醫(yī)學(xué)法律法規(guī)授課江澤凡Emailqqcom講解

醫(yī)學(xué)法律法規(guī)第二講衛(wèi)生法規(guī)的淵源和效力等級授課老師：江澤凡Email:635612995@第二講一、衛(wèi)生法的淵源也稱衛(wèi)生法的法源，就是衛(wèi)生法的各種具體表現(xiàn)形式。主要有以下幾種：憲法衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)衛(wèi)生部門規(guī)章地方性衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生自治條例和單行條例、特別行政區(qū)的衛(wèi)生規(guī)范等技術(shù)性衛(wèi)生規(guī)范衛(wèi)生國際條約第二講憲法憲法是國家的根本大法，是國家一切立法的基礎(chǔ)，也是我國衛(wèi)生法的基本淵源。我國憲法有關(guān)衛(wèi)生法的條款有：國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，國家舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，開展群眾性衛(wèi)生活動；國家推行計劃生育；國家發(fā)展社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等等第二講衛(wèi)生法律我國現(xiàn)有的衛(wèi)生法律都是由全國人大常委會制定的，總共有10部衛(wèi)生法律?！妒称沸l(wèi)生法》《藥品管理法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《傳染病防治法》《紅十字會法》《母嬰保健法》《獻血法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《人口與計劃生育法》第二講衛(wèi)生行政法規(guī)衛(wèi)生行政法規(guī)是由最高國家行政機關(guān)——國務(wù)院根據(jù)憲法和衛(wèi)生法律制定、發(fā)布的規(guī)范性法律文件，也是衛(wèi)生法的最主要的淵源?！夺t(yī)療事故處理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《血液制品管理條例》第二講衛(wèi)生法的效力等級衛(wèi)生法的效力等級是指由于衛(wèi)生法的制定主體、程序和適用范圍等因素的不同，各種衛(wèi)生法律規(guī)范的效力就不同，由此而形成的衛(wèi)生法效力等級秩序。第二講衛(wèi)生法的適用原則：上位法優(yōu)于下位法同階層效力相同，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用特殊法優(yōu)于一般法（同機關(guān)或同階層）新法優(yōu)于舊法第二講一般規(guī)則憲法具有最高的法律效力，位于法的效力等級的最高層。一切衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部門規(guī)章都不得同憲法相抵觸。憲法位于衛(wèi)生法效力等級的最高層，以下依次是衛(wèi)生法律、衛(wèi)生行政法規(guī)、地方性衛(wèi)生法規(guī)和政府衛(wèi)生規(guī)章等，它們具有不同的效力等級，共同構(gòu)成了我國衛(wèi)生法的效力等級體系。第二講衛(wèi)生法的空間效力：1、在主權(quán)管轄的全部范圍生效全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的衛(wèi)生法律、國務(wù)院制定的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部等國務(wù)院部委制定的衛(wèi)生規(guī)章，除有特別規(guī)定外，適用于我國全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空以及延伸意義上的部分。2、在特定的區(qū)域范圍生效地方性衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，只在發(fā)布機關(guān)管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)生效。第二講衛(wèi)生法對人的效力1、對空間效力范圍內(nèi)所有人既包括我國公民，也包括居住在我國領(lǐng)域內(nèi)的外國人和無國籍的人。我國衛(wèi)生法規(guī)大多屬于這種情況。2、對空間效力范圍內(nèi)特定人3、并不及于空間效力內(nèi)的所有人，而是由法規(guī)自身做出某種特殊規(guī)定。思考題

女青年秦某于2003年9月在初某陪同下到青島市人民醫(yī)院作無痛人工流產(chǎn)手術(shù)。手術(shù)中主治大夫?qū)O某讓八九位醫(yī)學(xué)生進入手術(shù)室觀摩，初某也隨后進入手術(shù)室。此時，初某看見秦某躺在手術(shù)架上，下身赤裸，處于昏迷狀態(tài)。而醫(yī)生則在秦某旁邊向醫(yī)學(xué)生講解著。事發(fā)后，雙方對手術(shù)效果沒有異議，但秦某對醫(yī)院不經(jīng)同意擅自召集見習(xí)醫(yī)生觀摩其流產(chǎn)手術(shù)，侵犯其隱私權(quán)的行為極為不滿，要求醫(yī)院作出解釋并給予賠償。醫(yī)院方面認(rèn)為，作為教學(xué)醫(yī)院，組織見習(xí)醫(yī)生觀摩手術(shù)，是出于醫(yī)學(xué)發(fā)展和培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的公益需要，且符合我國法律和國際慣例，因此拒絕賠償，雙方未達(dá)成協(xié)議。為此，秦某以自己的隱私權(quán)受到侵害為由，向青島市市南區(qū)法院提起訴訟，要求被告青島市人民醫(yī)院