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PAGE第3課古代政治制度的成熟【課程標(biāo)準(zhǔn)】列舉從漢到元政治制度演化的史實(shí),說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。學(xué)問點(diǎn)一三省六部制的確立及其演化1.確立(1)時(shí)間:萌芽于魏晉南北朝時(shí)期,確立于隋唐時(shí)期。(2)機(jī)構(gòu):三省是指中書省、門下省、尚書??;尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(3)職權(quán):中書省負(fù)責(zé)起草詔令,門下省負(fù)責(zé)封駁審議,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,六部分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。(4)作用①既相互牽制,又互為補(bǔ)充,分工明確,提高了辦事效率。②完整的相權(quán)被分割,避開權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán)。2.演化(1)宋代相權(quán)一分為三eq\b\lc\{\rc\(\a\vs4\al\co1(“中書門下”行政,樞密院軍政,三司財(cái)政))(2)元代:只設(shè)中書省,長官為左、右丞相和平章政事,六部歸入中書省。3.評價(jià)(1)標(biāo)記著中國古代政治體制發(fā)生深刻變更。(2)決策、審議、執(zhí)行權(quán)力的分解,既明確了行政分工,又使三省相互牽制,對后世影響深遠(yuǎn)。學(xué)問點(diǎn)二選官制度1.隋唐之前:西周實(shí)行“世卿世祿”制;戰(zhàn)國、秦、漢初按軍功授爵;漢武帝時(shí)期實(shí)行察舉制和征辟制;魏晉南北朝實(shí)行依據(jù)門第凹凸選官的九品中正制。2.隋唐至明清:實(shí)行科舉制。(1)背景:隋朝統(tǒng)一后,士族沒落,依據(jù)門第選官的制度不適應(yīng)政治、社會須要。(2)過程①隋文帝時(shí)設(shè)不同科目推舉人才。②隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科,以試策取士。③唐代不斷完善,成為中心統(tǒng)一分科、定期實(shí)行的考試選官制度。(3)影響①為不具有貴族身份的士人供應(yīng)了參政的機(jī)會,擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。②促進(jìn)官僚體制的進(jìn)一步成熟,為官僚隊(duì)伍供應(yīng)大批的高素養(yǎng)人才。③成為中華帝國長期保持旺盛的制度保障之一。學(xué)問點(diǎn)三監(jiān)察與諫議1.監(jiān)察制度(1)目的:保證官僚隊(duì)伍的廉潔與效率。(2)確立:秦漢。秦朝設(shè)御史大夫,漢武帝時(shí)設(shè)刺史。(3)頂峰:明清。在中心設(shè)都察院及六科給事中,在地方設(shè)按察使司。2.諫議制度(1)目的:監(jiān)督皇帝的言行和決策。(2)隋唐:三省中的門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁。(3)宋代:出現(xiàn)了獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)——諫院。(4)明清:特地的諫議機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有了。3.評價(jià)(1)主動:在整頓吏治,打擊地方割據(jù)勢力,維護(hù)中心集權(quán),諫正皇帝過失,防止決策失誤等方面發(fā)揮重要作用。(2)消極:不能從根本上約束皇帝權(quán)力,也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。學(xué)問點(diǎn)四古代政治制度的成熟1.表現(xiàn)(1)以三省六部制為代表的中心行政體制。(2)以科舉制為代表的選官用人制度。(3)維護(hù)官僚隊(duì)伍廉潔高效的監(jiān)察制度。2.特點(diǎn)(1)適應(yīng)大一統(tǒng)中心集權(quán)國家發(fā)展須要,進(jìn)行有效限制和管理。(2)反映了社會結(jié)構(gòu)的變更,不斷吸納新生力氣,保持統(tǒng)治基礎(chǔ)的穩(wěn)固。1.三省六部制起先形成于魏晉時(shí)期,隋唐確立并完善。唐朝的三省六部制已經(jīng)很完善,六部是尚書省的下屬機(jī)構(gòu)。宋初,三省六部制出名無實(shí)。元代六部是中書省的下轄機(jī)構(gòu)。2.中心政治制度的演化過程實(shí)質(zhì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)的過程。3.中國古代科舉制度的實(shí)質(zhì)是地主階級的選官制度,其實(shí)行的主要緣由是隨著封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,士族、庶族地主力氣對比的變更。4.中國古代的監(jiān)察、諫議制度不行能從根本上解決官僚專權(quán)、貪污、腐化行為,也不行能真正的制止帝王暴政、腐敗,根本緣由在于封建專制主義中心集權(quán)本身,封建法律、制度只是君主治理天下的工具,不能變更“人治”的特征。1.唐代中心設(shè)中書省、門下省和尚書省三省,中書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(×)2.宋初中書門下的最高長官行使丞相職權(quán)。(×)3.元朝建立后,廢除三省,實(shí)行一省制,只設(shè)中書省,宰相的權(quán)力上升。(√)4.嚴(yán)格考試的科舉制真正體現(xiàn)了公允合理。(×)5.秦漢以后歷朝都設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu),并不斷發(fā)展完善,監(jiān)察體制的實(shí)際效能完全凸顯。(×)主題一中國古代君主專制的演進(jìn)1.唐朝三省六部制材料:圖一與圖二分別是秦朝三公九卿制與唐朝三省六部制的結(jié)構(gòu)圖。(1)據(jù)材料分析唐朝三省六部制與秦朝三公九卿相比,有何明顯變更。二者的特點(diǎn)、作用又有何相像之處?答案:明顯變更:秦朝時(shí),丞相作為中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)中的最高行政長官,位高權(quán)重;唐朝時(shí),宰相權(quán)力已被分割。相像之處:特點(diǎn)體現(xiàn)在中心官員相互牽制,彼此制約,皇權(quán)至上;作用體現(xiàn)在二者都加強(qiáng)了皇權(quán)。2.北宋中心官制材料:“宰相不專任三省長官,尚書、門下并列于外,又別置中書禁中……與樞密院對掌大權(quán)?!敝袝≈毷恰罢七M(jìn)擬庶務(wù)……任命知州軍、通判等官員”?!幾浴端问贰ぢ毠僦尽?2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué),概括宋朝中心官制設(shè)置的特點(diǎn)。答案:宋朝雖設(shè)尚書、門下、中書三省,而中書省之權(quán)特重。中書省駕馭行政大權(quán),樞密院掌管軍事。廣設(shè)官吏,分化事權(quán)。要點(diǎn)1:唐宋時(shí)期在中心官制方面所實(shí)行的措施的異同點(diǎn)提示:(1)相同點(diǎn):通過分割宰相權(quán)力,加強(qiáng)皇權(quán)。①唐朝三省長官都是宰相,相權(quán)一分為三;②宋朝設(shè)參知政事為副相,分割宰相的行政權(quán);設(shè)三司使管理財(cái)政,分割宰相的財(cái)權(quán);設(shè)置樞密使,分割宰相的軍權(quán)。(2)不同點(diǎn):①唐朝加強(qiáng)了三省六部制的職能,宋朝三省六部出名無實(shí);②唐朝以尚書省為最高行政機(jī)構(gòu),宋朝以中書門下為最高行政機(jī)構(gòu)。要點(diǎn)2:君主專制發(fā)展的特點(diǎn)提示:相權(quán)不斷減弱,最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷加強(qiáng)。秦朝首創(chuàng)皇帝制度,丞相幫助皇帝處理全國政事,具有相對獨(dú)立性。兩漢時(shí)期,漢武帝減弱丞相的權(quán)力。唐朝完善了三省六部制,進(jìn)一步減弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)。北宋統(tǒng)治者為加強(qiáng)皇權(quán),使三省六部出名無實(shí),并增設(shè)參知政事、樞密使、三司使分割宰相的職權(quán),這樣皇帝得以總攬大權(quán)。主題二中國古代選官制度的演化1.察舉制材料:有民謠唱道:“舉秀才,不知書;舉孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞?!?1)這一制度出現(xiàn)弊端的緣由有哪些?答案:察舉制的主要環(huán)節(jié)是主要官員舉薦,他們往往借以培植親信,發(fā)展個(gè)人勢力;一些人為了謀取舉薦則弄虛作假,從而造成舉薦的人素養(yǎng)低下。2.九品中正制材料:《入仕群體中寒門子弟所占比例變更表》如下:朝代曹魏西晉東晉隋唐北宋比例26%15%4%17%24.5%46%(2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問,導(dǎo)致曹魏至東晉時(shí)期寒門子弟入仕比例變更的制度因素是什么?隋至北宋時(shí)期較之前選官標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)有何變更?答案:制度因素:這一時(shí)期推行九品中正制的結(jié)果。側(cè)重點(diǎn)的變更:由魏晉時(shí)期重門第,到隋至北宋時(shí)期重才學(xué)。3.科舉制材料:科舉制的創(chuàng)新之處就在于不僅為社會底層的學(xué)問分子供應(yīng)了持續(xù)流淌的可能,而且將其制度化……科舉制的最大合理性在于……“機(jī)會均等”……的機(jī)制,對學(xué)問分子的社會心理是一種塑造,客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神?!γ鲹P(yáng)《中國傳統(tǒng)文化概論》(3)材料反映了科舉制對現(xiàn)代人才選拔有何歷史借鑒價(jià)值?答案:要有人才流淌的機(jī)制;客觀公允的理念;人才激勵(lì)機(jī)制。要點(diǎn)1:中國古代選官制度的演化規(guī)律提示:(1)選官標(biāo)準(zhǔn):由家世、門第漸漸發(fā)展到才學(xué)。(2)選拔方式:從舉薦到考試,漸趨嚴(yán)密、科學(xué)。(3)選官原則:逐步制度化、公開、公允、公正、客觀。(4)科舉制度是影響我國最為深遠(yuǎn)的選官制度,它是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的選官方式。明朝之前主動性占主導(dǎo)地位,明朝之后消極影響更為突出。(5)歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到鞏固統(tǒng)治的主動作用,但在執(zhí)行后期漸漸影響和阻礙社會的發(fā)展。要點(diǎn)2:中國古代選官制度的主動影響提示:(1)選官標(biāo)準(zhǔn)從家世、門第到才學(xué)的變更,有利于選拔有才能的人為官,維護(hù)了封建國家的大一統(tǒng)局面,有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。(2)選官制度的變更,特殊是科舉制的實(shí)行,樹立起了中心權(quán)威,保證了社會的穩(wěn)定,有利于封建國家政令的推行,促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)制度化的選官制度,提高了官員隊(duì)伍素養(yǎng),有利于封建統(tǒng)治的長治久安。題組一三省六部制的確立和演化1.“漢代由宰相一人駕馭全國行政大權(quán),而唐代則把相權(quán)分別駕馭于幾個(gè)部門,由很多人來共同負(fù)責(zé),凡事經(jīng)各部門之會議而確定?!辈牧纤龅奶拼沃贫仁侵?B)A.三公九卿制 B.三省六部制C.朝議制 D.內(nèi)閣制解析:唐朝實(shí)行三省六部制,中書省、門下省和尚書省分別掌管起草、審核和執(zhí)行的權(quán)力,三省互不統(tǒng)屬,相互牽制和監(jiān)督。故答案為B項(xiàng)。2.“唐初宰相多是‘兼職宰相’……即使是三省首長也各有本省日常事務(wù)。各種身份的宰相們午前議政于朝堂,午后理務(wù)于本司?!边@種支配的主要目的是(C)A.挖掘官員潛力 B.限制官員數(shù)量C.預(yù)防宰相專權(quán) D.加強(qiáng)中心集權(quán)解析:由材料可知,唐初宰相多為兼職宰相,各有本務(wù)。宰相集體議政和理務(wù)于本司,職責(zé)分明,可以預(yù)防宰相專權(quán)。故選C項(xiàng)。3.隋唐時(shí)期在中心實(shí)行三省六部制,目的是(A)A.加強(qiáng)專制皇權(quán) B.減弱地方割據(jù)勢力C.建立內(nèi)閣輔政制度 D.提高相權(quán)解析:實(shí)行三省六部制是為了分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán),故A項(xiàng)正確;三省六部制度涉及中心皇權(quán)與相權(quán),不涉及中心和地方權(quán)力,故B項(xiàng)錯(cuò)誤;建立內(nèi)閣輔政制度是在明朝,與題干時(shí)間不符,故C項(xiàng)錯(cuò)誤;實(shí)行三省六部制度是限制相權(quán)而不是提高相權(quán),故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4.中國古代某大臣上書皇帝言:“宰相制國用,從古然也。今中書主民,樞密院主兵,三司主財(cái),各不相知……”這位大臣最有可能生活在(C)A.西周 B.秦朝C.宋朝 D.元朝解析:從材料中“中書主民,樞密院主兵,三司主財(cái)”可知是北宋設(shè)置的中心官僚機(jī)構(gòu)。5.中國古代地方行政制度發(fā)生過多次重大變革。創(chuàng)立省制,使省成為地方一級行政區(qū)劃是在(D)A.秦朝 B.漢朝C.唐朝 D.元朝解析:元朝行省制的確立,加強(qiáng)了元朝的中心集權(quán)統(tǒng)治,鞏固了多民族國家的統(tǒng)一,是我國地方行政制度的重大變革,是省制的開端。題組二選官制度6.魏晉之時(shí),傅暢“年未弱冠,甚有重名,以選入侍講東宮”;謝琰“弱冠以貞干稱,美風(fēng)姿……拜著作郎”;王洽,“(王)導(dǎo)諸子中最知名,與荀羨俱有美稱。弱冠,歷散騎、中書郎”。這說明魏晉之時(shí)(B)A.社會重學(xué)人才輩出 B.世家大族壟斷官位C.選官方法公允科學(xué) D.察舉制度盛行不衰解析:魏晉時(shí)期選官實(shí)行九品中正制,世家大族壟斷了官位,因此出現(xiàn)材料中大族子弟剛剛成年,甚至“年未弱冠”就授予官職的現(xiàn)象,故B項(xiàng)正確。7.從隋朝到清末,把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大管理人才來源、提高官員文化素養(yǎng)的制度是(D)A.世襲制 B.察舉制C.九品中正制 D.科舉制解析:由時(shí)間“隋朝到清末”以及“把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來”等信息可知是科舉制。8.詩句“朝為田舍郎,暮登天子堂”反映的歷史現(xiàn)象主要得益于(D)A.學(xué)校體系的完備 B.商品經(jīng)濟(jì)的活躍C.文學(xué)藝術(shù)的昌盛 D.科舉制度的推行解析:詩句的字面意思是早上你還是一個(gè)鄉(xiāng)村野夫,(因?yàn)樽x書,因?yàn)闄C(jī)緣)到晚上就能進(jìn)入朝廷入將拜相了,科舉制體現(xiàn)的是學(xué)而優(yōu)則仕,是使“底層”可以通過苦讀考試升至“上層”的途徑。題組三監(jiān)察與諫議制度9.“蓋朝廷紀(jì)綱之地,為帝王耳目之司,必在得人,方為稱職,自非端勁特立之士,不當(dāng)輕授?!庇纱丝梢姶巳酥饕?D)A.制定行之有效的法規(guī)、建立完善的監(jiān)察體系B
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