新安全生產法十大亮點

新安全生產法十大亮點演講人：日期：目錄CONTENTS立法背景與意義新安全生產法概述亮點一：明確安全生產工作原則亮點二：加強安全生產標準化建設亮點三：強化事故隱患排查治理亮點四：完善安全生產監(jiān)管體制目錄CONTENTS亮點五：加大違法行為處罰力度亮點六：加強應急救援工作亮點七：完善從業(yè)人員權利和義務亮點八：推行安全生產責任保險制度亮點九：加強安全生產宣傳教育亮點十：建立安全生產誠信體系01立法背景與意義事故頻發(fā)引起社會廣泛關注近年來，安全事故頻發(fā)，給人民生命財產帶來嚴重損失，引起社會廣泛關注和高度重視。經濟快速發(fā)展對安全生產提出更高要求隨著經濟的快速發(fā)展，安全生產問題日益凸顯，制定新的安全生產法已成為迫切需求。原有法律法規(guī)已不適應新形勢原有的安全生產法律法規(guī)已不能完全適應新形勢下的安全生產需求，需要進行修訂和完善。新安全生產法制定背景新安全生產法的制定有助于填補安全生產領域的法律空白，完善我國安全生產法律體系。填補法律空白新安全生產法與其他相關法律法規(guī)銜接更加緊密，形成完整的安全生產法律法規(guī)體系。銜接其他相關法律法規(guī)新安全生產法明確了政府、企業(yè)和個人的法律責任，有助于強化安全生產責任制的落實。強化法律責任法律法規(guī)體系完善需求010203提高安全生產水平目標建立健全安全生產責任制新安全生產法強調了企業(yè)安全生產責任制的重要性，要求企業(yè)建立健全安全生產責任制，確保安全生產責任到人。加強安全生產監(jiān)管新安全生產法加強了政府部門的安全生產監(jiān)管職責，提高了監(jiān)管力度和水平，確保安全生產法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。促進安全生產技術進步新安全生產法鼓勵企業(yè)采用先進的安全生產技術和設備，提高安全生產水平，減少事故發(fā)生的可能性。02新安全生產法概述新法主要內容和特點強化生產經營單位的安全生產主體責任01明確了生產經營單位應當具備的安全生產條件，加強了對安全生產責任制的要求。加強安全生產監(jiān)督管理02加大了對安全生產違法行為的處罰力度，提高了監(jiān)管手段的有效性。推進安全生產標準化建設03鼓勵企業(yè)采用先進的安全生產技術和管理方法，提高安全生產水平。強化從業(yè)人員的安全保護04增加了對從業(yè)人員的安全教育培訓、勞動防護等要求，保障其安全權益。與舊法相比改進之處強化了生產經營單位的安全生產主體責任01明確了生產經營單位應當具備的安全生產條件，加強了對安全生產責任制的要求，對違法違規(guī)行為加大了處罰力度。擴大了法律適用范圍和調整對象02將安全生產適用范圍擴大到了所有生產經營活動，對安全生產的各個環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范。加強了政府及其監(jiān)管部門的責任03明確了政府在安全生產中的監(jiān)管職責，加強了對安全生產違法行為的處罰和追責力度。更加注重預防和應急救援04強化了生產經營單位的安全預防措施和應急救援要求，提高了應對突發(fā)事件的能力。十大亮點簡介加強安全生產工作領導01明確了各級政府在安全生產工作中的領導地位和職責，強化了安全生產工作的組織保障。生產經營單位主體責任更加明確02細化了生產經營單位的安全生產責任，加強了對主要負責人和安全管理人員的責任追究。強化了安全監(jiān)管和執(zhí)法力度03增加了安全生產監(jiān)督檢查和行政處罰的規(guī)定，提高了違法成本，增強了法律的震懾力。加強了從業(yè)人員的安全保護04提高了對從業(yè)人員的安全教育培訓要求，增加了勞動防護和應急救援措施，保障了從業(yè)人員的安全權益。03亮點一：明確安全生產工作原則立法宗旨保障人民群眾生命安全和財產安全，促進經濟發(fā)展。立法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》制定實施條例，細化法律條款，增強可操作性。立法宗旨與依據(jù)適用范圍在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位及其安全生產保障，適用本條例。排除情況法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。安全生產法實施條例的適用范圍安全生產應當堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針?；驹瓌t強化和落實生產經營單位的主體責任，加強監(jiān)督管理，加大責任追究力度。強調重點安全生產法實施條例的基本原則04亮點二：加強安全生產標準化建設制定行業(yè)標準、國家標準，確保企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)一的安全生產標準。安全生產標準的制定隨著技術進步和法規(guī)更新，及時修訂和完善安全生產標準。標準的修訂和更新通過各種渠道宣傳和推廣安全生產標準，提高企業(yè)安全意識和標準執(zhí)行水平。標準的宣傳和推廣制定安全生產標準化規(guī)范010203增加安全設施投入，改善安全生產條件，確保設備設施安全可靠。安全設施的投入加強員工安全培訓和教育，提高員工安全意識和操作技能。安全培訓和教育建立健全安全管理體系，實現(xiàn)安全生產管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化。安全管理體系的建立加強企業(yè)安全生產基礎建設提高企業(yè)本質安全水平應急預案的制定和演練制定應急預案并進行演練，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。風險評估和管控開展風險評估和管控，識別潛在危險源，制定措施進行防范和控制。安全技術的研發(fā)加大安全技術的研發(fā)和應用，采用先進的安全技術和設備，提升企業(yè)本質安全水平。05亮點三：強化事故隱患排查治理明確責任制定事故隱患排查治理計劃，明確排查的目的、內容、方法和頻次等。制定計劃健全檔案建立事故隱患排查治理檔案，如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。生產經營單位應建立事故隱患排查治理的責任制度，明確各級管理人員、從業(yè)人員的隱患排查治理責任。建立健全事故隱患排查治理制度排查方式采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進行事故隱患排查。定期組織事故隱患排查并及時處理排查重點對生產作業(yè)場所、設備設施、危險物品、從業(yè)人員等方面進行全面排查，特別要關注重點部位、重要設備和關鍵環(huán)節(jié)。隱患處理對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應立即采取措施予以消除，難以立即消除的，應制定治理方案，落實治理責任、措施、資金、時限和應急預案。重大危險源辨識生產經營單位應按照規(guī)定對重大危險源進行辨識、評估、登記和建檔。監(jiān)控措施采取技術、管理措施，對重大危險源實施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)。風險評估定期對生產經營活動進行風險評估，了解掌握危險源的危害程度、影響范圍等，為制定防范和應對措施提供依據(jù)。加強重大危險源監(jiān)控和風險評估06亮點四：完善安全生產監(jiān)管體制加強基層安全監(jiān)管機構建設，配備具有執(zhí)法資格的專業(yè)人員，提升基層執(zhí)法能力。配備專業(yè)執(zhí)法人員利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，對安全生產進行實時監(jiān)測和預警，提高監(jiān)管效率。加強技術支撐定期開展基層監(jiān)管人員培訓，提高其執(zhí)法水平和業(yè)務能力，使其更好地適應安全監(jiān)管工作需要。加強培訓教育加強基層監(jiān)管力量和技術支撐落實地方政府屬地監(jiān)管責任實行行政首長負責制明確地方各級政府主要負責人為本地區(qū)安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任。加強責任追究強化考核機制對安全生產監(jiān)管不力、責任不落實的地方政府和部門，依法依規(guī)追究責任，形成有效的震懾和警示。將安全生產工作納入地方政府政績考核的重要內容，建立科學的考核體系，推動地方政府落實屬地監(jiān)管責任。加強日常監(jiān)管建立健全行業(yè)安全生產監(jiān)管制度，加強對企業(yè)日常生產經營活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。強化責任追究對行業(yè)主管部門在安全生產監(jiān)管中的失職瀆職行為，依法依規(guī)追究責任，確保監(jiān)管責任落到實處。厘清職責邊界明確各行業(yè)主管部門的安全生產監(jiān)管職責，避免職能交叉和監(jiān)管盲區(qū)，實現(xiàn)無縫銜接。強化行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責任07亮點五：加大違法行為處罰力度對于違反安全生產規(guī)定的企業(yè)和個人，將罰款金額大幅提高，增加違法成本。增大罰款金額將罰款金額與違法所得掛鉤，違法所得越多，罰款金額越高。罰款與違法所得掛鉤除了罰款外，還將采取吊銷證照、暫停生產等方式進行處罰。多種處罰方式提高對違法行為罰款數(shù)額發(fā)生事故時，除直接責任人外，還將追究企業(yè)主要負責人、分管負責人等責任。追究主要負責人責任對于發(fā)生事故的企業(yè)，除企業(yè)自身責任外，還將追究相關單位和人員的連帶責任。連帶責任追究對于重大、特別重大事故，將實行終身追責制度，責任人終身不得再從事相關行業(yè)。終身追責制度嚴格事故責任追究制度010203加大對瞞報謊報事故處罰力度公開曝光瞞報謊報行為對于瞞報謊報事故的企業(yè)和個人，將公開曝光，讓違法者無處遁形。鼓勵舉報瞞報謊報行為建立舉報制度，鼓勵公眾舉報瞞報謊報事故，經查實后給予獎勵。嚴厲打擊瞞報謊報行為對于瞞報、謊報事故的企業(yè)和個人，將依法依規(guī)嚴厲打擊。08亮點六：加強應急救援工作明確應急管理部門職責規(guī)定應急管理部門應當建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和物資，并定期組織演練。加強應急救援隊伍建設鼓勵和支持生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，提高應急救援的專業(yè)化水平。強化應急救援物資儲備要求各級政府和生產經營單位儲備必要的應急救援物資和裝備，確保應急救援工作的順利開展。建立健全應急救援體系評估和修訂應急預案根據(jù)實際情況和演練情況，對應急預案進行評估和修訂，確保其科學性和可操作性。制定應急預案要求生產經營單位針對可能發(fā)生的生產安全事故，制定應急預案，明確應急響應程序、應急救援措施等內容。定期組織演練規(guī)定生產經營單位應當定期組織應急演練，檢驗和完善應急預案，提高應急救援的實戰(zhàn)能力。加強應急預案制定和演練要求生產經營單位加強應急值班值守，確保信息暢通，及時發(fā)現(xiàn)和處置生產安全事故。加強應急值班值守發(fā)生生產安全事故后，生產經營單位應當立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍和物資，迅速進行應急處置?？焖夙憫吞幹眉訌娬?、生產經營單位和社會力量之間的協(xié)調聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高應急救援的整體效能。協(xié)調聯(lián)動機制提高應急救援快速反應能力09亮點七：完善從業(yè)人員權利和義務從業(yè)人員安全生產權利從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。從業(yè)人員安全生產義務從業(yè)人員應嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。明確從業(yè)人員安全生產權利和義務生產經營單位應定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，確保從業(yè)人員熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。安全生產教育和培訓對于從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，必須經過專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員培訓加強安全培訓和教育保障從業(yè)人員合法權益工傷保險制度生產經營單位應依法為從業(yè)人員參加工傷保險，保障其因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病時依法獲得醫(yī)療救治和經濟補償?shù)臋嗬?。勞動合同保障生產經營單位應與從業(yè)人員訂立合法有效的勞動合同，明確雙方的安全生產責任和義務。10亮點八：推行安全生產責任保險制度發(fā)揮保險機制作用通過引入保險機制，增加企業(yè)安全生產的經濟約束和責任意識，促進企業(yè)加強安全管理。分散企業(yè)風險促進事故預防建立安全生產責任保險制度意義安全生產責任保險能夠分散企業(yè)的風險，當發(fā)生生產安全事故時，由保險公司承擔部分賠償責任，減輕企業(yè)經濟負擔。保險公司為了降低賠付風險，會積極參與企業(yè)的安全管理和監(jiān)督，推動企業(yè)采取有效的事故預防措施。投保范圍明確規(guī)定哪些企業(yè)必須投保安全生產責任保險，以及保險覆蓋的范圍和保險金額等。保障措施要求企業(yè)按照保險合同約定支付保險費，同時保險公司應提供有效的風險管理和事故預防服務，確保投保企業(yè)和員工的合法權益得到保障。明確投保范圍和保障措施服務質量保險公司應提高服務質量，及時為企業(yè)和員工提供理賠和咨詢服務，積極協(xié)助企業(yè)處理生產安全事故。監(jiān)管措施加強保險機構服務質量和監(jiān)管政府部門應加強對保險公司的監(jiān)管，確保其按照規(guī)定開展業(yè)務，防范道德風險和違法行為，保障保險資金的安全和有效使用。010211亮點九：加強安全生產宣傳教育加大安全生產法律法規(guī)宣傳力度通過多種形式宣傳安全生產法律法規(guī)，提高公眾對法律法規(guī)的認知度和遵守意識。普及安全生產知識廣泛普及安全生產知識，包括安全操作規(guī)程、應急處置措施等，提高公眾安全意識和自我防范能力。普及安全生產法律法規(guī)和知識VS定期組織安全教育和培訓活動，使公眾掌握基本的安全知識和技能，提高安全防范能力。推廣安全文化通過安全文化建設和宣傳活動，樹立“安全第一、預防為主”的理念，提高公眾對安全的重視程度。加強安全教育和培訓提高全民安全意識和防范能力強化安全宣傳的針對性針對不同行業(yè)、不同人群的特點，開展有針對性的安全宣傳活動，使安全宣傳更加貼近實際、深入人心。鼓勵公眾參與安全監(jiān)督鼓勵公眾積極參與安全監(jiān)督和舉報工作，形成人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。營造關愛生命、關注安全氛圍12亮點十：建立安全生產誠信體系企業(yè)需公開承諾遵守安全生產法律法規(guī)和標準，落實主體責任。安全生產承諾制度記錄企業(yè)安全生產違法行為和事故情況，作為重點監(jiān)管對象。安全生產不良記錄管理開展企業(yè)安全生產誠信評價，建立信用等級評定和“黑名單”