燃煤發(fā)電企業(yè)?；钒踩L險控制指導(dǎo)手冊

燃煤發(fā)電企業(yè)?；钒踩L險控制指導(dǎo)手冊序號控制節(jié)點標準分風險控制重點管控效果評估評估依據(jù)評估頻次4.7危化品3004.7.1管理制度201.企業(yè)建立健全危險化學(xué)品方面的安全管理規(guī)章制度，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）崗位安全責任制；（2）危險化學(xué)品購買、儲存、運輸、發(fā)放、使用和廢棄的管理制度；（3）爆炸性化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品的特殊管理制度；建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度；（4）危險化學(xué)品安全使用的教育和培訓(xùn)制度；（5）危險化學(xué)品事故隱患排查治理和應(yīng)急管理制度；（6）個體防護裝備、消防器材的配備和使用制度；（7）其他必要的安全管理制度；2.要明確各職能部室和業(yè)務(wù)部門在危險化學(xué)品各環(huán)節(jié)中的工作分工，落實責任；3.各項管理制度應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、標準的要求，及時更新。1.未制定?；贩矫娴陌踩芾碇贫?，不得分；2.制度內(nèi)容不完善，每處扣2分；3.未及時更新標準，扣6分。1.《關(guān)于加強?；菲髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（大唐集團生〔2011〕72號）；2.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第四條、第28條；3.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第9條（二）、第13條；4.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條1次/年4.7.2危險化學(xué)品識別80人員認知情況201.對《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》（GBZ/T194）、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家標準、制度進行宣貫、培訓(xùn)；2．相關(guān)生產(chǎn)或使用危化品的人員應(yīng)了解?；饭芾碇贫燃拔；肥褂谜f明書1.管理制度的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)無記錄，扣4分；2.相關(guān)生產(chǎn)或使用?；返娜藛T不熟悉?；饭芾碇贫?、未了解危化品使用說明書，每人次扣2分。1.《關(guān)于加強?；菲髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（大唐集團生〔2011〕72號）；2.《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）1次/年危化品清冊10建立危險化學(xué)品清冊及其材料安全數(shù)據(jù)清單，將安全數(shù)據(jù)信息融入作業(yè)指導(dǎo)書，并及時更新1.無危化品清冊，扣3分；2.未及時更新，扣2分；3.作業(yè)指導(dǎo)書中未包含?；返陌踩珨?shù)據(jù)信息，扣1分。1.《關(guān)于加強?；菲髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（大唐集團生〔2011〕72號）；2.《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號）1次/年危化品的安全操作501.使用?；犯鲘徫粦?yīng)配備安全操作規(guī)程；2．安全操作規(guī)程應(yīng)齊全，包含?；返牟僮饕?guī)范、發(fā)生事故后應(yīng)急處置方案等內(nèi)容；3.使用危化品各崗位人員應(yīng)熟知安全操作規(guī)程；4.在維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志1.未制定安全操作規(guī)程，不得分；2.使用?；返母鲘徫晃磁鋫浒踩僮饕?guī)程，每處扣5分；3.使用危化品人員不掌握安全操作規(guī)程，每人扣5分；4.制定的安全操作規(guī)程內(nèi)容不全，未包含操作規(guī)范、事故應(yīng)急處置方案等，每項扣5分；5.未在維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，每次扣10分。1.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第28條；2.《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和事故應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）；3.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第9條（二）、第14條1次/年4.7.3采購、儲存、運輸、使用的相關(guān)許可101.企業(yè)采購危險化學(xué)品須選擇有《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》或《危險化學(xué)品經(jīng)營安全許可證》的單位，許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍包含許可的內(nèi)容，年檢手續(xù)齊全；采購的危險化學(xué)品包裝有完備的安全標簽，并隨車發(fā)放安全技術(shù)說明書。安全技術(shù)說明書應(yīng)與物品一同轉(zhuǎn)交使用單位；2.使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當依照規(guī)定取得許可證；3.企業(yè)應(yīng)當委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運危險化學(xué)品1.未取得放射性同位素和射線裝置使用許可證，不得分；2.向未取得危化品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的企業(yè)購買?；?，不得分；3.未委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品，不得分。1.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第29條；2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（2019年修訂）第五條；3.《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第703號）第11條、第13條和第三章；4.《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》（交通運輸部2019年修訂）第二章、第三章和第四章；5.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第18條1次/年4.7.4倉庫設(shè)置、應(yīng)急設(shè)施檢查維護301.放置?；返膫}庫防爆、通風、防毒及應(yīng)急設(shè)施的設(shè)置符合國家相關(guān)標準中對消防和安全的要求；2.按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定定期對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)1.放置?；返膫}庫設(shè)置不符合國標中對消防和安全的要求，每處扣6分；2.倉庫中?；返姆胖貌环蠂壹凹瘓F公司重大危險源管理相關(guān)規(guī)定，每處扣3分；3.應(yīng)急設(shè)施（藥品）需定期檢測的未進行定期維護、保養(yǎng)，每處扣3分；4.未配置相關(guān)的應(yīng)急處置設(shè)施（藥品）或配置不全，每項扣3分。1.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第20條；2.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第17條、第21條1次/年4.7.5危險化學(xué)品標識20易燃易爆、有毒有害場所的出入口、外墻壁或反應(yīng)容器、管道旁的醒目位置張貼警示標志和告知牌易燃易爆、有毒有害場所未在醒目位置設(shè)置警示標志和告知牌，不得分。1.《化學(xué)品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》（AQ3047-2013）第5.1條；2.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第26條；3.《化學(xué)品分類和危險性公示通則》（GB13690-2009）1次/年4.7.6毒物管理60劇毒物品管理401.企業(yè)應(yīng)杜絕使用或儲存劇毒化學(xué)品；2.企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采用新工藝以無毒、低毒的物料代替有毒和高毒的物料，采用無毒害或毒害較小的工藝流程；3.化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度；4．通過道路運輸危險化學(xué)品的，企業(yè)應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運1.使用或儲存劇毒化學(xué)品，扣20分；2.未以無毒替物料代替有毒物料，扣8分/項；未以低毒物料代替高毒物料，每項扣20分；3.未按照規(guī)定進行存放、收發(fā)和保管，不得分；4.未委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品，不得分1.《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》（GBZ/T194-2007）第五十六條；2.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第24、46條；3.《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部門公告2015年第5號）1次/年易制毒品管理101.易制毒化學(xué)品必須在專用設(shè)施（倉庫）存放，并實行用量帳卡物相符，確保數(shù)據(jù)真實準確；2.通過道路進行運輸?shù)模髽I(yè)應(yīng)當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運，并且對接受數(shù)量進行復(fù)核，嚴格按相關(guān)要求執(zhí)行1.數(shù)據(jù)不準，不得分；2.未按照規(guī)定進行存放、收發(fā)和保管，不得分；3.未委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運危險化學(xué)品，不得分；4.復(fù)核出現(xiàn)偏差不得分。1.《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令445號）；2.《禁毒法》危化品廢物管理101.?；窂U物必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，2.?；窂U物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處理，處理率應(yīng)達到100%1.危化品廢物未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，不得分；2.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有隨意丟棄的危廢品，每處扣1分；3.危化品廢物處理率不達100%，扣5分。1.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條；2.《危險化學(xué)品安全管理條例》4.7.7儲存和使用管理201.危險化學(xué)品使用應(yīng)當進行驗收登記。建立健全入庫、儲存、發(fā)放臺賬。定期匯總其消耗和庫存情況，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。劇毒物品要專人、專庫（柜）、雙人雙鎖保管，履行登記制度，嚴禁無關(guān)人員進入。保管人員要具備相關(guān)知識和職業(yè)素養(yǎng)；2.危險化學(xué)品要按其化學(xué)性質(zhì)分類、分區(qū)、分堆存放；堆垛不準超高，儲存不準超量，并留有相應(yīng)的防火間距（通道）和通風口；3.相互接觸能引起燃燒、爆炸等劇烈化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的危險化學(xué)品，不得同庫儲存，應(yīng)儲存在專用倉庫、場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥?、遇火、遇潮易燃燒爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品，不準在露天、潮濕處存放。儲存怕凍、曬的危險化學(xué)品，應(yīng)有防凍、防曬設(shè)施。對于溫度有要求的危險化學(xué)品，儲存過程中應(yīng)按照危險化學(xué)品說明要求溫度進行儲存；5.儲存、使用腐蝕性物品的容器、設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范，具有氧化性的酸類物品，不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝。酸類物品嚴禁與氰化物相遇；6.作業(yè)人員使用危險化學(xué)品應(yīng)按要求穿戴防護用品。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備急救藥品和安全防護設(shè)施1.?；肥褂梦催M行驗收登記，不得分；賬物登記不符，每處扣2分；2.高毒物質(zhì)賬物不對應(yīng)，不得分；3．?；肺窗匆?guī)定存放，不得分；4.未按規(guī)定進行收發(fā)、保管，不得分；5.儲存、使用腐蝕性物品的容器、設(shè)備不符合相關(guān)規(guī)范，每處扣2分；6.作業(yè)人員未按要求穿戴防護用品，每人扣2分；作業(yè)現(xiàn)場為按規(guī)定配備急救藥品和安全防護設(shè)施，每處扣2分。1.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第25條；2.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第21條1次/年4.7.8危害告知20對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果1.相關(guān)宣傳無記錄，扣2分；2.生產(chǎn)、使用、管理危化品人員對自己所涉及的?；返奶匦约邦A(yù)防、應(yīng)急處理措施不清楚，每人扣2分?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第24號,2018年12月29日修正）第24條1次/年4.7.9使用及管理人員培訓(xùn)201.對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員經(jīng)教育和培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當配備依法取得相應(yīng)資格的人員；2.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須由有關(guān)主管部門對安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后任職；3.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，必須有新的安全操作規(guī)程，并進行專門培訓(xùn)、考核合格；4.危險化學(xué)品從業(yè)人員屬于特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)的，作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核，取得《特種作業(yè)操作證》或《特種設(shè)備作業(yè)人員證》等滿足國家有關(guān)要求的合格證或上崗證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作1.從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)無記錄，扣2分；未持證上崗，每人扣2分；2.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識考核無記錄，每人扣2分；3.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，未編制新的安全操作規(guī)程，扣4分；對相關(guān)人員進行專門培訓(xùn)、考核無記錄，每人扣2分；4.屬于特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)的人員未經(jīng)培訓(xùn)考核，未取得滿足國家有關(guān)要求的合格證或上崗證，從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作，不得分1．《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）第4條；2.《關(guān)于加強?；菲髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（大唐集團生〔2011〕72號）；3.《中國大唐集團有限公司危險化學(xué)品安全管理規(guī)定（試行）》（大唐集團制[2019]54號）第11條1次/年4.7.10事故與應(yīng)急201.企業(yè)應(yīng)編制符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）要求的危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；（2）有毒有害氣體擴散處置方案；（3）化學(xué)危險品泄漏事件處置方案；（4）放射性物質(zhì)泄漏處置方案；（5）化學(xué)危險品中毒傷亡事故處置方案等；2.企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每年應(yīng)至少組織人員進行一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，至少每半年進行一次現(xiàn)場處置應(yīng)急演練，并做好演練記錄；3.企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品事故