DB6101T 3224-2025 非法社會組織查處工作規(guī)范

ICS03.160CCSA90

6101西 安 市 地 方 標 準DB6101/T3224—2025非法社會組織查處工作規(guī)范2025-01-14發(fā)布 2025-02-14實施西安市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB6101/T3224DB6101/T3224—2025DB6101/T3224DB6101/T3224—2025IIII1111前 言本文件按照?GB/T1.1-2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由西安市民政局提出并歸口。本文件起草單位：西安市民政局、碑林區(qū)民政局、蓮湖區(qū)民政局、未央?yún)^(qū)民政局。本文件主要起草人：楊國平、宋子峰、王博、郭鵬、鄧賓利、韓圓鑫、韓武軍、郭敬濤。本文件由西安市民政局負責解釋。本文件首次發(fā)布。本文件在實施過程中如有疑問或建議，請將咨詢或修改建議等信息反饋至下列單位：單位：西安市民政局地址：西安市未央?yún)^(qū)鳳城八路109號電話編：710016非法社會組織查處工作規(guī)范范圍本文件適用于社會組織登記管理機關對非法社會組織的查處。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會組織依據(jù)社會組織登記管理法律法規(guī)登記的社會團體、基金會和社會服務機構(gòu)。登記管理機關國務院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會組織登記管理機關。未經(jīng)登記未在社會組織登記管理機關進行法人登記。被撤銷登記社會組織登記管理機關已作出撤銷登記行政行為的。吊銷登記證書社會組織登記管理機關已作出吊銷登記證書行政處罰決定的。非法財物違法行為人實施違法行為的工具、物品和所占有的違禁品。違法所得違法行為人以社會組織名義對外開展活動獲得的物質(zhì)利益。非法社會組織界定具有下列情形之一的，屬于非法社會組織：社會組織籌備期間開展籌備以外活動的；DB6101/T3224DB6101/T3224—2025DB6101/T3224DB6101/T3224—2025PAGEPAGE10PAGEPAGE3未經(jīng)登記，擅自以社會組織名義進行活動的；被撤銷登記或者吊銷登記證書后，繼續(xù)以社會組織名義進行活動的；未經(jīng)依法依規(guī)設立，擅自以社會團體、基金會分支（代表）機構(gòu)名義進行活動的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。注：“以社會組織名義”，指以社會團體、社會服務機構(gòu)、基金會或社會團體、基金會分支（代表）機構(gòu)名義對外開展活動，具備或者部分具備名稱、宗旨、章程、組織架構(gòu)、會員管理、住所、印章等社會組織的特征。管轄非法社會組織由違法行為發(fā)生地的登記管理機關負責查處。違法行為發(fā)生地涉及兩個以上登記管兩個以上登記管理機關因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報請共同上一級登記管（AA.1）登記管理機關發(fā)現(xiàn)或者收到有關非法社會組織案件線索，確實不屬于本機關管轄的，應將案件及時移送有管轄權(quán)的登記管理機關，使用《案件移送函》送達（AA.2）。上級登記管理機關認為必要時，可以直接查處下級登記管理機關管轄的案件，也可以將本機關管轄的案件交由下級登記管理機關管轄，使用《案件交辦通知書》送達（AA.3）。下級登記管理機關認為依法由其管轄的案件存在特殊原因，難以辦理的，可以報請上一級登記管理機關管轄或者指定管轄。受理與立案非法社會組織案件來源包括公眾投訴舉報、基層社會治理網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)上報、上級交辦、媒體曝光、（AA.4）進行登記。接到舉報案件線索后，不屬于登記管理機關職權(quán)管轄范圍內(nèi)的，不予受理，并當場答復舉報人；屬于登記管理機關職權(quán)管轄范圍或當場不能作出判斷的，予以受理，并按規(guī)定登記受理信息。對于發(fā)現(xiàn)或者收到的涉嫌非法社會組織線索，登記管理機關應及時開展初查。經(jīng)初查，對同時符合以下條件的違法行為，應予以立案：有違反社會組織登記管理規(guī)定的違法事實；屬于登記管理機關行政執(zhí)法范圍；屬于本機關管轄。經(jīng)初查，不屬于非法社會組織，可按照以下情形處理：屬于事業(yè)單位涉嫌開展違法違規(guī)活動的，移送事業(yè)單位所屬編制管理部門處理；屬于企業(yè)涉嫌開展違法違規(guī)活動的，移送市場監(jiān)管行政主管部門處理；其他情形的，按照相關規(guī)定依法處理。初步核查后，由辦案人員填寫《立案/AA.5。調(diào)查取證程序啟動立案后，執(zhí)法人員應及時調(diào)查和搜集證據(jù)。調(diào)查取證由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施，執(zhí)法人員不得少于兩人，應主動出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系或者其他關系可能影響公正調(diào)查取證的，應回避。當事人提出回避申請的，登記管理機關按照相關規(guī)定處理。證據(jù)種類非法社會組織證據(jù)應符合法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章的規(guī)定，包括但不限于：書證；物證；視聽資料；電子數(shù)據(jù)；證人證言；當事人陳述；鑒定意見；勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。調(diào)查取證執(zhí)法人員有權(quán)依法向非法社會組織有關人員和場所進行調(diào)查取證。證據(jù)收集應當依法以文字、音像等形式對行政執(zhí)法全過程進行記錄。與案件有關情況和資料，可采取記錄、復制、拍照、錄音、錄像、網(wǎng)頁截圖等手段取得證據(jù)：/見附錄AA.，載明時間、地點、事件等內(nèi)容，由執(zhí)法人員、當事人或者見證人簽名或者蓋章；（A詢問筆錄經(jīng)被詢問人核對無誤后，由被詢問人簽名或者蓋章確認；（AA.8）的，可以提取復制品、照片、錄像、副本、節(jié)錄本，由證據(jù)提供人核對無誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時簽名或者蓋章；收集視聽資料、電子數(shù)據(jù)，應收集其原始載體，收集有困難的，可以提取復制件，注明制作方法、時間、制作人和證明對象等。聲音資料應附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)，應填寫《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》（AA.9）；對以電話方式進行聯(lián)系詢問的，應進行錄音，并制作電話記錄；對其他證據(jù)，應制作工作記錄，注明相關信息，并由執(zhí)法人員進行簽字。證據(jù)登記保存在證據(jù)可能滅失或以后難以取得情況下，經(jīng)登記管理機關負責人批準，可以先行登記保存，并送達《先行登記保存證據(jù)通知書》（AA.10）。（AA.11）/設施/財物清單》（見附錄A中表A.12），由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章。7AA.13）。協(xié)助調(diào)查登記管理機關因?qū)嵤┱{(diào)查取證需要，可書面商請其他登記管理機關或者有關機關協(xié)助調(diào)查，出具《協(xié)助調(diào)查函》（AA.14）。對證據(jù)鏈不完整的案件，經(jīng)過網(wǎng)上查詢、聯(lián)系舉報人、查找地址等方式調(diào)查后，仍無法找到非法組織負責人、相關人員或者辦公地址的，可通過發(fā)布協(xié)查通告的方式向社會公眾搜集證據(jù)或線索。中止與恢復有下列情形之一的，登記管理機關可以中止調(diào)查取證程序：發(fā)現(xiàn)已有其他登記管理機關正在辦理的；有待于其他機關調(diào)查或者認定處理結(jié)果的；經(jīng)過協(xié)查通告后，仍無法得到新的證據(jù)或線索的；其他法律法規(guī)規(guī)定中止的情形。7.7.1a）規(guī)定中止調(diào)查的，登記管理機關應及時向其他登記管理機關移送有關案件材料。有下列情形之一的，登記管理機關應恢復調(diào)查：其他機關已明確調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)果的；協(xié)查通告結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)、收到新證據(jù)或線索的。調(diào)查終結(jié)案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》（見附錄A中表A.15），內(nèi)容包括：非法社會組織的基本情況、案件來源、調(diào)查過程、案件事實、證據(jù)材料、法律依據(jù)、處理建議等。決定與執(zhí)行分類處理對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法認定為非法社會組織的，可以根據(jù)情形作出如下處理：引導登記。開展公益活動并愿意登記或者備案的，可以引導其依法登記，或者備案為社區(qū)社會組織。勸說解散。沒有社會危害，未造成不良社會影響的，勸說其解散并停止開展相關活動。責令解散。社會危害較小的，未造成嚴重社會不良影響的，責令其解散并停止相關活動。取締。社會危害性較大，或者造成嚴重不良社會影響的，依法予以取締。非法社會組織通過互聯(lián)網(wǎng)實施違法行為或散布違法活動的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，除依法按照8.1.1取締程序法制審核（見附錄A中表（見附錄A中表A.17）按程序報批。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不應作出取締決定。取締決定決定取締非法社會組織的，應制作《取締決定書》（見附錄A中表A.18），載明下列事項：非法社會組織的名稱；違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；取締的依據(jù)；作出取締決定的登記管理機關名稱和作出決定的日期；取締決定書應加蓋作出決定的登記管理機關的印章。社會公告取締決定應通過登記管理機關門戶網(wǎng)站等媒體公開或者在被取締非法社會組織的活動場所張貼《取締公告》（AA.19）。3文書送達取締決定書應在宣告后當場交付非法社會組織主要責任人或相關人員。（A直接送達法律文書有困難的，或者受送達人拒絕簽收法律文書的，應根據(jù)行政處罰程序相關AA.21）。收繳及銷毀對被查處的非法社會組織，應收繳其印章、標識、資料、財務憑證等，并登記造冊。需要銷毀的，應經(jīng)登記管理機關行政負責人批準，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀清單。沒收非法財物、違法所得非法社會組織及其成員違法所得的全部財物及其孳息、收益應依法予以責令退賠、追繳或沒收。沒收的非法財物應按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理。沒收的違法所得和非法財物拍賣的款項，應全部上繳國庫。簡易程序?qū)τ谡J定開展活動沒有社會危害或者社會危害性較小的非法社會組織，給予引導登記、勸說解散、責令解散處理，可以當場作出解散決定。執(zhí)法人員當場作出解散決定的，應填寫預定格式、編有號碼的《解散決定書》（A執(zhí)法人員當場作出的解散決定，應報所屬登記管理機關備案。登記管理機關對作出引導登記、勸說解散、責令解散處理的非法社會組織可以不向社會公告。結(jié)案歸檔（AA.23）按審批程序報批。結(jié)案后，辦案人員應按照案卷管理規(guī)定及時將有關檔案材料立卷歸檔。附 錄 A（資料性）常用行政執(zhí)法文書格式范本《指定管轄通知書》格式范本見表A.1。表A.1《指定管轄通知書》格式范本西民指定〔 〕號 、 民政局：關于 一案管轄權(quán)問題，經(jīng)本局研究決定，指定該案由 民政局管轄。請你們接到此通知后：及時辦理相關材料的移交手續(xù)；依法辦理此案，并于結(jié)案后十日內(nèi)向本局報告。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 西安市民政年 月 日本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， ?！栋讣扑秃犯袷椒侗疽姳鞟.2。表A.2《案件移送函》格式范本西安市民政局案件移送函西民案移〔 〕號 ： 一案/違法線索，因（注：1、登記管理機關發(fā)現(xiàn)或者收到的非法社會組織線索不屬于本機關管轄的，應當移送違法線索；2、登記管理機關發(fā)現(xiàn)正在核查的違法線索不屬4、移送的原因，需填寫法律、法規(guī)、規(guī)章及相關文件中關于監(jiān)管職責、地域管轄、級別管轄、特殊管轄等具體規(guī)定，不屬于本局管轄/本局管轄困難。依據(jù)相關規(guī)定，現(xiàn)將該案/違法線索移送你單位處理。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： ）西安市民政年 月 日本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， 。《案件交辦通知書》格式范本見表A.3。表A.3《案件交辦通知書》格式范本西民交辦〔 〕號 民政局：依據(jù) 的規(guī)定，現(xiàn)將 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： ）西安市民政年 月 日本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， 。《案件來源登記表》格式范本見表A.4。表A.4《案件來源登記表》格式范本登記號：20XX-XXX來源分類□監(jiān)督檢查□其他部門移送□投訴、舉報□上級交辦□其他 發(fā)現(xiàn)線索/收到材料時間年 月 日（注：是核查期限的起算時間）案源提供人監(jiān)督檢查人姓名所屬部門姓名所屬部門投訴人、舉報人單位名稱法定代表人(負責人)個人姓名身份證件號碼聯(lián)系電話其他聯(lián)系方式聯(lián)系地址移送、交辦部門名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話聯(lián)系地址當事人涉嫌非法社會組織名稱住所當事人姓名聯(lián)系電話住址案源內(nèi)容（注：簡明記載案源基本情況）登記人：年 日注：可以根據(jù)不同情況在案源處理意見欄簽署意見，意見應當具體明確。）辦案機構(gòu)負責人：年 月 日備注（注：如有投訴人、舉報人不愿留下姓名或者要求保密以及聲明其提交材料的可靠程度等）本文書一式 份, 份附卷，一份歸檔， ?！读?不予立案審批表》格式范本見表A.5。表A.5《立案/不予立案審批表》格式范本西安市民政局立案/不予立案審批表案由（注：應按照“涉嫌+違法行為性質(zhì)+案”的方式表述）受案時間案源登記號20XX-XXX當事人單位（其他組織）名稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人(負責人)個人姓名性別民族身份證號工作單位聯(lián)系方式住所（住址）核查情況及立案/不予立案理由（注：應寫明涉嫌違法行為、涉嫌違反的法律規(guī)定，以及立案或者不予立案）核查人員：年 月 日辦案機構(gòu)負責人審核意見經(jīng)審核，建議立案/不予立案。建議該案件主辦人是×××，協(xié)辦人是×××。辦案機構(gòu)負責人：年 月 日行政機關分管領導審批意見（辦案機構(gòu)分管局領導，下同）行政機關分管領導：年 月日備注（注：可以填寫經(jīng)部門負責人審批后發(fā)放的立案或者不予立案編號。）《現(xiàn)場檢查/勘驗筆錄》格式范本見表A.6。表A.6《現(xiàn)場檢查/勘驗筆錄》格式范本/時間： 年月日時分至時分地點： 檢查（勘驗）人員： 執(zhí)法證號： 檢查（勘驗）人員： 執(zhí)法證號： 記錄人： 當事人： 主體資格證照名稱： 統(tǒng)一社會信用代碼： 所住址 定表（責、營者 身份證件號碼： 聯(lián)系電話: 1、無法通知當事人；2、當事人不到場或者拒絕接受調(diào)查；3、當事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認。辦案人員應當在筆錄上注明情況，并采取錄音、錄像等方式記錄，必要時可以邀請有關人員作為見證人） 檢查勘驗）人：我們是 的執(zhí)法人員，依法就 進行現(xiàn)場檢查/勘驗，請予配合。現(xiàn)向你出示我們的執(zhí)法證件，你是否看清楚？當事人 勘驗/當事人 當事人： 年 月 日見證人： 年 月 日檢查人員： 、 年 月 日第 頁共 頁表A.6《現(xiàn)場檢查/勘驗筆錄》格式范本（續(xù)）（注：所檢查的物品名稱、數(shù)量、內(nèi)容形式、規(guī)格或所勘驗的現(xiàn)場具體地點、范圍、下空白”字樣。）＊[如實施行政強制措施，當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟途徑情況： ]當事人的陳述和申辯： 檢查(勘驗)人員：以上是本次現(xiàn)場檢查/勘驗的情況記錄，已核對/已向你宣讀。如果屬實請簽字。當事注當人寫以情記共 ，已對已本宣，實無。絕簽字的，注明拒簽事由。）當事人： 年 月 日見證人： 年 月 日檢查人員： 、 年 月 日第 頁共 頁《詢問筆錄》格式范本見表A.7。表A.7《詢問筆錄》格式范本西安市民政局詢問筆錄分次地點： 問（問 法號： 執(zhí)法證號： 詢?nèi)舜鹦眨?別： 族 身份證件號碼： 工作單位： 職務： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 問：你好，我們是 民政局的執(zhí)法人員，已向你出示了我們的執(zhí)法證件。你是否看清楚？答： 問：我們依法就 有關問題進行調(diào)查，請予配合。如果你認為調(diào)查人員本案有直接利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的，依法有申請回避的權(quán)利。你是否申請詢問人員回避？答： 問：你應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查，不得拒絕或者阻撓。你是否明白？答： 被詢問人： 年 月 日詢問人： 、 年 月 日第 頁共 頁表A.7《詢問筆錄》格式范本（續(xù)）問：還有需要說明和補充的嗎？答： 詢問人：/被詢問人（注1：被詢問人手寫：以上記錄共 頁，我已核對/已向本人宣讀，屬實、無誤）（注2：如果筆錄最后一行文字后有空白，應當在最后一行文字后加上“以下空白”字樣。）被詢問人： 年 月 日詢問人： 、 年 月 日第 頁共 頁《證據(jù)提取單》格式范本見表A.8。表A.8《證據(jù)提取單》格式范本證據(jù)名稱取證時間證據(jù)名稱取證時間取證地點證據(jù)內(nèi)容：（）執(zhí)法人員執(zhí)法證號年 月 日 執(zhí)法證號年 月 見證人年 月 證據(jù)核對意見：證據(jù)提供人年 月 日《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》格式范本見表A.9。表A.9《電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄》格式范本西安市民政局電子數(shù)據(jù)證據(jù)提取筆錄時間： 年月日時分至 年月日時分地點： 被檢查人： 提取人： 執(zhí)法人員： 執(zhí)法證號： 執(zhí)法證號： 提取的電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)名稱及狀態(tài)（注：應列明相關存儲介質(zhì)的名稱、存放地點、信號開閉狀況及是否采取強制措施等情況。）提取方法和過程： 取電數(shù)內(nèi)注應明取子據(jù)名、別文格等容） 子據(jù)完性驗注應根技要，合件況寫） 執(zhí)法人員：以上是本次電子數(shù)據(jù)提取情況的記錄，請核對/已向你宣讀。如果屬實請簽名。被檢查注1檢人寫上錄共 頁已對/向人讀實誤（注2：拒絕簽字的，注明拒簽事由） 被檢查人： 年 月 日提取人： 年 月 執(zhí)法人員： 、 年 月 第 頁共 頁《先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本見表A.10。表A.10《先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本西安市民政局先行登記保存證據(jù)通知書西民先登〔 〕號當事人：（注：1、有主體資格證照的，按照當事人主體資格證照記載事項填寫；2、個體工商戶且有字號的，以字號名稱為當事人名稱，同時填寫經(jīng)營者姓名、身份證件號碼；3、主體資格證照未加載統(tǒng)一社會信用代碼的，填寫當事人主體資格證照名稱及號碼；4、是個人的，按照居民身份證記載事項填寫姓名住址及公民身份號碼等信息如無居民身份證的填寫其他有效身份證件名稱及號碼）主體資格證照名稱： 統(tǒng)一社會信用代碼： 所住址 定表（責、營者 身份證件號碼： 聯(lián)系電話： 其他聯(lián)系方式： 為調(diào)查你（單位）涉嫌 ，依據(jù) 相關規(guī)定，本局決定對（單位有關證據(jù)(詳《場所/設施/財物清單文書編號)采取先行登記保措施先行登記保存的證據(jù)存放在 在此期間（單位或者有關人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 附件《場所/設施/財物清單（文書編號： ）西安市民政年 月 日本文書一式份,份送達，一份歸檔， 。《封條》格式范本見表A.11。表A.11《封條》格式范本西安市民政局年月封 西安市民政局年月封 印章日大封條：長75厘米，寬11厘米。小封條：長30厘米，寬7厘米。DB6101/T3224DB6101/T3224—2025DB6101/T3224DB6101/T3224—2025本文書一式本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， 。PAGE20PAGEPAGE21《場所/設施/財物清單》格式范本見表A.12。表A.12《場所/設施/財物清單》格式范本/設施/文書編號：20XX—XX序號標稱名稱/場所規(guī)格（型號）/場所地址單位數(shù)量備注（注：需要詳細記載場所的相關事項的，可以在備注欄注明，如設施、財物的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、單價、批號、包裝情況、物品狀態(tài)等）注1：表格內(nèi)容有空白的，需在最后一行物品內(nèi)容下方加注“以下空白”字樣。）注2）當事人： 年 月 日執(zhí)法人員執(zhí)法證號年 月 日 執(zhí)法證號：年月日見證人：年月日《解除先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本見表A.13。表A.13《解除先行登記保存證據(jù)通知書》格式范本西安市民政局解除先行登記保存證據(jù)通知書西民解登〔 〕號 ：本局于 年 月 日作《先行登記保存證據(jù)通知書（西民先〔 號對（位有關證據(jù)采取先行登記保存措施現(xiàn)決定自 年 月 日起對全部/部分證（詳《場所/設施/財物清單》文書編號： ）予以解除先行登記保存措施。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 附件《場所/設施/財物清單（文書編號： ）（注：應寫明解除財物的名稱、規(guī)格、型號及數(shù)量等，并由辦案人員和當事人在《場所/設施/）西安市民政年 月 日本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， 。《協(xié)助調(diào)查函》格式范本見表A.14。表A.14《協(xié)助調(diào)查函》格式范本西安市民政局協(xié)助調(diào)查函西民協(xié)查〔 〕號 ：本局在辦理 一案中，因 依據(jù) 的規(guī)定，請你單位協(xié)助調(diào)查以下事項： （）日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果加蓋公章，連同相關證據(jù)材料寄送本局。需要延期完成的，請在期限屆滿前告知本局。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 西安市民政年 月 日《案件調(diào)查終結(jié)報告》格式范本見表A.15。表A.15《案件調(diào)查終結(jié)報告》格式范本因當事人涉嫌 ，本局于 年 月 日以立案調(diào)查，指定 、 為辦案人員?，F(xiàn)已調(diào)查終結(jié)，報告如下。當事人基本情況： 案件來源、調(diào)查經(jīng)過及采取行政強制措施的情況： 調(diào)查認定的事實： 上述事實，主要有以下證據(jù)證明：1. ，證明 2. ，證明 3. ，證明 案件性質(zhì)： 自由裁量理由等其他需要說明的事項： 處理意見及依據(jù)： 辦案人員： 年 月 日 年 月 辦案機構(gòu)負責人： 年 月 DB6101/T3224DB6101/T3224—2025DB6101/T3224DB6101/T3224—2025PAGEPAGE24PAGEPAGE25《法制審核表》格式范本見表A.16。表A.16《法制審核表》格式范本案件名稱辦案機構(gòu)案件名稱辦案機構(gòu)辦案人員送審時間年 月 日退卷時間年月日擬處理意見審核意見是否屬于重大行政執(zhí)法決定是否行政執(zhí)法機關主體是否合法是否行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格是否主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿是否適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確是否分類處理是否適當是否程序是否合法是否是否有超越本機關職權(quán)范圍或濫用職權(quán)情形是否行政執(zhí)法文書是否規(guī)范、齊備是否違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關是否有關事項說明及審核結(jié)論：法制審核機構(gòu)負責人（簽字：年 月日備注：審核意見在相應選項打√，需要說明的事項較多可另附紙說明；本表一式兩份，一份歸檔，一份附卷。本文書一式 份, 份附卷，一份歸檔， ?！缎姓幚頉Q定審批表》格式范本見表A.17。表A.17《行政處理決定審批表》格式范本案件名稱立案時間年 月日行政處理決定建議類別建議作出行政處理決案件名稱立案時間年 月日行政處理決定建議類別建議作出行政處理決理由、依據(jù)辦案人員：年月日辦案機構(gòu)負責人意見辦案機構(gòu)負責人：年月日行政機關行政機關分管領導：年月日行政機關負責人意見行政機關主要負責人：年月日備注（注：經(jīng)法制審核機構(gòu)審核的，由辦案機構(gòu)在此欄注明“本案已由法制核構(gòu)于 月 出審意見核見為 《取締決定書》格式范本見表A.18。表A.18《取締決定書》格式范本西安市民政局取締決定書西民取〔 〕 號 ）查 經(jīng)記/籌備期間開展籌備以外活動/撤登后吊登記證書后/其他注1：法律法規(guī)、規(guī)規(guī)定的其他形（注：寫具體情形，擅自/繼續(xù)社會團分支或代表基金（分支或代表社會服務機構(gòu)名義開展活動認定為非法社會組織?，F(xiàn)依據(jù)《 條例》第 條和 的規(guī)定，決定予以取締。西安市民政年 月 日本文書一式 份, 份送達，一份歸檔， ?！度【喒妗犯袷椒侗疽姳鞟.19。表A.19《取締公告》格式范本西安市民政局西安市民政局取締公告 ）經(jīng)查，“ ”未經(jīng)登記/籌備期間開展籌備以外活動/被撤銷登記后/被吊銷記證書后/其他（注1：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形）（注2：寫明具體情形），擅自/繼續(xù)以社會團（分支或代表基金（分支或代表社會服務機構(gòu)名義開展活動認定為非法社會組織?，F(xiàn)依據(jù)《 條例》第條和 規(guī)定，決定予以取締。取締決定書字號為：西民取〔20XX〕XX號。特此公告。西安市民政年 月 日《送達回證》格式范本見表A.20。表A.20《送達回證