耕地保護十問十答（保護耕地保障糧食安全）

匯報：XXX時間：XXX保護耕地、保障糧食安全為嚴格保護耕地、保障糧食安全，近年來國家多次出臺文件，對耕地保護和用途管制提出了系列要求。

耕地保護十問十答耕地保護1.請介紹一下為什么要保護耕地？答手中有糧，心中不慌。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。2.什么是18億畝耕地紅線？答18億畝耕地紅線是國家經(jīng)科學(xué)統(tǒng)計分析，保持我國糧食安全穩(wěn)定的耕地底線。耕地保護3.什么是永久基本農(nóng)田？答基本農(nóng)田是指中國按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。2020年起實施的新《中華人民共和國土地管理法》中，基本農(nóng)田前面加上“永久”二字，體現(xiàn)了國家對永久基本農(nóng)田保護的重視。永久基本農(nóng)田既不是在原有基本農(nóng)田中挑選的一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，也不是永遠不能占用的基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田就是我們常說的基本農(nóng)田。加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴格保護的態(tài)度。來源：《中華人民共和國土地管理法》耕地保護4.永久基本農(nóng)田上可以種什么？答永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、小麥、玉米三大谷物的種植面積。來源：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）耕地保護5.永久基本農(nóng)田上不可以干什么?答永久基本農(nóng)田不得轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地;嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農(nóng)田挖湖造景、建設(shè)綠化帶；嚴禁新增占用永久基本農(nóng)田建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施。來源:《自然資源部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)耕地保護6.非法占用永久基本農(nóng)田的量刑標準是什么?答致使大量永久基本農(nóng)田基本功能喪失或者遭受永久性破壞的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。來源:《中華人民共和國刑法修正案(十)》第三百三十八條、第三百四十二條耕地保護7.什么是一般耕地?答耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地、休閑地（含輪易地、休耕地），以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主。一般耕地是指永久基本農(nóng)田以外的耕地。一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。來源:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生

產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)耕地保護8.什么是耕地用途“五不得”？答一是不得在一般耕地上挖湖造景、種植草皮。二是不得在國家批準的生態(tài)退耕規(guī)劃和計劃外擅自擴大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。三是不得違規(guī)超標準在鐵路、公路等用地紅線外,以及河渠兩側(cè)、水庫周邊占用一般耕地種樹建設(shè)綠化帶。四是未經(jīng)批準不得占用一般耕地實施國土綠化。五是未經(jīng)批準工商企業(yè)等社會資本不得將通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的一般耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地。來源：自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）耕地保護9.什么是耕地保護“六嚴禁”？答耕地“非農(nóng)化”是指違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)的行為，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》提出六個嚴禁：“嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林”“嚴禁超標準建設(shè)綠色通道”“嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景”“嚴禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地”“嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)”“嚴禁違法違規(guī)批地用地”來源：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）耕地保護10.什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”？答2020年7月底，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號），提出農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”：1.不準占用永久基本農(nóng)田建房。2.不準強占多占耕地建房。3.不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。4.不準在承包耕地上違法建房。5.不準巧立名目違法占用耕地建房。6.不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。7.不準非法出售占用耕地建的