(xué)校，線上線下結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村成人繼續(xù)教育的新天地。要總結(jié)推廣北京房山區(qū)、上海市嘉定區(qū)等建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、數(shù)字化學(xué)習(xí)教室、村遠(yuǎn)程教育收視點(diǎn)，廣泛開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)。要學(xué)習(xí)推廣海南一些職業(yè)學(xué)校送教下鄉(xiāng)、把學(xué)歷教育的課堂延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校或種養(yǎng)基地，培育新型職業(yè)農(nóng)民的做法。要通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，深化教育教學(xué)改革，努力擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

五是進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。學(xué)者有其校是辦好教育的基本要求，辦好農(nóng)村成人學(xué)校，為農(nóng)民提供教育和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是教育發(fā)展的必然要求，也是地方政府和教育部門的職責(zé)。第一是辦好現(xiàn)有的農(nóng)村成人學(xué)校，第二是依托縣級(jí)職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人學(xué)校，建立縣域職業(yè)教育成人教育網(wǎng)絡(luò)。第三是利用農(nóng)村普通學(xué)校的資源開(kāi)展新型農(nóng)民的教育培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣農(nóng)科教結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)做法。第四是依托農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)等部門和全社會(huì)的資源開(kāi)展農(nóng)民教育。

六是要解決好發(fā)展農(nóng)村成人繼續(xù)相應(yīng)的政策和必須的保障條件。要加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，統(tǒng)籌使用各部門的涉農(nóng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完善投入體制，提高經(jīng)費(fèi)使用的效益。建議在中央和地方財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立農(nóng)村成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，增加農(nóng)民教育經(jīng)