《航海人才培養(yǎng)需求探析及培養(yǎng)對(duì)策》16000字【論文】

航海人才培養(yǎng)需求分析及培養(yǎng)對(duì)策[摘要]我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了我國成為世界經(jīng)濟(jì)大國，使我國從航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國跨越。因此，文章結(jié)合我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢的分析，對(duì)目前航海人才的素質(zhì)要求及人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并進(jìn)一步從學(xué)校、企業(yè)、政校企聯(lián)動(dòng)等方面出發(fā)提出了相應(yīng)的航海人才培養(yǎng)策略，并就我國目前航運(yùn)業(yè)形式進(jìn)行展望。[關(guān)鍵詞]航運(yùn)業(yè)；航海人才目錄TOC\o"1-3"\h\u引言 1第1章航運(yùn)業(yè)與航海人才培養(yǎng)的理論概述 31.1航運(yùn)及航運(yùn)業(yè)的概念 31.2航海人才的概念 41.3航海人才的類型 41.4航海人才培養(yǎng)的價(jià)值 5第2章我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下的航海人才培養(yǎng)需求分析 72.1我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢對(duì)航海人才需求的影響 72.2我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 82.2.1學(xué)校方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析 82.2.2企業(yè)方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析 92.2.3政府方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析 112.3我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才的素質(zhì)要求 132.3.1操作層面的“稱職型”航海人才素質(zhì)要求 132.3.2管理層面的“優(yōu)質(zhì)型”航海人才素質(zhì)要求 142.3.3戰(zhàn)略層面的“領(lǐng)導(dǎo)型”航海人才素質(zhì)要求 14第3章我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)對(duì)策分析 163.1學(xué)校層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策 163.2企業(yè)層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策 173.3政府層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策 19第4章未來的展望 214.1未來航運(yùn)業(yè)的發(fā)展展望 214.2未來航運(yùn)業(yè)對(duì)于航海人才的需求展望 21結(jié)論 23參考文獻(xiàn) 25引言航運(yùn)是使用船舶運(yùn)送客貨的一種運(yùn)輸方式，主要承擔(dān)大數(shù)量、長距離的運(yùn)輸，具有價(jià)格低廉、運(yùn)量大等特點(diǎn)。而在內(nèi)河及沿海地區(qū)，航運(yùn)也常作為小型運(yùn)輸工具使用，擔(dān)任補(bǔ)充及銜接大批量干線運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)。隨著航運(yùn)在我國綜合物流中所扮演的角色也越來越重要，國家也出臺(tái)了一些相關(guān)的政策文件，以推動(dòng)國內(nèi)航運(yùn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。例如在2017年的時(shí)候，國家發(fā)改委就出臺(tái)了《水運(yùn)十三五發(fā)展規(guī)劃》，并在其中提出了“到2020年，長江黃金水道等內(nèi)河高等級(jí)航道功能顯著提升，主要港口戰(zhàn)略支點(diǎn)地位進(jìn)一步強(qiáng)化，國際航運(yùn)中心建設(shè)取得重點(diǎn)突破，海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國邁進(jìn)，基本形成保障充分、服務(wù)高效、平安綠色、國際影響力強(qiáng)的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全方位對(duì)外開放需要”的總體目標(biāo)[1]。又例如2019年，國家再次出臺(tái)了《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見》，對(duì)我國智能航運(yùn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)提出了規(guī)劃，為構(gòu)建高質(zhì)量智能航運(yùn)體系、建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國發(fā)揮了關(guān)鍵性作用[2]。在這樣的背景下，近年來，我國的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，且取得了很多成就。但是，在航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，航海人才卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足國內(nèi)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的形勢。作為航運(yùn)事業(yè)發(fā)展的重要智力支撐，具有高素質(zhì)的航海人才的緊缺，無疑成為了阻礙我國航運(yùn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。因此，結(jié)合當(dāng)前時(shí)期下國內(nèi)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展形勢，探討航海人才培養(yǎng)路徑，也具有了較高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。與此同時(shí)，近年來雖然已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)航海人才培養(yǎng)的相關(guān)課題進(jìn)行過研究，但是多數(shù)都是從學(xué)校的角度出發(fā)，探討如何開展航海教學(xué)。例如馬強(qiáng)、劉剛、趙恩蕊等（2019）在研究中，論述航海人才培養(yǎng)對(duì)海運(yùn)強(qiáng)國及海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要意義，分析現(xiàn)階段航海教育面臨的新形勢，借鑒英美航海教育發(fā)展新理念與做法，并針對(duì)學(xué)校教學(xué)中存在的不足，提出加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)和深化人才培養(yǎng)模式改革兩點(diǎn)對(duì)策[3]。又例如李偉、郭興華、劉曉華（2019）針對(duì)當(dāng)前水上運(yùn)輸領(lǐng)域需求多元化和高職生源結(jié)構(gòu)多樣化的現(xiàn)狀，結(jié)合高職航海類院校教學(xué)體系中的不足指出，從人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系改革、教學(xué)管理改革等多方面提出了實(shí)施高職航海人才分類培養(yǎng)的建議，以期為高職航海類院校深化人才培養(yǎng)模式改革方面提供參考[4]?？傮w來看，在已有的文獻(xiàn)中，仍然缺乏結(jié)合我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才需求情況的研究成果，相關(guān)課題仍然具有較高的研究價(jià)值?；诖耍疚膶奈覈竭\(yùn)業(yè)發(fā)展形勢及航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，探討我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下的航海人才需求，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)對(duì)策，期望能夠?yàn)樨S富相關(guān)的文獻(xiàn)研究成果，同時(shí)為我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下的航海人才培養(yǎng)實(shí)踐提供可供參考的經(jīng)驗(yàn)。

第1章航運(yùn)業(yè)與航海人才培養(yǎng)的理論概述1.1航運(yùn)及航運(yùn)業(yè)的概念目前，學(xué)術(shù)界中有很多學(xué)者都對(duì)“航運(yùn)”的概念做出過界定。例如李偉、郭興華、劉曉華（2019）指出，航運(yùn)是綜合物流的重要組成部分，是國際物流體系的核心[4]。王捷、趙思重陽、周超杰（2021）認(rèn)為，航運(yùn)表示通過水路運(yùn)輸和空中運(yùn)輸?shù)确绞絹磉\(yùn)送人或貨物，一般來說，水路運(yùn)輸每次航程能運(yùn)送大量貨物，而空中運(yùn)輸每次的負(fù)載數(shù)量則相對(duì)較少[5]。陳再發(fā)、汪益兵、郝永志（2020）指出，航運(yùn)通常情況下指的是水路運(yùn)輸?shù)奈锪鞣绞?，也是物流運(yùn)輸體系中重要的組成部分[6]。施祝斌、謝駿、喬峰等（2019）航運(yùn)的本質(zhì)是提供一種商品位移的服務(wù)，過程具有“生產(chǎn)”與“消費(fèi)”同步進(jìn)行的特征[7]。同時(shí)，也有部分學(xué)者對(duì)“航運(yùn)業(yè)”的概念進(jìn)行了界定。例如劉蓉、陳偉蓮（2019）認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)是水上運(yùn)輸事業(yè)的統(tǒng)稱，分內(nèi)河航運(yùn)、沿海航運(yùn)和遠(yuǎn)洋航運(yùn)[8]。尹輝、董海會(huì)（2019）認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)可以分為狹義上的航運(yùn)業(yè)和廣義上的航運(yùn)業(yè)。從狹義上來看，航運(yùn)業(yè)一般指航海企業(yè)，即既符合《中華人民共和國公司法》及其相關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的法定條件，也滿足《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的以船舶運(yùn)輸為經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)；從廣義上來看，航運(yùn)業(yè)則是指水上運(yùn)輸行業(yè)[9]。趙云博（2019）認(rèn)為，本身就是服務(wù)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)下面的交通運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)下面的水運(yùn)行業(yè)。航運(yùn)業(yè)是為世界經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，更是國際貿(mào)易的保障[10]。從上述學(xué)者的論點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，從不同的角度出發(fā)，對(duì)于“航運(yùn)”和“航運(yùn)業(yè)”的界定也有所不同。一方面，“航運(yùn)”既包含了水路運(yùn)輸，也包含了空中運(yùn)輸；另一方面，狹義角度的航運(yùn)業(yè)指代的是航海企業(yè)，廣義角度的航運(yùn)業(yè)則指代的是水上運(yùn)輸行業(yè)。綜合這些論點(diǎn)來看，本文所探討的“航運(yùn)”，指的是通過水路運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)人或著貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸方式，而航運(yùn)業(yè)則是基于這種“航運(yùn)”的水上運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。1.2航海人才的概念航海是一門綜合性的學(xué)科，因此多數(shù)學(xué)者在對(duì)“航海人才”進(jìn)行界定時(shí)，也指出航海人才是掌握多種技能和專業(yè)知識(shí)的人才。例如施祝斌、謝駿、喬峰等（2019）認(rèn)為，航海人才包括航?？萍既瞬拧⒑胶７?wù)人才等，能夠利用自己創(chuàng)造性的勞動(dòng)并對(duì)航運(yùn)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)[7]。劉蓉、陳偉蓮（2019）認(rèn)為，從事與航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的諸如教育、經(jīng)濟(jì)、科研以及管理、服務(wù)等各方面的人才都可以被稱為航海人才，這些人才具備一定的技能、專業(yè)知識(shí)，在國家發(fā)展航運(yùn)事業(yè)中能夠起到有力的推動(dòng)作用[8]。正華熊、勇鳳、波向（2020）認(rèn)為，人才是能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，是具備特定的專業(yè)知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人。而航運(yùn)人才是指服務(wù)于水上運(yùn)輸，具備國際航運(yùn)法規(guī)、慣例和國內(nèi)政策法規(guī)及研發(fā)、管理和實(shí)際操作能力，文理兼通的復(fù)合型應(yīng)用人才，除具備交通運(yùn)輸行業(yè)共有的“點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散”特征外，還具有國際性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高、獨(dú)立性強(qiáng)、艱苦性高、特質(zhì)性強(qiáng)等特點(diǎn)[11]。DingZH、ShaZR、WangJF（2018）認(rèn)為，從事航運(yùn)最直接的企業(yè)是船公司、貨代和船代，此外,與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)還包括碼頭、船舶建造、船舶買賣、驗(yàn)箱、驗(yàn)船及海事法律服務(wù)等等。因此，航運(yùn)人才從廣義來理解，其范圍很大；從狹義來理解，則主要是指從事船公司、貨代和船代工作的航運(yùn)人才[16]。從上述論點(diǎn)可以看出，航海人才不僅僅包括了航海過程中的船舶駕駛員等船員人才，還包括了海事服務(wù)人才、航?？萍佳芯咳瞬诺取Ｍ瑫r(shí)，航海人才也具有了其他交通運(yùn)輸行業(yè)所不具備的特點(diǎn)，復(fù)合型較強(qiáng)。因此，綜合這些學(xué)者的論點(diǎn)來看，本文所研究的“航海人才”，指的也是從事航運(yùn)事務(wù)類工作的綜合類人才，是一種復(fù)合型的人才。1.3航海人才的類型除了對(duì)“航海人才”的概念進(jìn)行了界定以外，部分學(xué)者還對(duì)“航海人才”的類型進(jìn)行過明確。例如馬建文、李光正、王波（2019）指出，自航運(yùn)業(yè)誕生之日起，航運(yùn)市場發(fā)展和變化就始終在賦予航運(yùn)人才內(nèi)涵以新的內(nèi)容，專業(yè)需求覆蓋了工、文、管、經(jīng)、法等多個(gè)專業(yè)大類，人才服務(wù)面向水上運(yùn)輸與船舶管理、船舶檢驗(yàn)與船舶經(jīng)紀(jì)、航海企業(yè)經(jīng)營管理、海事法律與仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)與金融、航運(yùn)信息服務(wù)與教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。但是，無論航運(yùn)市場如何發(fā)展與變化，都可以將航海人才分為高級(jí)航海人才和普通航海人才這兩個(gè)大類[1]。尹輝、董海會(huì)（2019）認(rèn)為，從行業(yè)領(lǐng)域的角度來看，航海人才可以被分為兩個(gè)類型，既包括了船員人才，還包括了其他從事海事的人才[9]。完劍俠、繆克銀、黃錦鵬等（2016）指出，從就業(yè)的角度來看，航海人才的就業(yè)范圍較廣，僅從船員的角度來看，就包括了船長、大副、三副、輪機(jī)長、值班水手、值班技工等。這些崗位中，船長、大副、三副、輪機(jī)長等屬于高級(jí)航海人才，值班水手、值班技工等則屬于普通航海人才[14]。從上述學(xué)者的論點(diǎn)來看，目前學(xué)者們都是基于不同“航海人才”的崗位內(nèi)容來對(duì)于其類型進(jìn)行劃分，且多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為可以將“航海人才”分為高級(jí)航海人才和普通航海人才。因此，本文也將采取這種劃分方式，對(duì)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下的航海人才培養(yǎng)情況進(jìn)行研究。1.4航海人才培養(yǎng)的價(jià)值在關(guān)于航海人才培養(yǎng)的價(jià)值方面，國內(nèi)外學(xué)者們都持有肯定的態(tài)度。例如李偉、郭興華劉曉華（2019）認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)作為為國際貿(mào)易往來服務(wù)的行業(yè)，其在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，與我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、所處的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國家發(fā)展戰(zhàn)略以及地理歷史條件等方面，都有著十分密切的關(guān)系。而對(duì)航運(yùn)業(yè)的人才進(jìn)行培養(yǎng)，能夠?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來更多的動(dòng)力，使其更好的發(fā)展[4]。王捷、趙思重陽、周超杰（2021）認(rèn)為，由于航運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及行業(yè)門類多，對(duì)金融、保險(xiǎn)、咨詢、代理、港口碼頭、倉儲(chǔ)物流以及船舶修造、鋼鐵工業(yè)、裝備制造等行業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)都具有很強(qiáng)的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略下，航運(yùn)業(yè)的健康蓬勃發(fā)展舉足輕重，這就需要強(qiáng)大的人力資源支撐。因此，在這樣的背景下，如何強(qiáng)化對(duì)航海人才的培養(yǎng)，也成為了航運(yùn)業(yè)發(fā)展過程中的重要問題[5]。謝洪彬、張顯庫、王洪貴（2020）認(rèn)為，航運(yùn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)，不僅表現(xiàn)在直接經(jīng)濟(jì)效益，還表現(xiàn)為與其相關(guān)的加工制造業(yè)、冶金行業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、國際保險(xiǎn)與金融以及與之有關(guān)的其他行業(yè)等產(chǎn)值方面，即間接經(jīng)濟(jì)效益。而加大航運(yùn)人才的培養(yǎng)力度，能夠在推動(dòng)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來更多的幫助[12]。除此之外，還有很多學(xué)者都對(duì)航海人才培養(yǎng)的價(jià)值做出了肯定。從這些學(xué)者的論點(diǎn)可以看出，航海人才的培養(yǎng)，不僅能夠助力航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能夠帶來積極的影響，進(jìn)而影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提高。正因?yàn)槿绱?，下文將?duì)我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)情況進(jìn)行研究，期望能夠?yàn)槲覈竭\(yùn)業(yè)的發(fā)展和綜合國力的提高帶來幫助。

第2章我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下的航海人才培養(yǎng)需求分析2.1我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢對(duì)航海人才需求的影響自上世紀(jì)中后期我國創(chuàng)辦了江南制造局后，國內(nèi)的近代航運(yùn)事業(yè)正式開始得到發(fā)展。后來，新中國成立后，我國大力推動(dòng)航運(yùn)管理體制改革，并且在多個(gè)沿海城市開展了大規(guī)模的港口建設(shè)工作，以此推動(dòng)國內(nèi)的航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)快速增長，沿海和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)玫搅丝焖侔l(fā)展，并由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。近年來，國家更是先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件，例如《中國船舶工業(yè)發(fā)展政策》《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，又例如上文提到的《水運(yùn)十三五發(fā)展規(guī)劃》和《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見》等，這些都為國內(nèi)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來了幫助。在這樣的背景下，我國的航運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出了飛速發(fā)展的勢態(tài)，且取得了很多舉世矚目的成就，不僅船隊(duì)、港口規(guī)模飛速增長，航運(yùn)競爭力也呈現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢，全球航運(yùn)資源配置能力顯著提升，國際航運(yùn)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，我國的航運(yùn)科技水平也在近幾年中得到了飛速的發(fā)展，其中北斗系統(tǒng)正式納入全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)，成為繼美國GPS和俄羅斯格洛納斯系統(tǒng)后第三個(gè)被國際海事組織認(rèn)可的海上衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)[1]。這些發(fā)展與變化給傳統(tǒng)的海事行業(yè)帶來了更多的變革與創(chuàng)新，與之有關(guān)的自動(dòng)化、智能化技術(shù)減輕了航海人才的勞動(dòng)強(qiáng)度，使航運(yùn)更加安全和環(huán)保，但也對(duì)航海人才的素質(zhì)提出了更高要求。在這樣的背景下，每個(gè)航海人才承擔(dān)的工作領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，使用的儀器設(shè)備將不再局限于以往的功能和操作，基于制度和經(jīng)驗(yàn)的判斷能力要求降低，基于知識(shí)和技術(shù)的判斷能力需要提高。面對(duì)航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展的需求和數(shù)字賦能所帶來的影響，我國的航海人才也需要在STCW公約和規(guī)則要求之外，掌握更多數(shù)字、綠色和軟管理技能，實(shí)現(xiàn)自身綜合素養(yǎng)的提高，以此應(yīng)對(duì)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢。2.2我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀航運(yùn)業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)是推動(dòng)我國邁進(jìn)航運(yùn)強(qiáng)國不可或缺的重要條件，其關(guān)鍵在于人才。航海類專門人才是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要智力支撐。目前，從培養(yǎng)主體的不同來看，我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀可以分別從學(xué)校方面、企業(yè)方面、政府方面這三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查與分析。2.2.1學(xué)校方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析近年來在經(jīng)濟(jì)、政策等多方面因素的影響下，我國的航運(yùn)業(yè)呈現(xiàn)出了飛速發(fā)展的勢態(tài)，對(duì)人才需求量也不斷提高。因此，近年來國內(nèi)的航海類院校積極響應(yīng)這一趨勢，提高了航海類的招生數(shù)量。根據(jù)國家交通運(yùn)輸部的統(tǒng)計(jì)顯示，在2016年到2020年期間，我國的航海類專業(yè)招生人數(shù)呈現(xiàn)出了波動(dòng)時(shí)增長的趨勢。具體數(shù)據(jù)如下表2-1所示：表2-12016年-2020年我國航海類專業(yè)招生人數(shù)項(xiàng)目2016年2017年2018年2019年2020年航海類專業(yè)招生人數(shù)（萬人）1.531.281.701.891.92航海類專業(yè)招生人數(shù)增長率（%）4.54-16.3432.8111.181.59數(shù)據(jù)來源：國家交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理獲得從表2-1中的數(shù)據(jù)可以看出，在過去的五年中，我國航海類專業(yè)招生人數(shù)總體成增長趨勢，2020年一共招收了1.92萬的航海類專業(yè)學(xué)生，同比2016年增長了25.49個(gè)百分點(diǎn)。但是，航海類專業(yè)招生人數(shù)的增長雖然在一定程度上滿足了國內(nèi)航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展的需要，但是由于2020年時(shí)受到新冠肺炎疫情的影響，導(dǎo)致目前航運(yùn)市場勞動(dòng)力需求景氣值仍然均處于景氣線以下，市場對(duì)勞動(dòng)力需求也有所下滑，使得航海人才的數(shù)量整體呈現(xiàn)出了過剩的問題。同時(shí)，根據(jù)國家交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2020年所招收的1.92萬人航海類專業(yè)學(xué)生中，駕駛專業(yè)為10451人，輪機(jī)專業(yè)為7047人，電子電氣專業(yè)為1686人，分別占比54.48%、36.73%和8.79%?？梢姡壳皣鴥?nèi)對(duì)于航海人才的培養(yǎng)依然側(cè)重于對(duì)駕駛員和輪機(jī)員的培養(yǎng)。與此同時(shí)，從2020年我國航海院校船員培訓(xùn)情況來看，除了四大航海院校以外，其他航海院校對(duì)于普通船員的培訓(xùn)明顯多于高級(jí)船員：表2-22020年我國四大航海院校船員培訓(xùn)情況院校名稱普通船員適任證書培訓(xùn)人數(shù)（人）高級(jí)船員適任證書培訓(xùn)人數(shù)（人）大連海事大學(xué)272542上海海事大學(xué)0201集美大學(xué)0273武漢理工大學(xué)318328其他國內(nèi)船員培訓(xùn)人數(shù)前50名的院校278569048總計(jì)2844610392數(shù)據(jù)來源：國家交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和《2020中國船員發(fā)展報(bào)告》整理獲得從表2-2中的數(shù)據(jù)中可以直觀地看出，在2020年的時(shí)候，國內(nèi)的四大航海院校都緊隨國內(nèi)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的趨勢，將船員培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了高級(jí)船員培訓(xùn)上，特別是大連海事大學(xué)在2020年的時(shí)候培養(yǎng)了542位適任高級(jí)船員。但是，與四大航海院校形成了鮮明對(duì)比的是，其他國內(nèi)船員培訓(xùn)人數(shù)前50名的院校在對(duì)船員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，依然大多以普通船員的培養(yǎng)為重，培養(yǎng)出的適任普通船員人數(shù)達(dá)到了適任高級(jí)船員人數(shù)的3倍多。同時(shí)，根據(jù)Wind數(shù)據(jù)網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，在2020年國內(nèi)高職院校所培養(yǎng)的船員中，多數(shù)船員獲取的船員適任證書都為值班水手、值班機(jī)工等，獲得高級(jí)值班水手、GMDSS操作員、高級(jí)值班機(jī)工等適任證書的航海人才數(shù)量占比非常少[2]。這些問題的存在，也直接對(duì)國內(nèi)目前的航海人才現(xiàn)狀帶來了影響，導(dǎo)致國內(nèi)目前能夠適任特種、新型、大型超大型船舶運(yùn)輸?shù)母咚刭|(zhì)高級(jí)航海人才較少，且能夠從事船舶運(yùn)輸經(jīng)營管理、海事行政管理、航海教育與船員培訓(xùn)、航運(yùn)研究、船舶及設(shè)備研發(fā)與服務(wù)以及其他輔助海運(yùn)服務(wù)等航運(yùn)行業(yè)工作的復(fù)合型高級(jí)航海人才更是十分稀缺[15]。2.2.2企業(yè)方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析除了航海院校以外，航海企業(yè)也是我國航海人才培養(yǎng)的重要平臺(tái)。目前，航海企業(yè)對(duì)航海人才的培養(yǎng)主要可以從以下兩個(gè)模式來進(jìn)行調(diào)查與分析。其一，是航海企業(yè)與航海院校共同構(gòu)建的“訂單式”人才培養(yǎng)模式?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)模式的基本要素包括訂單、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、保障機(jī)制和就業(yè)等方面[14]。航海企業(yè)根據(jù)航運(yùn)市場的發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)自身發(fā)展的需要，在與航海院校協(xié)商后，簽訂用人協(xié)議，并根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容，與院校共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)、制定人才培養(yǎng)方案，充分利用校企雙方的資源，共同進(jìn)行人才培養(yǎng)。同時(shí)，航海企業(yè)不但要參與培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案的制定、課程的開發(fā)，還應(yīng)利用自身的優(yōu)勢，參與人才培養(yǎng)的過程，如派出技術(shù)人員擔(dān)任教學(xué)，提供實(shí)訓(xùn)設(shè)施和實(shí)習(xí)崗位等。目前，在國內(nèi)航海企業(yè)與航海院校共同構(gòu)建的“訂單式”人才培養(yǎng)模式下，航海企業(yè)對(duì)簽訂了用人協(xié)議的航海人才的培養(yǎng)主要以國家高等學(xué)歷教育和船員任職所需的知識(shí)、能力和素質(zhì)為依據(jù)，在滿足國家航海高等教育學(xué)歷教育要求的前提下，將國家對(duì)海船船員的適任要求納入教學(xué)計(jì)劃，并采用有利于滿足上述要求的教學(xué)方法和教學(xué)過程，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)除獲得高等教育學(xué)歷證書外，還可獲得多項(xiàng)船員培訓(xùn)證書，更好地滿足學(xué)生就業(yè)和企業(yè)用人的需要[17]。其二，則是航海企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部航海人才的在職培訓(xùn)。近年來，隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)航海企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部航海人才的在職培訓(xùn)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。以海船船員為例，根據(jù)《2020中國船員發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示，在2016年到2020年期間，我國航海企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部航海人才的在職船員適任培訓(xùn)人數(shù)呈現(xiàn)出了波動(dòng)式上升的趨勢，具體情況如下表所示：表2-32016年-2020年我國航海企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部海船船員的適任培訓(xùn)人數(shù)情況項(xiàng)目2016年2017年2018年2019年2020年高級(jí)船員適任培訓(xùn)人數(shù)（人）船長18581798195922531756大副31692809285230332201三副104161220499718輪機(jī)長13961523164718611414大管輪28132561249328502137三管輪7490113239471總計(jì)941489429284107358697普通船員任培訓(xùn)人數(shù)（人）值班水手62219707154751994413413值班技工3287609211986147928013電子技工009384358總計(jì)950815799275543482021784數(shù)據(jù)來源：《2020中國船員發(fā)展報(bào)告》整理獲得將表2-3中的高級(jí)船員和普通船員數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，可以計(jì)算得出二者在總?cè)藬?shù)中的占比情況，具體數(shù)據(jù)如2-4所示：表2-42016年-2020年我國航海企業(yè)對(duì)內(nèi)部海船船員的適任培訓(xùn)人數(shù)占比情況項(xiàng)目2016年2017年2018年2019年2020年在職船員適任培訓(xùn)總?cè)藬?shù)（人）1892224741368384555530481高級(jí)船員適任培訓(xùn)人數(shù)占比（%）49.7536.1425.2023.5628.53普通船員適任培訓(xùn)人數(shù)占比（%）50.2563.8674.876.4471.47數(shù)據(jù)來源：表2-3中的數(shù)據(jù)整理獲得從表2-4中的數(shù)據(jù)可以直觀地看出，在2016年到2020年期間，我國航海企業(yè)對(duì)內(nèi)部海船船員的適任培訓(xùn)人數(shù)整體呈現(xiàn)出了增長趨勢，2020年在職船員適任培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)到了30481人，同比2016年的18922人增長了61.08個(gè)百分點(diǎn)。但是，從高級(jí)船員和普通船員的占比來看，在過去的五年中，高級(jí)船員的人數(shù)占比越來越低，特別是在最近的三年中，航海企業(yè)對(duì)在職海船船員的培訓(xùn)多以值班水手、值班技工、電子技工這三種普通船員為主。由此也可以看出，目前航海企業(yè)對(duì)航海人才的培養(yǎng)以普通航海人才培養(yǎng)為主，高級(jí)航海人才的培養(yǎng)明顯不足。2.2.3政府方面的航海人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析除了航海院校和航海企業(yè)以外，在我國航海人才培養(yǎng)的過程中，政府也一直扮演著重要的角色。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，國際貿(mào)易量迅速增加，對(duì)航海人才的需求量也隨之不斷增長。作為發(fā)展中國家，我國正由航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，對(duì)航海人才的需求不斷擴(kuò)大，擁有一支數(shù)量眾多、質(zhì)量較高、配備齊全的海員隊(duì)伍，是我國發(fā)展航運(yùn)事業(yè)、建設(shè)航運(yùn)強(qiáng)國的根本保證。交通運(yùn)輸部部長李盛霖就曾經(jīng)在全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才工作的責(zé)任感、緊迫感，深入實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供人才保障和智力支持。因此，多年來，我國政府也從多個(gè)角度出發(fā)，強(qiáng)化了航海人才的培養(yǎng)。一方面，中央政府陸續(xù)出臺(tái)了很多政策，為航海人才的培養(yǎng)指明了方向。例如在院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案(國發(fā)〔2019〕4號(hào))》中就指出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育……深化辦學(xué)體制改革和育人機(jī)制改革，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才?！背酥?，國家還加大了對(duì)航運(yùn)行業(yè)的財(cái)政投入力度，僅“十三五”期間，就投入了0.23萬億元，這也為航海人才培養(yǎng)的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)帶來了一定的幫助。另一方面，國內(nèi)的地方政府也結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)了相關(guān)的政策，以此助力航海人才的培養(yǎng)。例如2019年廣州市出臺(tái)《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)航運(yùn)物流業(yè)發(fā)展扶持辦法實(shí)施細(xì)則（修訂稿）》，并設(shè)立“人才獎(jiǎng)”，對(duì)達(dá)到要求的航海人才提供特殊獎(jiǎng)勵(lì)；又例如浙江省舟山市于2021年發(fā)布的《關(guān)于加快促進(jìn)全區(qū)航運(yùn)人才集聚的實(shí)施意見》中，就結(jié)合該地區(qū)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制訂購房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)等11條航海人才補(bǔ)助扶持政策……這些政策的出臺(tái)和落實(shí)，也為各地區(qū)的航海人才引進(jìn)和培養(yǎng)帶來了更多的幫助。綜合來看，目前我國政府對(duì)于航海人才的培養(yǎng)主要包括了財(cái)政投入、人才補(bǔ)助和推動(dòng)政校企合作等方面。這些措施雖然在一定程度上推動(dòng)了航海人才培養(yǎng)水平的提高，但是仍然存在一些不足。就拿政校企合作來說，目前國家仍然缺少專門針對(duì)推動(dòng)航海企業(yè)、航海院校和政府三方主體合作的政策文件，這也導(dǎo)致了國內(nèi)的很多航海人才培養(yǎng)體系缺乏配套而完善的法規(guī)約束機(jī)制，影響到了國內(nèi)對(duì)于航海人才的培養(yǎng)。2.3我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才的素質(zhì)要求通過上文的分析可以看出，航海人才的培養(yǎng)具有重要價(jià)值，能夠?yàn)槲覈竭\(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來助力。而在新時(shí)期下，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)對(duì)于航海人才的素質(zhì)要求也在不斷產(chǎn)生著變化，對(duì)于航海人才的需求從以往的“量”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕熬?，需要更多的?fù)合型高級(jí)航海人才，具體包括了操作層面的“稱職型”人才、管理層面的“優(yōu)質(zhì)型”人才和戰(zhàn)略層面的“領(lǐng)導(dǎo)型”人才這三個(gè)方面。2.3.1操作層面的“稱職型”航海人才素質(zhì)要求“稱職型”航海人才顧名思義，就是指能夠承受和擔(dān)任起航海事務(wù)的人才。在這一點(diǎn)上，首先需要航海人才具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)心。其中，責(zé)任心主要表現(xiàn)在對(duì)職業(yè)規(guī)范的遵守、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺態(tài)度，能夠把組織目標(biāo)作為自己的目標(biāo)，是健全人格的基礎(chǔ)和職業(yè)穩(wěn)定的保障。而敬業(yè)心則表現(xiàn)在對(duì)崗位的熱愛上，要求航海人才能夠全身心投入到工作之中，愿意為航運(yùn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，是職業(yè)素養(yǎng)的根本。其次，需要航海人才能夠滿足高質(zhì)量航運(yùn)發(fā)展的需要，主要包括航運(yùn)生產(chǎn)和航運(yùn)服務(wù)兩個(gè)方面。其中，航運(yùn)生產(chǎn)主要是實(shí)現(xiàn)貨物或者旅客空間位移的全過程，涉及貨源組織、辦理文件簽證、貨物存儲(chǔ)保管、洗艙作業(yè)、機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、港口泊位、航線設(shè)計(jì)和裝卸工藝設(shè)計(jì)及作業(yè)計(jì)劃制定等技能。而航運(yùn)服務(wù)主要是涉及船舶租賃、船舶代理、航運(yùn)保險(xiǎn)、海損理算、貨物代理和理貨服務(wù)等知識(shí)[12]。再次，需要航海人才能夠具有學(xué)習(xí)能力和改進(jìn)的能力。其中，學(xué)習(xí)能力是指學(xué)習(xí)的方法和技能，通過學(xué)習(xí)，形成適合自己的獲取新知識(shí)的方法或技能，以此實(shí)現(xiàn)不斷獲取航運(yùn)業(yè)新發(fā)展所需求的各種新知識(shí)、新技能。而改進(jìn)能力則是一種改善和創(chuàng)新的綜合能力，是對(duì)自身技能不斷完善與提升、實(shí)現(xiàn)技能創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用的一項(xiàng)技能。這種能力主要表現(xiàn)在航海人才能夠緊隨航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己原有技能的逐步提升，以此更好地服務(wù)于現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。2.3.2管理層面的“優(yōu)質(zhì)型”航海人才素質(zhì)要求隨著航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于航海人才也提出了更多的要求。而航運(yùn)業(yè)對(duì)“優(yōu)質(zhì)型”人才素質(zhì)的要求首先體現(xiàn)在了要求航海人才具有開放、融合貫通的素質(zhì)[13]。由于航海人才具有職業(yè)國際性強(qiáng)和獨(dú)立性強(qiáng)的特殊性，所以，他們也必須具有開放包容的胸懷，能夠進(jìn)行多元文化的交流和溝通，能夠包容不同文化的信仰和習(xí)俗。同時(shí)，航海人才也需要能夠融合多方獲取的信息，對(duì)內(nèi)外事物發(fā)展做出判斷，從而找到適合的解決方法。其次，需要航海人才能夠掌握最新的理念和技能及嫻熟的專業(yè)知識(shí)，能夠緊跟船舶制造行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和信息化技術(shù)的升級(jí)，及時(shí)了解航運(yùn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，掌握最新的船舶運(yùn)行理念，同時(shí)能夠結(jié)合新技術(shù)的應(yīng)用，學(xué)習(xí)ECDIS、VDR等最新航海技術(shù)和使用技能。除此之外，還需要航海人才能夠自覺加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)、專業(yè)技能的再更新，不斷適應(yīng)航運(yùn)新發(fā)展對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的新要求。最后，還需要航海人才具備國際化視野和研發(fā)能力，能夠以更廣闊的視角來看待問題，洞察事務(wù)的發(fā)展方向，能夠研判問題的所在，及時(shí)解決各種問題，且能夠用自己的知識(shí)和技能，找尋有效的方法解決工作中遇到的問題和苦難，在實(shí)踐中增強(qiáng)自身的研發(fā)能力，更好地服務(wù)于現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)的新發(fā)展。2.3.3戰(zhàn)略層面的“領(lǐng)導(dǎo)型”航海人才素質(zhì)要求在戰(zhàn)略層面的“領(lǐng)導(dǎo)型”航海人才素質(zhì)要求上，一方面需要航海人才具有創(chuàng)造和保持航運(yùn)業(yè)優(yōu)勢、聚集一流人才的能力。在當(dāng)前形勢下，航海人才不僅需要具有博學(xué)的知識(shí)和獨(dú)特的人格魅力，能夠準(zhǔn)確把握和預(yù)判航運(yùn)業(yè)發(fā)展的方向，不斷地為航運(yùn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，促使航運(yùn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，還需要能夠把愿意投身航運(yùn)業(yè)的人才聚集在一起，不斷激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作的優(yōu)勢，促使航運(yùn)業(yè)朝向健康、穩(wěn)定的方向快速發(fā)展。另一方面，需要航海人才對(duì)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展方向具有準(zhǔn)確和超前的直覺，能夠通過知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累，審時(shí)度勢把握住航運(yùn)業(yè)發(fā)展方向及變化趨勢，對(duì)人才的素質(zhì)需求和數(shù)量需求具有預(yù)見性，具有應(yīng)對(duì)外界環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營性戰(zhàn)略和布局，能夠有效控制航運(yùn)業(yè)的合理發(fā)展步伐，對(duì)航運(yùn)業(yè)未來的發(fā)展具有明確的洞察力。第3章我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才培養(yǎng)對(duì)策分析從上述的分析中可以看出，隨著我國航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)航海人才的需求也逐漸增加。同時(shí)，航運(yùn)業(yè)在操作層面、管理層面和戰(zhàn)略層面需求的航海人才的素質(zhì)各有側(cè)重，呈現(xiàn)出逐層遞進(jìn)的需求趨勢。如何提高航海人才的培養(yǎng)水平，結(jié)合操作層面、管理層面和戰(zhàn)略層面對(duì)航海人才的不同需求，培養(yǎng)復(fù)合型航海人才，也成為了我國航運(yùn)業(yè)目前發(fā)展過程中所需要思考的重要問題。而想要培養(yǎng)出具有這些素質(zhì)的航海人才，則需要從學(xué)校、企業(yè)、政府等方面出發(fā)，強(qiáng)化航海人才培養(yǎng)，培養(yǎng)出復(fù)合型的高級(jí)航海人才，以此滿足我國航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展形勢。3.1學(xué)校層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策航海院校是培養(yǎng)航海人才的重要場所，但是，從上文的分析中我們不難看出，在過去的五年中，雖然我國高職院校對(duì)于航海類專業(yè)的招生人數(shù)總體成增長趨勢，且大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、集美大學(xué)、武漢理工大學(xué)也緊隨國內(nèi)航運(yùn)業(yè)發(fā)展的趨勢，將船員培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了高級(jí)船員培訓(xùn)上，2020年一共培養(yǎng)出了1344位高級(jí)船員，比普通船員多出了127.79個(gè)百分點(diǎn)。但是，結(jié)合其他國內(nèi)船員培訓(xùn)人數(shù)前50名的院校來看，除了四大航海院校以外，其他高職院校對(duì)于航海類專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)都以普通船員的培養(yǎng)為重，培養(yǎng)出的適任普通船員人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過適任高級(jí)船員人數(shù)，二者的比例甚至達(dá)到了三比一左右。從這些數(shù)據(jù)可以看出，目前我國高職院校對(duì)于航海類專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)明顯不符合我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下航海人才的素質(zhì)要求。特別是在當(dāng)前時(shí)期下，“稱職型”“優(yōu)質(zhì)型”“領(lǐng)導(dǎo)型”的高級(jí)航海人才除了需要懂得駕駛船舶以外，還需要掌握航運(yùn)服務(wù)技能、掌握ECDIS、VDR等最新航海技術(shù)和使用技能，同時(shí)還需要擁有多元文化交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力等能力。這些無疑都對(duì)我國航海院校的航海人才培養(yǎng)提出了更高的要求。因此，面對(duì)我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢，在對(duì)航海人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，首先就需要強(qiáng)化學(xué)校層面的培養(yǎng)，以此培養(yǎng)出“稱職型”“優(yōu)質(zhì)型”“領(lǐng)導(dǎo)型”的復(fù)合型高級(jí)航海人才。具體來看，一方面，學(xué)校可以依據(jù)《船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量體系》，以學(xué)生成長成才為中心，構(gòu)建完善的航海人才培養(yǎng)體系，以此實(shí)現(xiàn)航海人才的三全育人。在這一過程中，學(xué)校不僅需要注重對(duì)學(xué)生的船舶航行、貨物運(yùn)輸管理、船舶與人員安全管理、船舶通信等專業(yè)知識(shí)的教學(xué)，還需要注重對(duì)學(xué)生的其他方面的培養(yǎng)，讓學(xué)生在掌握基礎(chǔ)專業(yè)內(nèi)容外，加強(qiáng)英語口語訓(xùn)練、職業(yè)道德培養(yǎng)、航海心理等非專業(yè)知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，正確引導(dǎo)職業(yè)理念和素養(yǎng)，提高航海技能技術(shù)和心理抗壓能力。同時(shí)，學(xué)校還需要營造濃厚的校園航海文化氛圍，普及航海綜合知識(shí)，進(jìn)行海防、海法教育，提高學(xué)生的整體文化素養(yǎng)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中，提高視野，提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。除此之外，由于新修訂的STCW公約不僅規(guī)定了不同責(zé)任級(jí)別的海員適任需求達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)各締約國政府的發(fā)證機(jī)關(guān)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也同時(shí)提出了建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，學(xué)校還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)以ISO9000為依托的質(zhì)量保證體系與教育部頒布的本科教學(xué)評(píng)價(jià)體系的有機(jī)結(jié)合，建立健全半軍事管理體系，努力培養(yǎng)具有國際競爭能力的一流航海人才，讓學(xué)生能夠了解航運(yùn)業(yè)的發(fā)展趨勢，掌握最新的船舶運(yùn)行理念，并且能夠在面對(duì)內(nèi)河、淺海和國際航運(yùn)的需求時(shí)，都能夠以稱職且優(yōu)質(zhì)的專業(yè)能力完成航海任務(wù)[16]。另一方面，學(xué)校還需要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，根據(jù)不同的培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)模式來合理而科學(xué)地配置航海教育設(shè)施，包括水上訓(xùn)練設(shè)施、實(shí)習(xí)船舶、實(shí)習(xí)艙位、ECDIS、VDR等設(shè)備等，并提高設(shè)施的利用率，以此讓學(xué)生能夠在實(shí)踐中對(duì)自己的各項(xiàng)能力進(jìn)行鍛煉，掌握ECDIS、VDR等設(shè)備的使用技能和最新的航海技術(shù)。同時(shí)，學(xué)校還可以組織航海專業(yè)的學(xué)生積極參加全國性行業(yè)大賽和學(xué)科競賽，開展航海類科技活動(dòng)，構(gòu)建創(chuàng)新科技平臺(tái)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足未來航海征程中對(duì)各類專業(yè)崗位的需要，為學(xué)生未來成長為復(fù)合型高級(jí)航海人才奠定基礎(chǔ)。3.2企業(yè)層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策在航海人才培養(yǎng)的過程中，從航海企業(yè)層面進(jìn)行培養(yǎng)，也是其中十分重要的環(huán)節(jié)。而結(jié)合上文的分析結(jié)果來看，目前我國航海企業(yè)對(duì)于航海人才的培養(yǎng)除了與學(xué)校合作簽訂用人協(xié)議以外，還會(huì)對(duì)在職員工進(jìn)行培養(yǎng)。但是，在對(duì)在職員工進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，航海企業(yè)也多以普通航海人才的培養(yǎng)為主，甚至在2018年到2020年期間，國內(nèi)航海企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的海船船員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，所培養(yǎng)的普通船員適任培訓(xùn)人數(shù)一直在當(dāng)年所有在職船員適任培訓(xùn)總?cè)藬?shù)中占據(jù)了70%以上的比重。特別是在航海企業(yè)所培訓(xùn)的普通船員中，都為值班水手、值班技工、電子技工這三種，既沒有掌握航運(yùn)生產(chǎn)和航運(yùn)服務(wù)的綜合技能以及最新航海技術(shù)和技能，也缺少國際化的視野，無法適應(yīng)我國智能航運(yùn)和國際航運(yùn)發(fā)展的要求。因此，從企業(yè)層面出發(fā)，強(qiáng)化航海人才的培養(yǎng)水平，實(shí)現(xiàn)“稱職型”“優(yōu)質(zhì)型”“領(lǐng)導(dǎo)型”的復(fù)合型高級(jí)航海人才的培養(yǎng)，也尤為重要。具體來看，航海企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面出發(fā)，培養(yǎng)復(fù)合型高級(jí)航海人才。一方面，在對(duì)與企業(yè)簽訂了用人協(xié)議的航海人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，航海企業(yè)可以根據(jù)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)情況來安排他們進(jìn)行上船實(shí)習(xí)，同時(shí)也要靈活掌握實(shí)習(xí)船出海船期與計(jì)劃，確保學(xué)生能及時(shí)結(jié)束實(shí)習(xí)任務(wù)返校完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，航海企業(yè)還可在學(xué)生實(shí)習(xí)期間適時(shí)、適度發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)助，以提高學(xué)生參加實(shí)習(xí)活動(dòng)的積極性和掌握技能的主觀能動(dòng)性。當(dāng)學(xué)生在完成船上實(shí)踐后重回學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)，督促學(xué)生早日完成三管輪或三副的考證。另一方面，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部的在職員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，航海企業(yè)則可以分別針對(duì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。其中，在針對(duì)個(gè)人進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可以從專業(yè)技能方面，對(duì)企業(yè)內(nèi)的航海人才進(jìn)行培養(yǎng)。首先，可以對(duì)航運(yùn)業(yè)高管及港航、海事主管部門中高層管理人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓參加培訓(xùn)的航海人員能夠全方位熟悉航運(yùn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，包括港口、航運(yùn)、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事檢驗(yàn)及技術(shù)、海事法律、船舶與航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，通過課程學(xué)習(xí)把握最新航運(yùn)市場動(dòng)態(tài)，例如航運(yùn)基本市場及船舶修造、船舶交易、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事檢驗(yàn)及海事法律咨詢等派生市場的最新發(fā)展態(tài)勢等，為航運(yùn)業(yè)戰(zhàn)略決策提供根本理念和思維模式，為航運(yùn)業(yè)經(jīng)營管理和行業(yè)管理提供決策依據(jù)，以此進(jìn)一步培養(yǎng)“稱職型”的復(fù)合型航海人才。其次，可以針對(duì)航運(yùn)業(yè)不同領(lǐng)域的專門人才需求，采取定向知識(shí)拓展培訓(xùn)模式，面向港口、航運(yùn)、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、海事法律、海事安全領(lǐng)域在職人員，培養(yǎng)航運(yùn)業(yè)急需的專門人才，以此為航運(yùn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人才，使航海企業(yè)內(nèi)的航海人才既懂實(shí)際操作技術(shù)，又懂航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和管理，既熟知中國國情，又了解國際航運(yùn)慣例、國際海事公約，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)型”復(fù)合型航海人才培養(yǎng)。再次，可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或骨干人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升需要，面向航運(yùn)業(yè)各領(lǐng)域企事業(yè)單位中層管理、技術(shù)骨干，用在企業(yè)單位授課模式，開展中短期強(qiáng)化專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)，使這一類航海人員在較短時(shí)內(nèi)掌握較強(qiáng)的航運(yùn)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)或者管理技能，使他們盡快成長為“領(lǐng)導(dǎo)型”航海人才[17]。最后，還可以針對(duì)航運(yùn)業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)單位的中高層管理、技術(shù)骨干人員，通過網(wǎng)絡(luò)公開課或開放式社會(huì)大講堂方式，傳授專業(yè)知識(shí)，并結(jié)合豐富案例，將專業(yè)知識(shí)與行業(yè)技能相結(jié)合，以此延伸、強(qiáng)化在職人員的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)。而在針對(duì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可以圍繞著航海企業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)行復(fù)合型的培養(yǎng)，讓參與培養(yǎng)的航海人員之間能夠?qū)崿F(xiàn)知識(shí)互補(bǔ)與技術(shù)互補(bǔ)，從而達(dá)到推進(jìn)航運(yùn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展或航海企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的目的。具體來看，可以根據(jù)航運(yùn)業(yè)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)和企業(yè)業(yè)務(wù)拓展需要，分別開展差異化專業(yè)培訓(xùn)，組建復(fù)合型航運(yùn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。比如海事局可分別培養(yǎng)航運(yùn)安全人才、船舶檢驗(yàn)人才、海事法規(guī)人才，組建海事安全管理團(tuán)隊(duì)，港口可分別培養(yǎng)港口裝卸技術(shù)、港口調(diào)度、港口智能化、港口物流、港口通關(guān)服務(wù)人才。同時(shí)，還可以根據(jù)航運(yùn)業(yè)信息化、綠色化、智能化等創(chuàng)新發(fā)展需要，通過組建復(fù)合型專業(yè)團(tuán)隊(duì)來推進(jìn)跨部門、跨企業(yè)、跨專業(yè)的資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。例如可以針對(duì)多個(gè)航海企業(yè)，培養(yǎng)專門的船舶設(shè)計(jì)、船舶信息化、船舶檢驗(yàn)等一體化人才，同時(shí)針對(duì)未來智能船運(yùn)營趨勢，培養(yǎng)智能船建造人才、組建復(fù)合型造船專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并借助相關(guān)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，在不同船企、設(shè)計(jì)院之間相互交流經(jīng)驗(yàn)，共享復(fù)合型專業(yè)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果和經(jīng)驗(yàn)。3.3政府層面的航海人才培養(yǎng)對(duì)策政府在我國航海人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建中一直扮演了重要的角色，而從上文的分析來看，近年來無論是中央政府還是地方政府，都出臺(tái)了很多措施，助力航海人才的培養(yǎng)。但是，上文也提到了，目前政府對(duì)于航海人才的培養(yǎng)依然存在了一些不足。例如在推動(dòng)政校企合作方面，依然缺少了具有針對(duì)性的政策文件，影響到了國內(nèi)對(duì)于航海人才的培養(yǎng)。特別是在當(dāng)前時(shí)期下，航運(yùn)業(yè)的飛速發(fā)展使得航運(yùn)市場變化較大，對(duì)于航海人才的需求也轉(zhuǎn)變?yōu)榱俗非髲?fù)合型的高級(jí)航海人才，需要航海人才掌握操作層面、管理層面、戰(zhàn)略層面的綜合知識(shí)和素養(yǎng)。因此，除了分別在學(xué)校和企業(yè)層面強(qiáng)化航海人才培養(yǎng)以外，還可以從政府層面出發(fā)，發(fā)揮政府的職能，通過政校企聯(lián)動(dòng)的方式，培養(yǎng)“稱職型”“優(yōu)質(zhì)型”“領(lǐng)導(dǎo)型”的復(fù)合型高級(jí)航海人才，以此滿足我國航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展形勢下對(duì)于復(fù)合型高級(jí)航海人才需要。在這一點(diǎn)上，一方面，政府需要在加大對(duì)航海人才培養(yǎng)的財(cái)政投入力度的同時(shí)，以政策文件的形式，優(yōu)化航海學(xué)生實(shí)踐實(shí)習(xí)的相關(guān)保障制度，為校企合作培養(yǎng)航海人才奠定基礎(chǔ)。其中，政府需要在相關(guān)文件中，明確企業(yè)在航海人才培養(yǎng)中的主體地位。在學(xué)校的學(xué)習(xí)中，航運(yùn)專業(yè)的學(xué)生雖然能夠?qū)W習(xí)很多與航海有關(guān)的知識(shí)與技能，且一些時(shí)候還可以通過實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐或虛擬仿真實(shí)驗(yàn)來獲得一些實(shí)踐操作的經(jīng)驗(yàn)，但是，只有企業(yè)提供的實(shí)踐實(shí)習(xí)崗位才是航海人才獲得適任能力最直接、最有效的途徑。因此，在基于校企聯(lián)動(dòng)來進(jìn)行航海人才培養(yǎng)的時(shí)候，也需要明確企業(yè)在航海人才培養(yǎng)中的主體地位，讓企業(yè)承擔(dān)的角色落到實(shí)處。同時(shí)，政府還需要以法律的形式，對(duì)已經(jīng)與航海企業(yè)簽訂了用人協(xié)議的航海專業(yè)學(xué)生進(jìn)行約束，確保他們在畢業(yè)后按照協(xié)議內(nèi)容進(jìn)入企業(yè)，以此避免航海人才的流失。另一方面，政府還需要以資金投入等方面，實(shí)現(xiàn)政校企的聯(lián)動(dòng)，以此充分發(fā)揮自身在推動(dòng)國內(nèi)高級(jí)航海人才培養(yǎng)中所應(yīng)該具有的重要作用。具體來看，學(xué)校和企業(yè)可以在政府的引導(dǎo)下，共同出資設(shè)立專項(xiàng)實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)貼到提供實(shí)習(xí)崗位的企業(yè)。除此之外，由于對(duì)于航海類專業(yè)學(xué)生而言，除了缺乏企業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)外，專用教學(xué)實(shí)習(xí)船、企業(yè)船舶實(shí)習(xí)艙位的供給尤其匱乏，且解決此類問題面臨更大困難。因此，也可以由政府、學(xué)校和企業(yè)共同出資，建設(shè)區(qū)域性的國家級(jí)海事實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和國家級(jí)的海上實(shí)習(xí)船隊(duì)，并充分依托大連、上海、南京、廣州等城市現(xiàn)有的航海類院校或企業(yè)的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)資源，為航海人才的培養(yǎng)帶來幫助。除此之外，政府還可以定期舉辦航海人才相關(guān)的技能比賽活動(dòng)，并為獲得勝利的航海人才提供高薪航海相關(guān)的崗位獎(jiǎng)勵(lì)及其他獎(jiǎng)勵(lì)，以此進(jìn)一步推動(dòng)高級(jí)航海人才的培養(yǎng)。只有這樣，才能夠在實(shí)現(xiàn)航海人才數(shù)量提高的同時(shí)，培養(yǎng)出更多的復(fù)合型高級(jí)航海人才，助推我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，為我國走向海洋強(qiáng)國帶來幫助[18]。第4章未來的展望4.1未來航運(yùn)業(yè)的發(fā)展展望近年來，隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸領(lǐng)域正在經(jīng)歷一場自動(dòng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。特別是在最近幾年中，區(qū)塊鏈技術(shù)、無人船技術(shù)、云技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等高新科技更是對(duì)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的影響，使得整個(gè)航運(yùn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)了“跨界式發(fā)展”，智能航運(yùn)也成為了目前航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，船上很多工作已經(jīng)可以由人工智能機(jī)器來完成。2019年，兩會(huì)期間又提出了“智能+”的新概念，這不僅是人工智能第3次被寫入政府工作報(bào)告，同時(shí)也標(biāo)志著人工智能發(fā)展新階段的開始。隨著工智能技術(shù)的不斷成熟，其在各領(lǐng)域的應(yīng)用也不斷升級(jí)，在交通領(lǐng)域，隨著無人機(jī)與無人車的加速落地，“無人船”也隨之浮出水面。目前，全球關(guān)于無人船的研究都處于起步階段，且無人航海的后續(xù)發(fā)展也面臨來自法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的多重挑戰(zhàn)。一方面，現(xiàn)有法律框架下，缺乏對(duì)無人船航行權(quán)、通行權(quán)等權(quán)利的條例。另一方面，在初始階段運(yùn)營與岸基等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需大量的資金投入。此外，無人船的關(guān)鍵技術(shù)及其帶來的網(wǎng)絡(luò)安全問題等都需一一突破[8]。但是，不可否認(rèn)的是，未來隨著技術(shù)的進(jìn)步，智能航運(yùn)進(jìn)一步發(fā)展后，將會(huì)推動(dòng)航運(yùn)行業(yè)中區(qū)塊鏈技術(shù)、無人船技術(shù)、云技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用。在這樣的背景下，無人航海也將成為必然的趨勢。4.2未來航運(yùn)業(yè)對(duì)于航海人才的需求展望隨著智能航運(yùn)的發(fā)展，無人航海時(shí)代的到來也成為了必然。而在無人航海時(shí)代中，航海人員的工作將從“操作船舶”轉(zhuǎn)為“遙控船舶”，又或是從事與之有關(guān)的支持工作，不僅要在業(yè)務(wù)上能夠從事航運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)作和船舶的運(yùn)營與維護(hù)，而且要能夠運(yùn)用人工智能技術(shù)完成技術(shù)含量要求較高的工作。同時(shí)，未來大多數(shù)航海人員的工作場所也會(huì)從船上轉(zhuǎn)移到陸地控制中心。而這種工作內(nèi)容和形式的轉(zhuǎn)變，也要求未來的航海人員必須具備豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和足夠的能力，甚至要比目前經(jīng)驗(yàn)豐富的航海人員更能在緊急情況下正確、嫻熟地處理棘手問題。因此，總體來看，在無人航海時(shí)代下，航運(yùn)業(yè)對(duì)未來航海人才的素質(zhì)要求更高。一方面，無人航海時(shí)代下，航海人才必須具備基本的船舶操控技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，還需要掌握人工智能、遠(yuǎn)程遙控、遠(yuǎn)