街道辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年冬春季疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案（2篇）

街道辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年冬春季疫情防控工作

應(yīng)急預(yù)案（2篇）

街道辦2021年冬春季疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案

2021冬春季疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案當(dāng)前，境外疫情暴發(fā)

增長態(tài)勢仍在持續(xù)，疫情全球大流行勢頭仍未得到有效遏

制。我們要深入貫徹黨習(xí)近平總書記重要講話精神，落實黨

中央、國務(wù)院決策部署，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作,

守住今冬明春防控的關(guān)鍵時期，確保疫情不出現(xiàn)反彈，按照

中央對疫情防控的工作要求及翠屏區(qū)疫情防控指揮部關(guān)于

做好今冬明春疫情防控工作的總體安排，結(jié)合街道實際特制

定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

街道成立今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)

導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長由辦事處主

任擔(dān)任，第一副組長由分管疫情防控工作的副主任**擔(dān)任，

其他班子成員任副組長，成員由街道公共事業(yè)辦、黨政辦、

財政所、**派出所、**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、**市場監(jiān)管所等

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.秋冬季疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

今冬明春疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公

室設(shè)在街道公共事業(yè)辦，辦事處分管疫情防控工作的副主任

**兼任辦公室主任，承擔(dān)突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的

日常工作，負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)、督查

轄區(qū)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實，通報疫情和突發(fā)

事件應(yīng)急工作情況。突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合

協(xié)調(diào)組、疫情控制組、醫(yī)療救護(hù)組、物資保障組，成員由街

道黨政辦、黨建辦、城管中隊、財政所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、

派出所等相關(guān)人員組成，分別承擔(dān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)

場控制、擴(kuò)散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。

3.臨時現(xiàn)場指揮

一旦發(fā)生突發(fā)疫情事件，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，

指導(dǎo)相關(guān)人員統(tǒng)一趕赴現(xiàn)場。

4?應(yīng)急處置工作隊

成立針對突發(fā)疫情事件的應(yīng)急處置工作組，人員由臨床

救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障等方面專家和訓(xùn)練有

素的工作人員組成。根據(jù)工作需要可分為現(xiàn)場處置應(yīng)急分

隊、醫(yī)療救護(hù)分隊、后勤保障分隊等。

（二）突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及

時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原貝I。

1.突發(fā)疫情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各

負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救護(hù)與防病工作。

(2)負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)

一調(diào)配。

(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)

務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進(jìn)

行衛(wèi)生救護(hù)與防病工作。

(4)向上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯

報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。

(5)起草事件醫(yī)療救護(hù)與防病的工作方案及有關(guān)工作

計劃，并組織實施。

(6)督促建立突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)與防病的信息交流網(wǎng)

絡(luò)，保證信息暢通。

(7)組織人員培訓(xùn)、物資儲備、后勤保障、社會動員

等相關(guān)工作。

(8)負(fù)責(zé)與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配

合疫情防控的宣傳工作。

3.臨時現(xiàn)場指揮部職責(zé)

(1)臨時現(xiàn)場指揮部是臨時組織，要服從街道應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)人員和物資做好現(xiàn)場的應(yīng)急工作。

（2）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤

物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。

（3）對現(xiàn)場處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查評價。

（4）及時向街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋信

息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和要求提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議。

4.應(yīng)急處置工作隊職責(zé)

（1）應(yīng)急處置工作隊負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處

置。

（2）建立由分管疫情防控工作的副主任**任組長，黨

政辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、城管、派出所等部門負(fù)責(zé)人任副組長,

醫(yī)生、護(hù)士3-6名、派出所警察3-6名、救護(hù)車1輛、城管

隊員10名、社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置救護(hù)隊伍，由突發(fā)事

件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，聯(lián)絡(luò)員為公共事業(yè)辦

負(fù)責(zé)同志。應(yīng)急救護(hù)隊負(fù)責(zé)病人的急救工作，器械、設(shè)備由

衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)提供。定期檢查、更換，確保應(yīng)急需要。

（3）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根

據(jù)實際需要和疾控機(jī)構(gòu)的要求，指導(dǎo)進(jìn)行居家觀察等工作;

對需要進(jìn)行隔離的居民、外來人員及外出返回人員，配合疾

控中心實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

二、應(yīng)對策略與措施

（一）響應(yīng)策略

按照“嚴(yán)防輸入、阻斷傳播、精準(zhǔn)救治”總體防控策略,

強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、居家隔離管控，落實密切接觸者跟蹤管理、

人群聚集限制等嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生措施，嚴(yán)防新增輸入病

例。

(-)響應(yīng)措施

在采取常態(tài)化防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善疫情防

控工作組織體系，構(gòu)會聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、群專結(jié)合的工

作機(jī)制。

L快速開展疫情處置。疫情發(fā)生后立即啟動快速反應(yīng)機(jī)

制，按照相關(guān)工作方案開展應(yīng)急處置。

2.開展部門協(xié)同處置。派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街

道公共事業(yè)辦等部門根據(jù)需要協(xié)助開展信息采集、傳染源追

蹤等工作，落實集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，及時規(guī)范開展疫點

處置，最大限度控制新增輸入病例。

3.強(qiáng)化"防輸入''聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、樓

棟長作用，強(qiáng)化對境外或國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來宜人員的摸

排，加強(qiáng)途中人員信息排查和健康申報工作。及時準(zhǔn)確上報

相關(guān)信息臺賬。

4.加強(qiáng)境外來宜人員管理。嚴(yán)格落實“一對一”責(zé)任人

制度，定期通過電話、微信等方式開展聯(lián)系，及時上報聯(lián)系

情況。對境外回宜人員做好14天居家醫(yī)學(xué)觀察、7天不參加

聚集性活動及4次核酸檢測等管理工作。

5,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。向社會提倡講衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮

儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。引導(dǎo)

群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)意識和做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。

加強(qiáng)對非法入境的打擊力度，鼓勵主動申報和舉報有獎。

2021年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作實施方案

為指導(dǎo)我鎮(zhèn)落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，科學(xué)精

準(zhǔn)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)**省應(yīng)對新

冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組印發(fā)的《**省農(nóng)村地區(qū)

新冠肺炎疫情防控工作實施方案》，《**區(qū)農(nóng)村地區(qū)新冠肺

炎疫情防控工作實施方案》結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、強(qiáng)化常態(tài)化防控舉措

（一）堅持“三加強(qiáng)、三減少”。我鎮(zhèn)疫情防控工作重

點是加強(qiáng)個人防護(hù)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理、加強(qiáng)定點診治，減少人

員流動、減少人員聚集、減少旅途風(fēng)險。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防

控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)防農(nóng)村地區(qū)聚集性疫情發(fā)

生。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及個體

診所要提高對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)、報告意識。不具備接診

發(fā)熱患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人要落實報告、轉(zhuǎn)診制度,

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院向區(qū)衛(wèi)健局報告，由區(qū)指定的轉(zhuǎn)運機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排

專人、專車及時將發(fā)熱患者安全轉(zhuǎn)運到設(shè)有發(fā)熱門診的定點

醫(yī)院，不得讓其自行離開或任由到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

（三）強(qiáng)化重點人群防控。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位、各村居要

組織人員開展全面摸排，做好農(nóng)貿(mào)市場工作人員、醫(yī)護(hù)人員

和村醫(yī)、春節(jié)返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)工作

和邊境地區(qū)返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自疫情中高風(fēng)險地區(qū)

人員、入境人員等重點人群的信息登記和日常健康監(jiān)測工

作。按照重點人群防范到位、過往人員檢查到位、一般人員

管控到位的原則，實施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，做到底數(shù)清、

信息通、措施明、可追溯。指導(dǎo)居家醫(yī)學(xué)觀察對象嚴(yán)格落實

通風(fēng)消毒、“一人一間”、不外出、分餐制等防控控施，督

促重點人群加強(qiáng)返鄉(xiāng)14天內(nèi)日常健康監(jiān)測，做好個人防護(hù),

減少串門走動，強(qiáng)調(diào)出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后的自我隔離和報告。

加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時核實和報告。

（四）強(qiáng)化重點場所防控。鎮(zhèn)直各單位、各村居要以企

業(yè)、風(fēng)景區(qū)、民宿、餐館、文化室、幸福院、學(xué)校、幼兒園、

農(nóng)貿(mào)市場、商超、藥店等為重點，督促經(jīng)營單位落實主體責(zé)

任，全面規(guī)范重點場所管理，嚴(yán)格做好體溫檢測、定期消毒、

人員限流等措施，儲備必要防護(hù)物資。不舉辦與經(jīng)濟(jì)發(fā)展無

關(guān)的文藝巡演、廟會集市、宗親祭祖等不必要的聚集性活動。

加強(qiáng)農(nóng)村聚餐管理，提倡“紅事”“白事”簡辦，減少人群

聚集。發(fā)動群眾群防群控，嚴(yán)厲打擊走私、偷渡等犯罪活動。

（五）強(qiáng)化愛國衛(wèi)生運動。鎮(zhèn)直各單位、各村居要深入

開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治，突出治理衛(wèi)生

死角盲區(qū)，由室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔向屋內(nèi)庭院、周邊環(huán)境拓展。

嚴(yán)格落實人群聚集的公共場所清潔、消毒和通風(fēng)，把環(huán)境衛(wèi)

生治理措施落實到每個單位和家庭，開展病媒生物防制，清

除病媒生物滋生地，消除“四害”危害，控制病媒生物密度。

（六）強(qiáng)化健康宣教促進(jìn)。鎮(zhèn)直各單位、各村居要利用

多種途徑，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控知識宣傳，將健康知識傳播到

每個家庭和個人，使群眾充分了解健康知識，掌握防控要點,

養(yǎng)成開窗通風(fēng)、清潔消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交

距離、少聚集不扎堆等健康生活行為方式。增強(qiáng)村民防護(hù)意

識和發(fā)熱后第一時間報告、就診意識。強(qiáng)化流感等多病共防

措施，降低疫情傳播風(fēng)險。

（七）強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備。鎮(zhèn)直各單位，各村居要根據(jù)

防控工作安排，儲備好防控物資，做好應(yīng)急演練，提升防控

能力。對春節(jié)期間的人員流動和聚集性活動、發(fā)生疫情后的

生產(chǎn)生活保障等做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

二、及時規(guī)范有效處置疫情

（A）快速啟動響應(yīng)。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位、村委會發(fā)現(xiàn)疫

情后要立即上報鎮(zhèn)疫情防控指揮部，并積極配合做好應(yīng)對工

作。鎮(zhèn)疫情防控指揮部要迅速組織核酸檢測、醫(yī)療救治、環(huán)

境消殺、社區(qū)防控等工作隊伍開展疫情防控，做好集中隔離、

定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治等應(yīng)對工作。

（九）嚴(yán)格疫點管控。在疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控指揮

部要根據(jù)上級要求，科學(xué)劃定風(fēng)險等級區(qū)域，將防控區(qū)域范

圍精準(zhǔn)劃至最小單元（如樓棟、病區(qū)、自然村組等）。防控

區(qū)域劃定后，高中風(fēng)險地區(qū)人員原則不出行，低風(fēng)險地區(qū)人

員堅持“非必要不出村”，確需離開的須持7日內(nèi)核酸檢測

證明出行。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點，果斷采取限制人員流動管

理和聚集性活動封鎖等措施，落實出入人員測溫、詢問、登

記、掃碼、消毒等措施。加強(qiáng)村居、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)、企事

業(yè)單位、特殊機(jī)構(gòu)、公共場所、公共交通管理，視情依法依

規(guī)按程序報批后采取交通管制、停工停業(yè)停學(xué)等措施，并提

前做好隔離期間村民的物資供應(yīng)和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十）迅速開展流調(diào)。根據(jù)疾控機(jī)構(gòu)等上級有關(guān)部門的

指導(dǎo)，集合鎮(zhèn)直各單位、村委會和村醫(yī)等基層力量根據(jù)病例

的旅居史、接觸史和暴露史等信息，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查,

爭取最短時間查明可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接

觸者、密切接觸者的密切接觸者，在24小時內(nèi)完成流行病

學(xué)調(diào)查，將個案流行病學(xué)調(diào)查表以及流行病學(xué)調(diào)查報告進(jìn)行

網(wǎng)絡(luò)報告。

（十一）強(qiáng)化醫(yī)療救治。發(fā)生疫情后要嚴(yán)格落實“四集

中”要求，將所有病例安排到定點醫(yī)院隔離治療，疑似病例

單人單間隔離治療。定點醫(yī)院要落實“早治療”“四集中”

措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)要嚴(yán)格落實“四早”要求，及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。對

于疑似病例和核酸檢陽性者要盡快安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運至區(qū)級

及以上定點醫(yī)院隔離、治療，重癥病例盡可能轉(zhuǎn)運至市級定

點醫(yī)院救治。包村干部、各村居要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測

陽性者，轉(zhuǎn)運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院規(guī)范治療。

（十二）隔離醫(yī)學(xué)觀察。對密切接觸者、密切接觸者的

密切接觸者嚴(yán)格落實集中醫(yī)學(xué)觀察，對14歲及以下兒童、

孕產(chǎn)婦以及半自理或無自理能力等特殊人群可采取居家醫(yī)

學(xué)觀察。各村居和村醫(yī)要按照鎮(zhèn)疫情防控指揮部要求，利用

閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的

密切接觸等。對于居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員，通過發(fā)放告知書、

懸掛公示牌、每日上門等方式，強(qiáng)化落實單人單間隔離、體

溫監(jiān)測等措施。

（十三）開展核酸篩查。鎮(zhèn)疫情防控指揮部要在流行病

學(xué)調(diào)查的基礎(chǔ)上，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，科學(xué)精準(zhǔn)地快

速組織開展核酸檢測工作，根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險高低，

按照密切接觸者、重點人群、全體村民等順序依次開展核酸

檢測篩查，及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者。必要時組織開展多次核

酸篩查，排除潛在風(fēng)險。鎮(zhèn)直各單位，各村居要協(xié)同配合，

科學(xué)劃分網(wǎng)格化的核酸檢測片區(qū)，按照“1+8”標(biāo)準(zhǔn)配備工

作人員即1名包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包括醫(yī)療衛(wèi)生人員在內(nèi)的8人

專門小組負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人員動員、組織、公告、樣本采樣送檢

等工作，組織做好現(xiàn)場采樣工作。

（十四）落實環(huán)境消殺。各村居要對公廁等易出現(xiàn)疫情

傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設(shè)立專門

值班員，負(fù)責(zé)消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無

癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾

應(yīng)當(dāng)消毒并外運集中處理，對