地方政府謀劃項目爭取資金工作方向

地方政府謀劃項目爭取資金工作方向根據(jù)最新的政策趨勢，在嚴(yán)控地方債務(wù)的同時，中央財政將進(jìn)一步發(fā)力，支持重大規(guī)劃和重點項目實施。對于地方政府來說，爭取擬上項目納入國家大盤子，爭取中央預(yù)算資金、地方政府專項債券、特別國債資金支持，是2024年的重要工作。其中：中央預(yù)算內(nèi)投資是由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)管理和安排的、用于固定資產(chǎn)投資的中央財政資金，可進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等，安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。地方政府專項債券期限長、利率低、申報簡單，且不占用地方財政資金。2024年提前批額度頂格下達(dá)，其中提前批專項債、一般債額度加總分別為22800億元、4320億元。特別國債資金全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方使用，還本付息由中央承擔(dān)。2023年1萬億資金元已全部分配完畢。2024年政府工作報告宣布：從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元。謀劃符合超長期國債支持領(lǐng)域的項目，將是地方政府今年的重要工作。本文我們整理了三類資金2024年的支持重點，供各地謀劃項目爭取資金參考。01中央預(yù)算內(nèi)投資重點領(lǐng)域及資金支持比例（2024年版本）（一）糧食安全1、產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)支持范圍：支持產(chǎn)糧大縣中等職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、縣級醫(yī)院、中心鎮(zhèn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心、公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育綜合服務(wù)中心等有一定收益的項目。

支持比例：不超過項目總投資的80%。2、糧食倉儲設(shè)施支持范圍：支持中央儲備糧食倉儲物流設(shè)施，承擔(dān)地方政府糧食儲備任務(wù)的糧食倉儲設(shè)施，政策性糧食收購有倉容缺口區(qū)域的糧食倉儲設(shè)施，位于糧食物流重點線路、節(jié)點上的糧食倉儲物流設(shè)施，以及中央儲備棉糖倉儲物流設(shè)施等。支持比例：中央投資支持比例：中央儲備糧食倉儲物流設(shè)施項目不超過項目總投資的50%,其他中央企業(yè)和地方項目不超過30%,西藏自治區(qū)及青海、四川、云南、甘肅省涉藏州縣糧食倉儲設(shè)施項目不超過100%,西藏自治區(qū)及四省涉藏州縣的其他項目以及新疆地區(qū)不超過50%。（二）能源安全1、支撐性調(diào)節(jié)性煤電支持范圍：支持促進(jìn)新能源消納利用——保障電網(wǎng)運(yùn)行安全的支撐性調(diào)節(jié)性煤電項目。項目須列入國家電力發(fā)展規(guī)劃，并且能效、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力符合國家相關(guān)規(guī)定和要求。支持比例：中西部、東北地區(qū)以及根據(jù)黨中央、國務(wù)院文件享受中西部政策的地區(qū)按照《農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》(發(fā)改能源〔2023〕48號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，東部地區(qū)不超過項目總投資的20%。2、農(nóng)村電網(wǎng)改造支持范圍：支持脫貧地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)等農(nóng)網(wǎng)薄弱地區(qū)電網(wǎng)改造，提升供電保障能力。支持農(nóng)村分布式可再生能源的接入消納和充電基礎(chǔ)設(shè)施的配套電網(wǎng)改造，推動可再生能源開發(fā)和新能源汽車下鄉(xiāng)。（三）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全1、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)支持范圍：支持符合規(guī)劃布局的集成電路重大生產(chǎn)線等項目。支持新能源汽車新型電子電氣架構(gòu)、高效電驅(qū)動、車用操作系統(tǒng)和固態(tài)電池及關(guān)鍵材料等攻關(guān)項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的15%。2、新引擎新賽道支持范圍：支持人工智能大模型技術(shù)研發(fā)和行業(yè)應(yīng)用項目支持生物全鏈條技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和制造生產(chǎn)項目。支持航空航天批量化低成本生產(chǎn)制造項目。支持北斗規(guī)模化應(yīng)用項目。支持風(fēng)光氫儲等新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范與設(shè)備制造項目支持OLED面板、Micro-LED器件和玻璃基板建設(shè)等新型顯示領(lǐng)域重大項目。支持面向人工智能大模型訓(xùn)練的大規(guī)模智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。支持新建大型、超大型算力中心(需布局在國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi))支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的15%。3、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障支持范圍：支持國內(nèi)緊缺金屬、非金屬戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等新建、改擴(kuò)建礦山項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的20%。（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施及保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施1、城市供氣、供水、排水、供熱管道和設(shè)施新建項目。支持范圍：城市供氣、供水、排水、供熱管道和設(shè)施新建項目。支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。2、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?。支持范圍：支持更新改造城市燃?xì)夤┧?、排水、供熱等老化管道和設(shè)施。支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。3、公共供水管網(wǎng)漏損治理。支持范圍：支持老舊供水管網(wǎng)的診斷修復(fù)、更新改造工程，分區(qū)計量工程，壓力調(diào)控工程，智能化監(jiān)測調(diào)控工程。支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。4、城中村改造、保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持范圍：包括超大特大城市以及城區(qū)常住人口300萬以上的大城市城中村改造相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障性住房紅線外配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。5、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施。支持范圍：包括與小區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及小區(qū)內(nèi)的地下管線建設(shè)改造。支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的50%、70%、80%、80%。（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)1、“三北”等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支持范圍：支持“三北”工程中部署的在建項目，森林防火應(yīng)急道路，國家儲備林建設(shè)等。支持比例：中央投資按中央既有定額標(biāo)準(zhǔn)予以支持。2、城鎮(zhèn)污水垃圾收集處理設(shè)施支持范圍：支持總投資1億元以上的項目。支持比例：中央投資支持比例：東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的30%、45%、60%、60%,其中，西藏及四省涉藏州縣、南疆四地州、甘肅臨夏州、四川涼山州、云南怒江州等地區(qū)原則上全額補(bǔ)助。3、重點流域水環(huán)境綜合治理支持范圍：支持海河、淮河、松花江、珠江等重點流域和太湖、白洋淀、丹江口水庫等重要湖庫水環(huán)境綜合治理重大項目。支持比例：中央投資支持比例：東、中、西部分別不超過項目總投資的30%、45%、60%。（六）交通物流重大基礎(chǔ)設(shè)施1、鐵路支持范圍：支持暢通中西部和東北地區(qū)骨干通道、強(qiáng)化邊疆國防保障的干線鐵路，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城際鐵路項目，支持鐵路貨運(yùn)能力提升項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的60%。2、公路支持范圍：支持納入《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》的國家高速公路和收費(fèi)的普通國道項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的50%。3、水運(yùn)支持范圍：支持納入《全國港口與航道布局規(guī)劃》的港口和航道項目，國家大宗商品儲運(yùn)基地項目。支持比例：相關(guān)港口和航道不超過項目總投資的50%,國家大宗商品儲運(yùn)基地不超過項目總投資的60%。4、機(jī)場支持范圍：支持運(yùn)輸機(jī)場新建、改擴(kuò)建項目。支持比例：中央投資支持比例：樞紐機(jī)場不超過項目總投資的45%、支線機(jī)場不超過項目總投資的90%。5、物流基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍:支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和國家級示范物流園區(qū)內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項目，包括但不限于多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)公共倉儲設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造，保稅倉儲設(shè)施，公共物流信息平臺和信息化提升項目等。支持冷鏈物流設(shè)施項目，包括但不限于冷鏈集配中心，公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的30%。（七）社會事業(yè)1、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持范圍：支持本科高校學(xué)生宿舍、中央高校新校區(qū)、職業(yè)院校產(chǎn)教融合和生活設(shè)施、高校教學(xué)科研和生活設(shè)施、普通高中建設(shè)項目。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目，中央本級項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)支持范圍：支持高水平醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心。支持省級精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神病區(qū)建設(shè)。支持國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)。支持“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施布局的大城市加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目，中央本級項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。3、文化旅游設(shè)施建設(shè)支持范圍：支持歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、展陳展示設(shè)施。支持國家公園等重要自然遺產(chǎn)地保護(hù)展示及配套服務(wù)設(shè)施。支持4A級及以上旅游景區(qū)內(nèi)智慧展示設(shè)施、配套基礎(chǔ)設(shè)施、開放服務(wù)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目，中央本級項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。4、全民健身設(shè)施建設(shè)項目支持范圍：支持體育公園、全民健身中心、戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施、健身步道等。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。5、“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持范圍：支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、以城市為單位申報的社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項目。支持綜合性托育服務(wù)中心、以城市為單位申報的托育服務(wù)體系等項目。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。6、其他社會事業(yè)建設(shè)項目支持范圍：支持殯儀館、精神衛(wèi)生福利設(shè)施、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、省級盲人按摩醫(yī)院、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)設(shè)施、兒童福利設(shè)施、未成年人保護(hù)設(shè)施、烈士紀(jì)念設(shè)施等。支持比例：中央投資支持比例原則上按照東、中、西部地區(qū)(含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū))分別不超過項目總投資的30%、60%和80%的比例進(jìn)行支持，西藏自治區(qū)、南疆四地州、四省涉藏州縣項目中央投資支持比例不超過項目總投資的100%。（八）其他重點領(lǐng)域1、新疆西藏四省涉藏州縣重大基礎(chǔ)設(shè)施支持范圍：支持列入“十四五”實施方案，存在投資缺口、有一定收益且有融資需求的項目。(國家重大項目庫報送時在“其他1”項下錄入項目)支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的80%,西藏自治區(qū)公益性項目全部由中央投資安排。2、興邊富民行動試點城鎮(zhèn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目支持范圍：支持納入試點城市有利于破除邊境地區(qū)中心城鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸、提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施等項目。(國家重大項目庫報送時在“其他2”項下錄入項目)支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的80%,西藏自治區(qū)公益性項目全部由中央投資安排。3、中歐班列集結(jié)中心支持范圍：支持中歐班列集結(jié)中心實施樞紐綜合能力提升工程，包括場站、集疏運(yùn)道路、查驗作業(yè)設(shè)施、臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的50%。4、邊境口岸擴(kuò)能改造支持范圍：支持我國已開放的11個鐵路口岸、47個公路口岸實施擴(kuò)能改造工程，包括增建鐵路專用線、指定監(jiān)管場地建設(shè)、查驗貨場改擴(kuò)建、保稅物流倉改擴(kuò)建等項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資的50%。5、京津冀協(xié)同發(fā)展支持范圍：支持北京非首都功能疏解項目在雄安新區(qū)落地建設(shè)。支持比例：中央投資支持比例：雄安新區(qū)不超過項目總投資60%,北京、天津、河北其他地區(qū)不超過項目總投資30%。6、長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展支持范圍：支持落實《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的環(huán)境污染綜合治理項目，包括工業(yè)園區(qū)污染治理、尾礦庫治理項目等。支持比例：中央投資支持比例：東、中、西部分別不超過項目總投資的50%、60%、80%。7、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放支持范圍：支持符合政策要求，其他投向領(lǐng)域未報送的重大項目。支持比例：中央投資支持比例，長三角一體化發(fā)展方向支持比例：東、中部分別不超過項目總投資的30%、45%;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方向支持比例：不超過項目總投資30%;海南全面深化改革開放方向支持比例：不超過項目總投資80%。8、東北全面振興支持范圍：支持對提升東北地區(qū)維護(hù)國家“五大安全”能力具有重要支撐作用、其他投向領(lǐng)域未報送的重大項目。支持比例：中央投資支持比例不超過項目總投資60%。022024專項債券投向領(lǐng)域一交通基礎(chǔ)設(shè)施1.鐵路:高速鐵路、城際鐵路、貨運(yùn)鐵路及鐵路專用線。2.收費(fèi)公路:主要是高速公路、國省干線改造。3.民用機(jī)場:干線機(jī)場、支線機(jī)場。4.綜合交通樞紐:客運(yùn)樞紐，重點包括改擴(kuò)建高鐵站、城市軌道交通站、城市綜合客運(yùn)站等獨立樞紐項目。5.城市軌道交通:主要是地鐵、市域（郊）鐵路。6.城市停車場:獨立停車場項目，可含充電樁（此類項目縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)）可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申報）。7.水運(yùn):內(nèi)河航運(yùn)樞紐、港口。二能源1.天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施:①天然氣管網(wǎng)：主要是管壓4.0MPa以上的石油天然氣長輸管道（首站到門站的管道），主要包含國家干線管網(wǎng)和省級干線管網(wǎng)（從國干網(wǎng)中連接的一級支線或二級支線）；②儲氣設(shè)施：主要是天然氣在各城市建立的帶有儲罐的儲氣設(shè)施。2.煤炭應(yīng)急儲備設(shè)施:承諾由國家相關(guān)部委調(diào)度的戰(zhàn)略性樞紐型煤炭儲備項目，投資覆蓋廣、項目規(guī)模較大的新增煤炭儲備能力項目。3.城鄉(xiāng)電網(wǎng)注意：涉及供區(qū)爭議項目需取得雙方明確同意意見后填報；農(nóng)網(wǎng)項目涉及國網(wǎng)省電力公司、省水電集團(tuán)供區(qū)的，請地方上報前與相應(yīng)電網(wǎng)公司取得一致意見。4.新能源項目:①大型風(fēng)電、光伏基地、抽水蓄能電站等綠色低碳能源基地（含深遠(yuǎn)海風(fēng)電及其送出工程）；②村鎮(zhèn)可再生能源供熱；③新能源汽車充電樁；④公共領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施。三農(nóng)林水利1.農(nóng)業(yè):高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)育種創(chuàng)新能力提升，制（繁）種能力提升，病死畜禽無害化處理，農(nóng)作物病蟲害區(qū)域應(yīng)急防治中心，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，農(nóng)村人居環(huán)境整治等。2.林草業(yè):國家儲備林項目，儲備飼草基地。3.水利:水庫工程（包含水庫除險加固）、引調(diào)水工程、配調(diào)水工程、城鄉(xiāng)供水一體化工程（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村）、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。四生態(tài)環(huán)保1.城鎮(zhèn)污水垃圾收集及處理:縣城及建制鎮(zhèn)污水收集及新建處理設(shè)施或提標(biāo)改造（重點支持城市新區(qū)、城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等空白區(qū)域），污水資源化利用，污泥處置；垃圾焚燒發(fā)電一體化、生活垃圾分類、垃圾回收分揀中心、垃圾資源化利用（包括建筑垃圾資源化利用設(shè)施）等。注意：不在申報范圍內(nèi)，或打捆項目涵蓋其他內(nèi)容較多的項目；沒有收益，或收益較低的項目；不支持PPP項目；鄉(xiāng)村污水垃圾治理項目不支持前置要件不齊項目，包括用地、選址、能評、環(huán)評、審批文件五社會事業(yè)1.衛(wèi)生健康（含應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施）:縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院，其中縣級也可以支持縣級醫(yī)院分院。2.教育:①職業(yè)教育：公辦中職、公辦高職、技工院校。②學(xué)前教育：公辦幼兒園。③普通高校學(xué)生宿舍。3.養(yǎng)老托育:①養(yǎng)老：省、市、縣級的公辦老年養(yǎng)護(hù)院，包括社區(qū)居家類的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。②托育：公辦托育機(jī)構(gòu)。4.文化旅游:旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要包括游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所、旅游道路、智慧旅游服務(wù)設(shè)施等，旅游道路須為短距離的通景區(qū)道路、“斷送路”、景區(qū)內(nèi)必要的游步道。注意：原則上不支持青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、基層文化服務(wù)中心、職工書屋等；不支持收益難以覆蓋還本付息的博物館、圖書館等；不支持大型人造景觀、仿古建設(shè)、拆真建假和異國風(fēng)情等項目。5.其他社會事業(yè)（體育和民生）:①體育公園、全民健身中心、公共體育場中的標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場地、社會足球場、健身步道、公共服務(wù)設(shè)施等。②殯葬、殘疾人康復(fù)、精神衛(wèi)生、優(yōu)撫醫(yī)院等。六城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施1.城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施:肉類、果蔬、蛋奶、醫(yī)藥等農(nóng)業(yè)設(shè)施。2.糧食倉儲物流設(shè)施:成品糧倉庫、原糧倉庫。3.國家物流樞紐等物流基礎(chǔ)設(shè)施:國家物流樞紐設(shè)施，地方物流園區(qū)。4.應(yīng)急物資倉儲物流設(shè)施:應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站、生活物資城郊大倉基地。5.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場:農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)貿(mào)市場的新建、改造及信息化提升。注意：不支持內(nèi)容：不支持建設(shè)內(nèi)容含辦公樓、宿舍、食堂、綜合樓、公寓等樓堂館所及綠化、亮化等。不支持名稱為物流項目但是建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)廠房、安置房、辦公用房等，或者是單純的交通、城建設(shè)施建設(shè)等此類項目。七市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)1.市政基礎(chǔ)設(shè)施:①供排水：主要支持城市含縣城自來水廠建設(shè)、供排水管網(wǎng)建設(shè)，不支持純鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水工程。②供熱：長距離供熱管網(wǎng)。③供氣：主要支持城市含縣城建成區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)及相關(guān)場站設(shè)施建設(shè)、更新改造等項目。④地下管線管廊：建設(shè)內(nèi)容應(yīng)主要為地下綜合管廊、管溝、管線。2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（主要支持國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施）:國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)倉儲、供排水、供熱、停車場、污水處理廠、重點支持已簽訂入駐協(xié)議及跟企業(yè)有合作意向的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和科創(chuàng)孵化器，對沒有招商引資成果的項目不予安排債券發(fā)行以及配建的少量輔助用房（包括研發(fā)中心、科研樓、員工宿舍、員工食堂等）。注意：應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模（包括輔助用房），不能以建設(shè)孵化器、加速器、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施等或項目建設(shè)意義代替建設(shè)內(nèi)容，不支持園區(qū)內(nèi)單純的道路、橋梁建設(shè)項目，不支持園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目，不支持園區(qū)內(nèi)酒店開發(fā)項目。八新型基礎(chǔ)設(shè)施1.市政公共服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化:智慧交通、智慧水務(wù)、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧文旅等及水電氣暖等市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化。2.云計算中小型數(shù)據(jù)中心、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施:提供云計算數(shù)據(jù)服務(wù)和人工智能服務(wù)支撐的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)投資。3.軌道交通、機(jī)場、高速公路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造:聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造，用于數(shù)據(jù)采集、傳輸、智能化的應(yīng)用及軟硬件設(shè)備投資。4.第五代通信移動通信5G融合應(yīng)用設(shè)施:利用5G傳輸特性，支持5G信息采集、監(jiān)測預(yù)警、通信指揮、應(yīng)急服務(wù)等融合應(yīng)用，包括公共服務(wù)管理、環(huán)境管理、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件以及樞紐管理等。5.國家級、省級公共技術(shù)服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺:國家部委、省級認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)、公共數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺，包括國家和省發(fā)展改革委科技、工信、市場監(jiān)管等部門認(rèn)定的公共技術(shù)服務(wù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺。注意：以設(shè)備軟硬件投資為主，不包含辦公用房、房屋建設(shè)。不支持內(nèi)容：①含有辦公用房和技術(shù)用房，寫字樓、廠房、產(chǎn)業(yè)園等純粹的土建項目；②企業(yè)投資的產(chǎn)業(yè)化項目；③建設(shè)內(nèi)容主要為寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、移動通信以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的項目。九國家重大戰(zhàn)略1.京津冀協(xié)同發(fā)展2.長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展3.“一帶一路”建設(shè)4.粵港澳大灣區(qū)建設(shè)5.長三角一體化發(fā)展6.推進(jìn)海南全面深化改革開放7.黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展8.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不支持范圍：未納入相關(guān)規(guī)劃，不屬于重大戰(zhàn)略明確的重點任務(wù)或投向，對推進(jìn)重大戰(zhàn)略作用不重要。若項目屬于其他投向領(lǐng)域的，應(yīng)優(yōu)先按照相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域申報；若較綜合類項目，可在此專項里申報。十保障性安居工程1.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造:城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，需明確改造多少個小區(qū)，多少戶。2.保障性租賃住房3.公共租賃住房4.棚戶區(qū)改造（主要支持在建收尾項目，適度支持新開工項目）:必須是已開工在建的項目（明確是否納入哪一年棚改計劃、實物安置多少戶）。5.城中村改造:支持人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市新建、改建保障性租賃住房納入計劃內(nèi)的項目（明確納入計劃的情況）。十一特殊重大項目專項債券用作項目資本金領(lǐng)域(一)鐵路(二)收費(fèi)公路(三)干線和東部地區(qū)支線機(jī)場(四)內(nèi)河航電樞紐和港口(五)城市停車場(六)天燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲氣設(shè)施(七)城鄉(xiāng)電網(wǎng)(八)水利(九)城鎮(zhèn)污水垃圾處理(十)供排水(十一)供熱(十二)供氣(十三)新能源項目(十四)煤炭儲備設(shè)施(十五)國家級產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施(十六)保障性住房03特別國債支持范圍2024年3月6日，國家發(fā)改委鄭柵潔主任在兩會記者會上介紹，從主要投向看，2024年特別國債將重點支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。目前，發(fā)改委正在落實2024年特別國債工作方案。地方政府可參考以往特別國債的支持情況籌劃項目。2023年，特