金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實施指南

金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)地下礦山實施指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)了創(chuàng)立金屬非金屬地下礦山企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬地下礦山企業(yè)或其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。但凡注日期的引用文件，其隨后所有的修改單〔不包括勘誤的內(nèi)容〕或修定版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓舞依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。但凡不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB16423-2006金屬非金屬礦山平安規(guī)程GB14161-1993礦山平安標(biāo)志GB00016-2006建筑設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)許可證國務(wù)院令第397號非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實施方法國家平安生產(chǎn)監(jiān)督治理局令第9號非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法國家平安生產(chǎn)監(jiān)督治理局令第18號3平安生產(chǎn)方針與目標(biāo)方針方針的制定企業(yè)應(yīng)制定平安生產(chǎn)方針，并由要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)。平安生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮要求、企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)。講明企業(yè)平安生產(chǎn)的總目標(biāo)和對革新平安績效的承諾，并簡明扼要。表達(dá)以下方面：——遵守；——企業(yè)風(fēng)險特點；——預(yù)防損害和疾病；——預(yù)防財產(chǎn)損失；——持續(xù)革新。3.1.3.1方針的制定應(yīng)確保職員充分參與，并與相關(guān)方進(jìn)行溝通。3.1.3.2企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蚵殕T傳達(dá)所制定的方針，并使所有職員熟悉和理解。平安生產(chǎn)方針。企業(yè)應(yīng)定期對方針進(jìn)行評審。3.1.4.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進(jìn)行修訂，以確保其適宜性。目標(biāo)目標(biāo)的設(shè)立平安生產(chǎn)目標(biāo)。平安生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合以下；——與平安生產(chǎn)方針一致；——表達(dá)企業(yè)的風(fēng)險特點和不同職能、層次的具體情況；——具體并可測量。企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實現(xiàn)方案并保證實施。3.2.2.2企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。3.2.2.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進(jìn)行修訂。4平安生產(chǎn)與其他要求意識企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守平安生產(chǎn)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的義務(wù)。4.1.2企業(yè)應(yīng)定期了解各級人員的意識。4.2.1應(yīng)確定渠道，識不、獵取礙事企業(yè)平安生產(chǎn)與其他要求，包括、、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)性文件等。4.2.2企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獵取職員或部門對平安生產(chǎn)與其他要求的需求。企業(yè)應(yīng)將識不并獵取的平安生產(chǎn)與其他要求，融人所制定的治理制度中。平安生產(chǎn)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓(xùn)。平安生產(chǎn)與其他要求礙事的人員，發(fā)放平安生產(chǎn)與其他要求或為其建立獵取途徑。企業(yè)應(yīng)確保對平安生產(chǎn)與其他要求的變化進(jìn)行識不、獵取、評審與更新。平安生產(chǎn)與其他要求的有效性。5平安生產(chǎn)組織保障平安生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制的建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，明確要緊負(fù)責(zé)人、治理人員和各崗位作業(yè)人員的平安生產(chǎn)責(zé)任。平安生產(chǎn)責(zé)任的描述應(yīng)具體、簡明、界定清楚并能夠考核。企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實際行動講明對平安生產(chǎn)的承諾。企業(yè)應(yīng)對平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行具體講明和交流，確保各崗位人員對本崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)要緊責(zé)任人和治理層人員。平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，并依據(jù)需要予以更新。企業(yè)應(yīng)按照平安生產(chǎn)的要求設(shè)置平安生產(chǎn)治理機構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)治理人員。平安生產(chǎn)治理人員應(yīng)具備相應(yīng)的意識、知識和能力。要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)在最高治理層中指定標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)專門負(fù)責(zé)人，以確保企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立、實施、維持及持續(xù)革新。5.2.2.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的狀況和需求，設(shè)立符合以下要求的平安生產(chǎn)委員會：——委員會主任、副主任和委員均應(yīng)書面任命，并明確其相應(yīng)的職責(zé)；——委員會成員應(yīng)同意平安治理培訓(xùn)，并具備必要的平安知識和能力；——委員會成員應(yīng)包括職員代表。平安工作進(jìn)展和確定開展方案的會議，形成會議紀(jì)要并由主任簽發(fā)會議紀(jì)要應(yīng)包括研究的要緊內(nèi)容和實施方案等。平安生產(chǎn)委員會組織機構(gòu)、成員構(gòu)成及其要緊職責(zé)。企業(yè)的平安治理人員、應(yīng)急救援人員等特別職位人員，應(yīng)由要緊負(fù)責(zé)人書面任命。5.2.3.2被任命的人員應(yīng)同意相關(guān)的培訓(xùn)，并具備必要的知識和能力。企業(yè)應(yīng)建立職員權(quán)益保障制度，確保職員體貼的咨詢題得到積極響應(yīng)，特別是保證職員在平安狀況異常的情況下拒盡工作而可不能受到懲罰。平安活動，并建立收集、相應(yīng)職員關(guān)注的平安事項的渠道。5.4.1.1應(yīng)建立文件操縱的治理制度，確保企業(yè)平安規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評審、修訂和操縱的效力與效率。平安規(guī)章制度進(jìn)行評審，必要時予以修訂或廢除。平安規(guī)章制度應(yīng)能被所需要的人員獵取。5.4.2.1應(yīng)依據(jù)風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全企業(yè)平安規(guī)章制度。平安規(guī)章制度至少應(yīng)包括平安檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、平安教育培訓(xùn)制度、事故和事件治理制度、重大危險源監(jiān)操縱度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施平安治理制度、危險物品和材料治理制度、特別作業(yè)現(xiàn)場治理與審批制度、特別工種治理制度、平安生產(chǎn)檔案治理制度和平安生產(chǎn)獎懲制度。企業(yè)應(yīng)對要緊的平安生產(chǎn)過程、事件、活動建立平安記錄，并確保對平安記錄的有效操縱。平安記錄應(yīng)符合以下：——內(nèi)容真實、正確、清楚；——填寫及時、簽署完整；——編號清楚、標(biāo)識明確；——易于識不與檢索；——完整反映相應(yīng)過程；——明確保持期限。企業(yè)應(yīng)建立外部聯(lián)系渠道，明確職責(zé)，確保與外界就相關(guān)平安事項進(jìn)行及時有效的聯(lián)系。5.5.1.2企業(yè)應(yīng)采納文件化的形式，及時向外界披露重大平安事項，特別是可能礙事企業(yè)四面居民平安健康及相關(guān)方的事項。5.5.2.1企業(yè)應(yīng)建立文件化的內(nèi)部溝通制度，明確溝通的方式、時機、內(nèi)容、職責(zé)及信息的處理。平安咨詢題進(jìn)行溝通。平安事項討論會，收集職員體貼的咨詢題，并及時處理。5.5.2.4企業(yè)應(yīng)制定合理化建議制度，聽取職員和相關(guān)方的意見及建議。合理化建議制度應(yīng)有效地執(zhí)行，以確保治理層是以公平的方式來評審所提出的各項建議。企業(yè)治理層應(yīng)定期組織實施治理評審，評價本企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實施狀況，識不缺乏和需要革新的事項。平安治理狀態(tài)的有效信息之上。治理評審過程應(yīng)文件化，評審結(jié)果應(yīng)與責(zé)任人、職員及相關(guān)方溝通，并確保依據(jù)評審結(jié)果制定的行動方案能夠得到有效實施。5.6.3企業(yè)應(yīng)保持治理評審的記錄。需求商的選擇與治理企業(yè)應(yīng)建立需求商的治理制度，確保需求商的能力滿足企業(yè)要求。需求商，并保持批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。需求商的需求過程實施有效操縱。需求商在企業(yè)現(xiàn)場活動時，應(yīng)遵守企業(yè)的平安要求。企業(yè)應(yīng)建立承包商的治理制度，確保承包商的能力滿足企業(yè)的要求。5.7.2.2企業(yè)應(yīng)確定符合要求的承包商，并保持批準(zhǔn)過程的相關(guān)記錄。5.7.2.3企業(yè)應(yīng)識不承包商工作給企業(yè)帶來的風(fēng)險，并在準(zhǔn)許承包商的職員使用企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施前應(yīng)對其進(jìn)行培訓(xùn)。效勞過程實施檢查，以識不及操縱承包商造成的風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)建立職員平安表現(xiàn)的認(rèn)可與獎勵制度。5.8.2企業(yè)應(yīng)確保所有層面的職員均能參與個人的認(rèn)可過程。5.8.3企業(yè)應(yīng)通過公告牌或電子信息媒介，展示平安表現(xiàn)信息。平安宣傳資料應(yīng)傳閱或張貼，包括家庭和社區(qū)。5.9.2工余的事故應(yīng)報告和分析。5.9.3培訓(xùn)和宣傳內(nèi)容應(yīng)包括如何預(yù)防工余意外。6風(fēng)險治理危險源辨識與風(fēng)險評價要求一般要求6.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立危險源辨識與風(fēng)險評價制度，辨識各類危險源，并系統(tǒng)地進(jìn)行風(fēng)險及其礙事的識不與評價，特別是重大危險源及其風(fēng)險。6.1.1.2企業(yè)應(yīng)確保不同層面職員參與危險源辨識與風(fēng)險評價過程。6.1.1.3危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)考慮所有的活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和治理，包括：——正常和異常的情況；——現(xiàn)在和今后的生產(chǎn)活動；——內(nèi)部和外部因素的變化。6．。1.1.4危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價的回憶。選擇與企業(yè)相適應(yīng)的危險源辨識與風(fēng)險評價方法，并確保方法的適應(yīng)性、一致性、可重復(fù)性及其評價性。6.1.2.2危險源辨識與風(fēng)險評價方法應(yīng)能提供充足的信息。危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下過程：——預(yù)備；——危險源辨識；——危險源轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的條件；——量化風(fēng)險結(jié)果；——劃分風(fēng)險等級。企業(yè)應(yīng)依據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險操縱措施。確實定，應(yīng)遵循以下原那么：——消除；——替代；——工程操縱、隔離；——治理措施；——個體防護(hù)。平安健康與財產(chǎn)保衛(wèi)發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先考慮確保職員平安健康的措施。企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險評價，及時處理重大風(fēng)險。6.1.5.2持續(xù)風(fēng)險評價常用方法包括：——使用前檢查；——方案任務(wù)瞧瞧；——設(shè)備檢查；——工前危險預(yù)知；——交接班檢查；——定期平安檢查；一一定期檢修；——平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行初始風(fēng)險評價，初始評價過程應(yīng)綜合考慮：——生產(chǎn)工藝過程風(fēng)險；——危險物質(zhì)風(fēng)險；——設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險；——環(huán)境風(fēng)險；——職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險；——治理風(fēng)險；——、、標(biāo)準(zhǔn)需求；

——相關(guān)方的瞧點。6.2.2初始風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)包括各種風(fēng)險可能發(fā)生過程的描述和風(fēng)險的級不，并按危險性排序。6.2.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)初始風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險分級治理。全然要求企業(yè)應(yīng)建立要害任務(wù)識不與分析制度，完成要害任務(wù)風(fēng)險分析。6.3.1.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)要害任務(wù)風(fēng)險分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。指導(dǎo)書應(yīng)簡明扼要，突出要害步驟及要求。企業(yè)應(yīng)認(rèn)定需要工作票或經(jīng)許可方可進(jìn)行作業(yè)的范圍，并對工作票或許可的簽發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)和能力評估。6.3.2.2企業(yè)應(yīng)定期對工作票或許可作業(yè)的范圍進(jìn)行評審與更新。6.3.3.1企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)瞧瞧制度，并對從事任務(wù)瞧瞧工作的人員進(jìn)行瞧瞧方式、方法的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)保持任務(wù)瞧瞧記錄。7平安教育與培訓(xùn)職員平安意識意識的辨識與輸進(jìn)平安意識進(jìn)行辨識，考察職員對平安健康咨詢題的掌握與熟悉程度。平安意識的教育，并對其意識情況進(jìn)行重點跟蹤。7.1.1.3當(dāng)工藝流程發(fā)生變化時，職員應(yīng)對工作現(xiàn)場特定要求進(jìn)行回憶。7.1.1.4當(dāng)職員脫離工作崗位超過時刻返崗時，應(yīng)進(jìn)行工作現(xiàn)場特定要求的回憶。平安治理職責(zé)相適應(yīng)。7.1.2.1企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)測、跟蹤意識提升及深層次意識培養(yǎng)的需求機制，并確保該機制的有效運行。平安意識宣傳方案，并利用各種視聽資料提高全員的平安意識。7.2.1.1企業(yè)應(yīng)識不、分析培訓(xùn)需求。7.2.1.2培訓(xùn)需求的識不應(yīng)針對所有職員和所有作業(yè)過程，并充分考慮以下內(nèi)容：——平安生產(chǎn)與其他要求；——職員和治理層的意見和建議；——技術(shù)開展的需要；——變化治理的要求；——風(fēng)險評價結(jié)果；——相關(guān)方的要求。7.2.2.1企業(yè)應(yīng)針對已識不的培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)方案，并按方案實施培訓(xùn)。7.2.2.2企業(yè)應(yīng)保持所有培訓(xùn)過程和結(jié)果的記錄。7.2.3.1企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)的適宜性評估機制，對培訓(xùn)數(shù)量與培訓(xùn)效果等進(jìn)行評估。7.2.3.2評估的途徑應(yīng)包括以下方面：——學(xué)員相應(yīng)；——績效改善調(diào)查；——治理層相應(yīng)；——測試結(jié)果的分析；——現(xiàn)場應(yīng)用能力的跟蹤。8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)平安治理設(shè)計要求企業(yè)應(yīng)制定設(shè)計治理制度，對設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行有效操縱。平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投進(jìn)生產(chǎn)和使用。8.1.3設(shè)計應(yīng)充分考慮風(fēng)險評價結(jié)果，并按照的要求進(jìn)行審批。8.1.4企業(yè)應(yīng)妥善保持設(shè)計文件和圖紙，包括地質(zhì)圖〔水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖〕、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下比立圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等。8.1.5施工組織設(shè)計，基建期應(yīng)由施工單位編制，生產(chǎn)期由礦山企業(yè)自行編制。企業(yè)應(yīng)建立采礦工藝治理制度，以確保：——采納的采礦方法及結(jié)構(gòu)參數(shù)適合揭露的礦體地質(zhì)條件；——設(shè)備、設(shè)施之間相互匹配，并滿足工序要求；——各工序之間相互匹配，并滿足企業(yè)生產(chǎn)要求；——回采順序和方式適應(yīng)開采現(xiàn)狀；——開采范圍在采礦許可證劃定的范圍內(nèi)。8.2.2企業(yè)應(yīng)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到：——按設(shè)計要求布置礦房、礦柱；——對地壓活動進(jìn)行有效檢測，并及時處理采空區(qū)；——及時調(diào)整采礦方法和結(jié)構(gòu)參數(shù)；——設(shè)備、設(shè)施和工序之間相互匹配；——在的范圍內(nèi)開采。8.3.1企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)保障系統(tǒng)治理制度，制度應(yīng)重點關(guān)注提升運輸、供配電、通風(fēng)、防排水和防滅火等系統(tǒng)。8.3.2提升運輸?shù)哪芰?yīng)滿足生產(chǎn)要求，并可靠運行。8.3.3地面及井下供配電應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程的。供配電系統(tǒng)應(yīng)可靠運行。平安規(guī)程的要求。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)可靠運行。企業(yè)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)變化及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖。8.3.5企業(yè)應(yīng)按設(shè)計要求建立防排水系統(tǒng)，其能力應(yīng)滿足井下排水要求，并有預(yù)防和操縱突水、透水的措施?！矘?gòu)〕筑物和重要設(shè)備，應(yīng)按GB00016-2006和其他有關(guān)以及消防部門的要求，建立消防隔離設(shè)施，配備足夠的消防設(shè)備和器材。企業(yè)生產(chǎn)工藝變化前，應(yīng)經(jīng)評審與批準(zhǔn)。8.4.2在實施變化前，應(yīng)進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價。8.4.3企業(yè)應(yīng)確保變化治理所需的制度和資源。8.4.4變化的相關(guān)資料應(yīng)完整移交。9設(shè)備設(shè)施平安治理全然要求9.1.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施治理制度，以有效操縱設(shè)備設(shè)施的、采購、安裝〔建設(shè)〕、調(diào)試、驗收、使用、維護(hù)和報廢過程。9.1.2企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施治理臺賬及其原始技術(shù)資料、圖紙和記錄的檔案。采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)進(jìn)行充分的平安論證。維護(hù)制度企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施維護(hù)制度，以確保系統(tǒng)的效率和效力。9.2.1.2企業(yè)應(yīng)通過工藝流程和過程操縱的系統(tǒng)評估，識不設(shè)備設(shè)施可能的故障類型，確定設(shè)備設(shè)施的維護(hù)方案。設(shè)備設(shè)施的維護(hù)方案應(yīng)重點關(guān)注：——提升運輸系統(tǒng)；——通風(fēng)系統(tǒng)；

——排水系統(tǒng)；——供配電系統(tǒng)；——充填系統(tǒng)；——采掘系統(tǒng)；——應(yīng)急系統(tǒng)；

——儀器儀表；——備用設(shè)備。方案的完成情況應(yīng)書面向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并與相關(guān)人員溝通維護(hù)情況。9.2.2.3進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時，應(yīng)識不異常情況。9.2.2.4企業(yè)應(yīng)評估設(shè)備設(shè)施維護(hù)系統(tǒng)的效力，并定期或在發(fā)生變化時對其進(jìn)行更新。9.2.3.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)與其他要求，以及危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，列出需要檢測檢驗的設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表和器材清單。9.2.3.2企業(yè)應(yīng)按對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測檢驗，并保持檢測檢驗過程和結(jié)果的記錄。10作業(yè)現(xiàn)場平安治理作業(yè)環(huán)境平安出口與人行通道每個礦井〔中段和采區(qū)〕應(yīng)有符合GB16423-2006要求的平安出口。10.1.1.2井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點及通往地面出口的方向。10,1.1.3井巷中的人行通道應(yīng)符合GB16423-2006的。企業(yè)應(yīng)建立頂板分級治理制度。對頂板不穩(wěn)固的采場，應(yīng)有監(jiān)控手段和處理措施。圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面及采準(zhǔn)、切割巷道，應(yīng)采取支護(hù)措施。10.1.2.3采場內(nèi)的所有電力線路，應(yīng)按GB16423-2006的要求敷設(shè)整潔，無亂搭亂接現(xiàn)象。采空區(qū)10.1.3.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)采空區(qū)特點，制定相應(yīng)的治理制度。10.1.3.2企業(yè)應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行采空區(qū)處理。采空區(qū)的處理應(yīng)有切實可靠的方案。10.1.3.3企業(yè)應(yīng)制定井巷報廢治理制度，確保井巷報廢后的風(fēng)險得到有效操縱。企業(yè)應(yīng)采取有效的措施，防止無關(guān)人員進(jìn)進(jìn)地表塌陷區(qū)。10.1.4.2地表移動范圍內(nèi)，禁止建新的建〔構(gòu)〕筑物。10.1.4.3在地表移動區(qū)外，應(yīng)修建防洪溝，防止大量地表水通過塌陷區(qū)進(jìn)進(jìn)井下。10.1.4.4企業(yè)應(yīng)建立巖體移動監(jiān)測站，監(jiān)測塌陷區(qū)上部圍巖的變形與移動。井底車場、站臺的設(shè)置和管道的展設(shè)等，應(yīng)符合GB16423-2006的。10.1.5.2井巷和硐室的布置及其支護(hù)方法、材料和質(zhì)量，應(yīng)符合GB16423-2006的。10.1.5.3對所有支護(hù)的井巷，均應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)。10.1.5.4井巷、硐室和采場的設(shè)備、工具、材料及廢棄物的布置或存放應(yīng)符合平安要求。10.1.5.5井下炸藥庫和充電硐室應(yīng)有獨立的回風(fēng)道，井下機電硐室應(yīng)需求新奇風(fēng)流。10.1.5.6井下破裂硐室、卸礦站等粉塵濃度較大的場所，應(yīng)采取有效的除塵措施。井下所有作業(yè)地點和人行通道均應(yīng)有良好的照明。10.1.6.2采掘工作面可采納移動式電氣照明；有爆炸危險的井巷和采掘工作面，應(yīng)采納攜帶式蓄電池礦燈；照明應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。10.1.6.3從采區(qū)變電所到照明用變壓器的380V/220V供電線路，應(yīng)為專用線，不應(yīng)與動力線共用。10.1.7.1應(yīng)按照與其他要求、企業(yè)風(fēng)險特點，辨識需設(shè)置平安標(biāo)志的地點和場所。10.1.7.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)可能發(fā)生的事故類型，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB14161-1993要求的平安標(biāo)志。平安標(biāo)志治理檔案。差不多安放的平安標(biāo)志，未經(jīng)治理部門許可，不應(yīng)任意撤除或移動。10.1.7.4作業(yè)場所有墜落危險的鉆孔、井巷、溶洞、陷坑、泥漿池和水倉等，均應(yīng)加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。一般要求10.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立交接班制度，做好交接班記錄。平安的狀況，在交接班時應(yīng)交代清楚，并做好記錄。10.2.1.3進(jìn)進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場之前，應(yīng)按佩帶個體防護(hù)用品。10.2.1.4作業(yè)前應(yīng)首先檢查作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施的平安狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。10.2.1.5應(yīng)按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行作業(yè)。10.2.1.6所有井下作業(yè)人員，均應(yīng)熟悉平安出口和緊急撤離路線。鑿巖前應(yīng)首先處理浮石，防止在同一工作面同時鑿巖和處理浮石。10.2.2.2作業(yè)前應(yīng)檢查鑿巖設(shè)備及風(fēng)、水管連接情況。10.2.2.3炮眼布置應(yīng)符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁打殘眼。10.2.2.4鑿巖應(yīng)采取濕式作業(yè)或其他有效防塵措施。有嚴(yán)格的爆破器材治理制度。10.2.3.2爆破作業(yè)應(yīng)按批準(zhǔn)的爆破設(shè)計書或爆破講明書進(jìn)行。10.2.3.3爆破作業(yè)應(yīng)分工明確，作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格、意識和能力。10.2.3.4爆破工作開始前，應(yīng)確定危險區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志和崗哨，爆破前應(yīng)有明確的警戒信號。10.2.3.5爆破后，爆破員應(yīng)按的等待時刻進(jìn)進(jìn)爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象。只有確認(rèn)爆破地點平安后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意，才準(zhǔn)許人員進(jìn)進(jìn)爆破地點。10.2.3.6每次爆破后，爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。10.2.4.1應(yīng)保證作業(yè)面的風(fēng)量、風(fēng)速和風(fēng)質(zhì)，滿足GB16423-2006的要求。缺乏時，應(yīng)加強局部通風(fēng)。10.2.4.3爆破作業(yè)后應(yīng)加強通風(fēng)，防止有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。10.2.5.1企業(yè)應(yīng)針對出礦方式，制定相應(yīng)的出礦治理制度。10,2.5.2應(yīng)識不不同出礦方式的風(fēng)險，并采取有效的預(yù)防措施。應(yīng)對所有需要支護(hù)的場所進(jìn)行識不。10.2.6.2應(yīng)針對識不的支護(hù)場所，選擇適宜的支護(hù)方式，并進(jìn)行支護(hù)設(shè)計。10.2.6.3對支護(hù)過程中的風(fēng)險進(jìn)行識不，并采取有效的預(yù)防措施。10.2.7.1應(yīng)針對所采納的提升與運輸方式，制定相應(yīng)的提升與運輸作業(yè)治理制度。10.2.7.2應(yīng)對提升運輸過程中的風(fēng)險進(jìn)行識不，并重點關(guān)注擠傷、斷繩、過卷、墜罐和跑車等。10.2.7.3應(yīng)做好人員出進(jìn)井登記。10.2.7.4人員和物料的升落制度應(yīng)在井口公告。平安措施。10.2.7.6應(yīng)定期檢查防過卷、防跑車、防墜和信號等裝置。企業(yè)應(yīng)針對充填方式，制定相應(yīng)的充填治理制度。10.2.8.2應(yīng)識不不同充填方式的風(fēng)險，并采取有效的預(yù)防措施。10.2.8.3在非管道輸送充填料的充填井下方，人員不得停留和通行。10.2.8.4充填作業(yè)各工序之間應(yīng)有通訊聯(lián)絡(luò)。勞動防護(hù)用品需求評估10.3.1.1企業(yè)應(yīng)通過作業(yè)場所的風(fēng)險分析，識不勞動防護(hù)用品的需求。10.3.1.2參加識只是程的人員應(yīng)包括：——平安治理人員；——職業(yè)衛(wèi)生治理人員或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員；——職員或職員代表。10.3.2.1企業(yè)應(yīng)為職員發(fā)放符合要求的勞動防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的培訓(xùn)。10.3.2.2應(yīng)確保勞動防護(hù)用品正確地使用與維護(hù)。企業(yè)應(yīng)建立特別勞動防護(hù)用品清單。10.3.3.2企業(yè)應(yīng)建立檢查、維護(hù)和存放勞動防護(hù)用品的系統(tǒng)，保證勞動防護(hù)用品使用功能。10.3.3.3企業(yè)應(yīng)定期評估勞動防護(hù)用品使用的依從水平。10.3.3.4企業(yè)應(yīng)保持勞動防護(hù)用品發(fā)放、使用和維護(hù)的記錄。11職業(yè)衛(wèi)生治理健康保衛(wèi)程序11.1.1.1企業(yè)應(yīng)建立健康保衛(wèi)制度，并任命具有相應(yīng)能力的人員負(fù)責(zé)健康監(jiān)護(hù)治理工作。11.1.1.2企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。11.1.1.3應(yīng)對企業(yè)及周邊地區(qū)可能的傳染疾病進(jìn)行識不，并加以操縱。11.1.1.4企業(yè)應(yīng)識不需要定期進(jìn)行軀體、心理及生理監(jiān)測的工種和職員。11.1.1.5企業(yè)應(yīng)建立職員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。11.1.2.1企業(yè)應(yīng)按照與其他要求配備職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)做到“三同時〞。效勞應(yīng)滿足認(rèn)定風(fēng)險的要求，包括緊急搶救情況。11.1.2.3醫(yī)療設(shè)備應(yīng)進(jìn)行維護(hù)及校驗。11.1.2.4職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)進(jìn)行維護(hù)。11.1.2.5企業(yè)應(yīng)配備急救員及急救設(shè)備。11.1.2.6工作場所應(yīng)設(shè)置足夠的急救箱，并按標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險放置急救用品，急救箱由合格急救員負(fù)責(zé)治理并定期檢查和補充。急救箱位置及急救員名單應(yīng)張貼。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)危害操縱制度。11.2.2職業(yè)危害操縱方法的選擇，應(yīng)突出預(yù)防性，并遵循以下原那么：——消除；——替代；——工程操縱、隔離；——治理操縱；——個體防護(hù)。11.2.3企業(yè)應(yīng)對職員進(jìn)行有關(guān)職業(yè)危害的專門培訓(xùn)，以滿足職業(yè)危害操縱的意識、知識和能力。企業(yè)應(yīng)對識不出的職業(yè)危害實施有效監(jiān)測，包括粉塵、噪聲、高溫、振動、輻射和有毒有害氣體等。方案，并確保其有效執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)及治理過程中的人機工效咨詢題。11.4.2評估人機工效礙事應(yīng)考慮以下因素，并依據(jù)評估結(jié)果，采取對應(yīng)的措施：——人工搬運；——作業(yè)空間布局；——有限空間作業(yè)；——操縱裝置的設(shè)計；——疲乏。12平安投進(jìn)、平安科技與工傷保險平安投進(jìn)企業(yè)要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)確保平安生產(chǎn)所需的投進(jìn)，并對因投進(jìn)缺乏所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。平安費用，用于改善勞動條件，提高平安治理水平和實質(zhì)平安程度。企業(yè)應(yīng)積極開展平安科學(xué)研究，并對平安科技工程進(jìn)行認(rèn)可與獎勵。平安技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)重點關(guān)注以下方面：——企業(yè)現(xiàn)代平安治理理論和方法的研究；——平安新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究；——企業(yè)重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與操縱技術(shù)的研究；——國外先進(jìn)平安科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)完善職職員傷保險治理制度。12.3.2依法參加工傷社會保險，并為職員繳納工傷保險費。13檢查13.1一般要求平安檢查制度，確保所進(jìn)行的平安檢查覆蓋企業(yè)所有的作業(yè)場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和治理。平安檢查信息收集、傳遞、處理和相應(yīng)渠道。平安檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類平安檢查方法和技巧。13.1.4執(zhí)行各項檢查前，應(yīng)遵循以下原那么制定相應(yīng)的檢查表：——依據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住要害部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成損害的環(huán)節(jié)；——檢查內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準(zhǔn)具體；——檢查表應(yīng)文字精練，含義正確。13.1.5在檢查發(fā)現(xiàn)的咨詢題未完全消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以防止隱患被觸發(fā)引起事故。平安檢查的效果進(jìn)行評審，并依據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。平安檢查均應(yīng)記錄存檔，并可獵取。平安考評的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)對各級治理機構(gòu)的巡回檢查路線、時刻做出，并考慮各級檢查之間的聯(lián)系。13.2.2檢查前應(yīng)制定檢查表，檢查內(nèi)容包括：．——違章指揮或現(xiàn)場治理的情況；——平安著裝及防護(hù)用品使用狀況；——協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)情況；——人員處于危險位置的情況；——危險物品及能量處理狀況；——生產(chǎn)通道及作業(yè)場地情況；——作業(yè)方法；——遵章守紀(jì)情況；

——環(huán)境狀況；

——高風(fēng)險作業(yè)的危險推測預(yù)控情況。平安治理情況定期進(jìn)行例行檢查。13.3.2例行檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：——規(guī)章制度落實情況；——平安檢查和隱患整改情況；——平安活動〔要緊是危險預(yù)知〕開展情況；——標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實情況；——文明生產(chǎn)情況；——違章違紀(jì)情況。平安礙事較大的危險單元。專業(yè)檢查的對象要緊有：——提升運輸系統(tǒng)；——排水系統(tǒng)；——通風(fēng)系統(tǒng)；——緊急通訊系統(tǒng)；——應(yīng)急救援系統(tǒng)；——供配電系統(tǒng)；——其他重要設(shè)備和設(shè)施。13.4.2專業(yè)檢查可由企業(yè)的有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行，必要時也可托付中介機構(gòu)進(jìn)行。13.4.3專業(yè)檢查應(yīng)定期進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)礙事系統(tǒng)平安的重大隱患時，應(yīng)及時進(jìn)行專業(yè)檢查。綜合檢查的類型要緊包括：——節(jié)假日前的平安大檢查；——主管部門布置的平安大檢查等。13,5.2綜合檢查的內(nèi)容一般包括：——重大風(fēng)險的操盡情況；——平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；——平安生產(chǎn)與其他要求的執(zhí)行情況；——有關(guān)專項工作開展情況；

——其他有關(guān)情況。糾正和預(yù)防措施13.6.1企業(yè)應(yīng)制定糾正和預(yù)防措施實施的保障制度，確保對平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)中出現(xiàn)的咨詢題及時采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。13.6.2保障制度應(yīng)明確以下內(nèi)容：——依據(jù)咨詢題的嚴(yán)重程度，制定糾正和預(yù)防措施的實施方案；——實施糾正和預(yù)防的責(zé)任部門和責(zé)任人；——及時相應(yīng)糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性，并與職員和相關(guān)治理層進(jìn)行溝通；——對糾正和預(yù)防的實施情況及其有效性進(jìn)行評審的責(zé)任部門或責(zé)任人；——保持及治理糾正和預(yù)防措施實施記錄的要求。14應(yīng)急治理認(rèn)定緊急情況14.1.1.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果，并考慮與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗，認(rèn)定潛在的緊急情況。14.1.1.2認(rèn)定緊急情況時，應(yīng)特別關(guān)注：——自然災(zāi)難：如洪水、泥石流、臺風(fēng)、地震等；——透水；——火災(zāi)；——地壓災(zāi)難；

——地表塌陷；

——墜罐；

——爆炸；

——陡然停電；

——中毒和窒息。企業(yè)應(yīng)指定專人治理應(yīng)急工作，并依據(jù)應(yīng)急演練中的風(fēng)險和企業(yè)內(nèi)外部事故，事件的應(yīng)急經(jīng)驗，及時完善應(yīng)急預(yù)備工作。14.1.2.2定期評審與企業(yè)應(yīng)急有關(guān)的外部應(yīng)急部門，如消防、醫(yī)療部門。14.1.2.3企業(yè)應(yīng)評審可能造成企業(yè)緊急情況的外部機構(gòu)及其礙事，如危險物資的需求商及其危險物品的類型、數(shù)量、位置的信息等。企業(yè)應(yīng)針對認(rèn)定的緊急情況編制應(yīng)急方案，并明確有關(guān)人員的職責(zé)及履職方法。方案時，應(yīng)考慮以下內(nèi)容：——危險源辨識和風(fēng)險評價結(jié)果；——平安與其他要求；——以往事故、事件和緊急狀況的處理經(jīng)驗；——企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急能力和應(yīng)具備的應(yīng)急能力；——專業(yè)應(yīng)急部門能夠支援的應(yīng)急能力；——政府在應(yīng)急治理中的作用等。方案的內(nèi)容應(yīng)包括：——接警與通知；——指揮與操縱；——警報與緊急公告；

——應(yīng)急資源；

——通訊；

——事態(tài)監(jiān)測與評估；

——警戒與治安；——人員疏散；——醫(yī)療與衛(wèi)生；

——公共關(guān)系；

——應(yīng)急人員平安；——搜索與援救；——泄漏物操縱；——現(xiàn)場恢復(fù)。14.3.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)事故或緊急情況確定啟動應(yīng)急程序，并按事先的響應(yīng)級不實施應(yīng)急響應(yīng)。14.3.2企業(yè)應(yīng)確保足夠的應(yīng)急能力支持。企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急組織機構(gòu)，并職責(zé)及作用。設(shè)立應(yīng)急操縱指揮中心時，應(yīng)確保其具備必需的能力。14.4.2企業(yè)應(yīng)依據(jù)認(rèn)定的緊急情況，建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，包括：——消防；——醫(yī)療搶救；——搜索與救援；——平安保衛(wèi)；——通訊；——搶修。14.4.3企業(yè)應(yīng)依據(jù)認(rèn)定的緊急情況配備必要裝備，包括：——通信設(shè)備；——急救用品；——緊急備用電源、設(shè)備及物資；——攝影設(shè)備；——應(yīng)急人員的識不標(biāo)識；——急救防護(hù)用品。企業(yè)配置應(yīng)急裝備時，應(yīng)考慮外部能夠支援的應(yīng)急能力。14.4.4企業(yè)應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況，識不外部應(yīng)急資源。關(guān)于已識不的、能夠利用的外部應(yīng)急資源，應(yīng)建立正式的相互支援協(xié)議。企業(yè)應(yīng)定期評審和更新應(yīng)急方案，確保所需的應(yīng)急能力。14.5.1.