建筑施工企業(yè)安全培訓課件

xxxxx公司平安管理培訓第一講

做好平安管理工作的根本方法、根本

能力、根本知識要求二、根本能力要求是四不傷害：1、自己不傷害自己2、自己不傷害別人3、不讓別人傷害自己4、不讓別人傷害別人1、該有的必須有2、該知道的必須知道3、該遵守的必須遵守一、根本方法要求記住三句話三、根本知識要求：十個懂得四、建筑平安教育的幾項適用資料

〔一〕建筑企業(yè)平安生產三字經上班途中想一想，有備無患保安康；進入現(xiàn)場想一想，防護用具可帶上；操作之時想一想，遵規(guī)守紀莫違章；工長班長想一想，平安生產第一樁；各級領導想一想，官僚麻痹招禍殃；機電作業(yè)想一想，謹慎操作莫魯莽；干部群眾想一想，建筑平安有保障。領導要關心，教育要耐心；執(zhí)行有恒心，工作應精心；干群一條心，平安都放心?！捕辰ㄖ桨采a“七想〞、“六心〞〔16〕快刀不磨要生銹，平安不抓出紕漏?！?7〕平時有張“婆婆嘴〞，勝過事后“媽媽心〞?！?8〕防事故年年平安福滿門，講平安人人健康樂萬家?！?9〕瞎馬亂闖必惹禍，操作馬虎必出錯?！?0〕冰凍三尺非一日之寒，平安生產非一日之功?！?1〕自己有癢自己抓，自己跌倒自己爬?！?2〕智者，教訓面前查己之短；愚者，面對血訊不以為然。〔23〕麻痹是悲劇的最正確導演；愚昧是災禍的替身演員。〔24〕金字塔不是流沙堆砌,平安成績不是空談能獲得?！?5〕如果每次都要是等到發(fā)生了事后再大談平安的重要性，實那么是一種自我挖苦和嘲弄?！?6〕奇跡鐘情于敢想、敢干的人；平安鐘情于堅持平安生產的人?！?7〕車缺平安裝置難以平安行駛；人缺自我保護意識難以平安生活?！?8〕平安編織了幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒?！?9〕千條萬條，平安生產第一條；千計萬計，平安教育第一計?！?0〕放過一次違章作業(yè)，就為事故開一次綠燈?！踩辰ㄖ桨采a六十一句諺語〔三〕建筑平安生產六十一句諺語〔三〕建筑平安生產六十一句諺語第二講平安管理的根本概念一、什么是平安？平安是指沒有危險，沒有損失的一種狀態(tài)。這一概念的含義從以下七個方面把握：1、平安是一種理念2、從對客觀事物的反映來理解，平安只反映客觀事物存在的一種狀態(tài)。3、從管理角度理解，平安就是一個過程。4、從平安需要的條件上理解，平安又可以理解為是一種工具。5、平安還可以理解為是一種能力。這種能力就是人對自身利益和社會利益的維護和控制的能力。6、平安是一種投入。7、平安是推動社會進步、經濟開展、企業(yè)興盛的一種動力。二、平安管理平安管理：是指經營管理者為保證在生產過程中的平安所進行的籌劃、組織、指揮、協(xié)調、控制、提高和改進的一系列管理活動的過程。三、平安生產工作四、施工工程平安管理施工工程平安管理，就是施工工程在施工過程中組織平安生產的全部管理活動。第三講我國平安管理的根本方針一、我國平安管理工作的方針是什么平安第一預防為主綜合治理二、我國平安生產方針的形成〔大體分為三個階段〕2、從上世紀60年代末——70年代中期是“預防為主〞的形成階段3、從上世紀70年代末——2005年10月8日—11日的十六屆五中全會是“綜合治理〞的形成階段三、我國平安生產方針的形成說明了什么3、平安生產的形成，說明國家對平安管理的認識和實踐進入了理論化、標準化、科學化、系統(tǒng)化、全面化、本質化的新時期。四、平安生產方針的實質和內涵1、“平安第一〞是講平安管理在生產中的地位和作用。2、“預防為主〞是平安生產的前提和核心，是平安管理工作的最根本的內容或核心內容。3、“綜合治理〞是平安生產工作的根本管理手段。把綜合治理充實到平安生產的根本方針中，這是對平安生產管理工作的重大開展和完善。從平安管理的手段上，更好的反映了平安生產工作的規(guī)律和特點。五、當前和今后一個時期貫徹平安生產方針

應重點抓好的工作第四講我國平安生產的根本形勢一、我國平安生產的根本態(tài)勢〔1〕事故總量明顯下降〔2〕死亡人數(shù)明顯下降〔3〕重特大事故明顯下降〔4〕重點行業(yè)領域的事故明顯下降我國平安生產保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉的開展態(tài)勢，同時平安管理的問題仍然相當嚴重。二、總體穩(wěn)定、趨于好轉的表現(xiàn)是1、有四個明顯下降：2、平安管理有五大變化〔1〕平安文化蓬勃開展〔2〕平安法治逐步強化〔3〕平安科技高速開展〔4〕平安理論逐步開展〔5〕平安投入逐步增加3、平安觀念文化有六大轉變〔1〕認識論：從“宿命論〞變?yōu)椤氨举|論〞〔2〕態(tài)度：從“革命精神〞變?yōu)椤翱茖W精神〞〔3〕論理：從財產優(yōu)先變?yōu)樯鼉?yōu)先〔4〕知識：從平安常識變?yōu)槠桨部茖W〔5〕價值：從敏感平安本錢變?yōu)樽⒅仄桨矁r值〔6〕責任：從單純效率觀點變?yōu)樽⒅仄桨残б?、平安行為文化的八大創(chuàng)新〔1〕從應對文化變?yōu)轭A防文化〔預防性〕〔2〕從就事論事變?yōu)橄到y(tǒng)防范〔系統(tǒng)性〕〔3〕從事后預防變?yōu)槌邦A防〔動態(tài)性〕〔4〕從約束管理變?yōu)楣膭罟芾怼补δ苄浴场?〕從治標為主變?yōu)橹伪緸橹鳌脖举|性〕〔6〕從不良行為習慣變?yōu)樾袨榉绞絼?chuàng)新〔創(chuàng)新性〕〔7〕從他律他責變?yōu)樽月勺载煛沧月尚浴场?〕從感性及經驗變?yōu)闃藴屎涂茖W防范〔科學性〕三、存在的問題四、存在問題的原因1、平安投入嚴重缺乏2、平安生產意識淡薄3、平安文化根底薄弱4、平安生產法制不健全1、一個國策——確保平安生產是國策2、建設平安文化——平安文化是根本3、完善平安法制——平安法制是利器4、落實平安責任——平安責任是靈魂5、增強平安科技——平安科技是手段6、加大平安投入——平安投入是保障第五講建筑工程平安管理的主要內容二、建筑平安管理五要素的內涵〔1〕員工對于企業(yè)的重要性〔2〕防止損失的全面損失管理〔3〕缺乏有效的管理和控制會導致事故〔4〕組織因素的重要〔6〕平安和質量一、建筑平安管理五要素2、健全平安組織3、平安方案和實施4、業(yè)績考核5、平安管理業(yè)績總結2、平安的組織管理〔1〕平安組織管理措施的4個內容：A、企業(yè)內部的控制方法B、保證平安員、班組和個人順利合作的方式C、企業(yè)內部交流的方式D、員工能力的培養(yǎng)〔2〕平安組織管理的根本原那么和方法：A、控制B、合作C、信息交流D、能力培養(yǎng)3、平安方案和實施〔1〕確定平安方案的目的：明確進行有效的風險控制所必須的資源〔2〕確定平安方案過程包括兩個方面：A、確定到達這個目標的具體目標，并為它們設定指標B、制定用來測量和評估以下工作各項資源的標準a、開展、維護和改善能對控制風險有幫助的企業(yè)文化b、保持對有企業(yè)自身行為所引起的風險的直接控制〔4〕標準制定分3個階段A、企業(yè)輸入控制階段B、企業(yè)工作控制階段C、企業(yè)輸出控制階段〔6〕災害與風險控制標準的4個階段A、風險識別階段B、風險評估階段C、風險控制階段D、實施和完善控制措施階段〔5〕組織管理標準A、組織管理標準的目標：方案和標準的實現(xiàn)公司對平安重要性認識的有效溝通以及積極的平安文化對風險更加深入的理解和控制B、組織管理標準的內容：控制標準、合作標準、交流與溝通標準、能力培養(yǎng)標準三、企業(yè)平安生產五要素，即平安保障五要素保障五要素的內容平安文化平安責任平安投入平安法制平安科技第六講我國平安管理的格局、法律體系、根本

制度、責任主體和平安員職責一、我國平安管理的格局二、我國平安生產的法律體系1、什么是平安生產法律體系

平安生產法律體系是指我國全部現(xiàn)行的、不同的平安生產法律標準形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。二、我國平安生產的法律體系2.平安生產法律法規(guī)的內容建國60年來我國公布實施了一系列的平安生產法律法規(guī)，主要包括：綜合類、平安衛(wèi)生類、三同時類、傷亡事故類、女工和未成年工保護類、職業(yè)培訓考核類、特種設備類、防護用品類和檢測檢驗類等。二、我國平安生產的法律體系二、我國平安生產的法律體系4.平安生產法律法規(guī)的職能①通過規(guī)定政府、政府部門、生產經營單位、社會組織及其主要負責人、平安生產中介機構和從業(yè)人員等的平安生產職責，確立他們之間的平安生產關系。②通過規(guī)定平安生產方面的權利和義務，標準平安生產相關法人、社會組織、公民的平安生產行為，建立平安生產法律秩序。③通過明確平安生產法律責任，制裁違反平安生產法律法規(guī)的行為，懲戒違法行為，維護平安生產法律秩序，并教育廣闊群眾，約束平安生產違法傾向。④保障生產經營活動的平安運行，保障人民群眾生命財產平安，促進經濟開展和社會進步。二、我國平安生產的法律體系5.平安生產法律法規(guī)的作用①為保護勞動者的平安健康提供法律保障②加強平安生產的法制化管理③指導和推動平安生產工作的開展，促進平安生產。④促進生產力的提高，保障生產經營單位經濟效益的實現(xiàn)和國家經濟建設事業(yè)的順利開展。6、我國平安生產法律體系的根本框架

分為縱向結構和橫向結構兩個層面法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方性規(guī)章標準國際會約縱向結構分七層橫向結構勞動法刑法消防法環(huán)境保護法……等等7、我國平安生產法律體系的三大特征：〔1〕法律標準的調整對象和階級意識具有統(tǒng)一性〔2〕法律標準的內容和形式具有多樣性〔3〕法律標準的相互關系具有系統(tǒng)性三、建設工程平安生產的責任主體1、建設單位2、施工單位3、勘察、設計單位4、監(jiān)理單位5、設備、材料供給單位6、安裝、裝飾、裝修、撤除單位7、設備租賃單位8、檢驗、檢測單位四、平安員的崗位職責1、平安員的10條崗位職責〔1〕認真貫徹執(zhí)行?建筑法?和有關的建筑工程平安生產法令、法規(guī)，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞的平安生產方針，在職權范圍內對各項平安生產規(guī)章制度的落實，以及環(huán)境及平安施工措施費用的合理使用進行組織、指導、催促、監(jiān)督和檢查?！?〕參加定期平安檢查，經常巡視施工現(xiàn)場，制止違章作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)平安隱患，參與制定糾正和預防措施，并對其實施進行跟蹤驗證?！?〕對施工全過程的平安實施控制，掌握平安動態(tài)，并做好記錄，健全各種平安管理臺帳。〔7〕參與施工現(xiàn)場管理與對文明施工的監(jiān)督，注重施工現(xiàn)場的環(huán)境保護，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害?！?〕加強勞動保護，催促個人防護用品的發(fā)放和使用，會同有關部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護工作，預防職業(yè)病。〔9〕負責事故管理，組織、指導施工現(xiàn)場的平安救護，參與一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機械事故?！?0〕參與組織施工現(xiàn)場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織、程序、措施及協(xié)調工作。2、平安員的7條職業(yè)道德〔1〕樹立平安第一和預防為主的高度責任感，本著“對上級負責、對職工負責、對自己負責〞的態(tài)度做好每一項工作，為抓好平安生產工作盡職盡責；〔2〕嚴格遵守職業(yè)紀律，以身作那么，帶頭遵章守紀；〔3〕實事求是，作風嚴謹，不弄虛作假，不姑息任何事故隱患的存在；〔4〕堅持原那么，辦事公正，講究工作方法，嚴肅對待違章、違紀行為；〔5〕胸懷寬闊，不拍挖苦中傷，不拍打擊報復，不因個人好惡影響工作；〔6〕按規(guī)定接受繼續(xù)教育，充實、更新知識，提高職業(yè)能力；〔7〕不允許他人以本人名義隨意簽字、蓋章。3、平安員應當具備的5大素質〔1〕正確的政治思想方向〔2〕良好的業(yè)務素質〔3〕健康的身體素質〔4〕良好的心里素質〔5〕正確應對突發(fā)事件的素質五、建筑工程平安管理的根本制度目前我國建筑工程平安管理根本制度主要有18項，可分為政府監(jiān)管和企業(yè)自身平安管理兩類。1、屬于政府監(jiān)管的9項

2、屬于企業(yè)自身平安管理的9項第七講平安目標管理一、目標管理

目標管理是企業(yè)在一定時期內，通過確定總目標、分解目標、落實措施、安排進度、具體實施、嚴格考核的自我控制，到達最終目的的一種管理方法。目標管理把“以工作為中心〞和“以人為中心〞的管理方法有機結合起來，使人了解工作的目標，實行自我控制。在保證完成任務的前提下，人可以自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務的方法，能夠充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。目標管理具有先進性、科學性、實用性和有效性。二、平安目標管理的概念和意義三、平安管理目標確實定三、平安管理目標確實定2．平安管理目標的主要內容施工單位平安管理目標的內容主要包括：(1)生產平安事故控制目標。施工單位可根據本單位生產經營目標和上級有關平安生產指標確定事故控制目標，包括確定死亡、重傷、輕傷事故的控制指標。(2)平安達標目標。施工單位應當根據年度在建工程工程情況，確定平安達標的具體目標。(3)文明施工實現(xiàn)目標。施工單位應當根據當?shù)刂鞴懿块T的工作部署，制定創(chuàng)立省級、市級平安文明工地的總體目標。(4)其他管理目標。如企業(yè)平安教育培訓目標、行業(yè)主管部門要求到達的其他管理目標等。三、平安管理目標確實定3．平安管理目標確定的原那么制定平安目標。要根據施工單位的實際情況科學分析，綜合各方面的因素，做到重點突出，方向明確，措施對應，先進可行。目標確定應遵循以下原那么：(1)重點性。制定目標要主次清楚、重點突出、按職定責。平安管理目標要突出生產平安事故、平安達標等方面的指標。(2)先進性。目標的先進性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定的目標略高于實施者的能力和水平，使之經過努力可以完成。(3)可比性。盡量使目標的預期成果做到具體化、定量化。如負傷頻率不能籠統(tǒng)的提出比去年有所下降，而應當具體提出降低的百分比。(4)綜合性。制定目標既要保證上級下達指標的完成，又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門和每個職工之能力。(5)對應性。每個目標、每個環(huán)節(jié)要有針對性措施保證目標實現(xiàn)。四、平安管理目標體系與分解施工單位應當建立平安目標管理體系，將平安管理目標分解到各個部門、工程工程和人員。平安目標管理體系由目標體系和措施體系組成。1．目標體系目標體系就是將平安目標網絡化、細分化。目標體系是平安目標管理的核心，由總目標、分目標和子目標組成。平安總目標是施工單位所需要到達的目標，為完成平安總目標，各部門和各工程部要根據自身的具體情況，提出部門、工程部的分目標、子目標。

目標分解要做到橫向到邊，縱向到底，縱橫連鎖，形成網絡。橫向到邊就是把施工單位的平安總目標分解到各個職能部門、科室；縱向到底就是把平安總目標由上而下一層一層分解，明確責任，使責任落實到人，形成個人保班組、班組保工程部、工程部保公司的多層管理平安目標連鎖體系。四、平安管理目標體系與分解五、平安管理目標的實施平安管理目標的實施階段是平安目標管理取得成效的關鍵環(huán)節(jié)。平安管理目標的實施就是執(zhí)行者根據平安管理目標的要求、措施、手段和進度將平安管理目標進行落實，保證按照目標要求完成。平安管理目標的實施階段應做好以下幾方面的工作：(1)建立分級負責的平安責任制。制定各個部門、人員的責任制，明確各個部門、人員的權利和責任。(2)建立平安保證體系。通過平安保證體系，形成網絡，使各層次互相配合、互相促進，推進目標管理順利開展。(3)建立各級目標管理組織，加強對平安目標管理的組織領導工作。(4)建立危險性較大的分局部項工程跟蹤監(jiān)控體系。發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進行整改，保證施工平安。六、平安管理目標的檢查考核平安管理目標的檢查考核是在目標實施階段之后，通過檢查，對成果做出評價并進行獎懲，總結經驗，為下一個目標管理循環(huán)做好準備。進行平安管理目標的檢查考核應做好以下幾個方面的工作：1．建立檢查考核機構施工單位和工程工程部應當建立平安目標管理考核機構?？己藱C構負責對施工單位各部門、工程部和有關人員進行檢查考核。六、平安管理目標的檢查考核2．制定檢查考核方法施工單位制定平安目標管理檢查考核方法應包括：(1)考核機構和人員組成；(2)被考核部門和人員；(3)考核內容；(4)考核時間；(5)考核方法和獎懲方法。六、平安管理目標的檢查考核3．實施檢查考核的要求(1)檢查考核應嚴格按考核方法進行，防止流于形式。(2)實行逐級考核制度。施工單位考核機構對各職能部門和工程負責人進行檢查考核，工程部考核機構對工程部管理人員和施工班組進行考核。(3)根據考核結果實施獎懲。對考核優(yōu)良的按方法給予獎勵，對考核不合格的給予處分。(4)做好考核總結工作。每次考核結束，被考核單位和部門要認真總結目標完成情況，并制定整改措施，認真落實整改。第八講(3)施工單位應當保證本單位的平安生產投入。施工單位應當制定平安生產投入的方案和措施，企業(yè)負責人和工程工程負責人應當采取措施確保平安投入的有效落實，保證工程工程實施過程中用于平安生產的人力、財力、物力到位，滿足平安生產和文明施工需要。(4)對列入建設工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應當用于施工平安防護用具及設施的采購和更新、平安施工措施的落實和平安生產條件的改善，不得挪作他用。第九講平安檢查一、平安檢查的概念平安檢查是指對生產過程及平安管理中存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，分析可能轉化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險因素，確保平安生產的工作方法。

平安檢查是平安生產管理工作的一項重要內容，是平安生產工作中發(fā)現(xiàn)不平安狀況和不平安行為的有效措施，是消除事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。二、平安檢查制度

施工單位應當建立健全平安檢查制度，其主要內容應當包括：(1)平安檢查的目的；(2)平安檢查的組織；(3)平安檢查的內容、形式與方法(包括施工企業(yè)、分公司、工程工程等各級平安檢查)、時間或周期；(4)隱患整改與復查；(5)總結、評比與獎懲。三、平安檢查的形式1．定期平安檢查定期平安檢查一般是通過有方案、有目的、有組織的形式來實現(xiàn)的。檢查周期可根據施工單位的具體情況確定。如施工單位可確定季查、分公司月查、施工現(xiàn)場周查、班組日查等制度。定期檢查范圍廣、深度大，能解決一些普遍存在的問題。2．經常性平安檢查經常性平安檢查是通過日常的巡視方式實現(xiàn)的。如施工班組班前、班后的崗位平安檢查，各級平安員及平安值班人員日常巡回檢查等，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時消除，保證施工正常進行。三、平安檢查的形式四、平安檢查的主要依據和內容四、平安檢查的主要依據和內容五、平安檢查的程序平安檢查一般依照以下程序：(1)確定檢查對象、目的和任務；(2)制定檢查方案，確定檢查內容、方法和步驟；(3)組織檢查人員(配備專業(yè)人員)，成立檢查組織；(4)進入被檢查單位進行實地檢查和必要的儀器測量；(5)查閱有關平安生產的文件和資料并進行檢查訪談；(6)做出平安檢查結論，根據檢查情況指出事故隱患和存在問題，提出整改建議和意見；(7)被檢查單位按照“三定〞(定人、定時間、定措施)原那么進行整改；(8)被檢查單位將整改情況報告檢查組織，檢查組織進行復查；(9)總結檢查情況。六、平安檢查的一般要求六、平安檢查的一般要求(6)對檢查結果要做認真、詳細、具體的記錄；(7)對檢查出的事故隱患和問題，除進行登記外，還應下發(fā)書面的平安隱患整改通知書；(8)對檢查出的事故隱患和問題，被檢查單位應制定整改方案，按“三定〞原那么整改；(9)負責整改的單位或人員在整改完成后，應填寫平安隱患整改報告書，將隱患整改情況報檢查單位，經復查驗收合格，方可恢復生產；(10)檢查結束后，要對檢查情況及問題進行認真、全面、系統(tǒng)的分析，定性、定量進行平安評價，檢查總結要真實、完整地反映檢查情況。第十講平安教育培訓一、平安生產教育培訓的意義二、平安生產教育培訓制度

施工單位應當建立健全平安生產教育培訓制度。平安生產教育培訓制度的主要內容包括：意義和目的、種類和對象、內容和要求，培訓大綱、教材、學時、形式和方法，師資、教學設備、教具、實踐教學，登記、考核、教育培訓檔案等。三、平安生產教育培訓的種類四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓1.企業(yè)管理人員平安生產考核的目的和依據

施工單位的主要負責人依法對本單位的平安生產工作全面負責，工程負責人對建設工程工程的平安生產負責，專職平安生產管理人員負責平安生產的監(jiān)督檢查，這些都是施工企業(yè)平安生產的關鍵崗位，其平安生產方面的知識水平和管理能力，直接關系到本單位的平安生產管理工作水平。為此，國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，從事建設工程施工活動的建筑施工企業(yè)管理人員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門平安生產考核，取得平安生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。?平安生產法?規(guī)定：“生產經營單位的主要負責人和平安生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的平安生產知識和管理能力。……建筑施工單位的主要負責人和平安生產管理人員，應當由有關主管部門對其平安生產知識和管理能力考核合格前方可任職〞。?建設工程平安生產管理條例?規(guī)定：“施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格前方可任職。〞四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓2.企業(yè)管理人員平安生產考核的對象建筑施工企業(yè)管理人員平安生產考核的主要對象，是建筑施工企業(yè)(含獨立法人子公司)的主要負責人、工程負責人和專職平安生產管理人員。建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經營活動和平安生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員。包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政負責人和企業(yè)分管平安生產工作行政負責人等。建筑施工企業(yè)工程負責人，是指受企業(yè)法定代表人授權，負責建設工程工程管理的工程行政負責人。建筑施工企業(yè)專職平安生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事平安生產管理工作的人員。包括企業(yè)平安生產管理機構的負責人及工作人員，施工現(xiàn)場專職平安員等。四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓(3)考核內容建筑施工企業(yè)管理人員平安生產考核內容包括平安生產知識考試和管理能力考核。(4)有效期平安生產考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內向原發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。(5)監(jiān)督管理建設行政主管部門對建筑施工企業(yè)管理人員履行平安生產管理職責情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反平安生產法律法規(guī)、未履行平安生產管理職責、不按規(guī)定接受年度平安生產教育培訓、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴重的，收回平安生產考核合格證書，并限期改正，重新考核。四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓(6)落實本單位的平安教育培訓制度以及組織崗前和班前平安生產教育情況；(7)開展平安檢查情況；(8)落實本單位施工現(xiàn)場消防平安制度情況；(9)落實平安防護用具及機械設備平安管理制度情況；(10)建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備等，并組織演練情況；(11)發(fā)生事故后，是否能夠積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，保護好事故現(xiàn)場，及時如實地向企業(yè)負責人報告事故，積極配合事故的調查處理；(12)平安生產業(yè)績。四、企業(yè)管理人員的平安生產教育培訓五、“三級〞平安教育培訓

五、“三級〞平安教育培訓五、“三級〞平安教育培訓六、特種作業(yè)人員的平安生產教育培訓六、特種作業(yè)人員的平安生產教育培訓2．特種作業(yè)人員的范圍所謂特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)者，其作業(yè)的場所、操作的設備以及操作內容具有較大的危險性，容易發(fā)生傷亡事故，或者容易對操作者本人、他人以及周圍設施的平安造成重大危害。根據?建設工程平安生產管理條例?的規(guī)定，施工單位的特種作業(yè)人員主要包括垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等。山西省建設廳?關于加強全省建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員管理工作的意見?〔晉建人字〔2005〕253號〕，建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員包括：起重機械〔塔式起重機、流動式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、物料提升機〕的安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、架子工、自升式架設設施的搭設人員等。六、特種作業(yè)人員的平安生產教育培訓六、特種作業(yè)人員的平安生產教育培訓七、管理人員作業(yè)人員的年度平安生產教育培訓

七、管理人員和作業(yè)人員的年度平安生產教育培訓2．年度平安教育培訓的培訓內容(1)國家、行業(yè)新公布的平安生產法律、法規(guī)、標準、標準；(2)地方新頒發(fā)的法規(guī)、標準性文件和地方標準、標準；(3)施工單位新制定的平安規(guī)章制度和操作規(guī)程；(4)典型平安事件和事故案例分析；(5)穩(wěn)固已學習的知識等。八、作業(yè)人員轉場、轉崗的平安生產教育培訓

作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者新的崗位前，應當接受平安生產教育培訓；未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

1．轉場平安生產教育培訓所謂“轉場〞，是指作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場。建設工程具有很強的單一性，地理位置、結構形式、氣候條件、施工環(huán)境千差萬別，施工現(xiàn)場的平安生產狀況也是千差萬別的。作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場前，必須根據新的施工作業(yè)特點接受有針對性的平安生產教育，熟悉新工程的平安生產規(guī)章制度，了解新的工程作業(yè)特點和平安生產應注意的事項，并經考核合格前方可上崗。八、作業(yè)人員轉場、轉崗的平安生產教育培訓2．轉崗平安生產教育培訓所謂“轉崗〞，是指作業(yè)人員進入新的崗位。建筑施工工序較多，多數(shù)情況下各個工序間的作業(yè)環(huán)境、設備的使用和操作工法均有較大差異，其他崗位的平安生產知識和經驗不能滿足新崗位的平安生產需要。因此，施工單位在作業(yè)人員進入新的崗位、從事新的工種作業(yè)前，必須根據新崗位的作業(yè)特點進行有針對性的平安生產教育培訓，使作業(yè)人員熟悉新崗位的平安操作規(guī)程和平安本卷須知，掌握新崗位的平安操作技能，并經考核合格方可上崗。如果新的崗位屬特殊工種，還必須按照國家有關規(guī)定進行專門的平安生產培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。十、季節(jié)性平安教育季節(jié)性施工主要是指夏季與冬季施工。季節(jié)性平安教育是針對氣候特點(如冬季、夏季、雨期等)可能給施工平安帶來危害而組織的平安教育。

1．夏季施工平安教育夏季高溫、炎熱、多雷雨，是觸電、雷擊、坍塌等事故的高發(fā)期。悶熱的氣候容易造成中暑；高溫使得職工夜間休息不好，容易使作業(yè)人員感覺乏力、精力不集中等，引發(fā)平安事故；夏季還經常受到臺風、暴雨等影響，容易發(fā)生大型施工機械、設施、設備倒塌以及基坑、土方、臨設等的坍塌，還容易引發(fā)觸電事故。因此，應當對職工加強夏季施工平安教育。夏季施工平安教育的內容主要包括：(1)平安用電知識。常見觸電事故發(fā)生的原理，預防觸電事故發(fā)生的常識，觸電事故的一般解救方法等。(2)預防雷擊知識。雷擊發(fā)生的原因，避雷裝置的避雷原理，預防雷擊的常識等。(3)防坍塌平安知識。包括基坑開挖、坑壁支護、臨時設置和使用的平安知識等。(4)預防臺風、暴風雨、泥石流等自然災害的平安知識。(5)防暑降溫、飲食衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫等知識。十、季節(jié)性平安教育十一、節(jié)假日平安教育十二、其他形式的平安教育

進行平安教育，可根據施工單位和職工的具體情況，針對教育內容和教育對象，采取多種形式的經常性的平安教育。如舉辦平安活動日、平安知識競賽活動、平安知識講座，召開事故現(xiàn)場會，辦平安知識黑板報、宣傳欄，張貼平安宣傳掛圖、標語等。

第十一講生產平安事故的統(tǒng)計報告與調查處理一、生產平安事故的概念在施工生產過程中，造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件，稱為生產平安事故。職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，稱為傷亡事故。二、事故的分類

1．按傷害程度分類

依據?企業(yè)職工傷亡事故分類標準?(GB6441—1986)的規(guī)定，根據事故給受傷害者帶來的傷害程度及其勞動能力喪失的程度可將事故分為輕傷、重傷和死亡3種類型。(1)輕傷事故。指損失工作日低于105日的失能傷害的事故。(2)重傷事故。指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官嚴重損傷，一般能導致人體功能障礙長期存在的，或損失工作日等于和超過105日(小于6000日)，勞動力有重大損失的失能傷害事故。(3)死亡事故。指事故發(fā)生后當即死亡(含急性中毒死亡)或負傷后在30天內死亡的事故。死亡的損失工作日為6000日。二、事故的分類

二、事故的分類

二、事故的分類

二、事故的分類

二、事故的分類

3．建筑業(yè)的多發(fā)事故類別事故發(fā)生主要呈現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌這五個類別。(1)高處墜落。主要發(fā)生在以下作業(yè)地點：屋面、陽臺、樓板等臨邊；預留洞口、電梯井口等洞口；腳手架、模板；塔機、物料提升機等起重機械的安裝、拆卸作業(yè)。(2)物體打擊。主要發(fā)生在同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中、通道口處上方墜落物體的打擊。(3)觸電。事故發(fā)生的原因主要包括：對外電線路缺乏保護；未執(zhí)行三級配電兩級保護，未安裝漏電保護器或失靈，未按規(guī)定進行接地或接零；機械、設備漏電；線纜破皮、老化；照明未使用平安電壓等。(4)機械傷害。主要指起重機械或機具、鋼筋加工、混凝土攪拌、木材加工等機械設備對操作者或相關人員的傷害。(5)坍塌。坍塌事故一旦發(fā)生，極易造成群死群傷。隨著高層和超高層建筑的大量增加和舊城改造的實施，撤除工程逐年增多，坍塌事故已成為建筑業(yè)的第五大類事故。三、重大事故的分級

四、事故報告

施工單位發(fā)生生產平安事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規(guī)定，及時、如實地報告。

1．及時地向有關部門報告事故施工單位發(fā)生傷亡事故后，事故現(xiàn)場有關人員包括管理人員以及作業(yè)人員等，應當立即向工程負責人、施工單位負責人報告。施工單位負責人接到重傷、死亡、重大傷亡事故報告后，應當盡快向當?shù)亟ㄔO行政主管部門、負責平安生產監(jiān)督管理的部門或者其他有關部門報告；特種設備發(fā)生事故的，還應當向特種設備平安監(jiān)督管理部門報告。事故發(fā)生后，施工單位應當在24小時內寫出書面事故報告，按規(guī)定程序逐級上報。實行施工總承包的建設工程發(fā)生傷亡事故，由總承包單位負責上報事故。四、事故報告

2．如實地報告事故事故報告要客觀，將事故發(fā)生的真實情況，包括事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、傷亡人數(shù)、簡要經過等全部情況整體原本地上報，并具體說明細節(jié)情況。四、事故報告

3．事故報告內容事故報告應當包括事故發(fā)生的時間、地點、工程工程、企業(yè)名稱，事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)和直接經濟損失的初步估計，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故報告單位等，并包括以下內容：(1)工程情況。包括工程規(guī)模、類型、結構、工程造價、開工日期等。(2)根本建設程序履行情況。包括立項、用地許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證、招標投標、施工圖審查、質量和平安監(jiān)督等根本建設程序的履行情況。(3)參建單位的根本情況。包括建設單位的名稱以及勘察、設計、施工(總包、分包)、工程監(jiān)理單位的名稱、資質等級和資質證書編號。(4)工程負責人和工程總監(jiān)的姓名、資質等級和資質證書編號。(5)傷亡人員的情況。包括職工傷亡情況和非職工傷亡情況，傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種和用工形式等。五、發(fā)生事故后的措施

發(fā)生生產平安事故后，施工單位要采取緊急措施，積極搶救傷員，排除險情，防止事故的蔓延和擴大，減少人員傷亡和財產損失；要迅速保護現(xiàn)場，因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做書面記錄，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或者錄像；要采取必要措施，防止人為破壞或自然因素的現(xiàn)場破壞。六、事故的調查六、事故的調查2．事故調查組成員的條件?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?規(guī)定，事故調查組成員應當符合以下條件：(1)具有事故調查所需要的某一方面的專長；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關系。3．事故調查組的職責?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?規(guī)定，事故調查組履行以下職責：(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；(2)確定事故責任者；(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；(4)寫出事故調查報告。六、事故的調查4．事故調查組的權利?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?規(guī)定，事故調查組有權向發(fā)生事故的企業(yè)和有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。六、事故的調查六、事故的調查(5)現(xiàn)場攝影。利用攝影或攝像手段，以提供較完善的信息內容。(6)事故圖繪制。提供了解事故情況所必需的信息。如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。(7)事故原因分析和事故責任分析。(8)確定事故原因和事故責任。(9)提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議。(10)寫出事故調查報告，報組織事故調查的機關或部門。?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?規(guī)定，事故調查組在查明事故情況以后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，平安生產綜合監(jiān)督管理部門有權提出結論性意見；如果仍有不同意見，應當報上級平安生產綜合監(jiān)督管理部門或有關部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決，但不得超過事故處理工作的時限。六、事故的調查6．事故調查報告的內容事故調查組在完成事故調查時，應當形成一份完整的事故調查報告，并呈報組織事故調查的機關或部門。事故調查報告應當包括以下主要內容：(1)根本情況。包括事故單位的根本情況、事故發(fā)生的時間和地點、事故涉及到的人員及其他情況等。(2)事故概況。包括事故發(fā)生的順序、破壞的程度、人員傷亡及經濟損失情況、事故的類型和性質、承載物或能量(能量及有害物質)等。(3)事故發(fā)生后采取的措施。(4)事故原因。包括事故發(fā)生的直接原因和間接原因。(5)事故的性質。(6)對事故責任單位和責任人的處理建議。(7)事故的教訓和防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議。包括應當立即采取的措施以及長期的事故預防措施。(8)事故調查組的成員名單(簽字)。(9)其他需要說明的事項。七、事故原因分析七、事故原因分析1．事故原因分析的根本步驟在進行事故調查原因分析時，通常按照以下步驟進行分析：(1)整理和閱讀調查材料。(2)分析傷害方式。通常包括受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方、不平安狀態(tài)和不平安行為等。(3)分析確定事故的直接原因。(4)分析確定事故的間接原因。七、事故原因分析七、事故原因分析人的不平安行為主要包括以下方面：(1)操作錯誤，無視平安，無視警告；(2)造成平安裝置失效；(3)使用不平安設備；(4)用手代替工具操作；(5)物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放不當；(6)冒險進入危險場所；(7)攀、坐不平安位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)；(8)在起吊物下作業(yè)、停留；(9)機器運轉時進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作；(10)有分散注意力行為；(11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，無視其使用；(12)不平安裝束；(13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。七、事故原因分析八、事故的處理

八、事故的處理2．事故責任的分析事故責任分析是在事故原因分析的根底上進行的，查清事故發(fā)生原因，是確定事故責任的依據。責任分析的目的在于使責任者吸取教訓，改進工作。根據事故調查確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析，找出對應于這些原因的人及其與事件的關系，確定事故的責任者。按責任者與事故的關系可分為直接責任者、主要責任者和領導責任者。直接責任者，指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。主要責任者，指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有以下情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：(1)違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；(2)違反平安生產責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；(3)違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、撤除、毀壞、挪用平安裝置和設備，造成事故的。八、事故的處理八、事故的處理八、事故的處理九、事故檔案

第十二講作業(yè)人員平安生產方面的權利和義務作業(yè)人員平安生產方面的權利和義務?平安生產法?規(guī)定：“生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得平安生產保障的權利，并應當依法履行平安生產方面的義務。〞施工單位的作業(yè)人員既是平安生產保護的對象，又是實現(xiàn)平安生產的根本要素。為了實現(xiàn)平安生產，防止和減少生產平安事故，必須保障施工單位的作業(yè)人員依法享有獲得平安保障的權利，同時作業(yè)人員也必須履行平安生產方面的義務。一、作業(yè)人員平安生產方面的權利1．獲得平安防護用具和平安防護服裝的權利獲得平安防護用具和平安防護服裝，是作業(yè)人員的一項根本權利；向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，是施工單位的一項法定義務。施工單位應當安排專項經費，用于配備平安防護用具和平安防護服裝，不得挪作他用。施工單位購置的平安防護用具和平安防護服裝必須符合國家標準或者行業(yè)標準。

這里所說的平安防護用具是指在施工作業(yè)過程中能夠對作業(yè)人員的人身平安起保護作用，使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的用品。作業(yè)人員使用的平安防護用具主要包括：平安帽、平安帶、平安繩及特種作業(yè)使用的防護鏡、焊接面罩等個人平安防護用品。平安防護服裝主要包括：工作服、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等。一、作業(yè)人員平安生產方面的權利一、作業(yè)人員平安生產方面的權利3．了解危險崗位的操作規(guī)程和違章操作危害的權利施工單位書面告知作業(yè)人員危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，不得隱瞞、省略，更不能欺騙作業(yè)人員，這既是施工單位的法定義務，也是法律賦予作業(yè)人員的知情權。這有利于提高作業(yè)人員的平安生產意識和事故防范能力，減少事故發(fā)生，降低事故損失。一、作業(yè)人員平安生產方面的權利4．對平安生產工作