DB37-T 4531-2022 政務(wù)公開基本要求

ICS03.160

CCSA00

37

山東省地方標準

DB37/T4531—2022

政務(wù)公開基本要求

Basicrequirementforgovernmentpublishing

2022-07-25發(fā)布2022-08-25實施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T4531—2022

政務(wù)公開基本要求

1范圍

本文件規(guī)定了政務(wù)公開工作的總體要求,以及公開內(nèi)容、平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督保障的要求。

本文件適用于公開主體開展政務(wù)公開工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB37/T4532—2022政務(wù)公開標準化目錄編制規(guī)范

DB37/T4533—2022政府信息主動公開工作規(guī)范

DB37/T4534—2022政府信息依申請公開工作規(guī)范

DB37/T4535—2022政策解讀工作規(guī)范

DB37/T4536—2022政務(wù)公開公眾參與工作規(guī)范

DB37/T4537—2022政府信息公開專欄建設(shè)規(guī)范

DB37/T4538—2022政府信息公開指南編制規(guī)范

DB37/T4539—2022政府信息公開工作年度報告編制規(guī)范

DB37/T4540—2022政務(wù)公開社會評價工作指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

政務(wù)公開governmentpublishing

公開主體全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，加強政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺建

設(shè)、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政府公信力執(zhí)行力，提升政府治理能

力的制度安排。

3.2

政府信息governmentinformation

公開主體在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

3.3

公開主體disclosureobligator

依法履行政務(wù)公開職能的各級行政機關(guān)，行政機關(guān)設(shè)立的依照法律、法規(guī)對外以自己名義履行行政

管理職能的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

3.4

主動公開activedisclosure

公開主體依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，主動向社會公眾公開政府信息的行為。

3.5

依申請公開disclosureaccordingtoapplication

1

DB37/T4531—2022

除公開主體主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織向公開主體申請獲取相關(guān)政府信息的

行為。

4總體要求

4.1公開主體應(yīng)設(shè)立或指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)本公開主體政務(wù)公開的日常工作。

4.2公開主體的政務(wù)公開工作機構(gòu)的具體職能應(yīng)包括但不限于：

——辦理本公開主體的政務(wù)公開、政府信息公開事宜；

——維護和更新本公開主體公開的政府信息；

——受理和處理向本公開主體提出的政府信息公開申請；

——組織編制本公開主體的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

——組織開展對擬公開政府信息的審查；

——本公開主體規(guī)定的與政務(wù)公開、政府信息公開有關(guān)的其他職能。

注1：政府信息公開指南的編制和發(fā)布符合DB37/T4538—2022規(guī)定的要求。

注2：政府信息公開工作年度報告的編制和發(fā)布符合DB37/T4539—2022規(guī)定的要求

4.3政務(wù)公開工作可建立覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的政務(wù)公開標準體系，標準體系架構(gòu)可參照附錄A。

4.4公開主體公開政府信息應(yīng)采取主動公開和依申請公開的方式：

——公開主體主動公開政府信息按照DB37/T4533—2022規(guī)定的要求進行；

——公開主體的依申請公開工作按照DB37/T4534—2022規(guī)定的要求進行。

4.5公開主體開展政策解讀工作應(yīng)按照DB37/T4535—2022規(guī)定的要求進行。

4.6公開主體開展公眾參與活動應(yīng)按照DB37/T4536—2022規(guī)定的要求進行。

5公開內(nèi)容

5.1公開主體應(yīng)主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，

包括但不限于：

a)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

b)機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責(zé)人姓名；

c)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

d)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

e)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

f)實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政

處罰決定；

g)財政預(yù)算、決算信息；

h)行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；

i)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

j)重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

k)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

l)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

m)環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

n)公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；

o)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)主動公開的其他政府信息。

2

DB37/T4531—2022

5.2市級和縣級公開主體根據(jù)本地方的具體情況，還應(yīng)主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、

土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。

5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公開主體根據(jù)本地方的具體情況，還應(yīng)主動公開貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建

設(shè)運營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助

等方面的政府信息。

5.4公開主體應(yīng)按照DB37/T4532—2022規(guī)定的要求編制主動公開基本目錄。

5.5縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公開主體應(yīng)按照DB37/T4532—2022規(guī)定的要求，編制和發(fā)布本級各領(lǐng)域的基層政

務(wù)公開事項標準目錄。

5.6縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公開主體宜將主動公開基本目錄與基層政務(wù)公開事項標準目錄統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進。

6平臺建設(shè)

6.1政務(wù)公開平臺應(yīng)包括但不限于：

——政府網(wǎng)站；

——政府公報；

——政務(wù)新媒體；

——發(fā)布會/聽證會；

——廣播電視；

——紙質(zhì)媒體；

——提供政務(wù)服務(wù)的場所；

——公開查詢點；

——便民服務(wù)站；

——社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄（電子屏）；

——圖書館；

——國家檔案館；

——其他。

6.2公開主體應(yīng)按照DB37/T4537—2022規(guī)定的要求在本級或上一級政府網(wǎng)站建設(shè)政府信息公開專欄。

6.3公開主體應(yīng)在國家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱場所，根據(jù)需要可設(shè)立

公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施。

6.4政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所應(yīng)設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)和政府信息公開

窗口，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

7業(yè)務(wù)培訓(xùn)

7.1公開主體每年應(yīng)至少組織1次對政務(wù)公開工作人員的教育和培訓(xùn)。

7.2公開主體應(yīng)把政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目。

7.3公開主體應(yīng)按照年度制定政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，包括但不限于培訓(xùn)目標、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式

和保障措施。

8監(jiān)督保障

8.1各級政務(wù)公開工作主管部門應(yīng)按照DB37/T4540—2022規(guī)定的要求，對本行政區(qū)域各公開主體的

政務(wù)公開工作開展社會評價活動。

3

DB37/T4531—2022

8.2公開主體的政務(wù)公開工作應(yīng)接受人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒

體等的監(jiān)督。

4

DB37/T4531—2022

附錄A

（資料性）

政務(wù)公開標準體系

政務(wù)公開標準體系架構(gòu)可參照圖A.1。

政務(wù)公開標準體系

通用基礎(chǔ)標準流程管理標準公開內(nèi)容標準

目

分

名錄政

類依法重

基詞清信政辦公府

與申定點

本術(shù)單息策事眾信

代請基領(lǐng)

要語編發(fā)解服參息

碼公礎(chǔ)域

求標制布讀務(wù)與管

標開信信

準標理

準息息

準

平臺建設(shè)標準監(jiān)督保障標準

政

府

政政信

府政府息

政

政信政新線務(wù)信公考社

務(wù)

府息府聞下公息開核會

新

網(wǎng)公公媒平開公工監(jiān)評

媒

站開報體臺專開作督價

體

專區(qū)指年

欄南度