人口老齡化現(xiàn)狀及思考

中國面臨的人口老齡化問題及對策研究目錄CONTENTS計劃生育政策01中國的人口老齡化現(xiàn)狀02人口老齡化對策0304延伸思考計劃生育政策01晚婚晚育少生優(yōu)生計劃生育政策計劃生育是中華人民共和國的一項基本國策，即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策，同年12月寫入憲法。建國以來，由于衛(wèi)生工作的進步和人民生活條件的改善，人口死亡率尤其嬰兒死亡率大大降低，壽命大大延長。但是，我們長期對人口出生率沒有適當(dāng)控制，致使人口增長過快，舊中國從1840年到1949年的一百零九年中，全國只增加人口一點三億。而中華人民共和國建立以后的三十年中，出生了人口六億多，除去死亡，凈增四億三千多萬人。人口增長得這樣快，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛(wèi)生就業(yè)等方面，都遇到越來越大的困難，使整個國家很不容易在短時間內(nèi)改變貧窮落后的面貌。原因盡管每對夫婦生育的子女?dāng)?shù)已經(jīng)很少，但由于育齡夫婦的數(shù)量依然龐大，未來30多年時間里，人口總量仍將增長到15億左右才能靜止下來。根據(jù)聯(lián)合國的人口預(yù)測結(jié)果，到2040年前后，印度人口數(shù)量將超過中國，中國將不再是世界上人口最多的國家，但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。副作用中國的人口老齡化現(xiàn)狀02人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動態(tài)。是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；是指社會人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化社會。兩個含義：概念國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，我國60歲及以上的老年人口總數(shù)達2.12億人，占總?cè)丝诒戎剡_15.5%，中國已成為世界上老年人口總量最多的國家。2015年2月26日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。公報數(shù)據(jù)顯示，2014年年末我國60周歲及以上人口數(shù)為21242萬人，老年人數(shù)量超2億。預(yù)計到2020年，我國60歲以上老人將達到2.48億，占比例為百分之17.52025年，我國60歲以上老人將達到3億，占比例為百分之21，65歲以上老年人比例也將達到百分之13.7，接近深度老齡化社會。我國將在2027年進入深度老齡化社會，也就是65歲以上老人比例高于百分之15。而2025年中國經(jīng)濟僅僅是2014年智利，波蘭的水平，仍然是發(fā)展中國家。我國老齡化人口現(xiàn)狀原因第一,經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高是人口高齡化的根本原因。改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,為在全國范圍內(nèi)改善生存環(huán)境、推進醫(yī)療技術(shù)進步、提高國民健康水平奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,醫(yī)療衛(wèi)生長足進步是人口高齡化的直接原因。生理學(xué)、病理學(xué)、細(xì)胞學(xué)、遺傳學(xué)等醫(yī)學(xué)和相關(guān)學(xué)科發(fā)展推動了醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生的長足進步,人均預(yù)期壽命有了大幅度的提升。第三,生活質(zhì)量提高是人口高齡化的支撐因素。一方面,以人民為中心的發(fā)展理念引領(lǐng)全國上下致力于改善人居環(huán)境,消除不佳人居環(huán)境對于健康的影響;另一方面,我國人均收入快速提高,使國民能夠改善食物結(jié)構(gòu),提高營養(yǎng)水平。第四,個人體質(zhì)增強是人口高齡化的促進因素。隨著國民越來越重視身體鍛煉和疾病預(yù)防,個人體質(zhì)明顯增強,減少了疾病對健康的不利影響。我國人口老齡化的主要特點（第六次全國人口普查）總量大增速快不平衡65歲以上老年人口數(shù)量2615萬人萬人11883特別是1990年以后，老年人口增長速度快，高于中國總?cè)丝诘脑鲩L速度，占亞洲老年人口的一半，占全球老年人口的1/5?？梢?，由于中國人口多、基數(shù)大，人口老齡化趨勢與其他國家相比較，具有老齡化發(fā)展速度快、老年人口絕對數(shù)量大的特點?？偭看?953年2010年50年28年70年92年英國

美國日本中國65歲及以上人口比例由7%增長到14%所用的時間增速快1.城鄉(xiāng)之間分布不平衡一是城鄉(xiāng)之間老齡化程度不平衡。從現(xiàn)在已經(jīng)進入老齡化的多數(shù)國家看，城鎮(zhèn)老齡化程度高于農(nóng)村。從中國的情況看，農(nóng)村人口老齡化的規(guī)模和速度均大于城市。就其原因：一方面，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多于城市人口。根據(jù)國家統(tǒng)計局2009年公布的數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)有7億多農(nóng)村人口，占全國人口總數(shù)的53.4%。特殊國情決定了中國農(nóng)村老齡化的絕對數(shù)超過城市。另一方面，伴隨著國家工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村青壯年人口流向城市，從而使農(nóng)村人口老齡化的速度高于城市。不平衡2.地區(qū)之間分布不平衡上海市銀川市2000年全國進入4.47%寧夏占比11.46%上海占比1979年上海進入人口老齡化會造成勞動適齡人口規(guī)模減少，勞動力短缺和老化，影響經(jīng)濟增長。一方面不利于社會勞動生產(chǎn)率提高和技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，可能造成部分生產(chǎn)資料閑置，影響社會再生產(chǎn)過程的正常循環(huán)和周轉(zhuǎn)，進而降低社會生產(chǎn)的經(jīng)濟總量，制約經(jīng)濟發(fā)展。同時，隨著人口老齡化程度加深，老年勞動力在總勞動力中的比例上升，使勞動力年齡結(jié)構(gòu)老化，勞動者的創(chuàng)新能力和身體素質(zhì)狀況將會成為影響勞動生產(chǎn)率提高的重要因素之一，在一定程度上制約經(jīng)濟發(fā)展。從目前的情況看，中國現(xiàn)在還處于人口紅利期，人口負(fù)擔(dān)系數(shù)相對較輕,勞動力短缺的狀況對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響不明顯。隨著老年人口比重不斷提高，老齡化對中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響就會凸顯。問題：勞動力缺失再生產(chǎn)資金減少第二，人口老齡化加快，使用于社會再生產(chǎn)的資金減少，在一定程度上影響經(jīng)濟的發(fā)展。隨著中國人口平均壽命延長，老年人口特別是高齡老人隨著身體機能的退化，各種慢性病患病率、傷殘率大大高于勞動適齡人口。他們在醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面的基本社會保障費用需求將會大幅度增加。出現(xiàn)大量的“4-2-1”家庭，不僅對家庭的倫理、道德、婚姻關(guān)系構(gòu)成影響，而且養(yǎng)老、教子問題將變得日益突出。如果老年人與子輩分開居住的話，又會產(chǎn)生老年人的生活照料、精神慰藉等問題。另一方面，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例會不斷上升，還會存在一個代際溝通與和諧問題。家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重根據(jù)2016年社保報告，全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比為2.75:1，其中廣東最高為9:1，黑龍江最低僅為1.3:1。也就是說，廣東是9個年輕人在供養(yǎng)1個老人，而黑龍江平均1.3人供養(yǎng)1個老人，對于黑龍江來說，養(yǎng)老的壓力已極其嚴(yán)峻，入不敷出是一個必然的結(jié)果。就在2017年12月，人社部最新的社保報告顯示，2016年黑龍江養(yǎng)老保險收不抵支320億，扣除2015年結(jié)余的88億，總欠賬也達到了232億元，成為全國首個養(yǎng)老金結(jié)余被花光的省份。社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重通常，老年人進入60歲之后，由于人體生物有機體的老化，免疫功能不斷下降，身體的健康程度直線下降，“老有所醫(yī)”問題變得突出起來。老年人對自身健康的關(guān)注和需求增加，患病之后是否能夠得到及時治療，會成為老年人乃至全社會最普遍關(guān)心的問題。特別是廣大的農(nóng)村老年人，由于他們失去勞動能力之后，無固定經(jīng)濟來源，而且醫(yī)療條件相對落后，是一個必須正視的現(xiàn)實問題。老年人的醫(yī)療保障問題變得突出在我國，在可能的情況下絕大多數(shù)老年人希望生活在家庭中，這是中國的傳統(tǒng)習(xí)慣。無論是居家養(yǎng)老還是養(yǎng)老院養(yǎng)老，都有賴于社會針對老年人生活的需求提供各種服務(wù)。對居家養(yǎng)老來說，由于受子女時間的限制，老人對子女的依賴會逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣で笾С郑貏e是單身老人。老年人的社會服務(wù)需求增大人口老齡化對策03DC

AB走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老道路經(jīng)濟發(fā)展是根本積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)完善法律法規(guī)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃延伸思考：轉(zhuǎn)變不婚不育的意識2010年，日本NHK拍攝了一部名為《無緣社會》的紀(jì)錄片。之所以拍這個題材，是因為日本出現(xiàn)了大量警察都查不出姓名的不明尸體。他們把無人收尸的死法稱為“無緣死”。NHK對全國共1783家公共團體進行了調(diào)查，直到那些由地方公共團體自行火化與埋葬的數(shù)字被統(tǒng)計出來。而統(tǒng)計的結(jié)果，叫人觸目驚心。僅僅是一年時間，日本有三萬兩千人“無緣”死去，他們大多是單身者。有人的尸體在公寓中存放了數(shù)月，直到發(fā)臭滲出液體，才被樓下的鄰居發(fā)現(xiàn)?！妒钦l殺死了二十二歲的中國女人》這樣的文章刷爆了朋友圈。當(dāng)一些女性號把女人戀愛、結(jié)婚、生孩子可能遇到的極端事件（戀愛遇渣男、婚姻遇出軌、婆婆強逼生二孩等等）都拼湊在一起時，就會誕生一篇篇爆文，然后下面最高贊的留言是年輕女孩各種不敢結(jié)婚不敢生孩子。這些文章會讓你覺得結(jié)婚生子很恐怖，他們會給你講述35歲的女人走遍世界各地活得很精彩的故事，他們還會告訴你人生的任何階段都可以用來逐夢和體驗未知，但他們沒有告訴你，結(jié)婚生子也可能會過上充實又幸福的生活；他們更不會告訴你，你的父母正在不斷老去。你現(xiàn)在過得不順心，父母可以給你兜底，但總有一天，你的父母年老體衰病倒時，你將面臨一個艱難的選擇，是將父母送去養(yǎng)老院，