生產(chǎn)保供計(jì)劃

生產(chǎn)保供計(jì)劃生產(chǎn)保供計(jì)劃篇一為貫徹落實(shí)全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點(diǎn)保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會(huì)議精神，把煤炭保供作為當(dāng)前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進(jìn)落實(shí)，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。二、目標(biāo)任務(wù)立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三、工作重點(diǎn)煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價(jià)格。其中，增產(chǎn)量是當(dāng)務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價(jià)格是重要目標(biāo)。（一）多措并舉增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進(jìn)一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實(shí)好釋放產(chǎn)能計(jì)劃，組織好滿負(fù)荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復(fù)產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個(gè)工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計(jì)劃落實(shí)到礦井，保證滿負(fù)荷生產(chǎn)。積極推進(jìn)證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，盡快投入生產(chǎn)。對(duì)證照過(guò)期的礦井加快申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導(dǎo)各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認(rèn)真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對(duì)具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴(kuò)建、資源整合礦井，加快組織竣工驗(yàn)收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是支持煤礦擴(kuò)儲(chǔ)資源。市國(guó)土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴(kuò)儲(chǔ)條件的礦井?dāng)U儲(chǔ)資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強(qiáng)煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果要及時(shí)報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實(shí)際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)核查工作，對(duì)不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說(shuō)明理由報(bào)市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)不如實(shí)上報(bào)煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報(bào)產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國(guó)土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，對(duì)符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴(kuò)儲(chǔ)、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。（二）千方百計(jì)保供應(yīng)。一是明確煤炭保供責(zé)任。各縣（區(qū)）政府對(duì)本地煤炭保供工作負(fù)總責(zé)，要制定煤炭保供方案，加強(qiáng)煤炭統(tǒng)計(jì)，測(cè)算煤炭需求，落實(shí)保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實(shí)履行煤炭保供的主體責(zé)任和保民生的社會(huì)責(zé)任，要抓好煤源儲(chǔ)備，保證合理庫(kù)存，制定應(yīng)急措施，堅(jiān)決防止停電停熱問(wèn)題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認(rèn)真履行中長(zhǎng)期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購(gòu)煤合同，按期足量?jī)冬F(xiàn)。二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長(zhǎng)期合作機(jī)制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購(gòu)存在缺口時(shí)，要將采購(gòu)渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購(gòu)力度，保證合理庫(kù)存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進(jìn)口力度，增加煤炭進(jìn)口量，彌補(bǔ)本地煤炭供應(yīng)不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時(shí)加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，要及時(shí)加強(qiáng)煤炭運(yùn)輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運(yùn)輸管理部門嚴(yán)格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對(duì)從市外購(gòu)進(jìn)的煤炭，要開(kāi)辟綠色運(yùn)輸通道，加快外地煤運(yùn)進(jìn)落地，補(bǔ)充電熱煤供應(yīng)量。（三）強(qiáng)化措施保安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，從保證煤炭有效供給，維護(hù)全市安全穩(wěn)定的高度，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學(xué)釋放。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為，對(duì)存在重大安全隱患的礦井，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。（四）依法依規(guī)穩(wěn)物價(jià)。市物價(jià)監(jiān)管局要依法加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價(jià)格行為的監(jiān)管，從嚴(yán)查處企業(yè)價(jià)格壟斷、囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市的煤炭保供工作。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)本地的煤炭保供工作。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各成員單位按各自職能分工，對(duì)煤炭保供負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本地煤炭保供負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)對(duì)煤炭保供負(fù)主體責(zé)任。（三）完善工作機(jī)制。一是建立全市煤炭保供例會(huì)制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開(kāi)例會(huì)，研究解決煤炭保供中的重大問(wèn)題。二是建立煤炭產(chǎn)運(yùn)需監(jiān)測(cè)機(jī)制。市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)煤炭生產(chǎn)及庫(kù)存情況、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，具體啟動(dòng)監(jiān)測(cè)時(shí)間和形式待省確定后同步實(shí)施。三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，完善市級(jí)應(yīng)急預(yù)案，縣（區(qū)）用煤重點(diǎn)企業(yè)也要制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。（四）強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開(kāi)展煤炭保供工作專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預(yù)案制定、任務(wù)分解、措施落實(shí)、保供效果等方面情況。對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位，工作開(kāi)展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重追究責(zé)任。生產(chǎn)保供計(jì)劃篇二為切實(shí)加強(qiáng)民生保障工作，進(jìn)一步做好我市城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，特制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣作為重要政治任務(wù)，切實(shí)做好城區(qū)天然氣供應(yīng)工作，最大限度地保障人民群眾生活用氣需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、目標(biāo)原則當(dāng)天然氣管道輸氣中斷、上游供氣氣源限供、冬季用氣量巨增等導(dǎo)致天然氣供應(yīng)缺口較大時(shí)，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則，采取分級(jí)響應(yīng)措施，優(yōu)先保障居民基本生活用氣，其次保障重要工商企業(yè)和服務(wù)業(yè)的最低用氣，限制一般工商業(yè)用戶用氣，必要時(shí)停止工商業(yè)用戶供氣。三、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城區(qū)冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”，詳見(jiàn)附件)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施冬季燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，及時(shí)處理冬季燃?xì)夤?yīng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題等。四、監(jiān)控預(yù)警根據(jù)城區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)天然氣用氣形勢(shì)分析及缺口量測(cè)算，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，其中：Ⅰ級(jí)：天然氣供用缺口達(dá)3-5萬(wàn)立方米/天；Ⅱ級(jí)：天然氣供用缺口達(dá)5-15萬(wàn)立方米/天；Ⅲ級(jí)：天然氣供用缺口超過(guò)15萬(wàn)立方米/天。五、應(yīng)急措施1、Ⅰ級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)依次對(duì)有替代能源采取停供措施。2、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對(duì)可中斷或調(diào)整生產(chǎn)的工業(yè)用戶、有替代能源的商業(yè)用戶采取停供措施、CNG標(biāo)準(zhǔn)站（公汽、出租車加氣除外）采取限供措施。3、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施：發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息后，供氣企業(yè)除繼續(xù)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施外，依次對(duì)一般工商業(yè)用氣大戶采取限（停）供措施、對(duì)有替代能源的燃?xì)獠膳脩舨扇∠薰┐胧?，必要時(shí)啟用城區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)備燃?xì)?。六、?yīng)急終止當(dāng)氣源持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)3天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信息、終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。七、工作要求1、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供計(jì)劃組織實(shí)施，各區(qū)及相關(guān)部門要全力配合。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)積極響應(yīng)應(yīng)急要求，配備替代能源的天然氣用戶應(yīng)自覺(jué)服從應(yīng)急調(diào)度。2、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查、及時(shí)消除天然氣設(shè)施安全隱患。加強(qiáng)主干管網(wǎng)和配套設(shè)施維護(hù)，加大要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查、巡檢、巡護(hù)力度，確保各類設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。要加強(qiáng)液化天然氣(LNG)運(yùn)輸?shù)陌踩芾怼Ｒ鋵?shí)安全制度、管理措施、事故處置和突發(fā)事件