DB32T455-2017產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范

ICS03.120.10

A00

備案號(hào)56998-2017DB32

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB32/T455—2017

代替DB32/455-2010

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范

Regulationsofsupervisingandinspectingonproductquality

2017-12-01發(fā)布2018-01-01實(shí)施

江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB32/T455—2017

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)范

1范圍

本規(guī)范對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)選擇、監(jiān)督抽查計(jì)劃制定、監(jiān)督抽查計(jì)劃下達(dá)、

監(jiān)督抽查依據(jù)、監(jiān)督抽查抽樣、樣品管理、樣品檢驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)、檢驗(yàn)結(jié)果異議處理、監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)

告、監(jiān)督檢驗(yàn)材料報(bào)送、承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)管理、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理、監(jiān)

督抽查信息公開進(jìn)行了規(guī)定。

本規(guī)范適用于省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依法組織的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門可參照本規(guī)范組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

2術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。

2.1

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查productqualityinspection

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門為監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量,依法組織對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)

劃的隨機(jī)抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)抽查結(jié)果公布和處理的活動(dòng)。

2.2

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)inspectionagency

依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對(duì)產(chǎn)品

或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織。

2.3

承檢機(jī)構(gòu)supervisioninstitution

符合國(guó)家和本省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作有關(guān)要求，通過(guò)政府采購(gòu)、專家評(píng)審等方式認(rèn)定，承擔(dān)產(chǎn)品

質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2.4

檢驗(yàn)檢測(cè)人員inspectionpersonnel

經(jīng)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門考核合格取得檢驗(yàn)員證，在專業(yè)資質(zhì)范圍內(nèi)從事抽樣、檢驗(yàn)、結(jié)果分析與

評(píng)價(jià)的人員。

2.5

復(fù)驗(yàn)verificationtest

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果依據(jù)有關(guān)規(guī)定、按照標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行的驗(yàn)證性檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

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2.6

復(fù)檢repeattest

受檢企業(yè)對(duì)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果提出異議后，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門指定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)原檢測(cè)樣品或

者備份樣品的異議項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行的再次檢驗(yàn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2.7

復(fù)查檢驗(yàn)repeatinspection

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)完成整改后的再次抽樣檢驗(yàn)，或者對(duì)未按期完成

整改企業(yè)的強(qiáng)制抽樣檢驗(yàn)。

2.8

后處理post-processing

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法采取通報(bào)、責(zé)令整改、復(fù)查、公告、行政處

罰、移送等行政措施的活動(dòng)。

3監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)選擇

3.1承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)建設(shè)

3.1.1省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)政府購(gòu)買服務(wù)要求，采購(gòu)檢驗(yàn)服務(wù)供應(yīng)商，建立健全省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)。

3.1.2申請(qǐng)入庫(kù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

a)具備擬承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的法定檢驗(yàn)資質(zhì)和相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/p>

b)具有完成擬承檢任務(wù)所需的管理體系和相關(guān)資源；

c)近三年內(nèi)承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)無(wú)重大過(guò)錯(cuò)，未發(fā)生違法違規(guī)行為；

d)上一年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分類評(píng)價(jià)原則上不低于Ⅱ類且滿足省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)

機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)要求。無(wú)此經(jīng)歷的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。

3.2承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)管理

發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，將其調(diào)整出承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)，并限制其參與下一次入庫(kù)招標(biāo)：

a)偽造數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果；

b)超出資質(zhì)認(rèn)定范圍檢驗(yàn)；

c)違法違規(guī)改變檢驗(yàn)結(jié)果；

d)分包承擔(dān)的監(jiān)督抽查任務(wù)；

e)租借其他單位檢測(cè)設(shè)備開展監(jiān)督檢驗(yàn)；

f)泄露監(jiān)督抽查任務(wù)信息和受檢企業(yè)技術(shù)及商業(yè)機(jī)密；

g)違法違規(guī)向受檢企業(yè)收取監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用；

h)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)期間（從任務(wù)下達(dá)至異議處理結(jié)束）與受檢企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，強(qiáng)制受

檢企業(yè)委托檢驗(yàn)，在受檢企業(yè)購(gòu)買或者推銷產(chǎn)品、報(bào)銷票據(jù)，收受禮品、禮金、有價(jià)證券、購(gòu)

物卡等，接受受檢企業(yè)的接待活動(dòng)；

i)出現(xiàn)工作質(zhì)量事故產(chǎn)生較大負(fù)面影響；

j)其他損害監(jiān)督抽查公正性的行為。

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3.3承檢機(jī)構(gòu)選擇方法

省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和監(jiān)督抽查任務(wù)要求，采用專家評(píng)審或者政府采購(gòu)方式從承檢

機(jī)構(gòu)庫(kù)中競(jìng)爭(zhēng)性選擇檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)，如不能滿足需求可將選擇范圍拓展到承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)

以外。

4監(jiān)督抽查計(jì)劃制定

4.1監(jiān)督抽查分類

4.1.1根據(jù)不同目的要求，可以分為評(píng)價(jià)性監(jiān)督抽查和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性監(jiān)督抽查兩類：

a)評(píng)價(jià)性監(jiān)督抽查適用于分析評(píng)價(jià)地區(qū)、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，抽查企業(yè)覆蓋面和數(shù)量、檢驗(yàn)

項(xiàng)目確定等應(yīng)當(dāng)滿足評(píng)價(jià)工作的基本要求。

b)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性監(jiān)督抽查適用于發(fā)現(xiàn)和促進(jìn)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，抽查企業(yè)和檢驗(yàn)項(xiàng)目確定應(yīng)當(dāng)具有

針對(duì)性。

4.1.2根據(jù)不同任務(wù)類型，可以分為定期監(jiān)督抽查（省級(jí)監(jiān)督抽查）、專項(xiàng)監(jiān)督抽查和聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查

三類：

a)定期監(jiān)督抽查是根據(jù)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃安排定期組織開展的監(jiān)督抽查；

b)專項(xiàng)監(jiān)督抽查是根據(jù)上級(jí)部門部署或者應(yīng)急處理突發(fā)事件需要組織開展的監(jiān)督抽查；

c)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查是省、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品聯(lián)合組織開展的監(jiān)督

抽查。

4.2監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍

監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍包括：

a)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

b)新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；

c)消費(fèi)者和有關(guān)組織反映質(zhì)量問(wèn)題多的產(chǎn)品；

d)以往監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的產(chǎn)品；

e)地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；

f)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、上級(jí)部門部署抽查等涉及的其他產(chǎn)品。

4.3監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄編制

省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門綜合上級(jí)部門重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管指南、年度監(jiān)督抽查目錄、專項(xiàng)整治要求、以往

監(jiān)督抽查結(jié)果、質(zhì)量問(wèn)題社會(huì)反饋、公開征集監(jiān)督抽查產(chǎn)品等方面信息，分年度制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

產(chǎn)品目錄，并根據(jù)法律法規(guī)制修訂情況、上級(jí)部門要求和突發(fā)事件適當(dāng)調(diào)整。

4.4監(jiān)督抽查計(jì)劃制定要求

4.4.1省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門通過(guò)監(jiān)督抽查、摸底調(diào)查等方式，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行匯總，健全

完善全省監(jiān)督抽查企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃提供支撐。江蘇省監(jiān)督抽查企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息表

見附錄A。

4.4.2省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)年度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查目錄和上級(jí)部門部署，制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽

查計(jì)劃，組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合附錄B《產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案編寫指南》要求。

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4.4.3省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)評(píng)審專家?guī)?，組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)

施方案評(píng)審，確定監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)，評(píng)審程序與要求見附錄C。每類產(chǎn)品的承檢機(jī)構(gòu)原則上不少于2

家，承檢機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)僅有1家機(jī)構(gòu)承檢的，可以選擇具備能力的其它機(jī)構(gòu)承擔(dān)驗(yàn)證和質(zhì)量控制工作。通過(guò)

政府采購(gòu)方式選擇承檢機(jī)構(gòu)的，按照政府采購(gòu)規(guī)范和要求執(zhí)行。

4.4.4省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門綜合專家評(píng)審得分、以往承檢工作質(zhì)量等因素，確定每類產(chǎn)品承檢機(jī)構(gòu)

的牽頭單位。牽頭承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查任務(wù)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、匯總和上報(bào)等工作。

具體包括：

——整合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案；

——組織承檢機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；

——開展實(shí)驗(yàn)室間數(shù)據(jù)比較；

——不合格檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的評(píng)估；

——匯總檢驗(yàn)結(jié)果；

——撰寫產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告；

——監(jiān)督和評(píng)價(jià)合作承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，《承檢合作機(jī)構(gòu)工作考核表》見附錄D。

4.4.5在實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃過(guò)程中遇到法律法規(guī)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)變更等特殊情況，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案進(jìn)行論證修改。未經(jīng)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門同意，承檢

機(jī)構(gòu)不得擅自變更產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案。

5監(jiān)督抽查計(jì)劃下達(dá)

5.1計(jì)劃下達(dá)方式

省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門召開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)布置會(huì)，通過(guò)信息化系統(tǒng)或者紙質(zhì)文件下達(dá)監(jiān)督

抽查計(jì)劃，明確監(jiān)督抽查任務(wù)和要求，發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》（附錄E）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

抽查通知書》（附錄F）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》（附錄G.1）或者《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信

息采集單》(附錄G.2)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》(附錄H)、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)

果通知單》（附錄I）、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》（附錄J）。

5.2監(jiān)督抽查任務(wù)的調(diào)整

5.2.1因企業(yè)名稱變化、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等因素需要調(diào)整監(jiān)督抽查企業(yè)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省

級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出調(diào)整申請(qǐng)，并主動(dòng)協(xié)助調(diào)整監(jiān)督抽查企業(yè)庫(kù)。

5.2.2因承檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)變化、可能影響監(jiān)督抽查公正性等因素需要調(diào)整承檢機(jī)構(gòu)的，由原承檢機(jī)構(gòu)在

領(lǐng)取任務(wù)后5日內(nèi)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出回避申請(qǐng)，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門核準(zhǔn)后重新下達(dá)任

務(wù)。

5.2.3在承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)期間出現(xiàn)以下情形，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門削減直至取消承檢任務(wù)。

a)超出監(jiān)督抽查計(jì)劃產(chǎn)品范圍抽樣；

b)與受檢企業(yè)有技術(shù)服務(wù)協(xié)議且未主動(dòng)回避；

c)資質(zhì)、試驗(yàn)設(shè)備、人員、環(huán)境條件等因素發(fā)生變化，不能滿足承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)需要；

d)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)部門通報(bào)承檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題的；

e)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)部門組織的涉及同類產(chǎn)品或者相關(guān)參數(shù)的比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果為

不滿意的；

f)發(fā)現(xiàn)承檢機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)問(wèn)題的。

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DB32/T455—2017

5.3承檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)掌握監(jiān)督抽查實(shí)施方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律

法規(guī)和紀(jì)律要求，分析可能遇到的問(wèn)題，明確關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)制定監(jiān)督抽查任務(wù)作業(yè)指

導(dǎo)書。監(jiān)督抽查任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查實(shí)施方案基礎(chǔ)上明確和細(xì)化工作分工、過(guò)程安排、質(zhì)量

控制、特殊情況處理預(yù)案、行風(fēng)紀(jì)律要求等內(nèi)容。

6監(jiān)督抽查依據(jù)

6.1國(guó)家法律法規(guī)，國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

6.2監(jiān)督抽查產(chǎn)品相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的其它

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件和產(chǎn)品質(zhì)量承諾。產(chǎn)品質(zhì)量承諾包括產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品說(shuō)明、廣告宣傳、實(shí)物樣品表

明的質(zhì)量狀況等。涉及行政許可或者強(qiáng)制性認(rèn)證的，可以依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施細(xì)則。

6.3列入質(zhì)檢總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》目錄內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查從其規(guī)定。

6.4產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督抽查。產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，

按照產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求進(jìn)行監(jiān)督抽查。

6.5產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督抽查：

a)優(yōu)先采用企業(yè)明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)文件，以產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品說(shuō)明、經(jīng)濟(jì)合同、廣告宣傳

或者實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

b)企業(yè)拒不提供或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)文件的，按照推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的次序，選擇采用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)；

c)無(wú)法識(shí)別產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)版本的，按現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)提供有效證據(jù)的除外；

d)產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求少于監(jiān)督抽查實(shí)施方案確定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，缺少的項(xiàng)目不參與

判定，但應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)渥⒅姓f(shuō)明。

6.6根據(jù)監(jiān)督抽查目的要求，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行合理確定。

評(píng)價(jià)性監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)覆蓋產(chǎn)品的主要性能和安全指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)覆蓋問(wèn)題反映較多的主

要檢驗(yàn)項(xiàng)目。

7監(jiān)督抽查抽樣

7.1樣品來(lái)源

7.1.1監(jiān)督抽查樣品來(lái)源應(yīng)當(dāng)具有代表性，能夠反映該類產(chǎn)品質(zhì)量真實(shí)狀況。

7.1.2根據(jù)監(jiān)督抽查目的需要，通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)、電商和媒體銷售平臺(tái)、市場(chǎng)實(shí)體店、產(chǎn)品用戶等渠道

抽取檢驗(yàn)樣品。

7.2抽樣設(shè)計(jì)

7.2.1在生產(chǎn)企業(yè)抽樣，評(píng)價(jià)性監(jiān)督抽查原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋監(jiān)督抽查企業(yè)庫(kù)內(nèi)全部生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

性監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地覆蓋問(wèn)題突出的地區(qū)和企業(yè)。非全覆蓋的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定大、中、

小型生產(chǎn)企業(yè)比例，保障樣品代表性。

7.2.2在電商和媒體銷售平臺(tái)、市場(chǎng)實(shí)體店、產(chǎn)品用戶抽樣，以本省生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品為主，與生產(chǎn)企業(yè)

抽樣形成互補(bǔ)和印證；輔之以小批量市場(chǎng)銷量大、消費(fèi)者反映問(wèn)題多、價(jià)格明顯低于價(jià)值的產(chǎn)品。

7.2.3同一生產(chǎn)企業(yè)的同類產(chǎn)品在同一抽樣渠道不得重復(fù)抽樣。

7.3抽樣基本要求

5

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7.3.1承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好抽樣前人員安排、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、文書準(zhǔn)備、工具配備、后勤保障等工作，嚴(yán)格

按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案和抽樣設(shè)計(jì)要求實(shí)施抽樣。

7.3.2抽樣人員應(yīng)當(dāng)持有由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)放的相關(guān)專業(yè)的檢驗(yàn)員證，熟悉監(jiān)督抽查實(shí)施方

案，了解掌握產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)和抽樣要求?，F(xiàn)場(chǎng)抽樣人員不得少于2人。

7.3.3抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用通訊和打印設(shè)備，按照附錄K《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)工作程序》

要求，將抽樣信息和照片或者視頻、網(wǎng)絡(luò)截屏等證明資料上傳省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)。

7.4生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽樣

7.4.1抽樣程序與要求

承檢機(jī)構(gòu)在抽樣前應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向受檢企業(yè)所在設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告，設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。

抽樣人員向受檢企業(yè)出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》和檢驗(yàn)員證，同時(shí)送達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督抽查通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)權(quán)利與義務(wù)告知單》(附錄F)等文書。

抽樣人員在受檢企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)或者其確認(rèn)的場(chǎng)所，在確定抽查產(chǎn)品批次基數(shù)的基礎(chǔ)上，按照

標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)施規(guī)范（方案）要求隨機(jī)抽樣，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)樣品的狀態(tài)和數(shù)量。

抽查樣品應(yīng)當(dāng)是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明或者以任何方式表明檢驗(yàn)合格的待銷產(chǎn)品，有保質(zhì)

期的產(chǎn)品其保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)及異議處理時(shí)間的要求。涉及標(biāo)準(zhǔn)變更的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)抽取執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的

產(chǎn)品。保質(zhì)期短的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)檢驗(yàn)流程，確保在保質(zhì)期內(nèi)開展相關(guān)檢驗(yàn)工作。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)用照片或者視頻實(shí)時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)抽樣情況。現(xiàn)場(chǎng)抽樣記錄應(yīng)當(dāng)清晰易辯、可追溯，

內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

a)企業(yè)外觀，包括企業(yè)廠門、廠牌、廠房等；

b)企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

c)實(shí)施行政許可和強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品的證書；

d)抽樣人員取樣信息，包含抽樣人員和樣品基數(shù)等；

e)樣品包裝、標(biāo)識(shí)或者銘牌，必要時(shí)打開包裝后的樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等；

f)抽樣環(huán)境，有特殊保管要求的應(yīng)當(dāng)記錄樣品存放環(huán)境條件及控制措施；

g)封樣后的樣品和封條；

h)包含所抽樣品、抽樣人員和受檢企業(yè)人員的照片或者視頻；

i)受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人或者工作人員簽字確認(rèn)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》；

j)樣品在運(yùn)輸過(guò)程中的堆放狀態(tài)；

k)有特殊運(yùn)輸要求的樣品在運(yùn)輸過(guò)程中的存放條件。

抽樣取證材料應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)識(shí)，作為檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄一起存檔。

下列情形不得抽樣：

a）未列入監(jiān)督抽查計(jì)劃；

b）受檢企業(yè)無(wú)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》所列產(chǎn)品；

c）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求；

d）樣品自身信息與外包裝或者合格證明不一致的；

e）受檢企業(yè)有充分證據(jù)證明擬抽查產(chǎn)品屬于非銷售、全部出口或者未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格等情形的；

f）產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方有效合同約定的技術(shù)要求加工；

g)產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”字樣的；

h）同種產(chǎn)品經(jīng)上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督抽查合格且自抽樣之日起未超過(guò)6個(gè)月，依據(jù)有關(guān)規(guī)定

為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件開展的監(jiān)督抽查除外；

i）有證據(jù)證明企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)，或者處于因違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)被查處階段；

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j)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

下列情形受檢企業(yè)可以拒絕抽樣：

a）抽樣人員少于2人；

b）抽樣人員未出具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》和檢驗(yàn)員證；

c）受檢企業(yè)或者產(chǎn)品與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》不一致；

d）要求企業(yè)支付監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)或者其他費(fèi)用的。

承檢機(jī)構(gòu)在抽樣時(shí)不得有以下行為：

a）通過(guò)任何方式事先通知受檢企業(yè)；

b）超出計(jì)劃范圍抽樣；

c)抽取未經(jīng)出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品；

d)抽取樣品數(shù)量超出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案要求。

0抽樣后應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行封樣。封樣時(shí)應(yīng)當(dāng)在封條上加蓋承檢機(jī)構(gòu)公章或者抽樣專用印章，由抽

樣人員和受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人或者工作人員共同簽名，并注明抽樣日期。對(duì)不易加貼封條的產(chǎn)品，可以采用

鉛封、漆封、蠟封、鋼印、拍照、錄像或者其他特殊材料等防拆封、防調(diào)換措施，并在抽樣單中注明封

樣方式。

7.4.2抽樣文書

抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單填寫規(guī)范》（附錄G.3）現(xiàn)場(chǎng)填寫抽樣單，真

實(shí)、完整反映抽樣信息。抽樣單應(yīng)當(dāng)有抽樣人員和受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人或者工作人員簽字，加蓋受檢企業(yè)有

效印章（包括企業(yè)公章、財(cái)務(wù)章、合同章等含有企業(yè)名稱全稱的印章）。對(duì)受檢企業(yè)可能影響檢驗(yàn)、判

定的產(chǎn)品信息、技術(shù)要求、環(huán)境狀態(tài)、運(yùn)輸要求等信息，抽樣人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問(wèn)企業(yè)并在抽樣單中注明。

抽樣人員還可以根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和抽樣實(shí)際情況增加信息。

抽樣單應(yīng)當(dāng)和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》編號(hào)一

致，配套使用。

受檢企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)向受檢企業(yè)索取企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本原件或者加蓋公

章的復(fù)印件。受檢企業(yè)未能現(xiàn)場(chǎng)提供標(biāo)準(zhǔn)文本的，應(yīng)在抽樣單備注欄告知受檢企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)文本的時(shí)限

和方式。

受檢企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)

拒檢認(rèn)定表》（附錄L），并經(jīng)所在地縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門蓋章確認(rèn)。

因企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉或者其他情形未能完成產(chǎn)品抽樣的，抽樣人員應(yīng)當(dāng)填寫《產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣品企業(yè)情況說(shuō)明表》（附錄M.1），并加蓋企業(yè)有效印章或者經(jīng)所在地縣級(jí)產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督部門蓋章確認(rèn)。

抽樣結(jié)束后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作質(zhì)量及工作紀(jì)律反饋單》（附錄J）

交給受檢企業(yè)。受檢企業(yè)填寫后，直接寄送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。

抽樣文書按要求分別留存企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)并報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門?！懂a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽

查通知書》于抽樣結(jié)束后同時(shí)寄送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。

7.4.3樣品運(yùn)輸

封樣后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)以妥善方式將樣品全部運(yùn)輸回承檢機(jī)構(gòu)，并確保樣品狀態(tài)不發(fā)生變化。

對(duì)有特殊運(yùn)輸和貯存要求的樣品，應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效措施。對(duì)可能影響樣品狀態(tài)的，不得寄送，由抽樣

人員按要求帶回。

要求受檢企業(yè)協(xié)助運(yùn)輸樣品的，須經(jīng)受檢企業(yè)同意后實(shí)施，承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障樣品完好并承

擔(dān)運(yùn)輸樣品費(fèi)用。

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對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或者不便運(yùn)輸?shù)臉悠?，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢樣、備樣規(guī)范地封存于受檢企業(yè)。

受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管封存樣品，保障樣品完好，不得更換、隱匿、損毀和私自處理。

7.5電商平臺(tái)產(chǎn)品抽樣

7.5.1抽樣要求

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁?gòu)樣技能培訓(xùn)，根據(jù)購(gòu)買樣品特點(diǎn)合理安排抽樣人員。

抽樣人員根據(jù)抽樣代表性要求，以承檢機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者名義購(gòu)買樣品，索取并保留有效的購(gòu)

物發(fā)票或者憑證。購(gòu)買樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的需要。

樣品到達(dá)后，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品狀態(tài)、數(shù)量等進(jìn)行檢查，符合要求的應(yīng)當(dāng)加貼封條。不符

合要求的可以做退、換樣處理。抽樣信息以符合要求的樣品信息為準(zhǔn)。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)截屏、照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括：

a）產(chǎn)品信息；

b）訂單或者交易記錄等銷售信息；

c）與銷售或者客服人員聊天記錄等網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程信息（必要時(shí)）；

d）快遞單和拆快遞包裝前后樣品信息；

e）查驗(yàn)樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等信息；

f）樣品封樣信息。

填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信息采集單》(附錄G.2)，記錄電商平臺(tái)、銷售店鋪、生產(chǎn)企

業(yè)和抽取樣品的相關(guān)信息。

下列情形不得抽樣：

a）無(wú)中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)廠名和廠址；

b）屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品未標(biāo)注有效期內(nèi)生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證編號(hào)。

7.5.2樣品確認(rèn)

承檢機(jī)構(gòu)在收到有效樣品10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政特快專遞，將確認(rèn)文書送達(dá)樣品標(biāo)注的生產(chǎn)

企業(yè)進(jìn)行樣品確認(rèn)，同時(shí)送達(dá)告知電商平臺(tái)、銷售店鋪。送達(dá)文書包括：

a）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》（見附錄H）；

b）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信息采集單》（見附錄G.2）；

c）反映樣品外形、包裝、標(biāo)識(shí)等信息資料；

d）產(chǎn)品標(biāo)注執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽收樣品確認(rèn)文書后15日內(nèi)，通過(guò)傳真、掛號(hào)信、特快專遞等方式向承檢機(jī)

構(gòu)反饋樣品確認(rèn)結(jié)果的書面材料；產(chǎn)品標(biāo)注執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)一并寄送企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本原件或者加蓋

公章的復(fù)印件、電子掃描件。逾期未書面反饋或者拒絕簽收樣品確認(rèn)文書的，視為確認(rèn)樣品；拒絕提供

或者逾期未提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的，按照本規(guī)范6.5規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)企業(yè)要求現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)樣品的，生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)人員應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)授權(quán)書、有效身份證明等材

料。

否認(rèn)生產(chǎn)該樣品的，生產(chǎn)企業(yè)需提供有效證明材料；不能提供有效證明材料的，視為確認(rèn)。

生產(chǎn)企業(yè)否認(rèn)生產(chǎn)該樣品且能提供有效證明材料的，承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，由其移送相

關(guān)監(jiān)管部門處理。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善留存寄送憑證及相關(guān)證明材料，作為原始記錄保存。

7.6市場(chǎng)銷售產(chǎn)品抽樣

7.6.1抽樣要求

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承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁?gòu)樣技能培訓(xùn)，根據(jù)購(gòu)買樣品特點(diǎn)安排合理抽樣人員。

抽樣人員根據(jù)抽樣代表性要求，以承檢機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者名義購(gòu)買樣品，索取并保留有效的購(gòu)

物發(fā)票或者憑證。

樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的需要。抽樣后加貼封條。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)以照片或者視頻方式記錄抽樣情況，記錄內(nèi)容包括：

a）抽樣時(shí)間、地點(diǎn)、店鋪（柜臺(tái)）和抽樣人員等信息；

b）樣品包裝、樣品實(shí)物、樣品標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明等狀態(tài)描述；

c）購(gòu)物發(fā)票、收據(jù)或者經(jīng)營(yíng)者名片；

d）查驗(yàn)樣品狀態(tài)、數(shù)量、配件等信息；

e）樣品封樣信息。

填寫《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信息采集單》（見附錄G.2），記錄銷售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和抽

取樣品的相關(guān)信息。

7.6.2樣品確認(rèn)

購(gòu)買樣品10日內(nèi)，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)郵政特快專遞，將確認(rèn)文書送達(dá)樣品標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)

行樣品確認(rèn)，同時(shí)送達(dá)告知銷售商場(chǎng)和銷售店鋪（柜臺(tái)）。送達(dá)文書包括：

a）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品確認(rèn)通知書》（見附錄H）；

b）《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信息采集單》（見附錄G.2）；

c）反映樣品外形、包裝、標(biāo)識(shí)等信息資料；

d）產(chǎn)品標(biāo)注執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)企業(yè)樣品確認(rèn)程序同至。

7.7其他來(lái)源產(chǎn)品抽樣

其他來(lái)源產(chǎn)品范圍包括：媒體平臺(tái)銷售產(chǎn)品，產(chǎn)品用戶，公益性、經(jīng)營(yíng)性、服務(wù)性活動(dòng)中涉及的

產(chǎn)品等。應(yīng)當(dāng)參照生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)和市場(chǎng)銷售產(chǎn)品抽樣要求，確保樣品來(lái)源真實(shí)、抽樣行為規(guī)范、

抽樣過(guò)程可以追溯，并做好樣品確認(rèn)和告知，保留相關(guān)證據(jù)。

8樣品管理

8.1樣品管理制度要求

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全樣品接收、檢驗(yàn)流轉(zhuǎn)、保存、處置等管理制度，以文字、照片或者視頻等方

式做好相關(guān)記錄。

8.2樣品接收

8.2.1承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)到達(dá)樣品進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：

a）樣品封樣狀態(tài)是否完好；

b）樣品信息、數(shù)量與抽樣記錄是否相符；

c）樣品狀態(tài)是否符合檢驗(yàn)要求。

8.2.2樣品經(jīng)檢查符合要求后進(jìn)入樣品庫(kù)管理，樣品庫(kù)設(shè)施和環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足樣品貯存要求。

8.2.3因承檢機(jī)構(gòu)原因或其他客觀原因?qū)е聵悠凡环辖邮找蟮?，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)

量監(jiān)督部門報(bào)告并根據(jù)其要求采取相應(yīng)措施。

8.3樣品檢驗(yàn)流轉(zhuǎn)

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8.3.1樣品檢驗(yàn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)檢測(cè)人員都應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品狀態(tài)進(jìn)行再次確認(rèn)，并保留確認(rèn)記錄。

8.3.2樣品損毀或者狀態(tài)發(fā)生變化不符合檢驗(yàn)要求的，承檢機(jī)構(gòu)及時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告，

根據(jù)其要求采取相應(yīng)措施。

8.4樣品保存

監(jiān)督抽查期間，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取規(guī)范有效方式保存樣品。有特殊保存要求的，從其要求。

8.5樣品處置

8.5.1由受檢企業(yè)無(wú)償提供的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知受檢企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取檢驗(yàn)剩余樣品，履

行退樣手續(xù)，做好退樣記錄。

8.5.2檢驗(yàn)結(jié)果為合格的樣品應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)果異議期滿后退還受檢企業(yè)，檢驗(yàn)結(jié)果為不合格的樣品應(yīng)

當(dāng)在異議期滿3個(gè)月后退還受檢企業(yè)，異議期滿前不得以任何方式處理樣品（含保質(zhì)期到期樣品）。留

樣再測(cè)樣品應(yīng)當(dāng)在留樣再測(cè)工作完成后1個(gè)月內(nèi)退還受檢企業(yè)。

8.5.3備份樣品封存在受檢企業(yè)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在樣品檢驗(yàn)合格、異議期滿后通知受檢企業(yè)解封備

份樣品。

8.5.4由受檢企業(yè)無(wú)償提供樣品屬于下列情形的，不予退還：

a）檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題；

b）受檢企業(yè)收到退樣通知后30日內(nèi)不反饋意見；

c）企業(yè)書面提出不退還樣品。

8.5.5已確定不退還樣品和購(gòu)買樣品按照規(guī)范要求保存。保存期滿后由承檢機(jī)構(gòu)采取拍賣、對(duì)外捐贈(zèng)、

報(bào)廢等方式處理，其中以拍賣方式處理的所得收入上繳同級(jí)財(cái)政部門。對(duì)有特殊處理要求的樣品，承檢

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位處理。

8.5.6樣品處置應(yīng)當(dāng)由承檢機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等內(nèi)設(shè)部門或者有關(guān)專業(yè)人員審

核鑒定后提出意見，報(bào)承檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。樣品處置情況應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門

備案。

9樣品檢驗(yàn)

9.1承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好實(shí)驗(yàn)室間和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)數(shù)據(jù)比對(duì)等質(zhì)量控制、檢驗(yàn)要素保障等工作。在不影響樣

品正常檢驗(yàn)的情況下，推廣使用盲樣檢測(cè)并做好過(guò)程記錄。

9.2檢驗(yàn)項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定檢驗(yàn)方法，若標(biāo)準(zhǔn)中具有不同的檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用仲裁法。

9.3檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄應(yīng)當(dāng)遵循原始性、真實(shí)性、完整性、規(guī)范性原則，具體要求見《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄規(guī)范》（附錄N）。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保管原始記錄，保存期限為6年。

9.4承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。對(duì)有保質(zhì)期或者檢驗(yàn)時(shí)效要求的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)

和向受檢企業(yè)通報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。

9.5遇到人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)材料異常等特殊原因影響任務(wù)按期完成的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后采取相應(yīng)措施。

9.6在檢驗(yàn)過(guò)程中，承檢機(jī)構(gòu)不得允許受檢企業(yè)人員進(jìn)入檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。在復(fù)檢過(guò)程中，經(jīng)受檢企業(yè)申請(qǐng)，

并得到省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)，受檢企業(yè)人員可以進(jìn)入承檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)見證本企業(yè)樣品檢驗(yàn)過(guò)程。

9.7對(duì)不合格檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取以下程序進(jìn)行確認(rèn):

a)承檢機(jī)構(gòu)提供測(cè)量不確定度分析報(bào)告；

b)承檢機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行復(fù)驗(yàn)檢驗(yàn)；

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c)必要時(shí)由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門指定或者由牽頭承檢機(jī)構(gòu)組織相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)對(duì)不合格項(xiàng)目進(jìn)

行驗(yàn)證檢驗(yàn)；

d)必要時(shí)或者執(zhí)行上述程序后仍然存在檢驗(yàn)結(jié)果爭(zhēng)議，由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織專家進(jìn)行技

術(shù)評(píng)判。

9.8承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品檢驗(yàn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控并妥善保存記錄，對(duì)隨時(shí)間變化會(huì)影響檢驗(yàn)結(jié)果的關(guān)鍵

環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

9.9對(duì)進(jìn)行產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的作業(yè)指導(dǎo)書，按規(guī)定進(jìn)行抽樣、檢驗(yàn)、原始記

錄確認(rèn)、封樣等工作?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)由受檢企業(yè)確認(rèn)。受檢企業(yè)拒絕確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)記錄

中予以說(shuō)明，并保留相應(yīng)的照片或者視頻資料證明。

10檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)

10.1承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)工作結(jié)束后3日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，協(xié)助其將《產(chǎn)品

質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》（附錄I）送達(dá)生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)、銷售單位、使用單位等樣品來(lái)源

單位。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、郵寄送達(dá)（郵政特快專遞、掛號(hào)信）和公告送達(dá)等方式。

10.2生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)

督部門書面反饋檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)情況。逾期未書面反饋或者拒絕簽收檢驗(yàn)結(jié)果通知單的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)

果。

11檢驗(yàn)結(jié)果異議處理

11.1受檢企業(yè)接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的可以

向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級(jí)部門提出書面異議，并提供相關(guān)證明材料。

11.2接到受檢企業(yè)異議申請(qǐng)后，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)作出受理或者不受理的決定，

并制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議受理/不受理通知書》（附錄O.1）送達(dá)企業(yè)。涉及復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)一并

通知受檢企業(yè)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議受理通知書》5日內(nèi)至復(fù)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)復(fù)檢樣品。受檢

企業(yè)在規(guī)定時(shí)間未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)樣品且未提供委托書的，視為放棄復(fù)檢申請(qǐng)，檢驗(yàn)結(jié)論維持原判。

11.3異議受理后按照下列方式處理：

a)對(duì)監(jiān)督抽查程序存有異議的，核查相關(guān)證據(jù)后作出維持原檢驗(yàn)結(jié)果或者撤銷本次檢驗(yàn)結(jié)果；

b)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果存有異議的，核查承檢機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)證據(jù)能證明原檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確，維持原檢驗(yàn)結(jié)

果并書面回復(fù)企業(yè)；對(duì)照國(guó)家相關(guān)規(guī)定不予復(fù)檢情形之外的，由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門指定檢

驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢并下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查委托書》。

c)上述異議處理結(jié)果由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制作《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查異議處理通知書》（見附

錄O.2）送達(dá)受檢企業(yè)。

11.4復(fù)檢按照下列要求開展：

a）復(fù)檢原則上由原承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)復(fù)檢樣品，填寫《復(fù)檢樣品企業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)書》(附錄O.3)；若受檢企業(yè)不便到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)樣品，可提供委托書，委托承檢機(jī)構(gòu)直

接進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案對(duì)樣品的異議及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)樣品

能夠復(fù)現(xiàn)的優(yōu)先選用檢驗(yàn)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。兩次檢驗(yàn)數(shù)據(jù)超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的誤差范圍時(shí)，承檢機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)將測(cè)量不確定度分析報(bào)告和復(fù)檢結(jié)果一并報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。

b）有證據(jù)表明承檢機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量和行風(fēng)廉政問(wèn)題、企業(yè)提出利益回避等特殊情況變更復(fù)檢機(jī)構(gòu)

的，新檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原監(jiān)督抽查方案確定的全部項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，并將復(fù)檢結(jié)果及時(shí)報(bào)

送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。復(fù)檢機(jī)構(gòu)、原承檢機(jī)構(gòu)和受檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)復(fù)檢樣品，做好樣

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品確認(rèn)、交接等相關(guān)記錄(附錄O.4)；若受檢企業(yè)、原承檢機(jī)構(gòu)不便到復(fù)檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)樣品

的，在其提供委托書后，復(fù)檢機(jī)構(gòu)可直接進(jìn)行復(fù)檢。

c）省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)復(fù)檢結(jié)果作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，維持原檢

驗(yàn)結(jié)論，由原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)原檢驗(yàn)結(jié)果出具完整的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論

不一致的，變更原檢驗(yàn)結(jié)論，未變更檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的由原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合兩次檢驗(yàn)結(jié)果出具

完整的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，變更檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的由新檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具完整的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

11.5承檢機(jī)構(gòu)不得自行組織復(fù)檢。

12監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告

12.1承檢機(jī)構(gòu)完成檢驗(yàn)工作后應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編制規(guī)范》(見附錄P)要求

出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)受理了異議申請(qǐng)的，在異議處理后出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

12.2承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具和送達(dá)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，要求具體如下：

a)在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告一式2份，受檢企業(yè)各1份，承檢機(jī)構(gòu)留存1份；

b)在電商平臺(tái)抽樣的，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告一式2份，受檢企業(yè)各1份，承檢機(jī)構(gòu)留存1份；其中

不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)同時(shí)寄送銷售單位、電商平臺(tái)各1份；

c)在市場(chǎng)實(shí)體店抽樣的，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告一式2份，受檢企業(yè)各1份，承檢機(jī)構(gòu)留存1份；其

中不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告還應(yīng)當(dāng)同時(shí)寄送銷售單位1份；

d)從其他來(lái)源抽樣的，根據(jù)需要出具和送達(dá)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；

e)報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告份數(shù)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)督抽查后處理工作需

要。

12.3承檢機(jī)構(gòu)留存的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告保存期限為6年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

13監(jiān)督抽查材料報(bào)送

13.1完成承檢任務(wù)后，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照以下內(nèi)容按時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)送相關(guān)監(jiān)督抽查材

料：

a)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)報(bào)送資料清單（見附錄Q）；

b)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)庫(kù)匯總表（導(dǎo)入省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)系統(tǒng)的電子版）。匯總表內(nèi)

容應(yīng)當(dāng)與相關(guān)信息內(nèi)容一致；

c)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報(bào)告編寫指南》（見

附錄R）要求撰寫，并組織進(jìn)行評(píng)審后報(bào)送紙質(zhì)和電子版各1份。紙質(zhì)版以承檢機(jī)構(gòu)公文形式

報(bào)送；

d)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。報(bào)送不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告2份，并附《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單》或者《產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督抽查樣品信息采集單》。2份不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告分開袋裝，加貼不合格結(jié)果

檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告清單；

e)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)不合格結(jié)果確認(rèn)通知單(附在不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告后)；

f)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)不合格結(jié)果確認(rèn)通知單回執(zhí)或快遞妥投證明(附在不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)

報(bào)告后)；

g)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)不合格樣品確認(rèn)通知書回執(zhí)或快遞妥投證明(附在不合格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)

報(bào)告后)；

h)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣品企業(yè)情況清單（見附錄M.2）；

i)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查未抽到樣品企業(yè)情況說(shuō)明表；

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j)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表；

k)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)費(fèi)用核算表（見附錄S.1）。費(fèi)用包括購(gòu)樣和檢驗(yàn)費(fèi)用。檢驗(yàn)費(fèi)用按照

實(shí)際抽檢批次和檢驗(yàn)項(xiàng)目核算，按照有關(guān)收費(fèi)文件規(guī)定執(zhí)行；

l)購(gòu)樣清單（見附錄S.2）；

m)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)委托合同書（見附錄T）；

n)承檢機(jī)構(gòu)與母體單位（法人單位）隸屬關(guān)系說(shuō)明。

13.2上報(bào)材料清單與上述內(nèi)容按順序裝訂成冊(cè)后報(bào)送。受理受檢企業(yè)異議申請(qǐng)的，異議處理后承檢機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門調(diào)整13.1規(guī)定的b、c、d材料。

14承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量監(jiān)督

14.1監(jiān)督方式

省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織對(duì)承檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。方式包括：

a)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查；

b)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門委托牽頭承檢機(jī)構(gòu)對(duì)其他承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)；

c)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶滿意度調(diào)查。

14.2省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查

14.2.1對(duì)承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查方式包括查閱資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、考

核檢驗(yàn)員、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等，檢查內(nèi)容見《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)過(guò)程監(jiān)督檢查表》（附錄U）。

14.2.2對(duì)承檢機(jī)構(gòu)報(bào)送的監(jiān)督檢驗(yàn)材料質(zhì)量進(jìn)行考核，考核內(nèi)容見《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)材料報(bào)送質(zhì)量

評(píng)價(jià)表》（附錄V）。

14.2.3組織開展承檢機(jī)構(gòu)留樣再測(cè)、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證活動(dòng)。

14.2.4對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令承檢機(jī)構(gòu)限時(shí)整改；對(duì)未按時(shí)整改或者拒絕整改的，暫停或者取

消其承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。

14.3牽頭承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)價(jià)

14.3.1牽頭承檢機(jī)構(gòu)對(duì)參與承檢機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室間數(shù)據(jù)比較結(jié)果符合性、工作合作、完成任務(wù)時(shí)效、提

交材料質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，填寫《承檢合作機(jī)構(gòu)工作評(píng)分表》(附錄D)并報(bào)送省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。

14.3.2在承檢任務(wù)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常和違規(guī)情況，牽頭承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門

報(bào)告。省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門核實(shí)后，責(zé)令承檢機(jī)構(gòu)限時(shí)整改；對(duì)未按時(shí)整改或者拒絕整改的，暫?；?/p>

者取消其承擔(dān)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)。

14.4第三方機(jī)構(gòu)的客戶滿意度調(diào)查

14.4.1客戶滿意度調(diào)查內(nèi)容包括承檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、客戶投訴、廉政行風(fēng)等方面，采取問(wèn)

卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式進(jìn)行。調(diào)查受檢企業(yè)比例不少于年度受檢企業(yè)總數(shù)的10%。

14.4.2對(duì)受檢企業(yè)反映的承檢機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告。

14.4.3調(diào)查結(jié)束后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提交承檢機(jī)構(gòu)客戶滿意度調(diào)查報(bào)

告。

14.4.4對(duì)受檢企業(yè)反映的承檢機(jī)構(gòu)違規(guī)問(wèn)題，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織進(jìn)行核查處理。

15監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)管理

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15.1撥付承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目主要包括購(gòu)樣費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)論證驗(yàn)證費(fèi)、樣品運(yùn)

輸和處置費(fèi)、印刷費(fèi)、郵寄費(fèi)等，完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)后由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按實(shí)撥付。

承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)過(guò)程中的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，憑任務(wù)委托書、樣品購(gòu)置清單、樣品

入庫(kù)證明、樣品購(gòu)置發(fā)票或者其他有效憑證辦理購(gòu)樣費(fèi)內(nèi)部報(bào)銷手續(xù)。無(wú)法取得有效發(fā)票或者憑證的，

應(yīng)當(dāng)有承檢機(jī)構(gòu)備案批準(zhǔn)證明材料。

15.2建立監(jiān)督抽查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以對(duì)承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)牽頭單位、通過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)

題等情況，視工作量增加情況增撥監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)。

16不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理

16.1后處理工作組織

省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一組織管理省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作。設(shè)區(qū)

市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)承辦，或者可以委托縣級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門具體承辦后處理有關(guān)工作（以下統(tǒng)

稱為后處理工作承辦部門）。

16.2后處理工作流程

16.2.1任務(wù)下達(dá)和移送

對(duì)本省不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門將處理意見、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書、不合

格結(jié)果檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣單、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)通知單和樣品確認(rèn)通

知書回執(zhí)或者快遞妥投證明(按需)下達(dá)設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。對(duì)外省不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)產(chǎn)

品質(zhì)量監(jiān)督部門將有關(guān)情況和材料移送外省同級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門處理。不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)

量問(wèn)題屬于其他行政管理部門處理的，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)移送相關(guān)部門處理。

16.2.2督促整改

后處理工作承辦部門向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒檢企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查責(zé)令整改通

知書》（附錄W.1），督促企業(yè)限期改正。

生產(chǎn)企業(yè)按照質(zhì)檢總局《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》和《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)

品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》要求按期進(jìn)行整改，向后處理工作承辦部門提交《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合

格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改表》（附錄W.2）。

未能按期完成整改的，生產(chǎn)企業(yè)可以向后處理工作承辦部門提交《延期整改復(fù)查申請(qǐng)書》（附

錄W.3），申請(qǐng)延期1次；后處理工作承辦部門作出處理意見后下達(dá)《延期整改復(fù)查告知書》（附錄W.4），

批準(zhǔn)的延期時(shí)間不得超過(guò)30日。

16.2.3現(xiàn)場(chǎng)核查

后處理工作承辦部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并做好現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。

16.2.4復(fù)查檢驗(yàn)

不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)向后處理工作承辦部門提交復(fù)查申請(qǐng)后，由設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)

一安排具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。

復(fù)查檢驗(yàn)的抽樣、檢驗(yàn)、異議處理等全過(guò)程按照本標(biāo)準(zhǔn)要求開展。

承檢機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)企業(yè)未能抽樣，可以從電商平臺(tái)、實(shí)體店等渠道購(gòu)買樣品進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)；抽

樣產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)為原規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品，無(wú)原規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品的可以抽取同類產(chǎn)品。各種渠道均無(wú)法抽樣的，承檢

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機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《復(fù)查檢驗(yàn)未抽到樣品企業(yè)情況說(shuō)明表》（見附錄W.5），連同相關(guān)證明材料一并報(bào)送市

級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門。

企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由逾期不提交復(fù)查申請(qǐng)的，由設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織強(qiáng)制復(fù)查。

復(fù)查不合格的，后處理工作承辦部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)停業(yè)整頓。整頓期滿后經(jīng)再次

復(fù)查仍不合格的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。

16.2.5行政處罰

不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》（質(zhì)檢總

局2015年第57號(hào)公告）第十五條規(guī)定情形的，由后處理工作承辦部門依法查處，具體程序依據(jù)相關(guān)規(guī)定。

16.2.6結(jié)果上報(bào)

設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改、復(fù)查、查處等情況，按時(shí)向省級(jí)

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)送《監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理情況匯總表》（見附錄W.6），并將相關(guān)

信息錄入省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息化系統(tǒng)。

16.2.7通報(bào)和公告

通過(guò)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)

地方政府和主管部門。

不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形的，由省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門向社會(huì)公告。

a)無(wú)正當(dāng)理由拒絕整改；

b)整改期滿后未按時(shí)提交復(fù)查申請(qǐng)或者提出延期申請(qǐng)；

c)未落實(shí)整改措施或者產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查檢驗(yàn)仍不合格。

16.2.8質(zhì)量分析會(huì)和約談

針對(duì)抽查合格率較低、質(zhì)量問(wèn)題較多的產(chǎn)品，省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)，

或者對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

17監(jiān)督抽查信息公開

17.1公開內(nèi)容

17.1.1省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開，信息公開內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

抽查結(jié)果和監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理結(jié)果。

17.1.2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息包括產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)或者生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企

業(yè)和銷售單位（含電商平臺(tái)）名稱及地址、抽查結(jié)果、不合格項(xiàng)目、承檢機(jī)構(gòu)名稱，拒絕接受產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督抽查企業(yè)名稱及地址等。

17.1.3產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理結(jié)果信息包括產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、企業(yè)所在地、

商標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品批號(hào)或者生產(chǎn)日期、不合格項(xiàng)目、整改情況、承檢機(jī)構(gòu)名稱、整改復(fù)查情況等。

17.2公開時(shí)間

17.2.1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督抽查工作結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)公開。

17.2.2產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理結(jié)果信息應(yīng)當(dāng)于企業(yè)整改復(fù)查結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)公開。涉及行政

處罰的，行政處罰情況依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

江蘇省監(jiān)督抽查企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息表

表A.1江蘇省監(jiān)督抽查企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息表

序號(hào)產(chǎn)品分類代碼產(chǎn)品名稱生產(chǎn)企業(yè)名稱企業(yè)地址所在地市抽查時(shí)間抽查結(jié)果抽查不合格項(xiàng)抽查組織單位承檢單位

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BB

附錄B

（規(guī)范性附錄）

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案編寫指南

XXXX年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案

1

編寫指南)

1)本方案編寫指南適用于省級(jí)監(jiān)督抽查方案的編制，格式及相關(guān)要求。

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XX產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施方案

一、產(chǎn)品現(xiàn)狀分析

1.1產(chǎn)品概況

產(chǎn)品定義、性能、用途介紹。

1.2產(chǎn)業(yè)分布

全國(guó)范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布；江蘇省范圍內(nèi)該產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、地區(qū)分布。

1.3市場(chǎng)主流品牌。

消費(fèi)者選擇較多的高、中、低檔產(chǎn)品品牌及銷售的主要渠道，包括電商、實(shí)體店及其他來(lái)源等消費(fèi)

終端。

二、監(jiān)督抽查的必要性與可行性

2.1產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的表現(xiàn)

輿情、TBT情況、傷害案例、召回調(diào)查情況及相應(yīng)的質(zhì)量安全問(wèn)題表現(xiàn)。

2.2實(shí)施本次監(jiān)督抽查的必要性

國(guó)內(nèi)外對(duì)此類產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的情況、過(guò)去三年國(guó)內(nèi)各級(jí)監(jiān)督抽查結(jié)果合格率情況及主要問(wèn)題。

2.3實(shí)施本次監(jiān)督抽查的可行性

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與監(jiān)督抽查產(chǎn)品相關(guān)的資質(zhì)、人員、設(shè)備、環(huán)境等檢驗(yàn)?zāi)芰η闆r；承擔(dān)過(guò)相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)

督抽查的檢驗(yàn)經(jīng)歷情況；可能需要的合作單位的職責(zé)分工。

2.4實(shí)施本次監(jiān)督抽查的目的

明確本次監(jiān)督抽查屬于評(píng)價(jià)性監(jiān)督抽查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性監(jiān)督抽查。

2.5產(chǎn)品現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況介紹。涉及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不明確的，需說(shuō)明適用標(biāo)準(zhǔn)選擇的理由。

三、抽檢方案

列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》產(chǎn)品的監(jiān)督抽查可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》并結(jié)

合本次監(jiān)督抽查的要求制定方案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明本方案與《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》有無(wú)差異；暫

無(wú)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照以下內(nèi)容制定方案。

1產(chǎn)品范圍

本方案適用于xx產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍包括xxx。

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示例：監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍包括熱固型樹脂類和熱塑型樹脂類各品種的眼鏡鏡片。

2產(chǎn)品分類

2.1產(chǎn)品分類及代碼見表1

列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品按照相應(yīng)的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行分

類，暫未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品暫不分類。

表1產(chǎn)品分類及代碼（示例）

產(chǎn)品分類產(chǎn)品一級(jí)分類產(chǎn)品二級(jí)分類產(chǎn)品三級(jí)分類

分類代碼3303303.3

分類名稱輕工產(chǎn)品眼鏡樹脂眼鏡片

2.2產(chǎn)品種類（如有）

示例:

2.2.1按制造工藝可分為熱固型樹脂鏡片和熱塑型樹脂眼鏡片。

2.2.2按用途可分為太陽(yáng)鏡片、老視鏡片、矯正鏡片等。

2.2.3按鏡片基材折射率可分為普通樹脂片（折射率1.50）、中折射樹脂片（折射率1.56、1.60）、高

折射樹脂片（折射率1.67、1.71、1.74等）。

3術(shù)語(yǔ)和定義

示例:

3.1吸收比（吸收率）

吸收比（吸收率）=1-透射比-反射比

4企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模劃分

依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》中的企業(yè)規(guī)模劃分界定。未列入《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》

的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，根據(jù)統(tǒng)計(jì)要求按企業(yè)上年銷售額確定，3億元以上為大型企業(yè)，3000萬(wàn)元～3

億元為中型企業(yè)，3000萬(wàn)元以下為小型企業(yè)。

表2企業(yè)樹脂眼鏡片產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模劃分（示例）

企業(yè)規(guī)模大型中型小型

銷售額（萬(wàn)元）≥5000≥1000且＜5000＜1000

備注：年銷售額包括該類產(chǎn)品的內(nèi)銷和外銷總額。

5檢驗(yàn)依據(jù)

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DB32/T455—2017

凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本方案。凡是不

注日期的文件，其最新版本適用于本方案。

檢驗(yàn)依據(jù)包括相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范（如有）；適用于該類產(chǎn)品

的現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求。

示例：

QB/T2506眼鏡鏡片光學(xué)樹脂鏡片

GB10810.1眼鏡鏡片第1部分:單光和多焦點(diǎn)鏡片

GB10810.2眼鏡鏡片第2部分:漸變焦鏡片

GB10810.3眼鏡鏡片及相關(guān)眼鏡產(chǎn)品第3部分:透射比規(guī)范及測(cè)量方法

GB10810.5眼鏡鏡片第5部分:鏡片表面耐磨要求

相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范

經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求

注：暫無(wú)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范》的產(chǎn)品的檢驗(yàn)依據(jù)文本應(yīng)當(dāng)附后。

6抽樣

抽樣具體要求按照DB32/T455正文“7.監(jiān)督抽查抽樣”執(zhí)行，需要時(shí)抽樣人員利用監(jiān)督抽查過(guò)程

監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄被抽樣企業(yè)和抽樣樣品的相關(guān)信息。

6.1樣品來(lái)源

監(jiān)督抽查抽樣計(jì)劃具體見表3。

表3監(jiān)督抽查抽樣計(jì)劃

備注（涉及不同材質(zhì)、

產(chǎn)品

抽樣領(lǐng)域抽樣地點(diǎn)抽樣批次抽樣數(shù)量/其中備樣量抽樣基數(shù)規(guī)格的產(chǎn)品在備注中

名稱

說(shuō)明）

（見生產(chǎn)企

生產(chǎn)企業(yè)

業(yè)名單）

電商平臺(tái)（平臺(tái)

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