在2025年務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言

在2025年務(wù)虛會(huì)上的發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！很榮幸能夠在這次務(wù)虛會(huì)上，就“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”這一主題進(jìn)行發(fā)言。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要基礎(chǔ)。下面，我將從三個(gè)方面進(jìn)行闡述，并提出明年“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”。一、準(zhǔn)確把握“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的重大定位，在系統(tǒng)認(rèn)識(shí)中堅(jiān)定發(fā)展信心（一）提能級(jí)、固底板，致力在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”上走在前、做示范農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)。我們要不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級(jí)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的底板，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)田水利、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量和生產(chǎn)效率。2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場需求和本地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（二）揚(yáng)優(yōu)勢、造樣板，致力在“農(nóng)村美”上走在前、做示范農(nóng)村美是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾的美好向往。我們要充分發(fā)揮本地的自然生態(tài)和人文歷史優(yōu)勢，打造美麗宜居的農(nóng)村樣板。1.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)水資源、土地資源、森林資源的保護(hù)和管理。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾、污水治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。3.弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)農(nóng)村民俗文化、傳統(tǒng)手工藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。（三）抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板，致力在“農(nóng)民富”上走在前、做示范農(nóng)民富是鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。1.加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，提高農(nóng)民的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民工資性收入。2.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式、新途徑，增加農(nóng)村集體經(jīng)營性收入。3.推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育農(nóng)村電商人才，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。二、深刻領(lǐng)悟“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的深刻內(nèi)涵，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中明晰發(fā)展短板（一）產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度有待提升雖然我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相比，還存在一些差距。1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。部分地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)薄弱。3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高。（二）農(nóng)民的參與化程度有待提升農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體，但在實(shí)際工作中，農(nóng)民的參與度還不夠高。1.農(nóng)民的主體意識(shí)不強(qiáng)。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不足，缺乏參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。2.農(nóng)民的組織化程度不高。農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不夠規(guī)范，帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力有限。3.農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。部分農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。（三）要素的集聚化程度有待提升推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要各類要素的集聚，但目前要素集聚的程度還不夠高。1.資金投入不足。農(nóng)業(yè)投入相對(duì)較少，社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)融資渠道不暢。2.土地資源制約。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，土地資源日益緊張，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著土地供應(yīng)不足的問題。3.人才短缺。農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才缺乏，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。三、扎實(shí)踐行“在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的具體要求，在加壓奮進(jìn)中扛起發(fā)展擔(dān)當(dāng)（一）“爭前列、創(chuàng)標(biāo)桿”我們要以敢為人先的勇氣和決心，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中爭前列、創(chuàng)標(biāo)桿。1.積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新模式、新路徑。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，勇于創(chuàng)新，不斷探索適合本地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。以示范園區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、模式的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平。3.打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的亮點(diǎn)和品牌。培育一批具有本地特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化典型，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的亮點(diǎn)和品牌。（二）“爭一流、創(chuàng)示范”我們要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)爭一流、創(chuàng)示范。1.提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。3.深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（三）“爭影響、創(chuàng)品牌”我們要以擴(kuò)大影響力、提升知名度為目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)爭影響、創(chuàng)品牌。1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場占有率。2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作。積極參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展會(huì)、交流活動(dòng)，擴(kuò)大本地農(nóng)業(yè)的影響力和知名度。3.推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育等產(chǎn)業(yè)的融合，拓展農(nóng)業(yè)功能，增加農(nóng)民收入。四、明年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”（一）聚焦激活力、強(qiáng)動(dòng)能，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程1.以工業(yè)思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。引入工業(yè)化的管理理念和生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。2.以市場導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)品增值。加強(qiáng)市場調(diào)研，了解市場需求和消費(fèi)趨勢，根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，拓寬產(chǎn)品銷售的渠道和方式，大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷直供、社區(qū)團(tuán)購、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展“青·星主播”培育計(jì)劃，提升地方國家地理標(biāo)志產(chǎn)品銷量，放大區(qū)域公用品牌效益。3.加大項(xiàng)目招引建設(shè)力度。健全雙月招商、季度開工、半年觀摩機(jī)制，加大精深加工、健康食品、調(diào)味品加工、預(yù)制菜等項(xiàng)目招引建設(shè)力度，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估和考核，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。4.支持龍頭企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)進(jìn)行智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平。加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競爭力。5.推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載能力。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中度和關(guān)聯(lián)度。加強(qiáng)園區(qū)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提高園區(qū)的科技水平和人才素質(zhì)。爭創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高地。（二）聚焦扮顏值、增內(nèi)涵，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)工程1.學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，因地制宜、分類施策，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。注重規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，確?！扒f工程”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村廁所革命、垃圾清理攻堅(jiān)、生活污水處理、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造，提高衛(wèi)生廁所普及率。建立健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。開展村莊清潔行動(dòng)，整治亂搭亂建、亂堆亂放等問題，提升村容村貌。3.激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)。通過建立“積分銀行”、完善村規(guī)民約等形式，激發(fā)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和文明素質(zhì)。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，確保整治成果得到鞏固和提升。4.發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文旅、康養(yǎng)、體育等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游的融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批特色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與文化的融合，挖掘農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)的融合，發(fā)展康養(yǎng)農(nóng)業(yè)，打造一批康養(yǎng)基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與體育的融合，發(fā)展體育農(nóng)業(yè)，舉辦一批鄉(xiāng)村體育賽事。5.推進(jìn)“四區(qū)”同創(chuàng)。持續(xù)開展特色田園鄉(xiāng)村、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、美麗庭院等創(chuàng)建工作，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)、傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、康養(yǎng)核心示范區(qū)“四區(qū)”同創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、神形兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。（三）聚焦拓渠道、促增收，?shí)施富民強(qiáng)村工程1.高質(zhì)量實(shí)施黨建引領(lǐng)“兩社”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為富民強(qiáng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。因地制宜構(gòu)建多元化聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目“矩陣”，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)股份合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)對(duì)“兩社”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。2.強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)示范基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社培育，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持和服務(wù)，提高其經(jīng)營管理水平和市場競爭力。推動(dòng)小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的有機(jī)銜接，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。3.深入實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃。健全村、企、民三方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)村民以資金、土地、房屋、勞動(dòng)力等要素資源入股，形成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)體、發(fā)展共同體。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)技能，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民工資性收入。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村集體經(jīng)營性收入，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和服務(wù)能力。力爭村集體經(jīng)營性收入50萬元以上200個(gè)、100萬以上80個(gè)、200萬以上30個(gè)。（四）聚焦優(yōu)保障、強(qiáng)支撐，實(shí)施要素集聚工程1.健全完善“三鄉(xiāng)政策”。鼓勵(lì)要素聚鄉(xiāng)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村集聚，為鄉(xiāng)村振興提供有力的支撐。鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等方面的積極作用。鼓勵(lì)市民下鄉(xiāng)，推動(dòng)城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2.健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制。開展鄉(xiāng)村振興“四土人才”工程，培養(yǎng)一批土專家、田秀才、鄉(xiāng)創(chuàng)客、新農(nóng)人，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。3.健全財(cái)政投入保障制度。逐年提高土地出讓收益反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的開發(fā)力度。推進(jìn)信用賦能農(nóng)村普惠金融，構(gòu)建信用+融資、信用+農(nóng)旅融合、信用+富民等應(yīng)用場景，撬動(dòng)社會(huì)資本更多投向農(nóng)村。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品的宣傳和推廣，提高農(nóng)民群眾的知曉率和使用