2024年消防安全應(yīng)急預(yù)案

2024年消防安全應(yīng)急預(yù)案第一章

一、預(yù)案編制目的與依據(jù)

1.編制目的

為確保我國(guó)在2024年消防安全工作中能夠迅速、高效、有序地應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故，減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在指導(dǎo)各級(jí)消防部門(mén)、企事業(yè)單位和居民群眾，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

2.編制依據(jù)

（1）國(guó)家法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等；

（2）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等；

（3）地方政策及規(guī)定：各地消防部門(mén)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位消防安全管理制度等；

（4）火災(zāi)事故案例分析：總結(jié)近年來(lái)火災(zāi)事故原因、特點(diǎn)及教訓(xùn)。

二、預(yù)案適用范圍

1.適用對(duì)象

本預(yù)案適用于我國(guó)范圍內(nèi)的消防部門(mén)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的消防安全應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施。

2.適用條件

（1）火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)；

（2）火災(zāi)事故可能對(duì)周邊環(huán)境、人員及設(shè)施造成威脅時(shí)；

（3）消防部門(mén)、企事業(yè)單位和居民群眾需要進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急處理時(shí)。

三、消防安全組織架構(gòu)

1.消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括消防部門(mén)、安全管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等。

2.消防安全管理部門(mén)

消防安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和演練，監(jiān)督、檢查消防安全工作的落實(shí)。

3.消防安全應(yīng)急救援隊(duì)伍

消防安全應(yīng)急救援隊(duì)伍由消防部門(mén)、企事業(yè)單位安全管理人員、志愿者等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處理、救援和疏散工作。

四、火災(zāi)預(yù)警與預(yù)防

1.火災(zāi)預(yù)警

（1）建立健全火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防監(jiān)控中心等；

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情；

（3）定期開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。

2.火災(zāi)預(yù)防

（1）加強(qiáng)消防宣傳教育，提高員工、居民消防安全意識(shí)；

（2）制定嚴(yán)格的消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任；

（3）定期開(kāi)展消防設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；

（4）確保消防通道暢通，不得占用、堵塞消防通道。

五、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

1.火災(zāi)報(bào)警

（1）發(fā)現(xiàn)火情后，立即啟動(dòng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；

（2）迅速向消防部門(mén)報(bào)警，詳細(xì)報(bào)告火情、地點(diǎn)、人員傷亡等情況。

2.火災(zāi)撲救

（1）啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行初期火災(zāi)撲救；

（2）組織人員使用滅火器材進(jìn)行火災(zāi)撲救；

（3）視火情發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求消防部門(mén)支援。

3.人員疏散

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員有序疏散；

（2）確保疏散通道暢通，引導(dǎo)人員迅速撤離；

（3）對(duì)行動(dòng)不便的人員進(jìn)行協(xié)助疏散。

4.應(yīng)急救援

（1）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治；

（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展物資、設(shè)備救援；

（3）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

六、火災(zāi)事故調(diào)查與處理

1.火災(zāi)事故調(diào)查

（1）成立火災(zāi)事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查；

（2）查明火災(zāi)原因、事故責(zé)任；

（3）提出整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

2.火災(zāi)事故處理

（1）對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行處理；

（2）對(duì)火災(zāi)事故損失進(jìn)行評(píng)估；

（3）總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第二章

一、消防安全培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（1）培訓(xùn)對(duì)象：企事業(yè)單位員工、居民小區(qū)居民、學(xué)校師生等。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：

a.消防安全基礎(chǔ)知識(shí)：火災(zāi)的危害、火災(zāi)的分類(lèi)、火源管理、疏散逃生和滅火器材的使用等；

b.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：預(yù)案的目的、適用范圍、組織架構(gòu)、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事故調(diào)查處理等；

c.消防設(shè)施設(shè)備操作：滅火器、消防栓、消防泵等設(shè)施設(shè)備的使用方法和操作流程；

d.火災(zāi)應(yīng)急逃生：疏散路線(xiàn)、逃生技巧、應(yīng)急避難場(chǎng)所等。

2.培訓(xùn)方式與頻次

（1）培訓(xùn)方式：采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的方式，包括理論授課、實(shí)操演示、互動(dòng)問(wèn)答等；

（2）培訓(xùn)頻次：每年至少開(kāi)展一次全面消防安全培訓(xùn)，對(duì)新入職員工、新入住居民進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

3.培訓(xùn)效果評(píng)估

（1）制定培訓(xùn)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括培訓(xùn)覆蓋率、參訓(xùn)人員滿(mǎn)意度、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化等；

（2）定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

二、消防安全設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)

1.檢查范圍與頻次

（1）檢查范圍：包括消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、安全疏散設(shè)施等；

（2）檢查頻次：每月至少進(jìn)行一次全面消防安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行加密檢查。

2.檢查內(nèi)容與方法

（1）檢查內(nèi)容：

a.消防設(shè)施設(shè)備是否完好、正常運(yùn)行；

b.消防通道是否暢通，無(wú)占用、堵塞現(xiàn)象；

c.安全疏散設(shè)施是否完好，標(biāo)識(shí)是否清晰；

d.消防安全標(biāo)識(shí)是否完好，警示作用是否明顯。

（2）檢查方法：現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)了解等。

3.維護(hù)保養(yǎng)

（1）定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；

（2）對(duì)消防通道、安全疏散設(shè)施進(jìn)行定期清理，保持暢通；

（3）對(duì)消防安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行定期檢查，確保其完好、醒目。

三、消防安全宣傳教育

1.宣傳形式與渠道

（1）宣傳形式：包括海報(bào)、宣傳冊(cè)、視頻、網(wǎng)絡(luò)文章等；

（2）宣傳渠道：企事業(yè)單位內(nèi)部宣傳欄、居民小區(qū)公告欄、學(xué)校校園網(wǎng)、社交媒體等。

2.宣傳內(nèi)容

（1）消防安全基礎(chǔ)知識(shí)：火災(zāi)的危害、火災(zāi)的分類(lèi)、火源管理等；

（2）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：預(yù)案的目的、適用范圍、組織架構(gòu)等；

（3）消防設(shè)施設(shè)備使用：滅火器、消防栓等設(shè)施設(shè)備的使用方法；

（4）火災(zāi)應(yīng)急逃生：疏散路線(xiàn)、逃生技巧等。

3.宣傳效果評(píng)估

（1）制定宣傳效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包括宣傳覆蓋率、宣傳品發(fā)放量等；

（2）定期對(duì)宣傳效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整宣傳策略，提高宣傳效果。

四、消防安全應(yīng)急預(yù)案修訂與完善

1.修訂依據(jù)

（1）國(guó)家法律法規(guī)、地方政策及規(guī)定的變化；

（2）火災(zāi)事故案例分析及教訓(xùn)；

（3）消防設(shè)施設(shè)備更新、人員變動(dòng)等因素。

2.修訂內(nèi)容

（1）預(yù)案組織架構(gòu)的調(diào)整；

（2）預(yù)警預(yù)防措施的更新；

（3）應(yīng)急響應(yīng)流程的優(yōu)化；

（4）事故調(diào)查處理機(jī)制的完善。

3.修訂頻次

根據(jù)修訂依據(jù)，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性。原則上，每三年至少進(jìn)行一次全面修訂。

第三章

一、火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程

1.火災(zāi)報(bào)警與確認(rèn)

（1）一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即觸發(fā)手動(dòng)或自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；

（2）確認(rèn)火警后，消防控制中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向消防部門(mén)報(bào)警；

（3）消防部門(mén)接警后，迅速組織消防力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2.火災(zāi)撲救與控制

（1）啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施，包括自動(dòng)噴水系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓等；

（2）組織消防隊(duì)伍使用滅火器材進(jìn)行初期撲救；

（3）根據(jù)火勢(shì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整撲救策略，避免火勢(shì)蔓延。

3.人員疏散與救援

（1）啟動(dòng)緊急廣播系統(tǒng)，指導(dǎo)人員按照預(yù)定疏散路線(xiàn)迅速撤離；

（2）確保安全出口、疏散通道暢通無(wú)阻；

（3）對(duì)于行動(dòng)不便的人員，提供必要的協(xié)助和引導(dǎo)；

（4）在疏散過(guò)程中，保持通訊暢通，確保消防指揮中心能夠及時(shí)了解疏散情況。

4.應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)

（1）在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治；

（2）協(xié)調(diào)急救車(chē)輛和醫(yī)療隊(duì)伍，將重傷人員迅速送往醫(yī)院；

（3）確保醫(yī)療資源充足，滿(mǎn)足大規(guī)模傷員救治需求。

二、應(yīng)急資源與物資保障

1.應(yīng)急資源清單

（1）制定詳細(xì)的應(yīng)急資源清單，包括消防車(chē)輛、消防器材、醫(yī)療設(shè)備、通訊工具等；

（2）定期檢查和更新應(yīng)急資源，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

2.物資儲(chǔ)備

（1）在指定地點(diǎn)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、防護(hù)服、呼吸器、急救包等；

（2）建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速到位。

3.物資分發(fā)與管理

（1）制定物資分發(fā)計(jì)劃，明確分發(fā)順序和優(yōu)先級(jí)；

（2）確保物資分發(fā)的公平性和透明度；

（3）建立物資使用和消耗的跟蹤機(jī)制，以便及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整。

三、信息溝通與協(xié)調(diào)

1.內(nèi)部溝通

（1）建立高效的內(nèi)部溝通機(jī)制，確保各部門(mén)之間信息暢通；

（2）定期舉行應(yīng)急演練，提高各部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

2.外部協(xié)調(diào)

（1）與消防部門(mén)、醫(yī)療部門(mén)、交通部門(mén)等建立緊密的合作關(guān)系；

（2）在火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，協(xié)調(diào)各方力量，形成合力。

3.信息發(fā)布

（1）及時(shí)向公眾發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息，包括火災(zāi)情況、疏散指示、救援進(jìn)展等；

（2）確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，避免引起不必要的恐慌和混亂。

四、火災(zāi)事故后恢復(fù)

1.災(zāi)后評(píng)估

（1）火災(zāi)事故結(jié)束后，立即組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行災(zāi)后評(píng)估；

（2）評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。

2.恢復(fù)計(jì)劃

（1）根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)計(jì)劃；

（2）恢復(fù)計(jì)劃應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、人員安置、心理援助等內(nèi)容。

3.長(zhǎng)期恢復(fù)

（1）對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（2）持續(xù)改進(jìn)消防安全管理，提升應(yīng)急響應(yīng)能力；

（3）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)和自救能力。

第四章

一、預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督

1.預(yù)案的實(shí)施步驟

（1）預(yù)案發(fā)布：將經(jīng)過(guò)審批的預(yù)案正式發(fā)布，并向所有相關(guān)人員進(jìn)行通知和講解。

（2）預(yù)案培訓(xùn)：組織全體人員參與預(yù)案培訓(xùn)，確保每個(gè)人都了解和掌握預(yù)案內(nèi)容。

（3）預(yù)案演練：定期開(kāi)展預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整。

（4）預(yù)案更新：根據(jù)演練結(jié)果、實(shí)際情況變化以及新的法律法規(guī)要求，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。

2.預(yù)案監(jiān)督機(jī)制

（1）設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)案監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案的執(zhí)行情況。

（2）建立預(yù)案執(zhí)行情況的定期報(bào)告制度，確保預(yù)案的執(zhí)行得到有效監(jiān)督。

（3）對(duì)預(yù)案執(zhí)行不力的部門(mén)或個(gè)人，進(jìn)行責(zé)任追究和整改措施。

二、預(yù)案的評(píng)估與改進(jìn)

1.預(yù)案評(píng)估

（1）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，包括預(yù)案的適用性、有效性、完備性等方面。

（2）評(píng)估可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家評(píng)審、演練反饋等方式進(jìn)行。

（3）評(píng)估結(jié)果將作為預(yù)案修訂的重要依據(jù)。

2.預(yù)案改進(jìn)

（1）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（2）預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，提高預(yù)案的科學(xué)性和先進(jìn)性。

（3）預(yù)案改進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求各部門(mén)和人員的意見(jiàn)和建議。

三、預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

1.宣傳工作

（1）利用多種渠道和形式，廣泛宣傳預(yù)案的重要性和內(nèi)容。

（2）通過(guò)實(shí)際案例的分享，提高公眾對(duì)預(yù)案的認(rèn)識(shí)和重視。

（3）定期發(fā)布消防安全提示，提醒公眾關(guān)注消防