2024年領軍高考政治一輪復習專題16我國的人民代表大會制度精講深剖含解析

PAGEPAGE12專題16我國的人民代表大會制度（精講深剖）一、真題速遞：1、（2024·新課標全國卷Ⅱ）2024年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關人員到會應詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是（）①行使最高立法權的主動探究②加強對司法工作監(jiān)督的重要形式③推動落實司法責任，促進司法公正的必要舉措④裁決民事糾紛、提高執(zhí)行效率的工作方式創(chuàng)新A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】本題主要考查人大的學問。人大常委會具有監(jiān)督權，能夠監(jiān)督“一府兩院一委”的工作，監(jiān)督憲法和法律的執(zhí)行，人大常委會圍繞人民法院解決“執(zhí)行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動的法律監(jiān)督工作進行專題詢問，這是加強對司法監(jiān)督工作的重要形式，有利于推動落實司法主體責任、促進司法公正，故①②正確；全國人大行使最高立法權，故①錯誤；人大常委會是我國權力機關的常設機關，④選項中“裁決民事糾紛，提高執(zhí)行效率”的說法錯誤，解除；正確選項為C。2、（2024·新課標全國卷Ⅲ）2024年，某省人大環(huán)境與資源愛護委員會建立環(huán)境資源愛護監(jiān)督系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋狀況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)。建立環(huán)境資源愛護監(jiān)督系統(tǒng)，能夠（）①強化人大環(huán)境監(jiān)督機構的職能②暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道③提高人大代表處置環(huán)境問題的實力④增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】②選項觀點正確且符合題干，題中某省人大環(huán)境與資源愛護委員會建立環(huán)境資源愛護監(jiān)督系統(tǒng)，暢通人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的渠道，入選。④選項觀點正確且符合題干，題中強調通過該系統(tǒng)，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋狀況，還可查閱國家法律和本省地方性法規(guī)，能夠增加人大代表監(jiān)督環(huán)境問題的時效性，入選。①選項觀點表述錯誤，人大并不是環(huán)境監(jiān)督機構，人大具有監(jiān)督權，可以監(jiān)督相關職能部門愛護環(huán)境，解除。③選項觀點表述錯誤，人大代表具有質詢權，可以就相關部門愛護環(huán)境的措施提出質疑并要求答復，但人大代表本身并不能處置環(huán)境問題，解除。故本題選C。2．（2024·新課標全國卷I）某縣針對群眾普遍關注事項，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結果”工作法，剛好公開工作支配部署、重點任務推動和惠民政策落實等狀況，并依托“民情一點通”信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢。上述做法能夠（）①提升基層群眾自治組織的公信力 ②加強基層行政系統(tǒng)內部監(jiān)督③便利村民行使民主監(jiān)督權 ④保證村民行使民主決策權A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】本題考查民主監(jiān)督的相關學問。通過“四亮開”工作法，“民情一點通”信息化平臺，能促使村委會更好地服務群眾，規(guī)范工作，有利于提升基層群眾自治組織的公信力，①符合題意；材料反映了村民的監(jiān)督，不屬于行政系統(tǒng)內部監(jiān)督，②錯誤；在全縣各村推行“四亮開”工作法，剛好公開工作支配部署、重點任務推動和惠民政策落實狀況，并依托信息化平臺，讓群眾隨時隨地查詢，便利了村民民主監(jiān)督，③符合題意；材料反映的是便利村民民主監(jiān)督，而不是民主決策，況且，民村可以參與民主決策，決策權不在村民，④錯誤且不符合題意。故選B。3、（2024·北京卷）“新舉措·新變更·新氣象”，某校學生在全國人大相關內容的學習中搜集到以下資料。?全國人大常委會在執(zhí)法檢查中引入專業(yè)機構作為第三方進行評估，推動人大監(jiān)督提質增效，增加科學性，使監(jiān)督更有力度、更具權威性。?全國人大建立預算審查聯(lián)系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業(yè)背景，或者有機關、企業(yè)、農村等領域工作經驗的代表，參與預算編制通報會、預算草案初審會。?全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外，首次對“兩高”工作開展專題詢問。對這些新舉措理解正確的是（）①引入第三方評估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立預算審查聯(lián)系代表機制，可以增加監(jiān)督的針對性、實效性③人大行使質詢權開展專題詢問，有利于加大人大監(jiān)督工作力度④人大創(chuàng)新工作機制，不斷提高監(jiān)督的實力和水平A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】本題考查人大的職權。全國人大常委會進行執(zhí)法檢查屬于履行對憲法法律實施的監(jiān)督，是履行監(jiān)督權的表現，不是履行立法權的表現，①混淆了立法權與監(jiān)督權，不選；建立預算審查聯(lián)系代表機制，選取具有財政預算、會計、稅收等專業(yè)背景，或者有機關、企業(yè)、農村等領域工作經驗的代表，參與預算編制通報會、預算草案初審會，提高了監(jiān)督的科學性與專業(yè)性，②入選；人大履行監(jiān)督權，人大代表履行質詢權，③混淆了人大與人大代表的權力，不選；三則材料都是人大通過創(chuàng)新工作方法、提高工作實效的詳細措施，④入選；故本題答案為C。4、（2024·江蘇卷）備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2024年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2024年備案審查工作狀況的報告。全國人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現了（）①公民在法律面前人人同等②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關③憲法具有最高的法律地位④全國人大常委會是最高國家權力機關的常設機關A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【解析】本題考查全國人大常委會的地位，憲法的地位。我國的立法機關是全國人大及其常委會，②錯誤。十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關于2024年備案審查工作狀況的報告，并加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現了憲法是我國的根本法，具有最高的法律地位，全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，③④符合題意。材料未體現公民在法律面前人人同等，①不符合題意。答案為D。5、（2024·海南卷）為充分發(fā)揮基層國家權力機關作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推動了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學前教化的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議（）①強化了縣人大的監(jiān)督工作 ②變更了縣人大的職權范圍③行使了人大對縣域事務的確定權 ④是推動縣人大工作的制度探究A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【解析】本題考查人民代表大會的職權。人民代表大會是國家權力機關，各級人大有權對政府工作進行監(jiān)督，所以這個事例可以說是縣人大在履行自己的監(jiān)督權，也是對縣人大工作的一種主動探究。但不能說變更了縣人大的職權范圍，也不是行使確定權。解除②③，答案選B。6、（2024·北京卷）“兩會”是視察和了解中國的重要窗口，也是中國展示制度自信和道路優(yōu)勢的重要平臺。下面是某同學搜集的“兩會”資料：各位代表：現在，我代表國務院，想大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出看法。——摘自2024年《政府工作報告》要勤勉履職盡責，緊扣經濟社會發(fā)展獻計出力，真誠協(xié)商、務實監(jiān)督、深化議政，多建諍言，共謀良策，推動中共中心大政方針落地見效，促進人民福祉不斷改善?！浴对谌珖f(xié)十二屆五次會議閉幕會上的講話》堅決維護黨中心權威和集中統(tǒng)一領導，切實把黨的路途方針政策和黨中心決策部署實行到實際工作中，不斷推動宏大事業(yè)、宏大工程、宏大斗爭取得新的宏大成功?！浴对诘谑萌珖嗣翊泶髸谖宕螘h上的講話》下列選項正確的有（）①人民代表大會和政治協(xié)商會議都要堅持中國共產黨的領導②“請予審議”意味著全體與會代表和委員可以對《政府工作報告》進行審議③參政議政、建言獻策是人大代表和政協(xié)委員的共同職責④“兩會”同步進行體現了具有中國特色的民意表達互補結構A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，人民代表大會和政治協(xié)商會議都要堅持中國共產黨的領導，①適合題意；“請予審議”意味著全體與會代表可以對《政府工作報告》進行審議，政協(xié)沒有審議權，②是錯誤的；參政議政、建言獻策是政協(xié)委員的職責，③是錯誤的；人民代表大會是我國的權力機關，人民政協(xié)是中國共產黨和各民主黨派合作的組織形式，也是中國共產黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，“兩會”同步進行體現了具有中國特色的民意表達互補結構，④適合題意；故本題選B。7．（2024·新課標全國卷Ⅲ）西藏自治區(qū)某少數民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁愛護非物質文化遺產、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標準等提出建議。該代表通過上述行為（）①使憲法和法律規(guī)定的職權 ②反映基層群眾的看法和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權 ④行使少數民族當家作主的自治權A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】人民代表為人民，該代表通過上述行為履行代表職責，行使代表權利，反映基層群眾的看法和要求，努力為人民服務。①②項符合題意，可選；人大代表不行使立法權，③項錯誤；該人大代表行使的不是少數民族當家作主的自治權，④項錯誤，不選；正確選項為A。二、考綱解讀（一）1.人民代表大會：人民代表大會及其常設機關的法律地位；人民代表大會的職權；人大代表的產生；人大代表的職責2．人民代表大會制度：人民代表大會制度的基本內容；人民代表大會與其他國家機關的關系（二）、詳細要求理解1個制度人民代表大會制度把握2個主體人民代表大會和人大代表明確3個表現民主集中制的三個表現區(qū)分4項職權立法權、確定權、任免權、監(jiān)督權了解4項內容權力機關體系人大代表的權利、義務人民代表大會制度的組織和活動原則人民代表大會制度的基本內容及其優(yōu)越性構建學問體系三、考點精講核心考點一人民代表大會：國家權力機關考點梳理一、人民代表大會1．人民行使國家權力的方式2．人民行使國家權力的機關全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質最高國家權力機關地方各級國家權力機關地位在我國的國家機構中居于最高地位，其他中心國家機關都由它產生，對它負責，受它監(jiān)督在同級國家機關中居于最高地位，本行政區(qū)域內的一切重大問題，都由它探討確定，并由它監(jiān)督實施職權最高立法權、最高確定權、最高任免權、最高監(jiān)督權立法權、確定權、任免權、監(jiān)督權常設機關全國人大常務委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設常務委員會，鄉(xiāng)級人大不設常委會eq\a\vs4\al([拓展鏈接])合憲性審查是由有關權力機關依據憲法和相關法律的規(guī)定，對于可能存在違反憲法規(guī)定的法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家機關履行憲法職責的行為進行審查，并對發(fā)覺違反憲法的問題予以訂正，以維護憲法的權威。3．人大與其他國家機關的關系（1）人大是國家權力機關，同級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等國家機關都由人大產生，對其負責，受其監(jiān)督，它們之間是確定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。（2）人大產生并監(jiān)督其他國家機關的工作，其他國家機關是人大的執(zhí)行機關，負責執(zhí)行人大的有關政策和確定。（3）人大對政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，另一方面又把政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權力濫用，保證國家權力合理配置和有效運行。二、人大代表法律地位人大代表是國家權力機關的組成人員產生和任期由民主選舉產生?？h級以上的人大代表由選民間接選舉產生（即由下一級人民代表大會選出），縣及縣以下的人大代表由選民干脆選舉產生。各級人大代表每屆任期五年權利審議權、表決權、提案權和質詢權職責人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參與行使國家權力；幫助憲法和法律的實施；與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督eq\a\vs4\al([澄清認知])有關人大代表的幾個問題（1）不能認為我國的國家權力屬于人大代表。在我國，人民當家作主，國家的一切權力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產生，人大代表的權力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權參與行使國家權力。（2）人大代表個人不能干脆處理國家問題。人大代表可以參與行使國家權力，但個人無權作出任何的決議、確定。人大代表個人不能代替人大行使立法、確定、監(jiān)督、任免等職權或者處理屬于人大職權范圍內的事情。人大代表不能干脆處理國家問題，并不代表他們無權處理問題，他們可以通過肯定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、指責和看法，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。對點訓練1、全國縣鄉(xiāng)人大建設正呈現出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；許多地方為代表建起了“履職檔案”“民情日記”。這表明（）①縣鄉(xiāng)人大是基層國家權力機關，是實現基層民主的有效形式②縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾干脆選舉產生，代表人民行使國家權力③人大代表親密聯(lián)系人民群眾，通過行使監(jiān)督權提升履職實力④人大代表聽取民意，調動基層自治組織的主動性與主動性A．①② B．①④C．②③ D．③④【答案】A【解析】③錯誤，人大代表與人民群眾保持親密的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，并接受人民監(jiān)督，但不行使監(jiān)督權；題干提到的是人大與人民的關系，與基層自治組織無關，④解除；①②符合題意。2、中共中心印發(fā)關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理狀況制度的看法。這是黨中心加強人大國有資產監(jiān)督職能的重要決策部署，是黨和國家加強國有資產管理和治理的重要基礎工作。這表明（）①國務院要對全國人大負責②全國人大與國務院彼此制約，相互監(jiān)督③國務院的工作要接受全國人大的監(jiān)督④全國人大常委會是最高國家權力機關A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B【解析】②錯誤，全國人大與國務院是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系；④錯誤，全國人大是最高國家權力機關；材料表明國務院要對全國人大負責，國務院的工作要接受全國人大的監(jiān)督，①③符合題意。3、對于漫畫《不堪“重”負》所反映的問題，假如你是人大代表，應當（）①罷免不履行生態(tài)文明建設職能的政府官員②行使提案權，提出解決耕地污染問題的議案③主動行使立法權，制定相關土壤污染防治法④親密聯(lián)系群眾，聽取和反映人民的看法和要求A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】C【解析】①錯誤，人大代表沒有罷免政府官員的權利；③錯誤，人大代表沒有立法權，人大有立法權；對于漫畫《不堪“重”負》所反映的問題，人大代表應當行使提案權，提出解決耕地污染問題的議案，親密聯(lián)系群眾，聽取和反映人民的看法和要求，②④符合題意。4、針對那些“只知道熱情鼓掌、點頭稱是”的人大代表，有媒體指出：“你緘默，就是人民失語；你仔細，民主才能轉起來！”該媒體的觀點強調，人大代表要（）A．行使法律監(jiān)督機關的職責，愛護公民合法權益B．主動行使提案權、質詢權、審議權C．提高履職實力，堅持依法行政D．把代表看成是一種政治待遇、榮譽稱號【答案】B【解析】我國的法律監(jiān)督機關是人民檢察院，A項不符合題意；C項說法錯誤，依法行政的主體是政府，不是人大代表；D項說法錯誤，人大代表要努力為人民服務，對人民負責，而不只是把代表看成是一種政治待遇、榮譽稱號；B項符合題意?？键c二人民代表大會制度：我國的根本政治制度考點梳理一、人民代表大會制度含義是根據民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統(tǒng)一管理國家事務的政治制度地位是我國的政權組織形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度支配確定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質確定組織和活動原則民主集中制基本內容國家的一切權力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；由人民代表大會產生其他國家機關，依法行使各自的職權；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優(yōu)越性保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設，保證了國家機關協(xié)調高效運轉，維護了國家統(tǒng)一和民族團結堅持和完善堅持和完善人民代表大會制度，必需毫不動搖地堅持中國共產黨的領導；必需保證和發(fā)展人民當家作主；必需全面推動依法治國；必需堅持民主集中制。絕不照搬西方的政治制度[澄清認知]我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度二、人民民主專政與人民代表大會制度的關系人民民主專政人民代表大會制度區(qū)分我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質確定的，它保障了人民當家作主三、民主集中制1．含義：是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。2．表現（1）在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。（2）在人民代表大會與其他國家機關的關系上，人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。（3）在中心和地方國家機構的關系上，在中心的統(tǒng)一領導下，合理劃分中心和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中心和地方兩個主動性。eq\a\vs4\al([澄清認知])“一府一委兩院”由人大產生，對人大負責，受人大監(jiān)督，但黨是社會主義現代化建設的領導核心，全部國家機關都必需接受黨的領導。對點訓練1、2024年是我國全國人民代表大會成立65周年。65年風雨歷程，人民代表大會制度為實現最廣泛的人民民主，為實現國家富強、民族振興、人民華蜜，奠定了堅實的制度基礎，確立了正確的前進方向。這一制度（）①保障了人民當家作主②是人民民主的物質保障③是人民管理國家事務的權力機關④維護了我國的國家統(tǒng)一和民族團結A．①② B．①④C．②③ D．②④【答案】B【解析】人民代表大會制度保障了人民當家作主，這一制度堅持民主集中制原則，維護了國家統(tǒng)一和民族團結，①④正確且符合題意。②錯誤，人民代表大會制度是人民民主的制度保障，不是物質保障；③錯誤，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是權力機關。2．某地人民法院依據《人民陪審員制度改革試點方案》，探究人民群眾參與司法活動的制度渠道，嘗試“1＋4”（1名法官和4名人民陪審員）的大陪審模式，主審法官負責法律適用的裁判，人