中建八局《技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)治理~施組方案管理》

中建八局技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)治理 (山東區(qū)域)施工組織 /方案管理2023.08

濟(jì)南施組方案管理存在的問題建辦質(zhì)【2021】48號(hào)文解讀局技術(shù)質(zhì)量文件要求施組方案專項(xiàng)治理要求施工組織設(shè)計(jì)/方案管理要求第一部分第四部分第二部分第三部分第五部分目

錄施組方案專項(xiàng)治理要求第一部分（一）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（6項(xiàng)）1.綱領(lǐng)性、強(qiáng)制性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）編制不重視

，編制過程不嚴(yán)肅

，覆蓋面不全、總體部署不清晰等問題進(jìn)行整治。2

.全面性、完整性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)；

危大方案內(nèi)容不全；

安全計(jì)算書內(nèi)容不完整；

未圖表化

，

技術(shù)標(biāo)痕跡較多等問題進(jìn)行

整治。3

.針對(duì)性、指導(dǎo)性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

內(nèi)容與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符

，

未圍繞具體工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)

，

側(cè)重管理制度以及各

種施工方案、措施的堆砌

，不能有效指導(dǎo)施工等問題進(jìn)行整治。-施組方案專項(xiàng)治理要求（一）施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）（6項(xiàng)）4.先進(jìn)性、引領(lǐng)性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

內(nèi)容陳舊

，缺乏“四新 技術(shù)”的推廣應(yīng)用

，不能有效提升綠色建造、智能建造、高效建造水平；未結(jié)合 項(xiàng)目特征積極推廣施工/工程總承包管理理念等問題進(jìn)行整治。5

.經(jīng)濟(jì)性、合理性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

部署主要施工方法、措施投入等經(jīng)濟(jì)性較差；

資源投入、平面布置、重大裝備、主要施工方法未經(jīng)過多

方案經(jīng)濟(jì)對(duì)比等問題進(jìn)行整治。6

.保障性、嚴(yán)謹(jǐn)性。重點(diǎn)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

內(nèi)容未嚴(yán)格執(zhí)行通用規(guī)范、項(xiàng)目規(guī)范及其他強(qiáng)制性規(guī)范條文；

專業(yè)分包單位編制的施工方案缺少其企業(yè)

內(nèi)部審核審批表；

方案編制引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤；

計(jì)算書參數(shù)取值有誤或計(jì)算公式

有誤；施工方案未按規(guī)定報(bào)審

，

審核審批存在代簽現(xiàn)象等問題進(jìn)行整治。專項(xiàng)治理和培訓(xùn)背景-施組方案管理存在的問題第二部分序號(hào)類別問題示例1標(biāo)準(zhǔn)化方面（1）方案未按局模板/建辦質(zhì)【2021】48號(hào)文編制；（2）格式、排版混亂；（3）圖表編號(hào)有誤，編號(hào)與正文中編號(hào)不對(duì)應(yīng)等。XX塔式起重機(jī)安裝拆卸施工方案-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例2編制依據(jù)（1）存在過期或作廢的規(guī)范；（

2）未引用地方要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（3）存在與本工程無關(guān)的規(guī)范。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例3起重吊裝塔吊穿樓面結(jié)構(gòu)時(shí)考慮不全：（1）對(duì)樓面結(jié)構(gòu)的影響；（2）塔吊拆除難易程度；（

3）洞口周邊支撐體系的布置；（4）結(jié)構(gòu)鋼筋的預(yù)留，（5）屋面/地下室頂板施工縫止水鋼板的設(shè)置等。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例4起重吊裝防碰撞分析時(shí)，未識(shí)別塔吊與汽車吊的碰撞風(fēng)險(xiǎn)，未制定專項(xiàng)措施-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例5起重吊裝汽車吊吊裝站位處地基處理方式不明確，地基承載力取值的依據(jù)不充分-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例6模架方案模架區(qū)域識(shí)別不全：（1）高大模板區(qū)域識(shí)別不全面、漏項(xiàng)，例如：樓層有洞口時(shí)，腳手架2層連續(xù)設(shè)置，搭設(shè)高度超8m；（2）特殊部位識(shí)別不全，例如樓梯間未設(shè)計(jì)模架系統(tǒng)。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例7模架方案（1）后澆帶模架搭設(shè)方式未明確；（2）后澆帶模架未經(jīng)計(jì)算或計(jì)算有誤。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例8模架方案支撐體系的平、立面圖表達(dá)不清晰，斜桿未按規(guī)范要求繪制在相應(yīng)圖紙中規(guī)范示例-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例9模架方案計(jì)算參數(shù)選擇錯(cuò)誤：（1）超危工程的結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)未按1.1??；（2）采用水平泵管澆筑混凝土?xí)r，施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值未按4KN/m2??；（3）鋼管的外徑、壁厚，方楞、模板的尺寸未按實(shí)際計(jì)??；（4）地基驗(yàn)算時(shí)，對(duì)回填要求不明確，回填土的地基承載力取值缺乏依據(jù)。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例10深基坑對(duì)周邊管線的保護(hù)措施不具體；對(duì)周邊建筑、道路的現(xiàn)狀調(diào)查不足，

留檔照片偏少。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例11深基坑出土坡道未繪制詳圖，坡道兩側(cè)的土方放坡坡度及護(hù)面措施未注明；坡道坡度不滿足規(guī)范要求。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例12深基坑未針對(duì)“坑中坑”的支護(hù)、降水、土方開挖措施進(jìn)行具體的描述。-施組方案編制常見問題序號(hào)類別問題示例13深基坑未明確上下基坑的馬道、梯籠及相應(yīng)的平、立、剖面圖和拉結(jié)措施；梯籠結(jié)構(gòu)及地基承載力未進(jìn)行計(jì)算。-施組方案編制常見問題計(jì)算書的合理性問題當(dāng)前我們有部分項(xiàng)目架體梁底支撐采用雙槽鋼托梁，

以減小梁底立桿使用數(shù)量，實(shí)現(xiàn)快速施工等目的。盤扣立桿報(bào)告顯示：連接盤單側(cè)抗剪強(qiáng)度，只加載到20KN連接盤雙側(cè)抗剪強(qiáng)度加載到14KN連接盤焊縫抗剪強(qiáng)度，加載到80KN。按照本次檢查項(xiàng)目來看，我們某項(xiàng)目雙側(cè)剪力值超過25KN

，對(duì)照檢查報(bào)告

，是需要進(jìn)一步驗(yàn)證的。本次專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題二方案及專家論證審查報(bào)告某1100mm厚板底模架頂層步距設(shè)計(jì)值1500mm，但計(jì)算書內(nèi)采用數(shù)據(jù)為1000mm

，計(jì)算書的有效性存疑。計(jì)算書的取值前后不一致問題本次專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題二按照?qǐng)D集要求，柱頂錨固四角鋼筋應(yīng)進(jìn)行彎錨，截面變化時(shí)

，外排鋼筋應(yīng)

彎錨12d本次專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題柱變截面鋼筋錨固問題二本次檢查發(fā)現(xiàn)，我們項(xiàng)目采用盤扣架體作為普通模架及高支模支撐體系時(shí)，縱橫間距采用900X900的比較多，整體架體比較密，這里選取計(jì)算書給大家進(jìn)行對(duì)比。工程模型：板厚250mm

，架體高9.5m，梁400X600~1500X2800（

1600X2000），通過分析

對(duì)比板下支撐立桿縱橫間距來分析材料性能發(fā)揮情況。施組方案經(jīng)濟(jì)性問題三一

、

基本參數(shù)新澆混凝土樓板計(jì)算厚度(

mm)250主梁材質(zhì)及類型10

號(hào)工字鋼小梁材質(zhì)及類型40×40×3

方鋼管二

、支撐體系參數(shù)主梁布置方向平行立桿縱向方向步距h(

mm)1500立桿縱向間距900立桿橫向間距900頂層步距h1000支架可調(diào)托座支撐點(diǎn)至頂層水平桿中心線的距離650可調(diào)托座內(nèi)主梁根數(shù)1主梁最大懸挑長度300材料使用性能16%小梁間距s(

mm)400小梁最大懸挑長度300材料使用性能48%施組方案經(jīng)濟(jì)性問題三一

、

基本參數(shù)新澆混凝土樓板計(jì)算厚度(

mm)250主梁材質(zhì)及類型10

號(hào)工字鋼小梁材質(zhì)及類型40×40×3

方鋼管二

、

支撐體系參數(shù)主梁布置方向平行立桿縱向步距h(

mm)1500立桿縱向間距1200立桿橫向間距1200頂層步距hˊ(

mm)1000支架可調(diào)托座支撐點(diǎn)至頂層水平桿中心線的距離a

(

mm)650可調(diào)托座內(nèi)主梁根數(shù)1主梁最大懸挑長度l

2

(

mm)300材料使用性能29%小梁間距s(

mm)400小梁最大懸挑長度l

1

(

mm)300材料使用性能88%施組方案經(jīng)濟(jì)性問題三一

、

基本參數(shù)新澆混凝土樓板計(jì)算厚度(

mm)250主梁材質(zhì)及類型10

號(hào)工字鋼小梁材質(zhì)及類型40×40×3

方鋼管二

、

支撐體系參數(shù)主梁布置方向平行立桿縱向步距h(

mm)1500立桿縱向間距1500立桿橫向間距1500頂層步距hˊ(

mm)1000支架可調(diào)托座支撐點(diǎn)至頂層水平桿中心線的距離650可調(diào)托座內(nèi)主梁根數(shù)1主梁最大懸挑長度l

2

(

mm)300材料使用性能50%小梁間距s(

mm)200小梁最大懸挑長度l

1

(

mm)300材料使用性能86%施組方案經(jīng)濟(jì)性問題三一

、

基本參數(shù)新澆混凝土樓板計(jì)算厚度(

mm)250主梁材質(zhì)及類型10

號(hào)工字鋼小梁材質(zhì)及類型40×40×3

方鋼管二

、

支撐體系參數(shù)主梁布置方向平行立桿縱向步距h(

mm)1500立桿縱向間距1800立桿橫向間距1800頂層步距1000支架可調(diào)托座支撐點(diǎn)至頂層水平桿中心線的距離650可調(diào)托座內(nèi)主梁根數(shù)1主梁最大懸挑長度300材料使用性能85%小梁間距s(

mm)120小梁最大懸挑長度300材料使用性能89%施組方案經(jīng)濟(jì)性問題三梁側(cè)模加固未按方案施工方案要求梁側(cè)模采用雙鋼管+對(duì)拉螺桿加固現(xiàn)場(chǎng)采用木方+釘子釘牢加固現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)

，振搗泵碰到側(cè)模，

易導(dǎo)

致側(cè)模加固變松，

存在脹模風(fēng)險(xiǎn)。施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四圖一：

后澆帶旁梁側(cè)

立桿未采用頂托，立桿

傾斜布置

，橫桿無有效

拉結(jié)圖二：遇洞口區(qū)域，

未按方案要求擱置工字

鋼

，鋼管傾斜搭設(shè)施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四梁底立桿偏心問題原因分析：

項(xiàng)目勞務(wù)架體搭設(shè)時(shí)從一邊開始，

逐跨搭設(shè)，

導(dǎo)致梁底部位立

桿未在中間部位，

受力不均解決建議：

從梁底布置立桿

，往兩側(cè)進(jìn)行均勻排布。并做好分部分項(xiàng)工程

交底。施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四其他常見問題

：方案現(xiàn)場(chǎng)不一致現(xiàn)象較普遍

，如現(xiàn)場(chǎng)盤扣架部分梁底頂托上部為單鋼管，方案中為雙鋼管

，平面、立面未按照方案進(jìn)行搭設(shè)；梁下立桿未按方案布置；

支撐頂部自由端過長、缺少剪刀撐、多種桿件材料混用、構(gòu)造柱支模未按方案布置 主龍骨等。施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四普通模架斜拉桿滿鋪費(fèi)工問題原因分析：

分部分項(xiàng)工程技術(shù)交底

不到位，

對(duì)架體規(guī)范要求不熟悉施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四> 規(guī)范查詢各單位技術(shù)人員可用局標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)自動(dòng)化管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范查詢，

目前已授權(quán)給在建項(xiàng)目總工

，如無登錄權(quán)限可找公司負(fù)責(zé)技術(shù)管理的業(yè)務(wù)經(jīng)理添加權(quán)限

，賬號(hào)為員工編號(hào)

，初始密碼為123456。施組方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行問題四30mm，施組方案指導(dǎo)性問題查看某項(xiàng)目土方開挖方案：地下三層土方開挖施工，

分4個(gè)區(qū)2坡道開挖，

方案未明 確總土方量，4個(gè)區(qū)分別土方量，

出土計(jì)劃，

每天出土?xí)r間，

車輛安排，

開挖分層厚

度，

開挖流水、通道安排等系列內(nèi)容，

另開挖順序應(yīng)是DCBA五個(gè)區(qū)域先同時(shí)挖到一

定深度，

通過I號(hào)坡道出土，

后續(xù)搶主樓，

BCD從二號(hào)坡道出土，

后續(xù)這個(gè)工序安排 方案均未體現(xiàn)。方案指導(dǎo)性較差。查看某項(xiàng)目深基坑方案：

無地質(zhì)條件剖面圖

，僅有地質(zhì)情況表，

無法判斷基坑所在土質(zhì)剖面情況；

土方開挖詳見土方開挖施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，

無詳細(xì)土方開挖內(nèi)容；

冬季混凝土養(yǎng)護(hù)，

對(duì)負(fù)溫養(yǎng)護(hù)法和覆蓋養(yǎng)護(hù)法進(jìn)行了名詞解釋，

未明確具體采用哪

種養(yǎng)護(hù)方式

。方案內(nèi)基坑監(jiān)測(cè)預(yù)警值與基坑監(jiān)測(cè)專項(xiàng)方案不一致，

基坑方案要求樁

頂水平位移不大于40mm

，樁身60mm；

監(jiān)測(cè)方案僅有樁頂位移監(jiān)測(cè)，

且為樁身位移預(yù)警值無。五超危大方案一審、二審審批意見問題：

本次檢查，抽查的方案程序上基本符合要求，但存在一次審批監(jiān)理簽批意見不合規(guī)，

主要體現(xiàn)在“

同意按照此方案施工”，應(yīng)為“

同意按照此方案提交專家論證”

。另一審部分項(xiàng)目業(yè)主簽字、蓋章齊全，按要求無需業(yè) 主簽字審核。超危大專家論證專家選擇問題：

某項(xiàng)目專家選取存在問題，

專家來源于項(xiàng)目五方責(zé)任主體之一的勘察單位，

不合規(guī)。超危大驗(yàn)收問題：

多數(shù)項(xiàng)目危大工程驗(yàn)收記錄表缺企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的技術(shù)人員簽字，

以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

方案編制人等相關(guān)人員簽字。方案審批表簽字蓋章問題：

缺項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)印章較為普遍，

不符合住建部37號(hào)令第十一條要求。施組方案審核審批問題六施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

審批表填寫不規(guī)范方案封面審批人非局總工簽字或總工授權(quán)的技術(shù)人員簽字；

施組（方案）

審批表中方案的名稱未填寫

，

同時(shí)還存在施組（方案）

報(bào)審到各級(jí)單

位審批，

日期空白的情況。施組方案審核審批問題六公司、分公司級(jí)審批意見缺失

，空白或只填寫同意

，

沒有具體審批意見。前面未采用

電子簽名。內(nèi)審日期遲于外審日期。

施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

審批不規(guī)范 施組方案審核審批問題六多年的通?。?/p>

方案交底與分部分項(xiàng)工程交底沒有整明白，

部分項(xiàng)目方案交底缺安全、質(zhì)量保證措施，

部分項(xiàng)目方案交底即將方案內(nèi)容作為交底內(nèi)容，

部分項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程交底沒有針對(duì)性，

內(nèi)容冗長。建議：

方案交底內(nèi)容要全，

可采用PPT交流形式

，但建議要保留交底記錄；

分部分項(xiàng)工程交底要針對(duì)性強(qiáng)，

現(xiàn)場(chǎng)管控技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)一

目了然。交底管理問題七第三部分建辦質(zhì)【2021】48號(hào)文解讀37號(hào)令出臺(tái)前政策體系中與危大工程安全管理密切相關(guān)的共6項(xiàng):2003年11月24日公布<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例>(國務(wù)院第393號(hào)令)2004年7月5日發(fā)布<建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定>

(建設(shè)部令第128號(hào))2004年12月1日發(fā)布<危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法>

(建質(zhì)[2004]213號(hào))2009年5月13日發(fā)布<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法>

(建質(zhì)[2009]第87號(hào))2017年5月17日發(fā)布<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知>

(建辦質(zhì)[2017]39號(hào)

)2017年05月31日發(fā)布<關(guān)于印發(fā)起重機(jī)械,基坑工程等五項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全要點(diǎn)的通知>

(建安辦函[2017]12號(hào))當(dāng)前（37號(hào)令出臺(tái)前）

危大工程管理存在的問題危大工程安全管理體系不健全指南出臺(tái)背景一其中,

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

(建質(zhì)[2009]第87號(hào))

最大的缺陷是沒有建設(shè)、

勘察、

設(shè)計(jì)及監(jiān)測(cè)等單位相應(yīng)職責(zé)的部分條款及相應(yīng)責(zé)任主體的法律責(zé)任。而<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的通知>

(建辦質(zhì)[2017]39號(hào)

)

里第一條要求就是“健全危大工程安全管控體系”這說明,

部分工程參建主體職責(zé)不明確,

建設(shè)、

勘察、

設(shè)計(jì)、

第三方監(jiān)測(cè)等單位責(zé)任缺失的問題 已經(jīng)引起住建部高度重視！當(dāng)前（37號(hào)令出臺(tái)前）

危大工程管理存在的問題危大工程安全管理體系不健全現(xiàn)有規(guī)定對(duì)危大工程違法違規(guī)行為缺乏具體、量化的處罰措施，

監(jiān)管執(zhí)法難。指南出臺(tái)背景一當(dāng)前（37號(hào)令出臺(tái)前）

危大工程管理存在的問題危大工程安全管理責(zé)任不落實(shí)施工單位不按規(guī)定編制危大工程專項(xiàng)施工方案(如北京西西工地9.5坍塌事故、

廣州從化3.25在建電廠事故)或者不按方案施工

(如江西豐城11.24電廠事故、

廣州海珠7.22塔吊倒塌事故)指南出臺(tái)背景廣州

海珠7.22塔吊倒塌事故廣州從化3.25在建電廠事故一江西豐城11.24電廠事故2018年，

各地對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查

，檢查工程共計(jì)320155項(xiàng)，

查處違法行為共計(jì)11302起

，其中,未編制或論證專項(xiàng)施工方案1430起、未按專項(xiàng)施工方案施工4367起

，處罰企業(yè)共計(jì)8161個(gè)，

處罰人員共計(jì)4675名，

累計(jì)罰款約1.02億元，

共對(duì)56個(gè)企業(yè)實(shí)施暫扣安全生產(chǎn)許可 證處罰。2018年，

全國27個(gè)地區(qū)已制定《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）

的實(shí)施細(xì)則，江蘇、江西、甘肅、青海未制定實(shí)施細(xì)則。各地共組織開展《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》宣傳貫徹活動(dòng)14718次，

累計(jì)參加1045444人次。當(dāng)前（37號(hào)令出臺(tái)前）

危大工程管理存在的問題指南出臺(tái)背景一對(duì)設(shè)計(jì)單位的相關(guān)處罰規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位的相關(guān)處罰規(guī)定對(duì)施工單位的相關(guān)處罰規(guī)定專項(xiàng)方案專家論證審查的范圍和程序?qū)ｍ?xiàng)方案的內(nèi)容（危大）

編制專項(xiàng)方案的范圍及審核的要求監(jiān)督管理法律責(zé)任附則建辦質(zhì)〔2018〕31

號(hào)87號(hào)文件共25條對(duì)建設(shè)單位的相關(guān)處罰規(guī)定對(duì)主管部門的相關(guān)處罰規(guī)定對(duì)勘察單位的相關(guān)處罰規(guī)定相關(guān)處罰對(duì)建設(shè)單位的要求對(duì)監(jiān)理單位的要求管理的要求37號(hào)令修訂的主要內(nèi)容總則前期保障現(xiàn)場(chǎng)安全管理專項(xiàng)施工方案37號(hào)令現(xiàn)文件共七章40條指南出臺(tái)背景對(duì)施工單位的要求一對(duì)專家組的要求（一）

工程概況：

危大工程概況和特點(diǎn)、

施工平面布置

、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）

編制依據(jù)：

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)

、規(guī)范及施工圖設(shè)計(jì)文件

、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）

施工計(jì)劃：

包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材

料與設(shè)備計(jì)劃；（四）

施工工藝技術(shù)：

技術(shù)參數(shù)、工藝流程

、施工方法、操作要求、檢查要求等；（五）

施工安全保證措施：

組織保障措施、

技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施等；（六）

施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員

、專職安全生產(chǎn)管理人員

、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；（七）

驗(yàn)收要求：

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn) 收人員等；（八）

應(yīng)急處置措施；（九）

計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙。（六）

勞動(dòng)力計(jì)劃：

專職安全生產(chǎn)管理人員

、特種作業(yè)人員等。（七）

計(jì)算書及相關(guān)圖紙。31號(hào)文中專項(xiàng)方案內(nèi)容（

一

）

工程概況：

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況

、

施工平面布置

、

施工要求和技術(shù)保證條件。（二）

編制依據(jù)：

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件

、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）

、施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃：

包括施工進(jìn)度

計(jì)劃、材料

與設(shè)備計(jì)劃。（四）

施工工藝技術(shù)：

技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（五）

施工安全保證措施：

組織

保障、技術(shù)

措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。專項(xiàng)方

案明確相關(guān)

中人

員職責(zé) ，并強(qiáng)調(diào)

驗(yàn)收

相

關(guān)內(nèi)容。指南出臺(tái)背景一事故原因分析2016-2019年房屋市政工程較大及以上生產(chǎn)安全事故直接原因分析

2016-2019年房屋市政工程較大及以上生產(chǎn)安全事故間接原因分析近年來，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程較大及以上安全事故仍時(shí)有發(fā)生，如廣東珠海石景山隧道“7·

15”

透水重大事故、上海長寧“5·

16”廠房坍塌重大事故等。這些事故究其原因，都與危

大工程專項(xiàng)施工方案有關(guān)。在有的方案中，施工風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)、應(yīng)急措施針對(duì)性不強(qiáng)，甚至出

現(xiàn)了違反法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題，無法有效指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。指南出臺(tái)背景一為進(jìn)一步規(guī)范危大工程專項(xiàng)施工方案編制，提高其指導(dǎo)建筑施工的科學(xué)性及規(guī)范性，

有效管控和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，

有必要對(duì)《住房城鄉(xiāng)建

設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的

分部分項(xiàng)工

程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》中的“專項(xiàng)

施工方案內(nèi)容”作進(jìn)一步明確、細(xì)化，使之規(guī)范

化、標(biāo)準(zhǔn)

化，

為此住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編寫

了《指南》。指南出臺(tái)背景一加強(qiáng)危大工程管理是落實(shí)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容之一，

編制專項(xiàng)施工方案是危大工程管理的核心，

也是有效管控和化解重大事故風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手?！吨改稀酚?020

年下半年開始研究編制，

并兩次在全國范圍內(nèi)征求意見，

匯集了全國施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位以及高

等院校、研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)。制定和推廣應(yīng)用《指南》， 對(duì)于督促參建各方和主管部門強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控

意識(shí)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、細(xì)化施工過程防范措施、提升應(yīng)急處置能力、有效遏制群死群傷事故發(fā)

生、保障施工過程安全平穩(wěn)均具有極為重要的意義。《指南》包括基坑工程、模板支撐體系工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墻安裝工程、人工挖孔樁工程和鋼結(jié)構(gòu)安 裝工程共9類危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。指南的核心亮點(diǎn)二明確細(xì)化危大工程專項(xiàng)施工方案的主要內(nèi)容。在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定有關(guān)問

題的通知》中“專項(xiàng)施工方案內(nèi)容”所列九章的基礎(chǔ)上，《指南》進(jìn)一步明確、細(xì)化了

各章所包含的“節(jié)”及

其包含的內(nèi)容。指南的核心亮點(diǎn)二類型危險(xiǎn)源嚴(yán)重等級(jí)可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)人員模板加工人員對(duì)新型模板體系的加工機(jī)械的性能不熟悉，

未能熟悉模板加工機(jī)械的正確使用方法；II(嚴(yán)重)I(很可能)重大風(fēng)險(xiǎn)木工加工機(jī)械無保護(hù)裝置仍作業(yè)；II(嚴(yán)重)I(很可能)重大風(fēng)險(xiǎn)不斷電或摘掉皮帶就換刀片；II(嚴(yán)重)III(偶然)較大風(fēng)險(xiǎn)不按方案要求，

在沒有防護(hù)措施的情況下拆除支架II(嚴(yán)重)I(很可能)重大風(fēng)險(xiǎn)模板拆除時(shí)，

未先拆上部模板而是先拆下部模板，模板拆除監(jiān)視人員被臨時(shí)調(diào)離；II(嚴(yán)重)I(很可能)重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案中可采取風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)?！吨改稀吩凇肮こ谈艣r”一章中，增加了“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)”一節(jié)，提出可對(duì)專項(xiàng)施工方案所涉及的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并建議制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施。（如下圖模板工程中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)）指南的核心亮點(diǎn)二明確危大工程的驗(yàn)收內(nèi)容。危大工程驗(yàn)收區(qū)別于常規(guī)的質(zhì)量驗(yàn)收，以實(shí)體安全驗(yàn)收和條件安全驗(yàn)收為主要內(nèi)容，為危大工程自身和后續(xù)工程提供了安全的作業(yè)環(huán)境。指南的核心亮點(diǎn)二細(xì)化應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施中除應(yīng)明確應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、相關(guān)單位及人員職責(zé)、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等

內(nèi)容外，也應(yīng)明確應(yīng)急事件及其應(yīng)急措施?！吨改稀访鞔_了應(yīng)急事件是指專項(xiàng)施工方案所涉及的

危大工程施工過程中可能發(fā)生的重大事故隱患和主要風(fēng)險(xiǎn)事故。指南的核心亮點(diǎn)二（一）工程概況1.基坑工程概況和特點(diǎn)：（1）工程基本情況：基坑周長、面積、開挖深度、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)安全等級(jí)、基坑設(shè)計(jì)使用年限等。（2）工程地質(zhì)情況：地形地貌、地層巖性、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害、特殊性巖土等情況。（3）工程水文地質(zhì)情況：地表水、地下水、地層滲透性與地下水補(bǔ)給排泄等情況。（4）施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。（5）主要工程量清單。2.周邊環(huán)境條件：（1）鄰近建（構(gòu)）筑物、道路及地下管線與基坑工程的位置關(guān)系。（2）鄰近建（構(gòu)）筑物的工程重要性、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深、樁基礎(chǔ)或復(fù)合地基增強(qiáng)體的平面布置、樁長等設(shè)計(jì)參數(shù)、建設(shè)

及竣工時(shí)間、結(jié)構(gòu)完好情況及使用狀況。（3）鄰近道路的重要性、道路特征、使用情況。（4）地下管線（包括供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等）的重要性、?guī)格、埋置深度、使用情況以及廢棄的供、排水管線情況。

（

5）環(huán)境平面圖應(yīng)標(biāo)注與工程之間的平面關(guān)系及尺寸，條件復(fù)雜時(shí)，還應(yīng)畫剖面圖并標(biāo)注剖切線及剖面號(hào)，剖面圖應(yīng)標(biāo)注鄰近建（構(gòu)）筑物的

埋深、地下管線的用途、材質(zhì)、管徑尺寸、埋深等。（6）臨近河、湖、管渠、水壩等位置，應(yīng)查閱歷史資料，

明確汛期水位高度，并分析對(duì)基坑可能產(chǎn)生的影響。（7）相鄰區(qū)域內(nèi)正在施工或使用的基坑工程狀況。（8）鄰近高壓線鐵塔、信號(hào)塔等構(gòu)筑物及其對(duì)施工作業(yè)設(shè)備限高、限接距離等情況。3.基坑支護(hù)、地下水控制及土方開挖設(shè)計(jì)（包括基坑支護(hù)平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，土方開挖方式及布置，土方開挖與加撐的關(guān)系）。4.施工平面布置：基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工及土方開挖階段的施工總平面布置(含臨水、臨電、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)要求及危大工程標(biāo)識(shí)等)及說明，基坑

周邊使用條件。5.施工要求：

明確質(zhì)量安全目標(biāo)要求，工期要求（本工程開工日期、計(jì)劃竣工日期），基坑工程計(jì)劃開工日期、計(jì)劃完工日期。6.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)及基坑安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。7.參建各方責(zé)任主體單位?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)三（二）編制依據(jù)1.法律依據(jù)：基坑工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。2.項(xiàng)目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑設(shè)計(jì)施工圖紙、現(xiàn)狀地形及影響范圍管線探測(cè)或查詢資料、相關(guān)設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)災(zāi)

害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告、業(yè)主相關(guān)規(guī)定、管線圖等。3.施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃1.施工進(jìn)度計(jì)劃：基坑工程的施工進(jìn)度安排，具體到各分項(xiàng)工程的進(jìn)度安排。2.材料與設(shè)備計(jì)劃等：機(jī)械設(shè)備配置，主要材料及周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃，主要材料投入計(jì)劃、力學(xué)性能要求及取樣復(fù)試詳細(xì)要求，試驗(yàn)計(jì)劃。3.勞動(dòng)力計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)1.技術(shù)參數(shù)：支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、降水、帷幕、關(guān)鍵設(shè)備等工藝技術(shù)參數(shù)。2.工藝流程：基坑工程總的施工工藝流程和分項(xiàng)工程工藝流程。3.施工方法及操作要求：基坑工程施工前準(zhǔn)備，地下水控制、支護(hù)施工、土方開挖等工藝流程、要點(diǎn)，常見問題及預(yù)防、處理措施。4.檢查要求：基坑工程所用的材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢查、抽檢，基坑施工過程中各工序檢驗(yàn)內(nèi)容及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。（五）施工保證措施1.組織保障措施：安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證體系及相應(yīng)人員安全職責(zé)等。2.技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、季節(jié)性施工保證措施等。3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施：監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值及控制值、巡視檢查、信息反饋，監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工1.施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）

。2.專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。3.特種作業(yè)人員：特種作業(yè)人員持證人員名單及崗位職責(zé)。4.其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)三（七）驗(yàn)收要求1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工工藝明確相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收條件。2.驗(yàn)收程序及人員：具體驗(yàn)收程序，確定驗(yàn)收人員組成（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人）。3.驗(yàn)收內(nèi)容：基坑開挖至基底且變形相對(duì)穩(wěn)定后支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移及沉降、建（構(gòu)）筑物沉降、周邊道路及管線沉降、錨桿（支撐）軸力控制值，坡頂（底）排水措施和基坑側(cè)壁完整性。（八）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險(xiǎn)、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。

2.應(yīng)急事件（重大隱患和事故）及其應(yīng)急措施。3.周邊建（構(gòu)）筑物、道路、地下管線等產(chǎn)權(quán)單位各方聯(lián)系方式、救援醫(yī)院信息(名稱、電話、救援線路)

。4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備。（九）計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙1.施工設(shè)計(jì)計(jì)算書(如基坑為專業(yè)資質(zhì)單位正式施工圖設(shè)計(jì),此附件可略)。2.相關(guān)施工圖紙：施工總平面布置圖、基坑周邊環(huán)境平面圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面圖、基坑土方開挖示意圖、基坑施工順序示意圖、基坑馬道

收尾示意圖等?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)三工程概況1.基坑工程概況和特點(diǎn)：工程基本情況：

基坑周長、面積、開挖深度、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)安全等級(jí)、基坑設(shè)計(jì)使用年限等。工程地質(zhì)情況：

地形地貌、地層巖性、不良地質(zhì)作用和地質(zhì)災(zāi)害、特殊性巖土等情況。工程水文地質(zhì)情況：

地表水、地下水、地層滲透性與地下水補(bǔ)給排泄等情況。施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。（5）

主要工程量清單。常見問題：

1）

以編寫施組形式描述基坑工程的基本情況，

忽略本身特點(diǎn)；工程地質(zhì)情況描述不全，

缺乏剖面圖詳細(xì)介紹；氣候特征描述的是全年的，

而非基坑工程施工階段的氣候特征；忽視工程量清單對(duì)后面工作安排的影響；基坑工程方案編制重點(diǎn)三工程概況2.周邊環(huán)境條件：（1）

鄰近建（構(gòu)）

筑物、道路及地下管線與基坑工程的位置關(guān)系。（2）

鄰近建（構(gòu)）

筑物的工程重要性、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深、樁基礎(chǔ)或復(fù)合地基增強(qiáng)體的平面布置、樁長等設(shè)計(jì)參數(shù)、建設(shè)及竣工時(shí)間、結(jié)構(gòu)完好情況及使用狀況。（3）

鄰近道路的重要性、道路特征、使用情況。（4）

地下管線（包括供水、排水、燃?xì)狻崃?、供電、通信、消防等?/p>

的重要性、規(guī)格、埋置深度、使用情況以及廢棄的供

、排水管線情況。環(huán)境平面圖應(yīng)標(biāo)注與工程之間的平面關(guān)系及尺寸，

條件復(fù)雜時(shí)，

還應(yīng)畫剖面圖并標(biāo)注剖切線及剖面號(hào)，剖面圖應(yīng)標(biāo)注鄰近建（構(gòu)）

筑物的埋深、地下管線的用途、材質(zhì)、管徑尺寸、埋深等。臨近河、湖、管渠、水壩等位置，

應(yīng)查閱歷史資料，

明確汛期水位高度，

并分析對(duì)基坑可能產(chǎn)生的影響。相鄰區(qū)域內(nèi)正在施工或使用的基坑工程狀況。鄰近高壓線鐵塔、信號(hào)塔等構(gòu)筑物及其對(duì)施工作業(yè)設(shè)備限高、限接距離等情況?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)三工程概況3.基坑支護(hù)

、地下水控制及土方開挖設(shè)計(jì)（包括基坑支護(hù)平面

、剖面布置，

施工降水

、

帷幕隔水，

土方開挖方式及布置，

土方開挖與加撐的關(guān)系）。4.施工平面布置：

基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工及土方開挖階段的施工總平面布置(含臨水

、

臨電

、

安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)要求及危大工程標(biāo)識(shí)等)及說明，

基坑周邊使用條件。5.施工要求：

明確質(zhì)量安全目標(biāo)要求，

工期要求（本工程開工日期

、計(jì)劃竣工日期）

，基坑工程計(jì)劃開工日期、計(jì)劃完工日期。6.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)：

風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)及基坑安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。7.參建各方責(zé)任主體單位。基坑工程方案編制重點(diǎn)三基坑工程方案編制重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)類型危險(xiǎn)源嚴(yán)重等級(jí)可能性等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)土方開挖邊坡開挖系數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求Ⅰ（非常嚴(yán)重）III（可能）重大風(fēng)險(xiǎn)深度超過2m的基坑施工無臨邊防護(hù)措施II（嚴(yán)重）III（偶然）較大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置的通道不符合要求II（嚴(yán)重）III（偶然）較大風(fēng)險(xiǎn)垂直作業(yè)上下無隔離防護(hù)措施 ()Ⅰ（非常嚴(yán)重()II（可能）重大風(fēng)險(xiǎn)土質(zhì)中含有毒有害物時(shí)，

未能提供相應(yīng)的防毒措施Ⅰ（非常嚴(yán)重）III（可能）重大風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)土道路的坡度

、轉(zhuǎn)彎半徑不符合有關(guān)安全規(guī)定 嚴(yán)重)

Ⅰ III（偶然（非常嚴(yán)重）)

III

較大風(fēng)險(xiǎn)（可能）重大風(fēng)險(xiǎn)土方吊運(yùn)工作時(shí)，

運(yùn)土料斗裝土過滿，等運(yùn)輸時(shí)運(yùn)輸車裝載

過滿II（嚴(yán)重）) (III（偶然）)較大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)可三1.技術(shù)參數(shù)：

支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、降水、帷幕、關(guān)鍵設(shè)備等工藝技術(shù)參數(shù)。2.

工藝流程：

基坑工程總的施工工藝流程和分項(xiàng)工程工藝流程。3.施工方法及操作要求：基坑工程施工前準(zhǔn)備，

地下水控制、支護(hù)施工、土方開挖等工藝流程、要點(diǎn)，常見問題及預(yù)防、處理措施。4.檢查要求：

基坑工程所用的材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢查

、抽檢，

基坑施工過程中各工序檢驗(yàn)內(nèi)容及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。基坑工程方案編制重點(diǎn)施工工藝技術(shù)三基坑工程方案編制重點(diǎn)總的施工工藝流程三鉆孔灌注樁施工流程 基坑工程方案編制重點(diǎn)分項(xiàng)工程工藝流程三施工方法及操作要求如鉆孔灌注樁施工

:1）

施工方法及措施在樁基施工前要先調(diào)查鉆孔樁施工范圍內(nèi)有無地上、地下管線和構(gòu)筑物，及時(shí)與有關(guān)單

位協(xié)商，經(jīng)同意后方可進(jìn)行管線改移或加固處理。施工時(shí)，先清除設(shè)計(jì)樁位范圍內(nèi)場(chǎng)地

的雜物、障礙物，平整施工場(chǎng)地，修筑施工便道和硬地坪。2）測(cè)量放線在放樣之前，先對(duì)放樣數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核、校核，經(jīng)測(cè)量專業(yè)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，采用

全站

儀坐標(biāo)法放樣，對(duì)鉆孔灌注樁中心進(jìn)行定位，鉆孔灌注樁樁底標(biāo)高控制是根據(jù)

水準(zhǔn)測(cè)量

的護(hù)筒頂面標(biāo)高和設(shè)計(jì)樁底標(biāo)高計(jì)算出鉆孔深度，

通過控制鉆孔深度達(dá)到

控制樁底標(biāo)高

的目的。樁孔定位必須嚴(yán)格遵照下列程序：

計(jì)算→復(fù)核→實(shí)地測(cè)量，每道工序由專人負(fù)責(zé)復(fù)核檢

查，實(shí)行簽字通過制度。在鉆機(jī)開鉆之前，

由專職測(cè)量員使用全站儀進(jìn)行測(cè)量，測(cè)

量護(hù)筒埋

設(shè)偏差必須小于20mm?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)三第十條

基坑工程重大隱患，

是指有下列情形之一的：（一）

對(duì)可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等情況,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；（二）

基坑土方開挖時(shí)，

支護(hù)或降水不及時(shí)的；（三）

深基坑未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)或深基坑變形超過監(jiān)測(cè)預(yù)警值未采取有效措施的；（四）

超過一定規(guī)模的深基坑邊荷載值超過設(shè)計(jì)限值的；（五）

基坑周圍地面截水、排水措施，

開挖順序和支護(hù)設(shè)計(jì)不符合設(shè)計(jì)要求的；基坑工程方案編制重點(diǎn)應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險(xiǎn)、安保、后勤、

醫(yī)

救、善

后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。2.應(yīng)急事件（重大隱患和事故）

及其應(yīng)急措施。3.

周邊建（構(gòu)）

筑物、道路、地下管線等產(chǎn)權(quán)單位各方聯(lián)系方式、救援醫(yī)院信息(名稱、

電話、

救援線路)。4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備。三挖示基坑工程方案編制重點(diǎn)計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙1.施工設(shè)計(jì)計(jì)算書(如基坑為專業(yè)資質(zhì)單位正式施工圖設(shè)計(jì),此附件可略)。2.相關(guān)施工圖紙：

施工總平面布置圖

、基坑周邊環(huán)境平面圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面圖、基坑土方開意圖、基坑施工順序示意圖、基坑馬道收尾示意圖等。注意是基坑工程施工階段的平面布置且不止一張三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三施工用水平面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三汽車坡道施工階段面布置圖基坑工程方案編制重點(diǎn)三基坑工程方案編制重點(diǎn)周邊環(huán)境三基坑工程方案編制重點(diǎn)周邊環(huán)境三本基坑北側(cè)紅線位于地下通道中心線附近，整體上地下通道與本基坑開挖邊線距離較近，

需要重點(diǎn)考慮對(duì)該側(cè)的變形控制。基坑邊線距地下通道圍護(hù)結(jié)構(gòu)距離約為0.00～21.41m，且

本基坑?xùn)|北側(cè)坡道邊線與地下通道圍護(hù)結(jié)構(gòu)有一部分重疊?；庸こ谭桨妇幹浦攸c(diǎn)周邊環(huán)境三整體內(nèi)容（一）工程概況1.模板支撐體系工程概況和特點(diǎn)：本工程及模板支撐體系工程概況，具體明確模板支撐體系的區(qū)域及梁板結(jié)構(gòu)概況， 模板支撐體系的地基基礎(chǔ)情況等。2.施工平面及立面布置：本工程施工總體平面布置情況、支撐體系區(qū)域的結(jié)構(gòu)平面圖及剖面圖。3.施工要求：

明確質(zhì)量安全目標(biāo)要求，工期要求（本工程開工日期、計(jì)劃竣工日期），模板支撐體系工程搭設(shè)日期及

拆除日期。4.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及模板支撐體系安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。5.施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。6.參建各方責(zé)任主體單位。（二）編制依據(jù)1.法律依據(jù)：模板支撐體系工程所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。2.項(xiàng)目文件：施工合同(施工承包模式)

、勘察文件、施工圖紙等。3.施工組織設(shè)計(jì)等。（三）施工計(jì)劃1.施工進(jìn)度計(jì)劃：模板支撐體系工程施工進(jìn)度安排，具體到各分項(xiàng)工程的進(jìn)度安排。2.材料與設(shè)備計(jì)劃：模板支撐體系選用的材料和設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)明細(xì)表。3.勞動(dòng)力計(jì)劃。（四）施工工藝技術(shù)1.技術(shù)參數(shù)：模板支撐體系的所用材料選型、規(guī)格及品質(zhì)要求，模架體系設(shè)計(jì)、構(gòu)造措施等技術(shù)參數(shù)。2.工藝流程：支撐體系搭設(shè)、使用及拆除工藝流程支架預(yù)壓方案。3.

施工方法及操作要求：模板支撐體系搭設(shè)前施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)處理、模板支撐體系搭設(shè)方法、構(gòu)造措施（剪刀撐、周

邊拉結(jié)、后澆帶支撐設(shè)計(jì)等）

、模板支撐體系拆除方法等。4.支撐架使用要求：混凝土澆筑方式、順序、模架使用安全要求等。5.檢查要求：模板支撐體系主要材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，模板支撐體系施工過程中對(duì)照專項(xiàng)施工方案有關(guān)檢查內(nèi)容等。模架方案編制重點(diǎn)四整體內(nèi)容（五）施工保證措施1.組織保障措施：安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證體系及相應(yīng)人員安全職責(zé)等。2.技術(shù)措施：安全保證措施、質(zhì)量技術(shù)保證措施、文明施工保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、季節(jié)性施工保證措施等。3.監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施：監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置

、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和人員的配備、監(jiān)測(cè)方式方法、信息反饋、預(yù)警值計(jì)算等。（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工1.施工管理人員：管理人員名單及崗位職責(zé)（如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、各班組長等）

。2.專職安全人員：專職安全生產(chǎn)管理人員名單及崗位職責(zé)。3.特種作業(yè)人員：模板支撐體系搭設(shè)持證人員名單及崗位職責(zé)。4.其他作業(yè)人員：其他人員名單及崗位職責(zé)。（七）驗(yàn)收要求1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)施工工藝明確相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收條件。2.驗(yàn)收程序及人員：具體驗(yàn)收程序，確定驗(yàn)收人員組成（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人）

。3.驗(yàn)收內(nèi)容：材料構(gòu)配件及質(zhì)量、搭設(shè)場(chǎng)地及支撐結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、階段搭設(shè)質(zhì)量、支撐體系的構(gòu)造措施等。（八）應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險(xiǎn)、安保、后勤、醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。 2.應(yīng)急事件（重大隱患和事故）及其應(yīng)急措施。3.救援醫(yī)院信息(名稱、電話、救援線路)。4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備。（九）計(jì)算書及相關(guān)圖紙1.計(jì)算書：支撐架構(gòu)配件的力學(xué)特性及幾何參數(shù)，荷載組合包括永久荷載、施工荷載、風(fēng)荷載，模板支撐體系的強(qiáng)度、剛度及穩(wěn)定性的

計(jì)算，支撐體系基礎(chǔ)承載力、變形計(jì)算等。2.相關(guān)圖紙：支撐體系平面布置、立（剖）面圖（含剪刀撐布置）

，梁模板支撐節(jié)點(diǎn)詳圖與結(jié)構(gòu)拉結(jié)節(jié)點(diǎn)圖，支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖等。模架方案編制重點(diǎn)四工程概況1.模板支撐體系工程概況和特點(diǎn)：

本工程及模板支撐體系工程概況，

具體明確模板支撐體系的區(qū)域及梁板結(jié)構(gòu)概況，

模板支撐體系的地基基礎(chǔ)情況等。2.施工平面及立面布置：

本工程施工總體平面布置情況、支撐體系區(qū)域的結(jié)構(gòu)平面圖及剖面圖。3.施工要求：

明確質(zhì)量安全目標(biāo)要求，

工期要求（本工程開工日期

、計(jì)劃竣工日期）

，模板支撐體系工程搭設(shè)日期及拆除日期。4.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分級(jí)：

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及模板支撐體系安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。5.施工地的氣候特征和季節(jié)性天氣。6.參建各方責(zé)任主體單位。模架方案編制重點(diǎn)四高支模結(jié)構(gòu)概況案例具體明確支模區(qū)域、支模標(biāo)高、高度、支模范圍內(nèi)的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撐的地

基情況高支模列表統(tǒng)計(jì)，

附圖說明模架方案編制重點(diǎn)高支模區(qū)域四支撐體系區(qū)域的結(jié)構(gòu)平面圖和剖面圖模架方案編制重點(diǎn)四模架方案編制重點(diǎn)施工平面及立面布置判斷施工平面布置是否合理四施工工藝技術(shù)1.技術(shù)參數(shù)：模板支撐體系的所用材料選型、規(guī)格及品質(zhì)要求，模架體系設(shè)計(jì)、構(gòu)造措施等技術(shù)參數(shù)。2.工藝流程：

支撐體系搭設(shè)、使用及拆除工藝流程支架預(yù)壓方案。3.施工方法及操作要求：模板支撐體系搭設(shè)前施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)處理、模板支撐體系搭設(shè)方法、構(gòu)造措

施（剪刀撐、周邊拉結(jié)、后澆帶支撐設(shè)計(jì)等）

、模板支撐體系拆除方法等。4.支撐架使用要求：混凝土澆筑方式、順序、模架使用安全要求等。5.檢查要求：模板支撐體系主要材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢查，模板支撐體系施工過程中對(duì)照專項(xiàng)施工方案有關(guān)

檢查內(nèi)容等。模架方案編制重點(diǎn)四構(gòu)造措施的重要性（高寬比）6.1.4

對(duì)長條狀的獨(dú)立高支模架，

架體總高度與架體的寬度之比H/B不宜大于3。GB51210-2016實(shí)驗(yàn)：

當(dāng)高寬比達(dá)到5至6時(shí)，架體整體承載力是高寬比為2時(shí)的40%！模架方案編制重點(diǎn)思考：

高寬比超標(biāo)怎么辦？四構(gòu)造措施的重要性（剪刀撐）模架方案編制重點(diǎn)四構(gòu)造措施的重要性（剪刀撐）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011條文說明：6.9.3~6.9.5

滿堂支撐架整體穩(wěn)定試驗(yàn)證明，

增加豎向、水平剪刀撐，

可增加架體剛度，

提高腳手架承載力

。在豎向剪刀撐頂部交叉點(diǎn)平面設(shè)置一道水平連續(xù)剪刀撐，

可使架體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固

。設(shè)置剪

刀撐比不設(shè)置臨界荷載提高26%~64%（不同工況）

，剪刀撐不同設(shè)置，

臨界荷載發(fā)生變化，

所以根

據(jù)剪刀撐的不同設(shè)置給出不同的承載力，

給出滿堂支撐架不同的立桿計(jì)算長度系數(shù)（附錄C）。模架方案編制重點(diǎn)四《碗扣式高支撐體系中剪刀撐的設(shè)置對(duì)變形的影響》——趙越豎向剪刀撐的布置對(duì)提高架體穩(wěn)定承載力的作用明顯，

并且顯著減小架體中節(jié)點(diǎn)的

豎向位移。橫向剪刀撐的布置對(duì)減小架體中節(jié)點(diǎn)的橫向位移效果明顯，

限制架體橫向變形，保證平面內(nèi)剛度。構(gòu)造措施的重要性（剪刀撐）模架方案編制重點(diǎn)四構(gòu)造措施的重要性（水平桿）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011表B.12：支架構(gòu)造水平桿未連續(xù)設(shè)置，

扣5

分支架穩(wěn)定立桿伸出頂層水平桿的長度超過規(guī)范要求，

每處扣2

分《扣件式鋼管模板支架可調(diào)支托試驗(yàn)》—

劉 莉，

王

博，

吳金國，

趙東旭

（基金項(xiàng)目：JGJ162—

2008

，

沈陽建筑大學(xué)土木工程學(xué)院）

構(gòu)造措施的重要性（水平桿）《模板支架倒塌的原因及預(yù)防措施》——林伊寧水平分力最危險(xiǎn)部位《某超重模板支架施工及變形監(jiān)測(cè)技術(shù)》——朱永清模架方案編制重點(diǎn)四構(gòu)造措施的重要性（水平桿）《掃地桿對(duì)扣件式鋼管腳手架結(jié)構(gòu)承載力的影響》——卓新《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011表B.12：

支架基礎(chǔ)：未按規(guī)范要求設(shè)置掃地桿，

扣5

分模架方案編制重點(diǎn)四混凝土澆筑路線對(duì)架體承載的影響

《淺談混凝土澆筑施工支撐體系》——敖巍模架方案編制重點(diǎn)路線

一：

受力不均，澆搗時(shí)部分位置最大軸力超過全部澆搗后路線四：

支撐控制軸力

并非出現(xiàn)在全部澆搗后路線二：

受力均勻，最大軸力在全部澆搗后路線三：

支撐控制軸

力出現(xiàn)在全部澆搗后√√××四模架方案編制重點(diǎn)材料選擇四模架方案編制重點(diǎn)材料選擇四模架方案編制重點(diǎn)材料選擇四8.0.1

對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架構(gòu)配件的檢查與驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：應(yīng)有腳手架產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及產(chǎn)品質(zhì)量合格證

、型式檢驗(yàn)報(bào)告；應(yīng)有腳手架產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)及產(chǎn)品使用說明書；當(dāng)對(duì)腳手架及構(gòu)件質(zhì)量有疑問時(shí)，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量抽檢和整架試驗(yàn)。模架方案編制重點(diǎn)材料選擇四應(yīng)急處置措施1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成與職責(zé)

、應(yīng)急救援小組組成與職責(zé),包括搶險(xiǎn)

、安保

、后勤

、

醫(yī)救、善后、應(yīng)急救援工作流程、聯(lián)系方式等。2.應(yīng)急事件（重大隱患和事故）

及其應(yīng)急措施。3.救援醫(yī)院信息(名稱、

電話、救援線路)。4.應(yīng)急物資準(zhǔn)備。第十一條 模板工程重大隱患，

是指有下列情形之一的：（一）

基礎(chǔ)承載力不滿足設(shè)計(jì)要求且未采取有效措施的；（二）

模板支架高寬比超過規(guī)范要求且未采取加固措施的；（三）

鋼筋等材料集中堆放或混凝土澆筑順序未按方案規(guī)定進(jìn)行，

造成局部荷載大于設(shè)計(jì)值的；（四）

模板支架拆除時(shí)混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，

或未按順序拆除的；（五）

未按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求設(shè)置垂直（水平）

剪刀撐的；（六）

模板支架架體搭設(shè)完畢未辦理驗(yàn)收手續(xù)的。模架方案編制重點(diǎn)四計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙1.計(jì)算書：

支撐架構(gòu)配件的力學(xué)特性及幾何參數(shù)，荷載組合包括永久荷載、施工荷載、風(fēng)荷載，

模板支 撐體系的強(qiáng)度、

剛度及穩(wěn)定性的計(jì)算，

支撐體系基礎(chǔ) 承載力

、變形計(jì)算等。模架方案編制重點(diǎn)四模架方案編制重點(diǎn)整計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙梁計(jì)算書墻計(jì)算書梁側(cè)計(jì)算書板計(jì)算書柱計(jì)算書基礎(chǔ)計(jì)算書驗(yàn)算項(xiàng)目齊全、正確，計(jì)算書詳盡、完計(jì)算書至少包含各代表性構(gòu)件計(jì)算書四計(jì)算重

點(diǎn)計(jì)算書中關(guān)注參數(shù)，選擇應(yīng)配套1）相關(guān)體系，相關(guān)參數(shù)（盤扣式、輪扣式、碗扣式、扣件式、鍵槽式），采用什么支撐架，就應(yīng)執(zhí)行本支撐架的規(guī)范或企業(yè)產(chǎn)品使用要求；2）材料實(shí)際截面尺寸、力學(xué)性能；3）頂托使用： 質(zhì)量、型號(hào)、承載力；4）荷載：注意不同工況對(duì)應(yīng)取值；5）水平桿件計(jì)算跨數(shù)問題；6）架體基礎(chǔ)計(jì)算：樓板抗沖切、抗壓、抗彎驗(yàn)算；地基承載力；懸挑工字鋼；7）非常規(guī)工況的計(jì)算：斜梁斜板、柱帽、加腋梁、上翻梁、弧形梁等；8）計(jì)算不通過調(diào)整方法及思路。模架方案編制重點(diǎn)四計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙2.相關(guān)圖紙：

支撐體系平面布置、立（剖）

面圖（含剪刀撐布置）

，梁模板支撐節(jié)點(diǎn)詳圖與結(jié)構(gòu)拉結(jié)節(jié)點(diǎn)圖，

支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖等。《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)文）立桿

、

縱橫水平桿平面布置圖支撐系統(tǒng)立面圖剖面圖水平剪刀撐布置平面圖豎向剪刀撐布置投影圖梁板支模大樣圖支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖模架方案編制重點(diǎn)四附圖：高支模區(qū)域模架方案編制重點(diǎn)高支模區(qū)域四高支模所有區(qū)域都需分別繪制附圖1：

立桿、縱橫水平桿平面布置圖模架方案編制重點(diǎn)立柱布置梁 樓板立柱布置立柱尺寸標(biāo)注四立面圖需要表示外部的迎風(fēng)面的情況附圖2：支撐系統(tǒng)立面圖水平剪刀撐豎向剪刀撐需布置的構(gòu)件：1、立柱2

、水平桿、外圍剪刀撐（豎向）、水平剪刀撐、水平桿加固措施、頂部增加水平桿、標(biāo)注說明每個(gè)高支模區(qū)域的剖面圖縱橫向需要最少各一張附圖3：支撐系統(tǒng)剖面圖45°水平剪刀撐圖需要標(biāo)注豎向剪刀撐的水平縱橫位置豎向剪刀撐

附圖4：

水平剪刀撐布置平面圖水平剪刀撐

豎向剪刀撐圖也需要標(biāo)注出水平剪刀撐的道數(shù)分布豎向剪刀撐...附圖5：

豎向剪刀撐布置投影圖水平剪刀撐所有代表性構(gòu)件都要獨(dú)立繪制附圖6：梁板支模大樣圖連墻件布設(shè)和節(jié)點(diǎn)大樣要注意完整性附圖7：

連墻件布設(shè)位置及節(jié)點(diǎn)大樣圖監(jiān)測(cè)平面圖根據(jù)監(jiān)測(cè)方案排布附圖8：支撐體系監(jiān)測(cè)平面布置圖觀測(cè)點(diǎn)設(shè)置說明：水平觀測(cè)點(diǎn)支架沉降觀測(cè)點(diǎn)地基沉降觀測(cè)點(diǎn)高支撐區(qū)域表述清楚支模區(qū)域混凝土澆搗的施工順序和要求附圖9：

混凝土澆搗順序示意圖表述清楚應(yīng)急情況下人員的疏散逃生路線附圖10：應(yīng)急疏散示意圖局技術(shù)質(zhì)量文件要求第四部分序號(hào) 名稱1項(xiàng)目質(zhì)量管理行為手冊(cè)2項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理手冊(cè)3項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收管理手冊(cè)4項(xiàng)目檢試驗(yàn)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)5項(xiàng)目預(yù)檢（技術(shù)復(fù)核）

管理手冊(cè)6工程質(zhì)量缺陷及事故處理手冊(cè)7施工圖快速審查指南8建筑工程常見質(zhì)量問題防治手冊(cè)9基礎(chǔ)設(shè)施工程常見質(zhì)量問題防治手冊(cè)10建筑工程項(xiàng)目技術(shù)交底管理手冊(cè)11基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目技術(shù)交底管理手冊(cè)12建筑工程項(xiàng)目施工測(cè)量管理手冊(cè)13基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工測(cè)量管理手冊(cè)《技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》13冊(cè)局技術(shù)質(zhì)量文件要求01二四科技質(zhì)量工作指導(dǎo)思想：

堅(jiān)決貫徹黨的“二十大”會(huì)議精神

，認(rèn)真落實(shí)局黨委戰(zhàn)略部署

，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理、構(gòu)建高效質(zhì)量保證體系，提高系統(tǒng)協(xié)同效能，更好支撐市場(chǎng)，服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)“一創(chuàng)五強(qiáng)”及我局“六個(gè)一流”的戰(zhàn) 略目標(biāo)提供內(nèi)生動(dòng)力。文件從體系建設(shè)、施組方案管理、雙優(yōu)化創(chuàng)效、技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)治理、第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)、工程創(chuàng)優(yōu)等方面提出要求和指引?！蛾P(guān)于印發(fā)局2023年科技質(zhì)量工作要點(diǎn)的通知》02局技術(shù)質(zhì)量文件要求四印發(fā)《工程質(zhì)量提升行動(dòng)方案》和《工程技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)治理方案》。03局技術(shù)質(zhì)量文件要求四發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量底線管理與過程風(fēng)險(xiǎn)管控的通知1.技術(shù)質(zhì)量管理底線（

“四不得、九嚴(yán)禁”）1）嚴(yán)禁遲報(bào)、

瞞報(bào)工程質(zhì)量事故；2）嚴(yán)禁違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；3）嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備；4）嚴(yán)禁施工技術(shù)資料弄虛作假；5）嚴(yán)禁超危大方案未按要求組織專家論證并實(shí)施；6）嚴(yán)禁基礎(chǔ)和主體工程未經(jīng)驗(yàn)收進(jìn)入下道工序施工；7）嚴(yán)禁無方案、未交底組織施工；8）嚴(yán)禁擅自降低工程質(zhì)量安全的優(yōu)化；9）嚴(yán)禁使用未按規(guī)定審核的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工；10）

項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量管理體系不健全不得組織施工；11）

工程設(shè)計(jì)和施工方案重大變更

，未履行審批程序不得組織施工；需進(jìn)行安全驗(yàn)算而未驗(yàn)算的臨時(shí)(支撐)結(jié)構(gòu)不得投入使用；對(duì)項(xiàng)目分包單位的施組和專項(xiàng)施工方案未審核不得組織施工；04局技術(shù)質(zhì)量文件要求二施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制模板（第一批）施工組織設(shè)計(jì)模板包含附件：1.《房屋建筑工程施工組織總設(shè)計(jì)模板》2.《房屋建筑工程單位（項(xiàng)）

施工組織設(shè)計(jì)模

板》3.《

EPC工程施工組織設(shè)計(jì)模板》4.《市政工程施工組織設(shè)計(jì)模板》5.《公路工程施工組織設(shè)計(jì)模板》6.《鐵路工程實(shí)施性施工組織總設(shè)計(jì)模板》7.《管廊工程施工組織設(shè)計(jì)模板》8.《軌道交通施工組織設(shè)計(jì)模板》局技術(shù)質(zhì)量文件要求二施工方案模板包含附件：1.《房屋建筑工程施工方案通用模板》

（

A、B

類）2.《A類基礎(chǔ)設(shè)施工程施工方案通用模板》3.《高大模板安全專項(xiàng)施工方案模板》4.《幕墻安全專項(xiàng)施工方案模板》5.《鋼結(jié)構(gòu)安裝安全專項(xiàng)施工方案模板》6.《鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架安全專項(xiàng)施工方案模板》7.《懸挑腳手架安全專項(xiàng)施工方案模板》8.《懸挑卸料平臺(tái)安全專項(xiàng)施工方案模板》9.《裝配式預(yù)制構(gòu)件安裝施工方案模板》施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制模板（第二批）06局技術(shù)質(zhì)量文件要求二10.《模板工程施工方案模板》11.《混凝土工程施工方案模板》12.《大體積混凝土工程施工方案模板》13.《砌體工程施工方案模板》14.《飾面磚工程施工方案模板》15.《預(yù)留預(yù)埋工程施工方案模板》16.《給排水及供暖工程施工方案模板》第三批 鋼結(jié)構(gòu)施工組織設(shè)計(jì)/施工方案施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制模板（第二批）06局技術(shù)質(zhì)量文件要求二十二

技術(shù)交底計(jì)劃十三

主要施工設(shè)備計(jì)劃十四

檢試驗(yàn)測(cè)量計(jì)劃十五

實(shí)測(cè)實(shí)量計(jì)劃十六

技術(shù)復(fù)核計(jì)劃十七

資料管理計(jì)劃十八

綠色施工計(jì)劃十九

人才培養(yǎng)計(jì)劃二十

影像資料計(jì)劃二十一

工作分工表一

工程概述二

項(xiàng)目管理目標(biāo)三

技術(shù)管理體系四

施工總平面布置圖五

臨時(shí)工程計(jì)劃六

主要技術(shù)措施計(jì)劃七

施組方案編制計(jì)劃八

雙優(yōu)化創(chuàng)效計(jì)劃九

科技進(jìn)步計(jì)劃十 四新技術(shù)應(yīng)用計(jì)劃十一

技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃《技術(shù)管理策劃書》07局技術(shù)質(zhì)量文件要求二突出整治施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）編制、審核、審批程序不合規(guī)；

A類方案論證、實(shí)施驗(yàn)收程序不合規(guī)；

編制內(nèi)容不完整

，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)要求；方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不一致。《施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）專項(xiàng)治理》工作目標(biāo)：通過深入開展專項(xiàng)治理

，

進(jìn)一步強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

的編制及管理品質(zhì)

，

全面提升其指導(dǎo)項(xiàng)目履約、確保生產(chǎn)安全、保障工程質(zhì)量的作用，

不斷提升其價(jià)值創(chuàng)造與科技創(chuàng)新能力。治理重點(diǎn)：08局技術(shù)質(zhì)量文件要求二>嚴(yán)格執(zhí)行方案管理制度>落實(shí)技術(shù)質(zhì)量底線管理>提升現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)水平《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目施工方案管理的通知》隨著企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不斷推進(jìn)

，項(xiàng)目施工方案執(zhí)行不規(guī)范、責(zé)任不落實(shí)、管控不到位等

現(xiàn)象依然存在

，

結(jié)合近期施工組織設(shè)計(jì)（施工

方案）

專項(xiàng)治理督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，

項(xiàng)目施

工方案管理亟待進(jìn)一步強(qiáng)化：09局技術(shù)質(zhì)量文件要求二10發(fā)布《檢試驗(yàn)和工程資料管理提升指導(dǎo)意見》為適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，

打造高水平技術(shù)質(zhì)量管理體系，

系統(tǒng)提升項(xiàng)目檢試驗(yàn)和工程資料基礎(chǔ)管理水平，

筑牢夯

實(shí)發(fā)展根基。結(jié)合上半年檢試驗(yàn)和工程資料專項(xiàng)治理情況，

特制定以

下提升指導(dǎo)意見。一、強(qiáng)化崗位履職行為1

、強(qiáng)化層架貫標(biāo)、培訓(xùn)3

、強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí)二、管理品質(zhì)提升要求1

、施組方案及技術(shù)交底管理3

、檢驗(yàn)試驗(yàn)管理2

、強(qiáng)化項(xiàng)目履職時(shí)效4

、推行“三首負(fù)責(zé)制”2

、分供合同管理4

、工程資料管理局技術(shù)質(zhì)量文件要求二在全局科技質(zhì)量系統(tǒng)開展夯基提質(zhì)

“

四個(gè)一

”（技術(shù)講座、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試、技術(shù)實(shí)訓(xùn)營、專業(yè)技 術(shù)比武）

活動(dòng)：（一）每周舉辦一堂“技術(shù)講座”結(jié)合項(xiàng)目大講堂、職工夜校和每周一講等活動(dòng)方式

，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)、管理制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、專利論文、施工方案編制、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)等內(nèi)容開展培訓(xùn)。（二）每季度組織一場(chǎng)“應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試”（三）

每半年召集一次“技術(shù)實(shí)訓(xùn)營”（四）

每年開展一場(chǎng)“專業(yè)技術(shù)比武”《夯基提質(zhì)“四個(gè)一”實(shí)施方案》11局技術(shù)質(zhì)量文件要求二第五部分施工組織設(shè)計(jì)/施工方案管理單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工方案施工組織總設(shè)計(jì)以施工項(xiàng)目為對(duì)象編制的，

用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件。1、施工組織設(shè)計(jì)概念施工組織設(shè)計(jì)/施工方案管理三以若干單位工程組成的群體工程或特大型項(xiàng)目為主要對(duì)象編制的施工組織設(shè)計(jì)，

對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工過程起統(tǒng)籌規(guī)劃

、重點(diǎn)控制的作用。以分部（分項(xiàng)）

工程或?qū)ｍ?xiàng)工程為主要對(duì)象編制的施工技術(shù)與組織方案，

用以具體指導(dǎo)其施工過程。施工組織總設(shè)計(jì)以單位（子單位）

工程為主要對(duì)象編制的施工組織設(shè)計(jì)

，對(duì)單位（子單位）

工程的施工過程起指導(dǎo)和制約作用。單位工程施工組織設(shè)計(jì)施工方案1、施工組織設(shè)計(jì)概念施工組織設(shè)計(jì)/施工方案管理三施工方案由大到小由粗到細(xì)戰(zhàn)略部署戰(zhàn)術(shù)安排分別編制各自解決問題的范圍和側(cè)重點(diǎn)等要求不同施工組織總設(shè)計(jì)單位/單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)1、施工組織設(shè)計(jì)概念施工組織設(shè)計(jì)/施工方案管理三分類分類標(biāo)準(zhǔn)施工組織總設(shè)計(jì)（1）

高度200m及以上的構(gòu)筑物或建筑物工程；（2）

單體建筑面積20萬㎡及以上的房屋建筑工程；建筑面積10萬㎡及以上的住宅小區(qū)或建筑群體工程；單項(xiàng)建安合同額5億元及以上的房屋建筑工程；（5）公路工程；（6）市政工程；（7）鐵路工程(實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì))。單位（項(xiàng)）

工程施工組織設(shè)計(jì)（1）

規(guī)模小于施工組織總設(shè)計(jì)范圍的單位工程；（2）

子單位工程，

如：市政工程(城市綜合管廊

、城市道路工程

、城市橋梁工程、城市供水工程

、城市排水工程、城市供熱工程、城市燃?xì)夤こ?/p>

、城市軌道交通工程、城市公共廣場(chǎng)工程、城市生活垃圾處理工程、交通安全設(shè)施工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、

園林綠化工程)

。公路工程(路基工程、路面工程、橋涵(特大、大 中橋)工程、互通立交工程、隧道工程、交通工程機(jī)電系統(tǒng)工程、安全環(huán)保工程)；

鐵路工程（路基 工程、橋涵工程、隧道工程、軌道工程、站場(chǎng)工程、通信工程、信號(hào)工程、電力工程、電氣化工程、

綜合項(xiàng)目工程軌道

、土建工程)；超大單位工程的分部和子分部工程；在工程中占有重要地位的分部分項(xiàng)工程；另行分包的項(xiàng)目分部或子分部工程；圖紙不能及時(shí)到位，

需要分階段編制的項(xiàng)目。2、施工組織設(shè)計(jì)分類（房屋建筑類）施工組織設(shè)計(jì)/施工方案管理三1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知”（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)