DB11-T 1205-2015 工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編制與審核技術(shù)規(guī)范

ICS01.110

A01

備案號(hào):46577-2015DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1205—2015

工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編制與審核

技術(shù)規(guī)范

Writingandverifyingtechnicalspecificationson

energyauditreportsforindustrialenergy-using

units

2015-07-08發(fā)布2015-11-01實(shí)施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB11/T1205—2015

工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編制與審核技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告的術(shù)語(yǔ)和定義、基本框架、編制內(nèi)容、格式要求和審核要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告的編制和審核。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2587用能設(shè)備能量平衡通則

GB/T2588設(shè)備熱效率計(jì)算通則

GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則

GB/T3484企業(yè)能量平衡通則

GB/T6422用能設(shè)備能量測(cè)試導(dǎo)則

GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法

GB/T15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則

GB/T15587工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

GB/T17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T23331能源管理體系要求

GB/T28749企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法

GB/T28750節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則

GB/T28751企業(yè)能量平衡表編制方法

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

能源energyresource

煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各

種資源。

3.2

1

DB11/T1205—2015

能源審計(jì)energyaudit

審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)和其它用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程

進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià)。

[GB/T17166-1997，定義3.1]

3.3

審計(jì)期auditperiod

能源審計(jì)所考察的時(shí)間區(qū)段。考察期通常選為一年或其它特定的時(shí)間區(qū)段。

[GB/T17166-1997，定義3.2]

3.4

能源利用狀況stateofenergyutilization

用能單位在能源轉(zhuǎn)換、輸配和利用系統(tǒng)的設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)配置上的合理性與實(shí)際運(yùn)行狀況，工藝及設(shè)備

技術(shù)性能的先進(jìn)性及實(shí)際運(yùn)行操作技術(shù)水平，能源購(gòu)銷、分配、使用管理的科學(xué)性等方面所反映的實(shí)際

耗能情況及用能水平。

[GB/T15316-2009，定義3.1]

3.5

能量的當(dāng)量值energycalorificvalue

按照物理學(xué)電熱當(dāng)量、熱功當(dāng)量、電功當(dāng)量換算的各種能源所含實(shí)際能量。按國(guó)際單位制，折算系

數(shù)為1。

[GB/T2589-2008，定義3.2]

3.6

能量的等價(jià)值energyequivalentvalue

生產(chǎn)單位數(shù)量的二次能源或耗能工質(zhì)所消耗的各種能源折算成一次能源的能量。

[GB/T2589-2008，定義3.3]

3.7

折標(biāo)煤系數(shù)standardcoalcoefficient

各種能源折算為一次能源，單位為標(biāo)準(zhǔn)煤當(dāng)量的轉(zhuǎn)換系數(shù)稱為折算系數(shù)或折標(biāo)系數(shù)。燃料能源以低

位發(fā)熱值為計(jì)算基準(zhǔn)折算標(biāo)準(zhǔn)煤煤量。低位發(fā)熱量為29307千焦（kJ）（或7000千卡(kcal)）的燃料稱為

1千克標(biāo)準(zhǔn)煤（kgce）。

[GB/T2589-2008，6.2]

3.8

能源計(jì)量器具measuringinstrumentofenergy

2

DB11/T1205—2015

測(cè)量對(duì)象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的計(jì)量器具。

[GB17167-2006，定義3.1]

3.9

能源計(jì)量器具配備率equippingrateofenergymeasuringinstrument

能源計(jì)量器具實(shí)際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。

[GB17167-2006，定義3.2]

3.10

有效能量effectiveenergy

達(dá)到工藝要求時(shí)，理論上必須消耗的能量。

[GB/T2588-2000，定義3.3]

3.11

用能設(shè)備能量測(cè)試testingforenergyconsumptionofequipment

用能設(shè)備在規(guī)定的工況下，測(cè)試其供給能量、有效能量和損失能量，評(píng)價(jià)其能源利用效率水平。

[GB/T6422-2009，定義3.1]

3.12

綜合能耗comprehensiveenergyconsumption

用能單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，按規(guī)定的計(jì)算方法和單位分別折算后的總

和。

對(duì)企業(yè)，綜合能耗是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗總

和。企業(yè)中主要生產(chǎn)系統(tǒng)的能耗量應(yīng)以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。

[GB/T2589-2008，定義3.5]

3.13

余熱excessheat

以環(huán)境溫度為基準(zhǔn)，被考察體系排出的熱載體可釋放的熱量。

3.14

余熱資源（量）residualheatresource

經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析確定的可利用的余熱量。

3.15

余熱資源回收率wasteheatrecoveryrate

被考察體系回收利用的余熱資源量占總余熱資源量的百分?jǐn)?shù)。

3

DB11/T1205—2015

3.16

監(jiān)測(cè)monitor

對(duì)需要掌握或限制其量值變化的參數(shù)進(jìn)行連續(xù)的或定期的測(cè)量。

3.17

用能設(shè)備能量平衡energybalanceofequipmentofusingenergy

對(duì)設(shè)備的輸入能量與輸出能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系進(jìn)行考察，以定量分析用能情況。

[GB/T2587-2009，定義3.1]

3.18

設(shè)備熱效率thermalefficiencyofequipment

熱設(shè)備為達(dá)到特定目的，供給能量的有效利用程度在數(shù)量上的表示，它等于有效能量占供給能量的

百分?jǐn)?shù)。

[GB/T2588-2000，定義3.1]

3.19

企業(yè)能量平衡energybalanceofenterprise

以企業(yè)（或企業(yè)內(nèi)部的獨(dú)立用能單元）為對(duì)象，對(duì)輸入的全部能量和輸出的全部能量在數(shù)量上的平

衡關(guān)系的研究，也包括對(duì)企業(yè)能源在購(gòu)入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外

供各能源流的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行的考察，定量分析企業(yè)用能情況。

[GB/T3484-2009，定義3.1]

3.20

節(jié)能監(jiān)測(cè)monitoringandtestingofenergysaving

依據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)（或行業(yè)、地方規(guī)定）和能源標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行

的監(jiān)督、檢查、測(cè)試和評(píng)價(jià)。

[GB/T15316-2009，定義3.3]

3.21

節(jié)能措施energyconservationmeasures

為提高能源利用效率或降低能源消耗所采用的方法。

[GB/T28750-2012，定義3.1]

3.22

企業(yè)節(jié)能量energysavedofenterprise

企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)實(shí)際能源消耗量與按比較基準(zhǔn)計(jì)算的能源消耗量之差。

[GB/T13234-2009，定義2.2]

4

DB11/T1205—2015

3.23

節(jié)能率energysavingrate

統(tǒng)計(jì)報(bào)告期比基期的單位能耗降低率，用百分?jǐn)?shù)表示。

[GB/T13234-2009，定義2.8]

4工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告編制總體要求

4.1工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告基本框架

工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告文本應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容，并按如下順序裝訂成冊(cè)：

a)封面；

b)扉頁(yè)；

c)摘要；

d)目錄；

e)正文；

f)附件。

4.2報(bào)告封面

報(bào)告封面按從上到下順序應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)用能單位名稱；

b)審計(jì)報(bào)告書名稱；

c)報(bào)告書編寫單位；

d)報(bào)告書完成時(shí)間落款（具體到月）。

4.3扉頁(yè)

扉頁(yè)應(yīng)包括能源審計(jì)報(bào)告確認(rèn)單和審計(jì)人員名單。

能源審計(jì)報(bào)告確認(rèn)單應(yīng)包含能源審計(jì)報(bào)告確認(rèn)內(nèi)容、能源審計(jì)單位簽字蓋章、被審計(jì)單位簽字蓋章、

審計(jì)報(bào)告出具日期。

審計(jì)人員名單格式見附錄A表A.1和表A.2。

4.4摘要

摘要部分文字編輯應(yīng)全面、精煉，字?jǐn)?shù)應(yīng)在2000字以內(nèi)。

能源審計(jì)報(bào)告摘要內(nèi)容應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)審計(jì)基準(zhǔn)期為20XX年1月-12月，審計(jì)期為20XX年1月-12月。

b)用能單位概況。簡(jiǎn)要介紹以下內(nèi)容：

1)用能單位簡(jiǎn)介。用能單位屬性、行業(yè)及歷史沿革，主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模和能力，用能單位

能源消耗總量；

2)上輪能源審計(jì)措施落實(shí)情況。

c)用能單位能源系統(tǒng)簡(jiǎn)介。簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位的主要用能系統(tǒng)。

d)能源管理情況。簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位的能源管理現(xiàn)狀并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

e)用能單位計(jì)量及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀。簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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DB11/T1205—2015

f)用能單位生產(chǎn)的主要產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝。簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位生產(chǎn)的主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量，以及采

用的主要生產(chǎn)工藝。

g)用能單位能源審計(jì)指標(biāo)的主要數(shù)據(jù)。簡(jiǎn)要介紹用能單位能源審計(jì)指標(biāo)中的主要數(shù)據(jù)，包括綜合

能耗、產(chǎn)品能耗等，具體要求如下：

1)對(duì)審計(jì)期的能源消耗進(jìn)行說(shuō)明，列出能源消耗和水資源消耗變化趨勢(shì)（數(shù)據(jù)可采用列表方

式說(shuō)明，樣表見附錄A表A.3）；

2)簡(jiǎn)要描述用能單位能源品種消耗結(jié)構(gòu)（采用文字配審計(jì)期的結(jié)構(gòu)餅圖）；

3)簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位的能源消耗成本；

4)簡(jiǎn)要說(shuō)明單位產(chǎn)品能耗、產(chǎn)值能耗變化情況，并與能耗限額、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平

進(jìn)行比較（數(shù)據(jù)可采用列表方式說(shuō)明，樣表見附錄A表A.4）。

h)節(jié)能指標(biāo)完成情況。簡(jiǎn)要介紹以下內(nèi)容：

1)審計(jì)期內(nèi)開展的節(jié)能工作列表說(shuō)明；

2)列表說(shuō)明用能單位已實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量，并說(shuō)明與本期五年規(guī)劃考核指標(biāo)對(duì)比情況。（樣表見

附錄A表A.5）。

i)主要問(wèn)題及節(jié)能潛力。簡(jiǎn)要說(shuō)明用能單位能源輸入、轉(zhuǎn)換、輸送、使用、回收和管理等環(huán)節(jié)的

問(wèn)題并提出存在的節(jié)能潛力。

j)節(jié)能方案建議。根據(jù)裝備水平、單耗的對(duì)標(biāo)、設(shè)計(jì)參數(shù)和歷史最好水平等方面進(jìn)行綜合、定量

分析和專家診斷，給出計(jì)劃實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目及技術(shù)與效益分析（樣表見附錄A表A.6）。

k)審計(jì)結(jié)論。應(yīng)高度概括，清晰明確。

4.5目錄

目錄中所列標(biāo)題不應(yīng)超過(guò)三級(jí)。

4.6報(bào)告正文內(nèi)容框架

報(bào)告正文應(yīng)至少包括（但不限于）以下內(nèi)容：

a)審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明；

b)用能單位概況；

c)用能單位能源管理；

d)用能單位能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；

e)主要用能設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析；

f)用能單位能源消耗分析；

g)用能單位能耗指標(biāo)分析；

h)用能單位節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析；

i)審計(jì)結(jié)論。

4.7編寫格式要求

報(bào)告應(yīng)按照附錄B的格式要求編寫，采用正反面打印。

5工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告主要內(nèi)容

5.1審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明

6

DB11/T1205—2015

5.1.1審計(jì)目的

從政府節(jié)能工作開展、用能單位自身節(jié)能工作開展等方面說(shuō)明本輪審計(jì)工作開展的目的和意義。具

體要求為：

a)檢查、測(cè)試、診斷、咨詢和評(píng)價(jià)用能單位能源消費(fèi)狀況、管理水平、利用效率、消耗指標(biāo)、財(cái)

務(wù)過(guò)程、綜合利用及環(huán)境效果；

b)排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)原因，查找節(jié)能潛力；

c)提出整改措施，制訂節(jié)能目標(biāo)和規(guī)劃。

5.1.2審計(jì)依據(jù)

國(guó)家與地方政府對(duì)用能單位開展能源審計(jì)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件，以及被審計(jì)用能單位所

屬行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要求列出的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、文件與審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)，

并且審計(jì)過(guò)程中采用列出的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

5.1.3審計(jì)期

審計(jì)期：20XX年1月-12月，審計(jì)基準(zhǔn)期：20XX年1月-12月。審計(jì)基準(zhǔn)期一般為上期五年規(guī)劃的末

年。如果無(wú)法確定基準(zhǔn)期，采用對(duì)比期。

注：審計(jì)期一般為上一年度1月-12月。

5.1.4審計(jì)范圍

應(yīng)嚴(yán)格按照GB/T17166確定清晰明確的能源審計(jì)范圍。

審計(jì)的能耗范圍與產(chǎn)值范圍應(yīng)一致，遵循“誰(shuí)消費(fèi)，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”原則。

注：審計(jì)范圍包括用能單位法人總部及其下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的能耗，能耗范圍應(yīng)和產(chǎn)值范

圍一致。

5.1.5審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)GB/T17166的規(guī)定，審計(jì)內(nèi)容包括：

a)用能單位概況；

b)用能單位能源管理狀況的分析與評(píng)價(jià)；

c)用能單位的用能概況及能源流程；

d)用能單位能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)狀況的分析與評(píng)價(jià)；

e)用能單位能源消費(fèi)指標(biāo)分析與評(píng)價(jià)；

f)主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析與評(píng)價(jià)；

g)產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值能耗指標(biāo)計(jì)算分析；

h)能源成本指標(biāo)計(jì)算分析；

i)用能單位節(jié)能效果（節(jié)能量計(jì)算）與節(jié)能潛力分析；

j)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。

5.2用能單位概況

5.2.1用能單位簡(jiǎn)介

7

DB11/T1205—2015

用能單位簡(jiǎn)介包括工業(yè)總產(chǎn)值、利稅、員工數(shù)、總資產(chǎn)、占地面積等相關(guān)指標(biāo)，主要產(chǎn)品簡(jiǎn)介及生

產(chǎn)能力，能源消費(fèi)特點(diǎn)等。具體要點(diǎn)如下：

a)用能單位成立時(shí)間、所有制性質(zhì)、地理位置、隸屬關(guān)系、員工數(shù)量；

b)用能單位經(jīng)濟(jì)規(guī)模與構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)能力；

c)用能單位生產(chǎn)活動(dòng)的歷史、發(fā)展和現(xiàn)狀，在地區(qū)和行業(yè)中的地位；

d)用能單位能源使用品種介紹。

注：以上內(nèi)容的截止日期為審計(jì)期年末。

5.2.2生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

介紹用能單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工，繪制用能單位組織機(jī)構(gòu)圖，主要包括用能單位管理部門、

職能部門和生產(chǎn)部門。

明確主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。

5.2.3主要生產(chǎn)系統(tǒng)

介紹主要工藝、裝置、主要設(shè)備名稱及生產(chǎn)能力；繪制主要工藝流程圖、從原料到成品的流程、主

要工藝能源消耗流向等；對(duì)比國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工藝進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，如有條件應(yīng)與國(guó)際先進(jìn)

工藝水平對(duì)比并客觀評(píng)價(jià)。描述流程圖中主要耗能的工藝環(huán)節(jié)（工藝或裝置）的能耗情況。具體要點(diǎn)如

下：

a)精練介紹主要生產(chǎn)工藝，突出產(chǎn)品生產(chǎn)流程圖中主要生產(chǎn)工藝，粗略介紹次要生產(chǎn)工藝；重點(diǎn)

描述主要耗能工藝和用能設(shè)備，強(qiáng)調(diào)用能特點(diǎn)；

b)針對(duì)審計(jì)范圍對(duì)工藝流程進(jìn)行介紹，包括對(duì)主要產(chǎn)品、產(chǎn)能、工藝流程介紹，說(shuō)明工序能源消

耗品種、繪制工藝流程圖、介紹主要耗能工序或裝置以及編制主要設(shè)備一覽表（樣表見附錄A

表A.7）。

5.2.4輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)系統(tǒng)

說(shuō)明輔助生產(chǎn)系統(tǒng)與附屬生產(chǎn)系統(tǒng)用能狀況。

按能源品種說(shuō)明輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)系統(tǒng)能源利用情況，輔助生產(chǎn)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的設(shè)備配

置、運(yùn)行情況，按能源品種繪制能源利用系統(tǒng)圖，分析評(píng)價(jià)輔助生產(chǎn)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)合理性，明確是否

存在不合理用能流程。

注：輔助生產(chǎn)系統(tǒng)指為生產(chǎn)系統(tǒng)配置的工藝過(guò)程、設(shè)施和設(shè)備。包括動(dòng)力、供電、機(jī)修、供水、供氣、采暖、制冷

等生產(chǎn)裝置；附屬生產(chǎn)系統(tǒng)指為生產(chǎn)系統(tǒng)配置的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)及生產(chǎn)界區(qū)內(nèi)為生產(chǎn)服務(wù)的部門和單位，主要包括辦公室、

操作室、浴室、中控分析、三廢處理及車間照明、通風(fēng)等設(shè)施。用能單位重點(diǎn)公共輔助耗能設(shè)備一覽表樣表見附錄A表

A.8。

5.2.5能源利用流程簡(jiǎn)述

繪制用能單位能源流程圖及通過(guò)簡(jiǎn)要文字進(jìn)行說(shuō)明。

按能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配及最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)說(shuō)明能源流向情況。根據(jù)用能單位的性

質(zhì)及用能特點(diǎn)繪制能源利用流程圖，清晰表達(dá)能源流向。能源加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的單元應(yīng)包括用能單位自產(chǎn)

二次能源和耗能工質(zhì)的各生產(chǎn)單元，終端使用環(huán)節(jié)的用能單元分解到主要產(chǎn)品。

5.2.6淘汰設(shè)備情況及說(shuō)明

8

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說(shuō)明用能單位淘汰國(guó)家明令禁止的高耗能設(shè)備情況，樣表見附錄A表A.9。仍然使用國(guó)家明令禁止

的高耗能設(shè)備情況應(yīng)匯總列表。要求現(xiàn)場(chǎng)核查主要用能設(shè)備情況。

5.2.7上輪能源審計(jì)措施落實(shí)情況

說(shuō)明用能單位上輪能源審計(jì)提出的能源管理、節(jié)能改進(jìn)措施落實(shí)情況。首次開展能源審計(jì)的用能單

位應(yīng)說(shuō)明。

5.3用能單位能源管理

5.3.1能源管理目標(biāo)和方針

介紹本期五年規(guī)劃期間節(jié)能目標(biāo)和年度目標(biāo)、能源管理方針和能源管理目標(biāo)，對(duì)無(wú)能源管理方針和

目標(biāo)的用能單位，應(yīng)在審計(jì)期間制定公布，并給出說(shuō)明。評(píng)價(jià)節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制。具體要點(diǎn)如下：

a)查看用能單位的能源管理方針，在此基礎(chǔ)上確定能源管理目標(biāo)，并考察其合理性；

b)用能單位應(yīng)根據(jù)單位總的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，在執(zhí)行國(guó)家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，

充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定能源管理方針和能源管理目標(biāo)；

c)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件頒發(fā)。

5.3.2能源管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

介紹用能單位能源管理機(jī)構(gòu)、能源管理人員狀況、節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)、管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)、能源管理機(jī)構(gòu)

運(yùn)行情況，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析。

了解能源管理機(jī)構(gòu)，查閱相關(guān)部門、崗位的職責(zé)書。具體要點(diǎn)如下：

a)說(shuō)明用能單位能源管理現(xiàn)狀、能源管理負(fù)責(zé)人的情況、能源管理師及其持證上崗情況；

b)了解能源管理崗位設(shè)置及對(duì)應(yīng)職責(zé)，評(píng)價(jià)用能單位能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，審查是否明確

規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；

c)了解能源管理崗位負(fù)責(zé)人的基本條件、備案情況、職責(zé)、接受培訓(xùn)情況，對(duì)用能單位能源管理

機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況給出評(píng)估意見。

5.3.3能源管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況

根據(jù)GB/T15587要求，核查用能單位能源管理制度現(xiàn)狀（能源管理崗位職責(zé)、能源計(jì)量管理制度、

能源統(tǒng)計(jì)管理制度、能源利用狀況分析制度、能源消耗定額管理制度、節(jié)能技改管理制度、節(jié)能宣傳教

育制度、節(jié)能培訓(xùn)制度、節(jié)能獎(jiǎng)懲制度）和執(zhí)行情況。依據(jù)管理文件、技術(shù)文件和記錄檔案三方面進(jìn)行

核查，追蹤檢查每一項(xiàng)能源管理活動(dòng)是否按文件規(guī)定開展并達(dá)到預(yù)期效果。

查閱相關(guān)文件，檢查職能部門是否按文件要求執(zhí)行。審查能源管理制度重要條款的實(shí)際執(zhí)行效果，

對(duì)用能單位能源管理計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)文件給出審查評(píng)估意見。具體審查要點(diǎn)如下：

a)能源輸入管理。具體審查要點(diǎn)如下：

1)是否制定清晰的能源輸入管理制度；

2)能源輸入管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

b)能源加工轉(zhuǎn)換管理。具體審查要點(diǎn)如下：

1)是否制定清晰的能源加工轉(zhuǎn)換管理制度；

2)能源加工轉(zhuǎn)換管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

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c)能源分配和傳輸管理。具體審查要點(diǎn)如下：

1)是否制定清晰的能源分配和傳輸管理制度；

2)能源分配和傳輸管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

d)能源使用管理。具體審查要點(diǎn)如下：

1)是否制定清晰的能源使用管理制度；

2)能源使用管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

e)能源定額管理情況。具體審查要點(diǎn)如下：

1)是否制定清晰的用能單位能源定額管理制度和規(guī)范；

2)能源定額管理是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

f)節(jié)能技改管理。具體審查要點(diǎn)如下：

1)用能單位是否制定節(jié)能技改管理制度和規(guī)范；

2)用能單位節(jié)能技改管理執(zhí)行情況是否規(guī)范合理；

3)按照以上要求給出制度核查結(jié)論，并提出完善建議。

g)能源管理制度執(zhí)行匯總。具體審查要點(diǎn)如下：

1)對(duì)上述各項(xiàng)能源管理活動(dòng)中制定的各種文件進(jìn)行匯總說(shuō)明，包括管理文件、技術(shù)文件和記

錄文件等，樣表見附錄A表A.10；

2)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明用能單位相關(guān)的節(jié)能管理制度是否完備，如不完備需給出改進(jìn)建議；

3)通過(guò)檔案記錄內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)核查，說(shuō)明能源管理相關(guān)制度貫徹執(zhí)行情況以及是否起到相應(yīng)的

約束作用。

5.3.4能源管理體系建設(shè)

根據(jù)GB/T23331的規(guī)定，對(duì)用能單位能源管理體系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

5.3.5節(jié)能宣傳、教育及培訓(xùn)工作

說(shuō)明用能單位在節(jié)能宣傳、教育及培訓(xùn)中所做的工作，包括用能單位內(nèi)部培訓(xùn)情況，參加行業(yè)、國(guó)

家或省市有關(guān)節(jié)能培訓(xùn)情況、技能培訓(xùn)情況等。

查閱相關(guān)檔案資料和照片，審核相關(guān)通知及培訓(xùn)備案文件。

5.3.6能源管理取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

查閱相關(guān)文件、紀(jì)要和制度執(zhí)行文件，根據(jù)GB/T15587對(duì)用能單位能源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，重

點(diǎn)對(duì)用能單位能源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，尋找管理工作取得的成績(jī)，核實(shí)上輪能源審計(jì)提出的能源管

理整改建議落實(shí)情況，指出用能單位能源管理目前存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。

5.4用能單位能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況

5.4.1能源計(jì)量情況

說(shuō)明能源計(jì)量管理體系建設(shè)，能源計(jì)量器具配備率和檢查周期、受檢率情況，分析計(jì)量存在問(wèn)題。

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詳細(xì)查看用能單位能源計(jì)量器具檔案、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖和各項(xiàng)原始記錄，了解計(jì)量器具管理，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

抽查，對(duì)用能單位現(xiàn)有能源計(jì)量情況能否滿足能源管理給出評(píng)價(jià)。

審核用能單位是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計(jì)量器具，制定和實(shí)施有關(guān)文件，

對(duì)計(jì)量器具的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠。重點(diǎn)關(guān)注以下方面：

a)能源計(jì)量管理體系。詳細(xì)說(shuō)明用能單位制定的能源計(jì)量管理制度并評(píng)價(jià)其可操作性及執(zhí)行情

況、能源計(jì)量管理人員配備及人員培訓(xùn)考核、持證上崗等情況。

b)計(jì)量器具配置情況。對(duì)用能單位計(jì)量器具配置情況進(jìn)行說(shuō)明，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱計(jì)量器具檢

定證書等手段對(duì)用能單位提供的計(jì)量器具配置及合格情況進(jìn)行審核。評(píng)價(jià)用能單位計(jì)量器具的

配備率、準(zhǔn)確度等級(jí)、性能等是否滿足GB17167及相關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求，給出相關(guān)改

進(jìn)建議。統(tǒng)計(jì)匯總用能單位能源計(jì)量器具，考察配備的能源計(jì)量器具是否充分考慮現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用能單位標(biāo)準(zhǔn)，以及是否滿足生產(chǎn)工藝和使用環(huán)境的具體要求（統(tǒng)計(jì)樣表見附

錄A表A.11），主要包括以下方面：

1)是否滿足能源分類計(jì)量的要求；

2)是否滿足用能單位實(shí)現(xiàn)能源分級(jí)分項(xiàng)考核的要求；

3)是否滿足用能單位設(shè)備能源利用監(jiān)測(cè)的要求；

4)是否配備必要的便攜式檢測(cè)儀表，以滿足對(duì)主要用能部位自檢自查的要求；

5)對(duì)于從事能源加工、轉(zhuǎn)換、輸運(yùn)性質(zhì)的用能單位（如電廠、輸變電等），其所配備的能源

計(jì)量器具應(yīng)滿足評(píng)價(jià)其能源加工、轉(zhuǎn)換、輸運(yùn)效率的要求；

6)對(duì)從事能源生產(chǎn)的用能單位（如采煤、采油等）其所配備的能源計(jì)量器具應(yīng)滿足評(píng)價(jià)其單

位產(chǎn)品能源自耗率的要求；

7)用能單位的能源計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)至少滿足GB17167的相關(guān)要求；

8)能源作為生產(chǎn)原料使用時(shí)，其計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)應(yīng)滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝要求；

9)能源計(jì)量器具的性能應(yīng)滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝及使用環(huán)境要求，如溫度、溫度變化率、照明、

振動(dòng)、噪音、粉塵、腐蝕、電磁干擾等。

5.4.2能源計(jì)量器具配置表及能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖

查閱計(jì)量資料、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。按照三類能源系統(tǒng)繪制能源計(jì)量器具表和能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖。具體要

點(diǎn)如下：

a)按能源品種列出計(jì)量器具配置表（樣表見附錄A表A.12）；

b)按照各類能源計(jì)量器具配置情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)繪制計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，核實(shí)用能單位計(jì)量器具的配

備情況。

5.4.3能源統(tǒng)計(jì)情況

查看原始記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、分析報(bào)告等情況，說(shuō)明用能單位能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀。

查閱用能單位能源原始記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、分析報(bào)告，對(duì)用能單位現(xiàn)有能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完整準(zhǔn)確性

給出審計(jì)意見。

當(dāng)用能單位能源原始記錄或臺(tái)賬與報(bào)表有數(shù)據(jù)沖突時(shí)，審計(jì)過(guò)程應(yīng)以原始記錄或臺(tái)賬為準(zhǔn)。

查閱用能單位能源原始記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、分析報(bào)告，重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

a)能源供入量統(tǒng)計(jì)狀況。查看用能單位能源收支平衡表、能源消費(fèi)量表和與之相應(yīng)的原始統(tǒng)計(jì)資

料，審核能源供入量的統(tǒng)計(jì)是否全面準(zhǔn)確。

11

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b)能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)狀況。查看用能單位能源加工轉(zhuǎn)換報(bào)表，審核加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容是否包括

以下方面：

1)用能單位內(nèi)部生產(chǎn)的各種二次能源和耗能工質(zhì)的數(shù)量；

2)生產(chǎn)各種二次能源和耗能工質(zhì)所消耗的各種能源數(shù)量；

3)所生產(chǎn)的二次能源低位發(fā)熱量；

4)耗能工質(zhì)的工作參數(shù)；

5)加工轉(zhuǎn)換設(shè)備輸入輸出能源相關(guān)參數(shù)和效率等。

c)能源輸送分配統(tǒng)計(jì)狀況。查看統(tǒng)計(jì)原始記錄和報(bào)表是否包括管道輸送能源或耗能工質(zhì)的數(shù)量，

管道進(jìn)口及出口端的壓力、溫度等參數(shù)，電能輸配線路輸入輸出端的電量及電流、電壓等參數(shù)，

輸送損失能量等內(nèi)容。

d)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)狀況。能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分兩部分：一部分是對(duì)生產(chǎn)中消耗的各種能源和耗能工質(zhì)進(jìn)

行統(tǒng)計(jì)；另一部分是對(duì)非生產(chǎn)單位、職工生活和外供的各種能源和耗能工質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。審核統(tǒng)

計(jì)原始記錄和報(bào)表是否包括以下統(tǒng)計(jì)內(nèi)容：

1)生產(chǎn)中消耗的各種能源統(tǒng)計(jì)是否對(duì)主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖（空調(diào)）、照明、

運(yùn)輸和其它等六個(gè)用能單元所使用各種能源和耗能工質(zhì)的數(shù)量，用能單位綜合能耗、單位

產(chǎn)值綜合能耗、產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算；

2)非生產(chǎn)用能的統(tǒng)計(jì)是否對(duì)轉(zhuǎn)供外銷的各種能源數(shù)量，基建項(xiàng)目使用的各種能源數(shù)量，其它

非生產(chǎn)使用各種能源數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

3)是否包括對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中回收利用各類能源的數(shù)量、溫度、壓力和低位發(fā)熱量的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

5.4.4能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)情況評(píng)價(jià)

對(duì)用能單位能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，綜合分析評(píng)價(jià)計(jì)量器具配置情況、數(shù)據(jù)傳遞準(zhǔn)確性，對(duì)用能單位能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)執(zhí)

行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況給出審計(jì)。

5.5主要用能設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析

5.5.1主要用能設(shè)備監(jiān)測(cè)情況

列表介紹主要用能設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和效率，樣表見附錄A表A.13。

通過(guò)查閱設(shè)備檔案、測(cè)試報(bào)告以及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，對(duì)根據(jù)用能單位特點(diǎn)劃定的主要用能設(shè)備使用情況進(jìn)

行分析評(píng)價(jià)。

5.5.2主要用能設(shè)備測(cè)試分析

系統(tǒng)分析主要用能設(shè)備測(cè)試結(jié)果。

進(jìn)行通用設(shè)備的效率分析、專用設(shè)備的效率分析與評(píng)價(jià)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和通用設(shè)備特點(diǎn)，進(jìn)行對(duì)比

分析。具體要點(diǎn)如下：

a)說(shuō)明設(shè)備測(cè)試范圍、設(shè)備選取原則、測(cè)試的目的及測(cè)試方法；

b)對(duì)主要用能設(shè)備運(yùn)行測(cè)試分析可采用統(tǒng)計(jì)與實(shí)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行，審計(jì)期內(nèi)用能單位如有主

要用能設(shè)備測(cè)試報(bào)告，可采用測(cè)試報(bào)告，若無(wú)測(cè)試報(bào)告，可采用審計(jì)工作中開展的測(cè)試所獲取

的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析；

c)說(shuō)明用能設(shè)備測(cè)試數(shù)據(jù)的來(lái)源，將測(cè)試內(nèi)容列于附件；

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d)根據(jù)測(cè)試結(jié)果對(duì)用能單位設(shè)備運(yùn)行情況、運(yùn)行效率、運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行分析，并將設(shè)備監(jiān)測(cè)結(jié)果與

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，明確是否存在節(jié)能空間。

5.6用能單位能源消耗分析

5.6.1能源實(shí)物量平衡表

根據(jù)用能單位能源流程圖編制用能單位能源消費(fèi)平衡綜合表（樣表見附錄A表A.14），并對(duì)平衡表

中盤虧和損耗情況進(jìn)行分析。用能單位能源消費(fèi)平衡綜合表數(shù)據(jù)應(yīng)與能源流程圖一致，并與上報(bào)統(tǒng)計(jì)局

數(shù)據(jù)比較，有差異時(shí)說(shuō)明原因。具體要點(diǎn)如下：

a)用能單位能源消費(fèi)總量系指用能單位綜合能耗；

b)正確理解用能單位能源消費(fèi)平衡綜合表的結(jié)構(gòu)，合理設(shè)計(jì)；

c)對(duì)能源途耗、庫(kù)耗和內(nèi)部輸配損耗進(jìn)行分析。

5.6.2近三年能源消耗情況分析

計(jì)算分析能源消費(fèi)總量和能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)能源成本計(jì)算原則進(jìn)行審核。計(jì)算產(chǎn)品能源成本和單位

產(chǎn)量能源成本，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。核查能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源，核查折標(biāo)煤系數(shù)合理性。

應(yīng)根據(jù)用能單位用能特點(diǎn)，對(duì)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品能源成本計(jì)算進(jìn)行審核，包括以下方面：

a)能源消耗總量及結(jié)構(gòu)。包括以下方面：

1)說(shuō)明近三年能源消耗量的來(lái)源，計(jì)算依據(jù)；

2)以表格的形式給出近三年的能源消耗情況（見附錄A表A.15）；

3)繪制審計(jì)期的能源消耗結(jié)構(gòu)餅圖；

4)結(jié)合用能單位特點(diǎn)分析能耗結(jié)構(gòu)占比情況及近三年是否有變化及變化原因。

b)能源消耗變化趨勢(shì)分析。包括以下方面：

1)年變化趨勢(shì)分析；

2)月變化趨勢(shì)分析。

c)能源成本核算。包括以下方面：

1)說(shuō)明用能單位能耗成本來(lái)源，單價(jià)計(jì)算依據(jù)；

2)對(duì)近三年的能源成本情況列表說(shuō)明（樣表見附錄A表A.16）；

3)繪制近三年單項(xiàng)能源成本、總能源成本的趨勢(shì)圖和審計(jì)期內(nèi)能耗成本結(jié)構(gòu)餅圖；

4)分析近三年各項(xiàng)成本的變化原因，指出不合理能源消費(fèi)情況，提出改進(jìn)建議；

5)分析能源消費(fèi)成本的組成結(jié)構(gòu)，結(jié)合能源消耗占比評(píng)價(jià)能源成本的合理性。

d)用能單位能源消費(fèi)流向。包括以下方面：

1)說(shuō)明能源消費(fèi)流向各數(shù)據(jù)的來(lái)源，有進(jìn)出次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備計(jì)量表時(shí)，按計(jì)量

表數(shù)據(jù)選取，并與計(jì)量表保持一致，無(wú)計(jì)量表時(shí)說(shuō)明數(shù)據(jù)計(jì)算依據(jù)。

2)按主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)用能單位各類能源消耗情況列表說(shuō)明，

并繪制主要能源的流向圖。

3)根據(jù)能源流向占比情況，篩選主要能耗重點(diǎn)，進(jìn)行深入分析。

原煤：文字說(shuō)明原煤消耗情況，數(shù)據(jù)列表見附錄A表A.17。

電力：文字說(shuō)明電力消耗情況，數(shù)據(jù)列表見附錄A表A.18。

蒸汽：文字說(shuō)明蒸汽消耗情況，數(shù)據(jù)列表見附錄A表A.19。

柴油、汽油、水等：文字說(shuō)明柴油、汽油、水等消耗情況。

綜合上述各平衡表匯總用能單位能源收支表和消耗流向表，樣表見附錄A表A.20。

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e)用能單位能量平衡表及能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖。包括以下方面：

1)根據(jù)GB/T28751編制用能單位能量平衡表，樣表見附錄A表A.21；

2)根據(jù)GB/T28749繪制能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖；

3)從購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配及最終使用四個(gè)用能環(huán)節(jié)對(duì)用能單位能源利用合理性進(jìn)

行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施。

5.6.3余熱資源利用情況

對(duì)用能單位余熱資源利用情況進(jìn)行審核，說(shuō)明用能單位目前的余熱資源情況，利用比例。具體要點(diǎn)

如下：

a)描述余熱資源利用系統(tǒng)流程，繪制余熱資源利用流程圖；

b)計(jì)算用能單位總的余熱資源量和用能單位余熱資源利用量，并計(jì)算用能單位余熱資源回收率，

樣表見附錄A表A.22。

5.6.4可再生能源利用情況

對(duì)用能單位可再生能源利用情況進(jìn)行審核，確定用能單位目前的太陽(yáng)能、地?zé)崮芾迷O(shè)備、數(shù)量、

占能源消費(fèi)總量的比例。具體要點(diǎn)如下：

a)描述太陽(yáng)能、地?zé)崮芾孟到y(tǒng)流程，繪制太陽(yáng)能、地?zé)崮芟到y(tǒng)流程圖；

b)計(jì)算太陽(yáng)能、地?zé)崮芾昧亢驼寄茉聪M(fèi)總量的比例。

5.7用能單位能耗指標(biāo)分析

5.7.1能耗指標(biāo)

用能單位能耗指標(biāo)包括綜合能耗、產(chǎn)值綜合能耗、單位增加值綜合能耗、產(chǎn)品綜合能耗等。應(yīng)根據(jù)

國(guó)家限額、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、用能單位歷史先進(jìn)水平、標(biāo)桿基準(zhǔn)等資料，對(duì)上述能耗指標(biāo)水平進(jìn)行分析

評(píng)價(jià)。

5.7.2近三年產(chǎn)品能耗指標(biāo)核算

確定能源消耗量，核定產(chǎn)品產(chǎn)量，核對(duì)用能單位綜合能耗、產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。對(duì)產(chǎn)品能源消

耗量的審核依據(jù)是用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)。產(chǎn)品能耗的計(jì)算方法見GB/T2589。主要開展以下各方面

核算：

a)近三年產(chǎn)品產(chǎn)量核定。包括以下方面：

1)說(shuō)明產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)的來(lái)源，核定產(chǎn)品產(chǎn)量采用的方法；

2)說(shuō)明用能單位產(chǎn)品種類，列表給出近三年產(chǎn)品產(chǎn)量（樣表見附錄A表A.23）。

b)單位產(chǎn)品指標(biāo)計(jì)算與分析。包括以下方面：

1)說(shuō)明單位產(chǎn)品能耗計(jì)算方法，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考時(shí)可按

下述常規(guī)方法進(jìn)行計(jì)算：

①對(duì)只生產(chǎn)單一品種產(chǎn)品的情況，單位產(chǎn)品能耗=用能單位綜合能耗/產(chǎn)品總量；

②對(duì)同時(shí)生產(chǎn)多品種產(chǎn)品的情況，應(yīng)按實(shí)際耗能計(jì)算。在無(wú)法分別進(jìn)行實(shí)測(cè)時(shí)，或折算成

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品統(tǒng)一計(jì)算，或按產(chǎn)量進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

2)對(duì)近三年產(chǎn)品單位能耗變化情況進(jìn)行分析，從技術(shù)改造、設(shè)備運(yùn)行情況、管理情況等方面

進(jìn)行原因說(shuō)明，評(píng)價(jià)產(chǎn)品單耗合理性（樣表見附錄A表A.24）。

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c)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)對(duì)標(biāo)。與國(guó)家及北京市能耗限額、國(guó)家節(jié)能規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)

指標(biāo)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平、北京市平均值、用能單位歷史最好水平等進(jìn)行對(duì)標(biāo)，列出

主要產(chǎn)品能源消耗對(duì)標(biāo)值，找出用能單位與先進(jìn)水平之間的差距，提出相應(yīng)的節(jié)能建議（見附

錄A表A.25，A.26，A.27）。

5.7.3重點(diǎn)工藝（工序）能耗指標(biāo)計(jì)算分析

計(jì)算工序綜合能耗、工序單位產(chǎn)出綜合能耗。根據(jù)國(guó)家限額、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、用能單位歷史先進(jìn)

水平、標(biāo)桿基準(zhǔn)等資料，對(duì)上述能耗指標(biāo)水平進(jìn)行分析評(píng)價(jià)以及對(duì)生產(chǎn)工藝較長(zhǎng)產(chǎn)品進(jìn)行工序能耗指標(biāo)

分析。

注意產(chǎn)品工序能耗與產(chǎn)品能耗的差異。開展以下方面核算：

a)用能單位同類產(chǎn)品只有一種工藝時(shí)，此工藝作為重點(diǎn)工序進(jìn)行能耗指標(biāo)計(jì)算分析；

b)用能單位同一產(chǎn)品存在不同工藝，則根據(jù)不同的工藝選取重點(diǎn)工序計(jì)算其能耗指標(biāo)；

c)對(duì)得出的能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其用能合理性，提出技改建議。

5.7.4影響能耗變化的主要因素

對(duì)用能單位在能源利用方面存在的問(wèn)題及節(jié)能潛力進(jìn)行分析。明確審計(jì)期間能耗變化的影響因素，

并查找節(jié)能潛力。

對(duì)能源消耗較大的子系統(tǒng)作重點(diǎn)分析，分析工藝條件變化、產(chǎn)品品種和產(chǎn)量變化的影響，分析能源

結(jié)構(gòu)變化的影響，審查外部環(huán)境條件的影響以及通用設(shè)備效率的變化等。

5.8用能單位節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析

5.8.1審計(jì)期內(nèi)完成的節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量核算

描述用能單位節(jié)能技改項(xiàng)目管理模式，說(shuō)明審計(jì)期上一年到審計(jì)期年度節(jié)能技改項(xiàng)目的計(jì)劃和完成

情況，進(jìn)行節(jié)能技改項(xiàng)目評(píng)估。

審核相關(guān)管理制度，了解實(shí)際執(zhí)行情況，查閱用能單位項(xiàng)目竣工資料。列出項(xiàng)目的年節(jié)能能力和審

計(jì)期年度實(shí)際節(jié)能量（樣表見附錄A表A.28），對(duì)實(shí)施的重大節(jié)能技改項(xiàng)目提出評(píng)估意見。具體要點(diǎn)如

下：

a)了解用能單位節(jié)能主管部門對(duì)節(jié)能技改項(xiàng)目參與的深度，即項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)、實(shí)施中、竣工后，節(jié)

能主管部門所做的工作；

b)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量計(jì)算按照GB/T28750進(jìn)行。

5.8.2節(jié)能量核算

說(shuō)明用能單位產(chǎn)品或產(chǎn)值節(jié)能量、節(jié)能率和年度節(jié)能目標(biāo)完成情況。

計(jì)算審計(jì)期用能單位產(chǎn)品或產(chǎn)值節(jié)能量、節(jié)能率，評(píng)價(jià)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及對(duì)本期五年規(guī)劃節(jié)

能目標(biāo)完成的影響。

產(chǎn)品或產(chǎn)值節(jié)能量、節(jié)能率的計(jì)算和用能單位年度節(jié)能量的計(jì)算按照GB/T13234及GB/T28750進(jìn)

行，說(shuō)明本期五年規(guī)劃期間節(jié)能指標(biāo)分解情況和年度指標(biāo)完成情況。

5.8.3節(jié)能潛力分析

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通過(guò)對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析、結(jié)合專家現(xiàn)場(chǎng)診斷意見和設(shè)備測(cè)試報(bào)告，對(duì)用能單位的熱、

電等主要用能系統(tǒng)以及主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能挖潛。根據(jù)行業(yè)工藝、裝備信息，分析用能單位現(xiàn)有工藝

方面的節(jié)能潛力。分析用能單位余熱資源利用的可能性。具體要點(diǎn)如下：

a)對(duì)主要供、用能系統(tǒng)、主要用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能潛力分析；

b)對(duì)重點(diǎn)工藝、裝備開展節(jié)能潛力分析；

c)查明用能單位節(jié)能潛力；

d)節(jié)能潛力與節(jié)能目標(biāo)差距較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明。

完成能源消耗指標(biāo)審核、現(xiàn)場(chǎng)查看、設(shè)備測(cè)試后，綜合所有審計(jì)信息，開展節(jié)能潛力分析。節(jié)能潛

力分析可從以下角度進(jìn)行：

a)管理方面。分析能源日常的運(yùn)行管理、能耗指標(biāo)的定額管理、考核等方面存在的節(jié)能潛力；

b)用能單位能源加工轉(zhuǎn)換和輸配環(huán)節(jié)。能源加工轉(zhuǎn)換和輸配環(huán)節(jié)具有較大的共性，查找存在的節(jié)

能潛力；

c)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝。通過(guò)對(duì)產(chǎn)品能耗指標(biāo)（通常有產(chǎn)品工序能耗、可比產(chǎn)品能源單耗）與行業(yè)先進(jìn)

水平對(duì)比，尋找生產(chǎn)工藝上的差距，挖掘節(jié)能潛力；

d)生產(chǎn)設(shè)備、裝置。淘汰高耗能落后設(shè)備、裝置，應(yīng)用新技術(shù)（包括控制技術(shù)）、新材料對(duì)現(xiàn)有

設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造；

e)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能。分析產(chǎn)品結(jié)構(gòu)節(jié)能量占總節(jié)能量（產(chǎn)值能耗口徑）的比例，確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

調(diào)整對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成的貢獻(xiàn)程度（樣表見附錄A表A.29）。

5.8.4擬實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目分析

編制擬實(shí)施的重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目清單并匯總為節(jié)能項(xiàng)目建議匯總表和擬實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目匯總表（見附錄A

表A.30、表A.6），簡(jiǎn)要分析主要節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性。節(jié)能措施靜態(tài)投資回收期原則上

不大于5年。采用的節(jié)能技術(shù)應(yīng)是先進(jìn)的，有資金、技術(shù)上的保障，有時(shí)間節(jié)點(diǎn)。節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量與

節(jié)能潛力差距較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因。具體要點(diǎn)如下：

a)對(duì)需通過(guò)節(jié)能技術(shù)取得的節(jié)能潛力，應(yīng)給出具體可操作的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目建議；

b)對(duì)技術(shù)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析扼要、全面，節(jié)能量計(jì)算符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；

c)說(shuō)明節(jié)能技改項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)用能單位本期五年規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)完成的作用。

5.9審計(jì)結(jié)論

對(duì)用能單位年節(jié)能目標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)能源管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)

行評(píng)價(jià)，指出主要的節(jié)能潛力和改進(jìn)建議。具體要點(diǎn)如下：

a)評(píng)價(jià)用能單位能源利用水平（生產(chǎn)工藝、能源管理）；

b)評(píng)價(jià)用能單位能耗指標(biāo)水平（產(chǎn)值指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)及其他指標(biāo)的合理性評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)）；

c)評(píng)價(jià)用能單位主要用能設(shè)備的運(yùn)行情況；

d)評(píng)價(jià)淘汰設(shè)備、高耗能設(shè)備的使用情況；

e)說(shuō)明用能單位節(jié)能量及本期五年規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)完成情況；

f)給出節(jié)能項(xiàng)目的效果總結(jié)及對(duì)本期五年規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)的影響。

5.10附件

對(duì)能源審計(jì)人員的資質(zhì)情況、能源審計(jì)方案的制定、能源審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源和節(jié)能方案的可操作

性進(jìn)行評(píng)價(jià)及資料審查。附件至少應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

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a)能源審計(jì)專家及行業(yè)專家專業(yè)背景證明文件（包括專業(yè)、學(xué)歷、職稱等）；

b)能源審計(jì)方案及進(jìn)度表；

c)計(jì)量器具檢定臺(tái)賬；

d)主要用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告；

e)燃料熱值化驗(yàn)單（如用能單位根據(jù)燃料實(shí)際發(fā)熱量確定折標(biāo)系數(shù)，則應(yīng)提供燃料的低位熱值化

驗(yàn)單）；

f)近三年能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表（報(bào)統(tǒng)計(jì)局能源、水、成本報(bào)表）；

g)審計(jì)期能源利用狀況報(bào)告；

h)用能單位能源消耗原始數(shù)據(jù)，及匯總為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法。

6工業(yè)用能單位能源審計(jì)報(bào)告的審核

6.1審核原則

如果出現(xiàn)審計(jì)范圍選擇模糊，整體用能情況邊界不清，審計(jì)范圍存在重大遺漏或以偏概全等偏離工

業(yè)能源審計(jì)原則的重大問(wèn)題，直接退回報(bào)告重新修編。審核評(píng)分指南見附錄C表C.1。

6.2扉頁(yè)審核

能源審計(jì)報(bào)告確認(rèn)單應(yīng)完整，審計(jì)人員名單應(yīng)符合要求。

6.3摘要審核

摘要文字編輯全面、精煉，用能情況清晰、評(píng)價(jià)全面，節(jié)能潛力分析合理及擬實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目匯總?cè)?/p>

面。

6.4審計(jì)事項(xiàng)說(shuō)明審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)是否從政府節(jié)能工作開展、用能單位自身節(jié)能工作開展等方面有針對(duì)性地說(shuō)明本輪審計(jì)工作開

展的目的和意義；

b)列出的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、文件與本輪能源審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)性；

c)審計(jì)過(guò)程中是否采用列出的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；

d)審計(jì)的能耗范圍與產(chǎn)值范圍一致，遵循“誰(shuí)消費(fèi)，誰(shuí)統(tǒng)計(jì)”原則；

e)審計(jì)內(nèi)容根據(jù)GB/T17166規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。

6.5用能單位概況審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)用能單位簡(jiǎn)介扼要，用能單位用能特點(diǎn)清晰，用能單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能分工說(shuō)明清晰，用

能單位組織機(jī)構(gòu)圖繪制合理；

b)主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)劃分明確，主要工藝介紹簡(jiǎn)明扼要，流程圖中主

要耗能工藝環(huán)節(jié)（工藝或裝置）的能耗情況描述清晰；

c)輔助生產(chǎn)與附屬生產(chǎn)系統(tǒng)能源利用情況按能源品種進(jìn)行說(shuō)明，輔助生產(chǎn)及附屬生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)

的設(shè)備配置、運(yùn)行情況介紹清晰，能源利用系統(tǒng)圖按能源品種繪制，對(duì)輔助生產(chǎn)及附屬生產(chǎn)系

統(tǒng)合理性的分析評(píng)價(jià)正確客觀；

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d)輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)能源情況描述清晰，對(duì)各系統(tǒng)能源供應(yīng)、轉(zhuǎn)換系統(tǒng)工藝及設(shè)備的

評(píng)價(jià)客觀，明確是否存在不合理用能流程。企業(yè)能源流程圖繪制清晰，能源流程圖文字說(shuō)明準(zhǔn)

確；

e)用能單位淘汰國(guó)家明令禁止的高耗能設(shè)備情況重點(diǎn)說(shuō)明，上一輪能源審計(jì)能源管理、節(jié)能技改

項(xiàng)目等落實(shí)情況的說(shuō)明與評(píng)價(jià)。

6.6用能單位能源管理審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)用能單位能源管理方針和目標(biāo)情況說(shuō)明，能源管理方針有針對(duì)性，目標(biāo)包括本期五年規(guī)劃期間

目標(biāo)和年度目標(biāo)。能源管理目標(biāo)應(yīng)為萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降率、產(chǎn)品綜合能耗、產(chǎn)值綜合能耗和主

要產(chǎn)品節(jié)能量等。無(wú)能源管理方針和目標(biāo)的，是否在審計(jì)期間制定公布，并給出說(shuō)明，評(píng)價(jià)節(jié)

能目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制；

b)用能單位能源管理機(jī)構(gòu)和責(zé)權(quán)情況說(shuō)明，對(duì)用能單位能源管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況描述清晰，有評(píng)價(jià)

意見。對(duì)能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理性的評(píng)價(jià)，能源管理崗位負(fù)責(zé)人的基本條件，備案情況，職責(zé)，

接受培訓(xùn)情況的評(píng)價(jià)；

c)用能單位能源管理制度現(xiàn)狀（能源管理崗位職責(zé)、能源計(jì)量管理制度、能源統(tǒng)計(jì)管理制度、能

源利用狀況分析制度、能源消耗定額管理制度、節(jié)能技改管理制度、節(jié)能宣傳教育制度、節(jié)能

培訓(xùn)制度、節(jié)能獎(jiǎng)懲制度）和執(zhí)行情況的說(shuō)明，對(duì)能源管理計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)文件有評(píng)

價(jià)意見；

d)根據(jù)GB/T23331對(duì)用能單位能源管理體系建設(shè)情況進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)；

e)根據(jù)GB/T15587對(duì)用能單位能源管理文件現(xiàn)狀的分析評(píng)價(jià)，管理工作取得的成績(jī)總結(jié)，上輪能

源審計(jì)提出的能源管理整改建議落實(shí)情況以及用能單位能源管理目前存在的問(wèn)題及解決方案。

6.7用能單位能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)用能單位能源計(jì)量器具檔案等文件、計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖和各項(xiàng)原始記錄、計(jì)量器具管理的核查結(jié)果，

評(píng)價(jià)用能單位計(jì)量器具的配備率、準(zhǔn)確度等級(jí)、性能等是否至少滿足GB17167的要求，并給

出相關(guān)改進(jìn)建議，對(duì)用能單位現(xiàn)有能源計(jì)量情況能否滿足能源管理需要給出評(píng)價(jià)；

b)能源計(jì)量器具表填寫清晰，對(duì)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)情況的說(shuō)明，能源計(jì)量器具的安裝位置明確，計(jì)量

器具網(wǎng)絡(luò)圖繪制合理；

c)對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀（原始記錄、臺(tái)帳、報(bào)表、分析報(bào)告等情況）說(shuō)明清晰，對(duì)現(xiàn)有能源

統(tǒng)計(jì)報(bào)表（能源供入量統(tǒng)計(jì)、能源加工轉(zhuǎn)換統(tǒng)計(jì)、能源輸送分配統(tǒng)計(jì)和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)）的完整

準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)合理，對(duì)非生產(chǎn)單位、職工生活和外供的各種能源和耗能工質(zhì)的統(tǒng)計(jì)情況說(shuō)明；

d)用能單位現(xiàn)有能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況分析評(píng)價(jià)正確，計(jì)量器具配置情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

傳遞準(zhǔn)確性情況說(shuō)明清晰。

6.8主要用能設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)根據(jù)GB17167或用能單位特點(diǎn)劃定的主要用能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要用能設(shè)備的使用情況進(jìn)行的

分析評(píng)價(jià)，包括主要用能設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和效率；

b)分別對(duì)主要通用設(shè)備的運(yùn)行效率、主要專用設(shè)備的運(yùn)行效率進(jìn)行的分析與評(píng)價(jià)；

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c)主要用能設(shè)備近三年測(cè)試和監(jiān)測(cè)的數(shù)量與比例的情況說(shuō)明。

6.9用能單位能源消耗分析審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)用能單位能源消費(fèi)平衡綜合表數(shù)據(jù)與能源流程圖一致，與上報(bào)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)比較，有差異時(shí)說(shuō)明

原因。用能單位能源消費(fèi)總量即為用能單位綜合能耗，對(duì)能源途耗、庫(kù)耗和內(nèi)部輸配損耗的分

析合理；

b)對(duì)能源消費(fèi)總量和能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)給出計(jì)算分析，審核能源成本計(jì)算原則。產(chǎn)品能源成本和單位

產(chǎn)量能源成本計(jì)算正確，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行的分析，核查能源消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源，折標(biāo)煤系數(shù)合

理性的核查；

c)根據(jù)GB/T28751編制用能單位能量平衡表，根據(jù)GB/T28749繪制能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖；從購(gòu)入儲(chǔ)

存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配及最終使用四個(gè)用能環(huán)節(jié)對(duì)用能單位能源利用合理性進(jìn)行的評(píng)價(jià)以及

提出的改進(jìn)措施；

d)用能單位目前的余熱資源情況說(shuō)明清晰，余熱系統(tǒng)流程圖繪制正確。用能單位總的余熱資源和

余熱資源利用量計(jì)算正確，并給出用能單位余熱資源回收率；

e)核查用能單位可再生能源利用情況，太陽(yáng)能、地?zé)崮芾孟到y(tǒng)流程描述正確，太陽(yáng)能、地?zé)崮?/p>

系統(tǒng)流程圖繪制合理。給出太陽(yáng)能、地?zé)崮芾昧亢驼寄茉聪M(fèi)總量的比例。

6.10用能單位能耗指標(biāo)分析審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)根據(jù)GB/T2589計(jì)算的主要耗能產(chǎn)品分產(chǎn)品的綜合能耗、單位產(chǎn)量綜合能耗和產(chǎn)值綜合能耗，

根據(jù)國(guó)家限額、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、用能單位歷史先進(jìn)水平、標(biāo)桿基準(zhǔn)等資料，對(duì)上述能耗指標(biāo)

水平進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)。所有產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)等于用能單位的綜合能耗；

b)對(duì)生產(chǎn)工藝較長(zhǎng)產(chǎn)品，計(jì)算工序綜合能耗、工序單位產(chǎn)出綜合能耗。根據(jù)國(guó)家限額、國(guó)內(nèi)外先

進(jìn)水平、用能單位歷史先進(jìn)水平、標(biāo)桿基準(zhǔn)等資料，對(duì)上述能耗指標(biāo)水平進(jìn)行的分析；

c)對(duì)能源消耗較大的子系統(tǒng)有重點(diǎn)分析，分析工藝條件變化、產(chǎn)品品種和產(chǎn)量的變化影響，分析

能源結(jié)構(gòu)變化的影響，審查外部環(huán)境條件的影響以及通用設(shè)備效率的變化等。

6.11用能單位節(jié)能效果與節(jié)能潛力分析審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)對(duì)用能單位節(jié)能主管部門在節(jié)能項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、竣工中的作用與效果進(jìn)行的分析評(píng)價(jià)，根據(jù)

GB/T13234及GB/T28750對(duì)審計(jì)期內(nèi)完成的節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的核算，對(duì)實(shí)施的重大節(jié)能技改

項(xiàng)目的審計(jì)意見；

b)對(duì)審計(jì)期用能單位產(chǎn)品或產(chǎn)值節(jié)能量、節(jié)能率的計(jì)算，年度節(jié)能目標(biāo)完成情況及對(duì)本期五年規(guī)

劃節(jié)能目標(biāo)完成的影響評(píng)價(jià)；

c)能源日常的運(yùn)行管理、能耗指標(biāo)的定額管理、考核等方面存在的節(jié)能潛力分析；

d)根據(jù)對(duì)用能單位能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，結(jié)合專家現(xiàn)場(chǎng)診斷意見和設(shè)備測(cè)試報(bào)告，對(duì)主要供、用

能系統(tǒng)、主要用能設(shè)備進(jìn)行的節(jié)能潛力分析，對(duì)重點(diǎn)工藝、裝備開展的節(jié)能潛力分析，用能單

位節(jié)能潛力的說(shuō)明，節(jié)能潛力與節(jié)能目標(biāo)差距較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因；

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e)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目清單，有節(jié)能量計(jì)算，靜態(tài)回收年限不超過(guò)5年并匯總；對(duì)主要節(jié)能項(xiàng)目技術(shù)上

和經(jīng)濟(jì)上可行性進(jìn)行的簡(jiǎn)要分析。節(jié)能技改建議具有針對(duì)性，與審計(jì)重點(diǎn)呼應(yīng)，項(xiàng)目可操作性

強(qiáng)，有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有資金說(shuō)明，便于落實(shí)。

6.12審計(jì)結(jié)論審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)對(duì)用能單位年節(jié)能目標(biāo)和主要能耗指標(biāo)情況的評(píng)價(jià)正確；

b)對(duì)用能單位能源管理和節(jié)能技術(shù)進(jìn)步狀況的評(píng)價(jià)正確；

c)主要的節(jié)能潛力分析透徹，改進(jìn)建議可行，利于用能單位節(jié)能目標(biāo)的完成。

6.13附件審核

重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

a)能源審計(jì)專家及行業(yè)專家專業(yè)背景證明文件（包括專業(yè)、學(xué)歷、職稱等）；

b)能源審計(jì)方案及進(jìn)度表；

c)計(jì)量器具檢定臺(tái)賬；

d)主要用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測(cè)報(bào)告；

e)燃料熱值化驗(yàn)單（如用能單位使用折標(biāo)系數(shù)為燃料實(shí)際發(fā)熱量，則應(yīng)提供燃料的低位熱值化驗(yàn)

單）；

f)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表（近三年報(bào)統(tǒng)計(jì)局能源、水、成本報(bào)表）；

g)審計(jì)期能源利用狀況報(bào)告；

h)用能單位能源消耗原始數(shù)據(jù)，及匯總為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法。

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

報(bào)告用表

A.1報(bào)告用表

相關(guān)報(bào)告用表見表A.1—A.30。

表A.1能源審計(jì)小組成員表

序號(hào)姓名審計(jì)工作分工職稱從事專業(yè)

1

2

3

…

注：a)能源審計(jì)小組成員人數(shù)3-5人；

b)能源審計(jì)小組應(yīng)包括能源審計(jì)專家、行業(yè)能源專家；

c)審計(jì)小組負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告客觀真實(shí)性和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)具備的條件如下：

四年本科畢業(yè)應(yīng)具有三年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；

三年大專畢業(yè)應(yīng)具有四年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；

非工科專業(yè)畢業(yè)應(yīng)具有五年以上能源相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。

d)需要明確能源審計(jì)報(bào)告的審核人、審定人。

表A.2被審計(jì)單位配合能源審計(jì)工作成員表

序號(hào)姓名所在部門職務(wù)

1

2

3

……

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表A.3能源消耗和水資源消耗統(tǒng)計(jì)表（樣表）

項(xiàng)目20XX年20XX年20XX年

能源消耗總量（