企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(完整)

企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(完整)第一章企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案概述

一、引言

企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）是針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件，為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)和減輕事件造成的損失，保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全而制定的一系列應(yīng)對(duì)措施。本預(yù)案旨在指導(dǎo)企業(yè)在面臨突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有序地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，降低事件對(duì)企業(yè)及社會(huì)的影響。

二、預(yù)案編制依據(jù)

1.法律法規(guī)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行編制。

2.企業(yè)制度：參考企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件，確保預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：參照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，確保預(yù)案的科學(xué)性和合理性。

三、預(yù)案適用范圍

1.本預(yù)案適用于企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能發(fā)生的突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、自然災(zāi)害等。

2.本預(yù)案適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

3.本預(yù)案適用于企業(yè)與外部單位（如政府部門、救援隊(duì)伍等）的應(yīng)急協(xié)作。

四、預(yù)案編制原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率和影響。

2.統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作：建立應(yīng)急指揮體系，明確各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)和高效協(xié)作。

3.信息化支撐，動(dòng)態(tài)更新：充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的信息化管理和動(dòng)態(tài)更新，確保預(yù)案的實(shí)時(shí)性和有效性。

4.實(shí)用性強(qiáng)，易于操作：預(yù)案內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了，操作步驟要詳細(xì)具體，便于員工快速掌握和執(zhí)行。

五、預(yù)案編制內(nèi)容

1.應(yīng)急預(yù)案總體框架：包括預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、編制原則等。

2.應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門、應(yīng)急隊(duì)伍等組織架構(gòu)及職責(zé)。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施：分析企業(yè)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.應(yīng)急響應(yīng)流程：包括突發(fā)事件發(fā)生后的報(bào)警、報(bào)告、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置等流程。

5.應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急資源種類、數(shù)量、分布及調(diào)用程序。

6.應(yīng)急培訓(xùn)與演練：制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急能力。

7.應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新：根據(jù)實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。

六、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督

1.預(yù)案實(shí)施：企業(yè)各部門、各崗位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。

2.預(yù)案監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)急管理部門要定期對(duì)預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.預(yù)案評(píng)估：企業(yè)應(yīng)急管理部門要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。

4.預(yù)案宣傳與培訓(xùn)：企業(yè)要積極開展預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

第二章應(yīng)急組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織體系構(gòu)建

1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮中心，作為企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)和成員。

2.應(yīng)急管理部門：在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，包括預(yù)案的編制、修訂、演練、培訓(xùn)等。

3.應(yīng)急隊(duì)伍：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型，組建專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、技術(shù)保障隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等。

4.信息與通訊保障：建立應(yīng)急信息與通訊系統(tǒng)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息傳遞迅速、準(zhǔn)確。

5.外部協(xié)作單位：與政府部門、救援隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作關(guān)系，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

二、應(yīng)急組織職責(zé)劃分

1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)：

（1）決策企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，制定應(yīng)急響應(yīng)策略；

（2）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門和外部協(xié)作單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；

（3）指導(dǎo)應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急工作；

（4）向上級(jí)政府部門報(bào)告事件情況，接受政府部門指導(dǎo)。

2.應(yīng)急管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂和演練；

（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急能力；

（3）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)防措施；

（4）監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各部門應(yīng)急工作的開展。

3.應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：

（1）救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、警戒等任務(wù)；

（2）技術(shù)保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、技術(shù)支持等任務(wù)；

（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等任務(wù)。

4.信息與通訊保障部門職責(zé)：

（1）確保應(yīng)急信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確；

（2）建立和維護(hù)應(yīng)急通訊系統(tǒng)；

（3）對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)媒體宣傳。

5.外部協(xié)作單位職責(zé)：

（1）政府部門：指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)工作，提供政策支持；

（2）救援隊(duì)伍：協(xié)助企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；

（3）專業(yè)機(jī)構(gòu)：提供技術(shù)支持和專業(yè)建議。

三、應(yīng)急組織體系運(yùn)行機(jī)制

1.應(yīng)急指揮中心與企業(yè)內(nèi)部各部門、外部協(xié)作單位之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；

2.應(yīng)急管理部門與應(yīng)急隊(duì)伍之間的信息共享和指令傳遞機(jī)制；

3.應(yīng)急隊(duì)伍之間的協(xié)作與配合機(jī)制；

4.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急組織體系的總結(jié)與反饋機(jī)制。

第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施

一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：通過企業(yè)生產(chǎn)流程、設(shè)備運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境分析等方法，識(shí)別可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源。

2.風(fēng)險(xiǎn)分析：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)分析，包括風(fēng)險(xiǎn)類型、可能引發(fā)的事件、影響范圍、嚴(yán)重程度等。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，采用定性或定量的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和緊急程度。

4.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況。

二、預(yù)防措施

1.風(fēng)險(xiǎn)防范：針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)措施等。

2.應(yīng)急設(shè)施建設(shè)：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類型，配置必要的應(yīng)急設(shè)施，如消防器材、急救設(shè)備、防護(hù)用品等。

3.應(yīng)急預(yù)案與流程：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地應(yīng)對(duì)。

1.設(shè)備安全防護(hù)：

-對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行；

-為設(shè)備配置安全防護(hù)裝置，如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、安全閥等；

-建立設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，提高設(shè)備故障時(shí)的應(yīng)急處理能力。

2.生產(chǎn)安全操作：

-制定嚴(yán)格的生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)；

-定期開展生產(chǎn)安全事故演練，提高員工的安全意識(shí)；

-加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)安全。

3.人員安全培訓(xùn)：

-對(duì)員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高員工的安全知識(shí)和技能；

-開展應(yīng)急逃生、急救等技能培訓(xùn)，提高員工的自我保護(hù)能力；

-加強(qiáng)安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)。

4.環(huán)境安全防護(hù)：

-加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

-制定環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生；

-與周邊單位建立應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。

5.應(yīng)急預(yù)案演練：

-定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；

-通過演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；

-分析演練過程中存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

三、預(yù)防措施的落實(shí)與監(jiān)督

1.預(yù)防措施落實(shí)：企業(yè)各部門要嚴(yán)格按照預(yù)防措施要求，認(rèn)真執(zhí)行，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。

2.監(jiān)督檢查：應(yīng)急管理部門要定期對(duì)預(yù)防措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

3.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和實(shí)際情況，不斷優(yōu)化預(yù)防措施，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

第四章應(yīng)急響應(yīng)流程與處置措施

一、應(yīng)急響應(yīng)流程

1.報(bào)警與信息上報(bào)

-確保突發(fā)事件發(fā)生后，第一時(shí)間通過報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警；

-報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事件情況；

-信息上報(bào)要迅速、準(zhǔn)確，包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等關(guān)鍵信息。

2.應(yīng)急指揮與調(diào)度

-應(yīng)急指揮中心接到報(bào)警后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

-指揮中心根據(jù)事件性質(zhì)和影響，調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置；

-指揮中心要保持與政府部門、外部協(xié)作單位的溝通，協(xié)調(diào)救援力量。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置與救援

-應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)狀況，制定救援方案；

-救援隊(duì)伍按照預(yù)案要求，開展現(xiàn)場(chǎng)救援、疏散、警戒等工作；

-確保救援過程中，人員安全放在首位，避免發(fā)生次生災(zāi)害。

4.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

-應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事件信息，確保信息的透明和及時(shí)；

-與媒體建立良好溝通，正確引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息的傳播；

-根據(jù)事件進(jìn)展，及時(shí)更新信息，保持公眾的知情權(quán)。

5.應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

-事件得到有效控制后，應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；

-開展現(xiàn)場(chǎng)清理和環(huán)境恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序；

-對(duì)受影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)愛，確保員工身心健康。

二、處置措施

1.突發(fā)事件類別處置措施

-根據(jù)突發(fā)事件類型（如火災(zāi)、爆炸、泄漏等），制定相應(yīng)的處置措施；

-明確各類事件處置的具體步驟、方法和注意事項(xiàng)；

-確保處置措施的科學(xué)性、合理性和有效性。

2.人員疏散與安置

-制定人員疏散路線和集合點(diǎn)，確保疏散的有序進(jìn)行；

-對(duì)疏散人員進(jìn)行臨時(shí)安置，提供必要的生活保障；

-對(duì)疏散人員進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)，確保其身心健康。

3.物資與設(shè)備調(diào)配

-根據(jù)事件需要，迅速調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；

-建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，確保應(yīng)急物資的充足；

-對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

4.應(yīng)急協(xié)調(diào)與外部援助

-與政府部門、救援隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)等建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制；

-根據(jù)事件需要，請(qǐng)求外部援助，如醫(yī)療救護(hù)、設(shè)備搶修等；

-保持與外部協(xié)作單位的溝通，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程與處