貧困農(nóng)村社會調(diào)查報告

貧困農(nóng)村社會調(diào)查報告

社會實踐與調(diào)查報告

報告

題目

農(nóng)村致貧原因調(diào)查報告

會計系財務(wù)管理

xxxx20114062133

作者所在系部作者所在專業(yè)作者所在班級作作

者者

姓學(xué)

名號

實踐時間起止20xx年07月15日至08月15日實

踐

地

點

陜西省西安市藍(lán)田縣

畢玉輝20xx年08月31日

指導(dǎo)教師姓名報告完成時間

北華航天工業(yè)學(xué)院會計系制

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關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的調(diào)查報告

在學(xué)校的統(tǒng)一安排和布置下，我利用暑假時間在xx省xxxx縣進(jìn)行了一次以陜西貧困農(nóng)村致貧原因為主題的社會實踐。這次活動從7月15日至8月15日，歷時1個月。在這次為期1個月的暑期社會實踐活動中，通過調(diào)查走訪的形式，對自己所居住的農(nóng)村基本情況有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了自己對社會生活的認(rèn)識，鍛煉了自己的交流能力和實踐能力，增強(qiáng)了自身的社會責(zé)任感和使命感?，F(xiàn)將此次社會實踐與調(diào)查活動的有關(guān)情況匯報如下：

一．調(diào)查背景

隨著改革開放政策的發(fā)展和深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)獲得了空前的發(fā)展，人民生活水平顯著提高。但是，在社會發(fā)展進(jìn)步的同時，我們同樣不能忽視貧富差距擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展相對緩慢的現(xiàn)狀。我國城鄉(xiāng)差距拉大，二元經(jīng)濟(jì)特征明顯，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)村發(fā)展地區(qū)之間存在差異，至今仍存在貧困縣及貧困家庭。農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。處理好農(nóng)村的發(fā)展問題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民年生活水平，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義

二．調(diào)查目的

通過開展這次對關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因調(diào)查的社會實踐，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活現(xiàn)狀，增強(qiáng)對社會現(xiàn)狀的認(rèn)識，增強(qiáng)自身的憂患意識和使命感，鍛煉自己的交流能力和實踐能力。同時在調(diào)查中總結(jié)農(nóng)村致貧原因，探求農(nóng)村脫貧致富的方法與對策。

三．調(diào)查時間與方式

此次關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的社會實踐從7月15日至8月15日，歷時一個月。采取入戶調(diào)查的形式，向調(diào)查對象發(fā)放調(diào)查問卷，并以座談的形式向調(diào)查對象詢問家庭基本情況及對農(nóng)村脫貧致富的看法和建議。

四．農(nóng)村致貧原因調(diào)查結(jié)果

（一）文化素質(zhì)偏低

由于種種原因，在農(nóng)村，很多農(nóng)民沒有受到良好的教育，文化水平較低，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)狀況較差，觀念保守，由于勞動力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃，缺技術(shù)，缺管理能力，接受先進(jìn)知識的能力和水平較差，不能及時有效的接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和知識，缺乏脫貧致富的信心和決心。

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（二）疾病

對貧困農(nóng)戶來說，生病以后，常常是小病扛，大病托，對不能在扛，不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)。首先是這個家庭的負(fù)擔(dān)加重，生活質(zhì)量不同程度的下降；其次是家庭成員的心理受到嚴(yán)重沖擊，要抽出人手專門伺候。這類貧困戶因為長期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脫貧困。

（三）缺乏勞動力

現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇在外打工，

很少在家，家庭中壯年勞動力缺乏，加之

老人年老體弱，無法從事生產(chǎn)勞動，沒有

經(jīng)濟(jì)收入，造成老人生活來源無保障，生

活非常困難。對農(nóng)戶而言，如果家庭中有

殘疾人，體弱或年老喪失勞動力的人，不

僅對家庭收入沒有貢獻(xiàn)，反而還會增大家

庭支出，帶來更大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家庭長期

陷入貧困之中，難以脫貧。

（四）供養(yǎng)子女讀書

在農(nóng)村，許多家庭認(rèn)為只有讀書才是出路，供養(yǎng)子女上學(xué)，接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，家中往往收入結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主為主。子女上學(xué)時的各項高額費(fèi)用增加了家庭支出，給這類家庭帶來了沉重的生活負(fù)擔(dān)。這類貧困戶隨著子女的成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困。

（五）缺少資金和項目

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計劃，但由于家庭貧困，缺乏資金支持，想法或計劃難以實施。另外信息不暢導(dǎo)致農(nóng)民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脫貧致富的項目。缺少脫貧的項目和資金，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)生活停留在原來的水平，難以提高。

（六）缺乏科學(xué)技術(shù)

當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)，快捷，信息量大的傳媒方式幾乎沒有，報刊等平面媒體也不普及和發(fā)達(dá)，僅有電視等相對傳統(tǒng)的傳播媒體，這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問題。

信息不暢，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏科技信息，加上政府對農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不共7頁第2頁

到位，農(nóng)民種植，養(yǎng)殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致難以增產(chǎn)增收。信息的不暢使農(nóng)民難以把握市場的發(fā)展動態(tài)和需要，在選擇農(nóng)作物品種，種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，出現(xiàn)豐年不豐收的現(xiàn)象。

（七）自然災(zāi)害

藍(lán)田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候，季風(fēng)氣候顯著，時常會發(fā)生旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。藍(lán)田縣部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)不配套，排澇和灌溉功能不全，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在一種“靠天養(yǎng)”“聽天命”的狀態(tài)。旱災(zāi)及洪澇災(zāi)害給農(nóng)作物帶來了巨大損失。有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)戶，若遇天災(zāi)，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇動物疾病等，就可能造成導(dǎo)致收入減少，造成生活困難。

（八）扶貧資金不足

現(xiàn)在，多數(shù)縣鄉(xiāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了首要位置上，專注于那些經(jīng)濟(jì)效益好，見效快，能夠給財政帶來收入的項目上。扶貧項目見效較慢，所以投入到扶貧上的資金很少，所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級財政比較困難，由于財力不足，扶貧資金投入甚微，甚至根本沒有投入，使脫貧工作進(jìn)展緩慢，使貧困人口脫貧難度進(jìn)一步加大。

（九）物價上漲

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品生產(chǎn)和銷售的成本上升，加上一些企業(yè)的不法行為，導(dǎo)致物價不斷上漲。不斷上漲的物價增加了家庭生活支出，一定程度上阻礙了農(nóng)村生活水平的提高，同時也增加了貧困人口的生活成本，帶來了生活的負(fù)擔(dān)和壓力。

（十）貧困戶主觀脫貧意識差

貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。在國家相關(guān)政策的幫扶，黨員干部捐物捐資的情況下，認(rèn)為政府的幫扶是應(yīng)該的，在這種情況下便產(chǎn)生了嚴(yán)重的懶惰依賴的思想，有困難找政府變成了他們的理所當(dāng)然，因此，缺乏自力更生的動力和決心。

五．意見及建議

（一）通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目拓寬農(nóng)民增收渠道

以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過拳頭產(chǎn)品帶動基地建設(shè)，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農(nóng)業(yè)。依靠科技共7頁第3頁

發(fā)展優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根

據(jù)本地實際需要，通過招商引資，不

斷引進(jìn)新項目，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)

展，為貧困戶脫貧致富搭建平臺。

（二）提高貧困人口素質(zhì)

加大教育投入，提高農(nóng)民文化水

平，教育從小孩子抓起，減少新一代

文盲。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至兩項實用技術(shù)及操作技能。農(nóng)村的信息來源簡單缺乏，在這個方面各個對口部門應(yīng)主動進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)戶進(jìn)行面對面，手把手理論指導(dǎo)，傳授技巧方法。建立扶貧培訓(xùn)基地，狠抓勞務(wù)輸出培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門路創(chuàng)造條件，通過培訓(xùn)基地源源不斷的將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困農(nóng)民的收入。同時加快農(nóng)業(yè)實用科技推廣應(yīng)用步伐，積極發(fā)展多種經(jīng)營，努力提高糧食產(chǎn)量，有效增加農(nóng)民收入。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，提高防范洪澇及干旱災(zāi)害的能力。俗話說“要致富先修路”，應(yīng)加強(qiáng)道路水利等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利與外界的交流和發(fā)展，加強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)交流，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)的出，同時能運(yùn)的出，也能夠?qū)⒈镜貐^(qū)缺少的資源運(yùn)進(jìn)來，提高人民的生活水平，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。

（四）建立長效的社會農(nóng)村保障體制

一是要建立和完善面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機(jī)制，切實解決貧困適齡兒童的輟學(xué)問題。如：認(rèn)真落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策；免收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)；在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險金制度，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為家庭和當(dāng)?shù)貏?chuàng)造財富的同時，解除自己的后顧之憂。

（五）建立扶貧信貸制度

當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時存在。對于有勞動力有項目但缺資金的貧困農(nóng)戶來說，如果能得到政府提供的小額貸款，然后用共7頁第4頁

在養(yǎng)殖或其他項目上，就有可能通過這些經(jīng)營盡快擺脫貧困，走上致富的道路。所以政府及信貸部門應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對部分有發(fā)展能力的貧困戶實施小額信貸，幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無資金的問題，為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。

（六）增加扶貧專用資金

一是建議縣委，人大，政府在審定財政分配方案時，從財政中劃出適當(dāng)份額作為全縣扶貧基金使用，建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點貧困人口脫貧。二是每年從預(yù)算外收入中安排一定比例的資金，存入扶貧發(fā)展基金專戶，作為扶貧資金使用。三是實行非農(nóng)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的辦法，可按非農(nóng)企業(yè)營業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項資金使用。

（七）加強(qiáng)衛(wèi)生防預(yù)宣傳及建設(shè)工作

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生所的設(shè)立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村診所作用，向農(nóng)民加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和就醫(yī)習(xí)慣，宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療的方針和政策，讓積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療。國家相關(guān)部門應(yīng)擴(kuò)大病種救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用的多少進(jìn)行救助，減少農(nóng)民看病的費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。

（八）控制物價

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)采取有效地宏觀調(diào)控政策，穩(wěn)定市場，依法打擊查處哄抬物價，私自漲價等違法行為，控制物價過快上漲及不合理上漲，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，保障人民基本生活和合法權(quán)利。使農(nóng)民不因物價的過快上漲而增加家庭負(fù)擔(dān)，影響生活水平的提高。

六．感悟與收獲

通過這次社會實踐，我收獲很多，一方面通過這次實踐，我走入了社會，走進(jìn)了農(nóng)村，了解了社會現(xiàn)實和農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展以及農(nóng)村家庭的生活狀況。貼近了生活，開拓了視野，將在學(xué)校所學(xué)的知識與社會實踐相結(jié)合。鍛煉了自己的表達(dá)能力和交往能力，在實踐中成長學(xué)習(xí)，充實了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干，同時提高并樹立了服務(wù)社會的思想。增強(qiáng)了自身的社會責(zé)任感和使命感。另一方面，通過這次社會實踐，我意識到了自己的不足，與人交流溝通的能力還有待提高，有些東西以前沒有嘗試過，有些知識還很匱乏，生活經(jīng)驗不足，這些都是我以后需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。

雖然這次社會實踐活動時間很短，但在一定程度上提高了自身的社會實踐能力。使自己接觸了解社會，增強(qiáng)了自身的社會責(zé)任感和社會適應(yīng)能力。同時讓我明白了學(xué)會適應(yīng)社會的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，共7頁第5頁

經(jīng)歷在社會上生存的困難，就越能增強(qiáng)自身的危機(jī)意識，促使自己不斷學(xué)習(xí)，促使自己不斷學(xué)習(xí)，提高自己生存能力，有利于自身今后的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]重慶市農(nóng)調(diào)網(wǎng)，貧困山區(qū)農(nóng)村致貧因素分析及對策建議，2005，12，08

[2]羅駿和，武宣縣貧困村致貧原因分析及對策

[3]老區(qū)貧困鄉(xiāng)村致貧原因的調(diào)查與思考，《紅土地》，20xx年第4期

[4]張慶寧劉姝，固源縣農(nóng)村脫貧狀況及脫貧對策研究，寧夏社會科學(xué)院研究所

社會實踐與調(diào)查鑒定表

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第二篇：農(nóng)村孩子受教育狀況的社會調(diào)查報告4300字

關(guān)于農(nóng)村孩子受教育狀況的調(diào)查

一、前言

（一）、調(diào)查課題：農(nóng)村兒童受教育情況

（二）、調(diào)查時間：20xx年暑假期間

（三）、調(diào)查地點：吉林省四平市山門鎮(zhèn)合力村

（四）、調(diào)查背景：

當(dāng)前，教育問題關(guān)系國運(yùn)強(qiáng)盛的根本問題之一。近年來國家大力普及九年義務(wù)教育，保障適齡兒童受教育的權(quán)力?？墒?，有些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)民子女（適齡兒童）的教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。國家在05年的時候下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，06你年針對《義務(wù)教育法》進(jìn)行了修訂等一系列措施來保障適齡兒童受教育的權(quán)力，尤其是農(nóng)村兒童。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，目前我國農(nóng)村兒童已達(dá)2000萬人，并呈繼續(xù)增長趨勢。農(nóng)村兒童在他們的生存發(fā)展中所面臨的一系列社會問題是目前社會所關(guān)注的一個焦點。妥善解決農(nóng)村兒童的受教育問題已經(jīng)刻不容緩。為此，對這些改革和法規(guī)在農(nóng)村地區(qū)的宣傳和執(zhí)行情況，農(nóng)村家長的家庭教育觀念、支持農(nóng)村兒童受教育的家庭經(jīng)濟(jì)條件以及當(dāng)前農(nóng)村兒童（適齡兒童）接受義務(wù)教育的真實現(xiàn)狀的了解，成為我暑期對農(nóng)村兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容。

（五）、調(diào)查項目：

1、了解農(nóng)村地區(qū)適齡兒童受教育的情況。

2、對農(nóng)村地區(qū)兒童的生存發(fā)展現(xiàn)狀、家長及監(jiān)護(hù)人的教育觀念、教養(yǎng)行為方式對農(nóng)村兒童的影響作深入的了解。

3、對農(nóng)村的教育資源、教育環(huán)境做一個考察（實地考察）。

4、深入了解農(nóng)村兒童教育方面的需求。

5、走訪當(dāng)?shù)卣?，了解?dāng)?shù)卣畬r(nóng)村地區(qū)的教育投入。

（六）、調(diào)查意義：

首先，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展?fàn)顩r將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)村的教育問題既是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，也是農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的重要特征。

其次，對于當(dāng)代的大學(xué)生來說，尤其是學(xué)法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生應(yīng)該利用長假的機(jī)會到農(nóng)村地區(qū)實地考察當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實狀況，結(jié)合課程理論到地方上去實踐，檢驗自身的業(yè)務(wù)能力。利用暑期長假的機(jī)會開展調(diào)查活動，切身實際地了解農(nóng)村教育的現(xiàn)狀，結(jié)合理論知識整理調(diào)查札記，向大眾宣傳國家關(guān)于對農(nóng)村教育地相關(guān)政策。切實解決農(nóng)民的實際問題。作為一名法學(xué)專業(yè)的在校大學(xué)生除了在校學(xué)習(xí)黨的基本路線、方針和政策之外，對于從現(xiàn)實中實踐與把握書本上的理論知識和具體的政策法規(guī)系統(tǒng)地掌握也至關(guān)重要。只有真正了解、領(lǐng)會和掌

握這些理論和政策，才能真正走向社會，擔(dān)負(fù)起改造與建設(shè)社會的重任。

本次調(diào)查活動，既是檢驗我們大學(xué)生的綜合能力，也是檢驗我們的專業(yè)知識學(xué)得扎不扎實，體現(xiàn)大學(xué)生的價值所在的重要活動。

二、主體

本調(diào)查采取了走訪與訪談相結(jié)合的方式，走訪了當(dāng)?shù)氐膬伤W(xué)，一所中學(xué)（和其他鎮(zhèn)共享），當(dāng)?shù)貨]有高中和大學(xué)，并采訪了當(dāng)?shù)氐慕逃块T的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及該村村長，并走進(jìn)了具體的七家農(nóng)戶，在和他們的聊天中進(jìn)行了深入調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：

（一）、適齡適齡兒童受教育的情況。

當(dāng)?shù)剡m齡兒童有245人，正在接受小學(xué)教育的不足一百人，接受中學(xué)教育的不足五十人。接受完小學(xué)教育的僅有八十多人，大多數(shù)孩子在小學(xué)四年級后就離開了學(xué)校。

（二）、當(dāng)?shù)貎和纳姘l(fā)展現(xiàn)狀以及家長及監(jiān)護(hù)人的教育觀念、教養(yǎng)行為方式。

1、當(dāng)?shù)貎和纳姘l(fā)展現(xiàn)狀。具該村劉村長說，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上升、農(nóng)業(yè)勞動力過剩等原因，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，農(nóng)民實際收入增長甚微，有的地區(qū)和有的年份甚至下降，個別的還有入不敷出、種地賠本的現(xiàn)象，這勢必影響農(nóng)村教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而農(nóng)村教育水平低，脫離農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活實際，相當(dāng)部分學(xué)生厭學(xué)；學(xué)校收費(fèi)提高，超出部分農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，高等

學(xué)校收費(fèi)過高，使貧困家庭失去繼續(xù)學(xué)習(xí)的希望。這些因素造成農(nóng)村地區(qū)教育與經(jīng)濟(jì)之間的非良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱造成農(nóng)村教育辦學(xué)條件差；農(nóng)村教育落后，難以發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，影響農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)秀的人才很少留在農(nóng)村任教，現(xiàn)有的教育也缺乏對學(xué)生的吸引力，突出表現(xiàn)在初中輟學(xué)率大幅提高。

2、家長及監(jiān)護(hù)人的教育觀念、教養(yǎng)行為方式。很多家長認(rèn)為學(xué)校里學(xué)的東西畢業(yè)后沒用。有的學(xué)生也說：“我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，學(xué)校里學(xué)的東西農(nóng)村用不上，在學(xué)校里學(xué)還不如在家學(xué)。”學(xué)生寧可選擇在家務(wù)農(nóng)，也不愿進(jìn)分流班，原因就一點：學(xué)了沒用。同時，很多家長認(rèn)為當(dāng)子女升學(xué)無望、難“跳農(nóng)門”時，還不如將對教育的投入轉(zhuǎn)向?qū)彝ドa(chǎn)和勞動的投入。一位農(nóng)民說得更直白：與其繼續(xù)供孩子念書，不如讓他們早點掙錢；即使掙不到錢，起碼也不用再付出。甚至在大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生及其家長看來，耗費(fèi)幾年乃至十幾年的時間上學(xué)讀書，其結(jié)果都是要回到農(nóng)村，讀書在相當(dāng)程度上成為一種“無用”的事情。另一方面，大學(xué)期間的教育成本不斷增加，收費(fèi)連年增長，畢業(yè)后又面臨著就業(yè)的壓力，因而對于少數(shù)即使能夠升入大學(xué)的佼佼者而言，上學(xué)也成為一種不堪其累而又意義不大的事情。此外，在不少農(nóng)村學(xué)生看來，其父輩及周圍鄰居雖然學(xué)業(yè)不佳卻能夠維持溫飽乃至致富有方者，也不乏其人。

（三）、辦學(xué)條件。

從自然條件看，合力村共有八隊，共享兩所小學(xué)和一所初中，兩所學(xué)校的布局離村民居住地有四五里地路程，附近有片墳地，周圍是

大片耕地，通往學(xué)校的的道路只有一條土路（當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)的孩子說雨天完全是泥路），辦學(xué)條件較差。

從學(xué)?！坝布痹O(shè)施來看，缺少最起碼的辦學(xué)條件，小學(xué)體育場（館）面積小，音樂器材配備達(dá)標(biāo)率低，美術(shù)器材配備達(dá)標(biāo)率基本為零，老師配備不齊全（其中一所學(xué)校全校只有兩名體育老師，一名音樂老師，數(shù)學(xué)老師僅有四人分教五個年級），使得學(xué)校缺乏對學(xué)生應(yīng)有的吸引力。

雖然近些年中小學(xué)教師的學(xué)歷合格率在不斷上升，但是據(jù)實地了解卻發(fā)現(xiàn)事實上存在著非常普遍的突擊現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村小學(xué)和初中教師中，文憑和水平不相稱的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，不少教師還不具備起碼的教育理論知識和現(xiàn)代教育理念。此外，在學(xué)校管理方面，農(nóng)村中小學(xué)的管理人員往往缺乏基本的管理學(xué)知識，學(xué)校管理常停留在經(jīng)驗層面，甚至存在著簡單、粗暴、剛愎自用等現(xiàn)象。所有這些，使得學(xué)生缺乏對學(xué)校產(chǎn)生依賴、留戀等情感。

（四）農(nóng)村學(xué)生對教育方面的需求。

通過和當(dāng)?shù)卮迕竦慕徽劦弥诤芏噢r(nóng)村學(xué)生及其家長的心目中，學(xué)生上學(xué)的主要甚至是唯一的目的，就是考上高中、大學(xué)，走出農(nóng)村；學(xué)校以及教師也積極鼓勵學(xué)生向高一級學(xué)?！皼_刺”。具當(dāng)?shù)氐慕逃块T負(fù)責(zé)人分析說，一方面是實際情況決定了絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生不可能考入高中、升入大學(xué)；另一方面，學(xué)校、教師和學(xué)生卻把能夠考入高一級學(xué)校當(dāng)作是主要甚至是唯一的奮斗目標(biāo)。正是這種反諷式的教育目標(biāo)定位，加之教育內(nèi)容的空疏、單一和脫離現(xiàn)實，使得許

多學(xué)生把上學(xué)視為無聊、無趣、無用和無望的事情?？梢哉f，目前農(nóng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)，突出地表現(xiàn)為單一性、應(yīng)試性、離農(nóng)性和唯城市性。正是這種目標(biāo)定位，使農(nóng)村教育呈現(xiàn)出種種不合理的現(xiàn)象。例如，在教育評價方面，往往以升學(xué)與否以及升學(xué)的數(shù)量作為評價農(nóng)村學(xué)校的主要指標(biāo)，把升學(xué)率的高低作為改變農(nóng)村面貌的同義語；在教學(xué)內(nèi)容方面，教材往往偏深、偏難，缺乏活力，脫離當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活實際；在教學(xué)計劃和課程設(shè)置方面，雖然教學(xué)計劃規(guī)定農(nóng)村小學(xué)要開設(shè)“農(nóng)業(yè)常識”，條件差的農(nóng)村初中可不開設(shè)外語，但教學(xué)計劃的彈性卻相當(dāng)不夠。

（五）、當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)村地區(qū)的教育投入情況。

就此問題采訪當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育負(fù)責(zé)人，他說：“農(nóng)村稅費(fèi)改革將取消各種收費(fèi)，改為只收一種農(nóng)業(yè)稅，這對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保證農(nóng)村的社會穩(wěn)定，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是在稅費(fèi)改革中將取消農(nóng)村教育費(fèi)附加和大部分教育集資，大幅度減少農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)。教育費(fèi)附加是補(bǔ)充教師工資不足部分的經(jīng)費(fèi)來源，而農(nóng)村教育集資則是改善校舍和辦學(xué)條件的主要經(jīng)費(fèi)來源。由于稅費(fèi)改革造成的經(jīng)費(fèi)缺口，只靠地方財政是難以完全填補(bǔ)的。地方政府財力不能充分滿足教育需求的階段，我們也在繼續(xù)探索并實行多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的政策。”

（六）、筆者的幾點思考：農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出問題，其發(fā)展?fàn)顩r將在很大程度上決定現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。隨著財政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻

的形勢和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)更是舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變，不僅影響教育的普及與提高，更將影響社會的公正與穩(wěn)定乃至現(xiàn)代