危險源辨識、評價與風(fēng)險控制資料

危險源辨識、評價與風(fēng)險控制

傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理的區(qū)別：

一）傳統(tǒng)安全管理側(cè)重于追究工人的操作責(zé)任，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安

全的物質(zhì)條件。

二）傳統(tǒng)安全管理是被動的事故管理，忽視了對事故發(fā)生前的潛

在危險因素的識別與預(yù)防，忽視了對信息流的管理。

三）傳統(tǒng)安全管理是開放式的管理，重檢查，忽視反饋原則，是

不封閉的管理。

四）傳統(tǒng)安全管理憑經(jīng)驗和直觀感覺處理問題，是一種定性管理,

忽視了定量的概念。

五）傳統(tǒng)安全管理孤立地對待問題，忽視了“人一機”系統(tǒng)。

現(xiàn)代安全管理的特點：

1、以預(yù)防事故為中心，進行預(yù)先安全分析與評價；

2、從提高設(shè)備、設(shè)施的可靠性入手，把安全和生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展

統(tǒng)一起來；

3、變縱向單科為橫向結(jié)合，推行全面安全管理；

4、變面向過去為面向未來，推行事前預(yù)測；

5、變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，推行反饋原則指導(dǎo)下的安全評價；

6、變管理的對象為管理的動力，實行人性化、本質(zhì)化管理。

一個選擇題目：

什么是安全？

A、多年來一直沒有發(fā)生事故

B、基本上達到法律、法規(guī)的要求

C、不可接受風(fēng)險得到有效控制

幾個概念：

危險源（hazard）：

可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀

O

重大危險源：

長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險

物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

風(fēng)險（risk）

特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

即對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度這

兩項指標(biāo)的綜合描述（兩者缺一不可，也就是說有危險源不一定產(chǎn)生

風(fēng)險）。風(fēng)險是危險源引發(fā)的結(jié)果。

f（L,C）=LXC

問題：到底是乘飛機安全還是坐汽車安全？

危險源vs風(fēng)險

危險源（危害）-------＞根源

風(fēng)險（危險）-------＞隱患

傷亡事故、職業(yè)病-----?事故

危險源的分類

①安全科學(xué)理論對危險源的分類（兩類）；

②GB644L86《企業(yè)職工傷亡事故分類》對危險源的分類（16類）;

③GB/T13861-90《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》對危險源

的分類（五大類）；

安全科學(xué)理論對危險源的分類：

第一類危險源：即生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量

（能源或能量載體）或危險物質(zhì)，稱為第一類危險源。

為防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或

危險物質(zhì)，控制危險源。

第二類危險源：導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效

的各種因素，稱為第二類危險源。

第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤和環(huán)境因素（環(huán)境因

素引起的物的故障和人的失誤）。

兩類危險源之間的關(guān)系

第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故發(fā)生的嚴重

程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故

發(fā)生的可能性。

第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源

的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。

危險源辨識的順序

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。

危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識

第二類危險源。

危險源的其他分類：

一、GB6441.86《企業(yè)職工傷亡事故分類》對危險源的分類（16

類）:

物體打擊、車輛危害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、

火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、

中毒和窒息、其他傷害

二、GB/T13861.90《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》對危

險源的分類（五大類）：

1、物理性危險、危害因素（設(shè)備設(shè)施缺陷、防護缺陷、電危害、

噪聲危害、振動危害、電磁危害、運動物危害、明火、造成灼（凍）

傷的高（低）溫物質(zhì)、粉塵與氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷、標(biāo)

志缺陷、其他缺陷等）

2、化學(xué)性危險、危害因素（易燃易爆性物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有

毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、其他）

3、生物性危險、危害因素（致病微生物、傳染病媒介物、致害

動物、致害植物、其他）

4、心理、生理性危害因素（負荷超限：體力、聽力、視力、其

他負荷超限、健康狀況異常、心理異常'：情緒異常'、冒險心理、過度

緊張、其他、辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他）

5、行為性危害因素（指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他、

操作失誤：誤動作、違章作業(yè)、其他、監(jiān)護失誤、其他）

危險源辨識的依據(jù)

只要某活動或活動場所有GB/T13861或GB6441中任何一種情

況，即可辨識其為危險源。

危險源辯識

三時態(tài)/三狀態(tài)/七類型

三時態(tài)：

過去時（如過去化學(xué)品使用常發(fā)生傷人事件）

現(xiàn)在時

將來時（如新項目引入帶來的OHS問題）

三狀態(tài)：

正常狀態(tài)

異常狀態(tài)（如施工、機器檢修等）

緊急狀態(tài)（如火災(zāi)、爆炸、臺風(fēng)暴雨、地震等）

七類型：

機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因

索

危險源辨識應(yīng)考慮的三個對象

企業(yè)所有（區(qū)域界定）的活動

所有的設(shè)備設(shè)施

所有的人員

危險源的描述及舉例：

危險源的描述應(yīng)敘述完整，具體（通常采用一個動詞+名詞或名

詞+動詞來描述）：

危險源：腳手架拆除過程中發(fā)生的物料墜落

風(fēng)險：人身傷害、職業(yè)病

時態(tài)：現(xiàn)在時

狀態(tài)：異常

不完整/錯誤的描述：

倉庫的危險化學(xué)品的存放；

復(fù)印機的使用；

甲醇。

正確的描述：

倉庫的危險化學(xué)品潛在的火災(zāi)；

復(fù)印機使用產(chǎn)生的輻射；

甲醇引起的中毒。

危險源辨識的方法

1、詢問、討論會

2、問卷調(diào)查

3、現(xiàn)場觀察

4、查閱有關(guān)記錄

5、獲取外部信息

6、工作任務(wù)分析

7、安全檢查表（SCL）

8、危險與可操作性研究

9、事件樹分析（ETA）

10、故障樹分析（FTA）

危險源辨識中須重點考慮的內(nèi)容：

1、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種作業(yè)；

2、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)備、設(shè)施；

3、接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況；

4、易燃、易爆特性的作業(yè)活動和情況；

5、高空、特殊設(shè)備等。

風(fēng)險評價

風(fēng)險評價的依據(jù)

事故發(fā)生的可能性

暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

事故產(chǎn)生的后果

作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）：

D=LXEXC

D：危險源帶來的風(fēng)險值；

L：發(fā)生事故的可能性；

E：人員暴露在這種危險環(huán)境的頻繁程度；

C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

風(fēng)險等級：一般分為五級：1、稍有危險，可以接受；2、一般危

險，需要注意；3、顯著危險，需要整改；4、高度危險，需立即整改;

5、極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)。

風(fēng)險定性評價方法：

根據(jù)事故發(fā)生后果的嚴重性等級和事故發(fā)生的可能性等級來判

以下情況均可評價為重大危險源：

1、評價為一、二、三級風(fēng)險；

2、違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的；

3、相關(guān)方有合理抱怨或要求的；

4、曾經(jīng)發(fā)生過事故，未采取任何防范或控制措施的；

5、直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤，且無適當(dāng)控制措施的。

風(fēng)險控制策劃

重大危險源的控制途徑

1、對一、二級風(fēng)險可采用OHS目標(biāo)和OHS管理方案予以控制;

2、對一、二、三、四級風(fēng)險，可制定適用的運行控制程序；

3、建立應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備控制程序進行管理。

重大風(fēng)險控制的技術(shù)措施

可按以下順序依實際情況選擇技術(shù)措施

1、消除風(fēng)險——直接安全技術(shù)措施

1）確保機械、電氣、廠房、工量刃具等的木質(zhì)安全

2）采用無毒無害原輔材料代替有毒有害原輔材料

2、降低風(fēng)險——間接安全技術(shù)措施

1）多種機械、電氣、電子、光電式安全防護裝置及措施

2）采用低毒低害無害原輔材料代替高毒高害原輔材料

3)采用多種除塵、通風(fēng)換氣、降噪、防輻射技術(shù)措施

3、規(guī)避風(fēng)險——指示性安全技術(shù)措施

1)檢測報警裝置及儀器

2)警示標(biāo)志

4、減弱風(fēng)險——操作性安全技術(shù)措施

1)個人防護用品

2)安全操作規(guī)程

3)安全教育培訓(xùn)

上述四種技術(shù)措施，前三種可通過建立目標(biāo)和管理方案實現(xiàn)，第

四種通過加強管理（如運行控制和應(yīng)急程序）實現(xiàn)。

引發(fā)事故的四個基本要素

人的不安全

環(huán)境的不安

行為

全條件

事故

物的不安全

狀態(tài)管理缺陷

職業(yè)安全健康管理體系(OSHMS)的基本內(nèi)容

OSHMS邏輯結(jié)構(gòu)圖

4.6管理評審

4.5檢查與糾正措施4.2職業(yè)安全健康方針

4.5.1績效測量與監(jiān)測

4.5.2事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施j

4.5.3記錄和記錄管理

4.5.4審核

CHECKPLAN

4.3策劃

Z4.4實施與運行4.3.1危害辯識，風(fēng)險評價與危險控制策劃

4.3.2法律及法規(guī)要求

4.4.1機構(gòu)和職責(zé)4.3.3目標(biāo)

4.4.2培訓(xùn)，意識和能力4.3.40SHMS管理方案

4.4.3協(xié)商與交流

4.4.4文件化

4.4.5文件與資料控制

4.4.6運行控制

4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)生危害辨識

頻率分析嚴重性

檢查糾正持續(xù)改進危險評價

改善計劃或

管理控制

維持管理

危害辨識、風(fēng)險評價工作程序

劃分作業(yè)活動

▼

辨識危害

確定■風(fēng)險

決定是否挈承受風(fēng)險

確定風(fēng)擎制措施

評審風(fēng)險控制措施的充分性

設(shè)計危險源辨識、風(fēng)險評價的表格

1、作業(yè)活動

2、危害因素

3、危險類別及后果

4、發(fā)生的可能性

5、后果嚴重程度

6、風(fēng)險水平

7、現(xiàn)有控制措施

8、風(fēng)險控制策劃

9、評價人、姓名、日期

辨識評價策劃人員的要求

1、經(jīng)過危險源辨識和風(fēng)險評價相關(guān)知識的培訓(xùn);

2、要有員工代表參加；

3、辨識評價結(jié)果要經(jīng)過上級安全管理部門或授權(quán)人批準(zhǔn)

劃分作業(yè)活動

IS09000：2000標(biāo)準(zhǔn)的過程方法是劃分和識別作業(yè)活動的重要工

具。

按過程方法識別作業(yè)活動，就是要明確作業(yè)活動的過程鏈

要考慮常規(guī)的活動和非常規(guī)的活動，所有進入作業(yè)場所人員的活

動。

識別作業(yè)活動要真正做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。

作業(yè)活動劃分的合理性直接影響危險源辨識的充分性。

對常規(guī)活動要以施工工序為主線（分部工程）劃分作業(yè)活動。

如：建筑施工，可以劃分為：施工準(zhǔn)備、土方工程、地基與基礎(chǔ)

工程、主體工程、裝飾裝修工程、樓地面工程、屋面工程、安裝工程、

交付后保修階段等。

對施工階段分部的作業(yè)活動需要細分-作業(yè)類別（分項工程），對

每一作業(yè)類別，再細分為作業(yè)活動。

如：地基與基礎(chǔ)工程可劃分為：地基與基礎(chǔ)施工、基礎(chǔ)鋼筋施工、

基礎(chǔ)模板施工。

地基與基礎(chǔ)施工又可細分為：混凝土灌注樁施工、混凝土預(yù)制樁

施工、承臺施工、防水防腐施工、基礎(chǔ)砌筑等作業(yè)活動。

基礎(chǔ)鋼筋施工可細分為：鋼筋制作加工、鋼筋綁扎作業(yè)活動。

非常規(guī)的活動很容易遺漏：

非常規(guī)的活動：特殊情況發(fā)生時才進行的活動；計劃外的，不經(jīng)

常進行的活動。

如：設(shè)備發(fā)生故障后的維修活動。

如：混凝土攪拌站停電后的清理，也屬于非常規(guī)活動。

非常規(guī)活動：

某年，某公司一工地在攪拌混凝土?xí)r，因砂倉內(nèi)砂料少，并且不

下滑，現(xiàn)場負責(zé)人安排現(xiàn)場一工人進砂倉內(nèi)掏砂，在掏砂過程中，砂

料坍塌，造成該工人死亡。

所有進入作業(yè)場所人員的活動。

施工現(xiàn)場的施工活動比較復(fù)雜，交叉作業(yè)較多。既有自有隊伍的

作業(yè)活動，也有分包隊伍或勞務(wù)隊伍的施工活動，還有監(jiān)理、業(yè)主、

參觀訪問者等其它人員的活動；同時相鄰施工單位的作業(yè)活動也可能

影響項目部施工人員的安全。所有進入作業(yè)場所人員的活動都要辨

識，不能遺漏。

在辨識活動時，不僅要考慮施工活動，還要考慮管理活動、輔助

作業(yè)活動和生活活動。

要考慮施工過程的各個階段，有計劃的工作和臨時的工作。

準(zhǔn)確反映各個施工步驟的施工計劃網(wǎng)絡(luò)圖對于劃分作一業(yè)活動，識

別活動過程是一份很有參考價值的資料。

所有與施工活動有關(guān)的場所的活動都要識別,信息都要收集，并在

危險源辨識時加以考慮。如：員工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、

加工場所的環(huán)境、材料倉庫、機械存放場地等。這些場所的危險源在

辨識時不能忘記。

收集作業(yè)活動的信息

收集作業(yè)活動的信息就是要按過程方法收集活動過程的輸入和

輸出及影響因素，目的是全面識別作業(yè)活動及與作業(yè)活動有關(guān)的設(shè)

備、設(shè)施、周邊自然物等可能產(chǎn)生的危害，識別危險源。

信息收集范圍：各種活動的信息、各種設(shè)施及產(chǎn)生的信息、活動

環(huán)境的信息

1、正在執(zhí)行的任務(wù)（工程、工種、期限、次數(shù)）；

2、作業(yè)場所（包括道路、交通、通風(fēng)、照明、是否存在密閉空

間等）;

3、通常（偶爾）執(zhí)行此任務(wù)的人員；

4、受到此項工作影響的其它人員（如業(yè)主、監(jiān)理、參觀人員）；

5、操作者已接受的培訓(xùn)情況；

6、為此工作已制定的制度、操作程序、上崗資格規(guī)定；

7、可能使用的機器、設(shè)備、工具；

8、機器、設(shè)備、工具的操作、保養(yǎng)規(guī)定；

9、可能搬運的原材料的尺寸、形狀、重量；

10、原材料用手移動的距離和高度；

11、現(xiàn)場的氣候條件（過冷、過熱、高、雪等是否會引起特別的

安全問題）

12、現(xiàn)場的特殊環(huán)境（是否有建筑垃圾、化學(xué)危險品、煙霧、噪

聲等）

13、各種監(jiān)視、測量數(shù)據(jù)（內(nèi)部和外部以往事故信息、有害氣體

測試等）

所有與施工活動有關(guān)的場所的信息都要收集，并在危險源辨識時

加以考慮。如：員工宿舍的相關(guān)信息、食堂的相關(guān)信息、加工場所的

環(huán)境、材料倉庫、機械存放場地等。這些場所的危險源在辨識時不能

忘記。

危害源辨識提問

1、存在什么危害（危險源）

2、誰（什么）會受到傷害

3、傷害怎樣發(fā)生？

危害危險因素

危害因素：影響人的身體健康導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞（強

調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的累積作用）；

危險因素：使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞（強調(diào)突發(fā)性、

瞬間作用）。

五大常見危險因素

身處墜落：44.8%；

觸電：16.6%

物體打擊：12%

機具傷害：7.2%

坍塌：6%

五大傷害共占：88.6%；

建筑施工傷亡事故多發(fā)部位

大多發(fā)生在腳手架和摸板的搭設(shè)。（安裝）或拆除中，洞口、臨

邊也是事故多發(fā)部位。傷亡事故較集中的工程或工種有土方開挖、起

重安裝、垂直運輸、機械操作、拆除工程、施工用電和電焊工程等。

建筑施工危險危害因素的常見形式

事故類別序號常見形式

一

從腳手架墜落

2

從垂直運輸設(shè)施墜落

3

從預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口墜落

4

高處墜落5從安裝中的結(jié)構(gòu)上墜落

從樓面、屋頂、高臺等崎邊墜落

6

7從機械設(shè)備上墜落

其他：滑跌、踩空、拖帶、碰撞等引起墜落

8帶電電線、電纜破口、斷頭

9電動設(shè)備漏電

10起重機部件等觸碰高壓電線

11

挖掘機損壞底下電纜

觸電12

13移動電線、機具，電線拉斷、破皮

14電閘箱、控制箱漏電或誤觸碰

15強力自然因素導(dǎo)致電線斷裂

雷擊

16空中落物、蹦塊和滾動物體的砸傷

17硬物、反彈物碰傷、撞擊

物體打擊

18器具飛擊

19

碎屑、破片飛濺

20機械轉(zhuǎn)動部分的絞、碾和拖帶

21機械工作部分的鉆、包小削、鋸、砸、軋、撞、擠等

22滑入或誤入機械容器和運轉(zhuǎn)部分

機械傷害23

24機械部件飛出

25機械失穩(wěn)、傾履

其他：機況不良，違章操作，機械安全保護設(shè)施欠缺

26基槽或基坑壁、邊坡、洞室等土石方坍塌

27地基基礎(chǔ)懸空、失穩(wěn)、滑移等導(dǎo)致上部結(jié)構(gòu)坍塌

28施工質(zhì)量極度低劣造成建筑物倒塌

29

坍塌3()施工失穩(wěn)倒塌

31腳手架、井架等設(shè)施倒塌

32施工用臨時建筑物倒塌

33堆置物坍塌

I大風(fēng)等強力白然因素造成倒塌

有什么危臉嗎？

?女口果是你該怎樣做？

鋼筋工--綁扎立柱箍筋

危險源辨識：

跳板折斷造成墜落：

沒有戴安全帶有墜落的危險；

沒有掛安全帶的母線：

沒有安裝可以安全上下的設(shè)施,上下有墜落的危險。

控制措施：1、使用無損傷的跳板，確保寬度40CM以上;

2、高空作業(yè)要戴安全帶，要設(shè)置掛安全帶的母線；

3、高度達1.5M以上時要設(shè)置能保證安全上下的設(shè)施。

有什么危險嗎？

作業(yè)的狀況

在模板上部平臺上用吊車卸橫梁配筋用鋼筋。

鋼筋工--往模板上部平臺上臨時放置鋼筋

危險源辨識:

1、模板沒有加固支撐；有坍塌墜落危險；

2、模板下面有工人，坍塌時有將工人壓在底下的危險；

3、卸鋼筋時沒有事先在下面墊上枕木，解鋼絲繩時不方便，用

力過大可能造成鋼筋散落，碰傷工人;

3、沒有戴安全帶而墜落;

4、因為跳板的探頭（超出支撐點）部分一邊長一邊短有脫落的

危險；

5、跳板有裂痕，有折損危險

，有什么危險嗎？..

如果是你該怎樣做?

作業(yè)的狀況

在作業(yè)平臺上用載重型汽車吊卸鋼筋。

用載重汽車吊向下面?zhèn)}面卸鋼筋

危險辨識：

1、載重式汽車吊有一面支撐腳座沒有打開，有傾覆危險；

2、下面的工人站在吊件下方，吊車傾覆時有被吊件撞擊危險；

3、吊件很重，另外吊車的載貨平臺己經(jīng)空了，卡車有傾翻危險

4、信號員沒有指揮，工人有被吊件撞擊危險；

事故樹分析

事故樹分析（FaultTreeAnalysis）又稱為故障樹分析，是一種演

繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始（頂上

事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹

的底事件為止。

事故樹分析方法可用于復(fù)雜系統(tǒng)和廣闊范圍的各類系統(tǒng)的可靠

性及安全性分析、冬種生產(chǎn)實踐的安全管理可靠性分析和傷亡事故分

析

事故樹分析的幾個階段

1、確定分析對象系統(tǒng)和要分析的各對象事件（頂上事件）

2、確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值

3、調(diào)查原因事件

4、編制事故樹

5、對事故樹進行簡化

6、定性分析

7、定量分析

8、結(jié)論

事故樹分析的特點

1、能詳細查明系統(tǒng)各種固有、潛在的危險因素或事故原因，為

改進安全設(shè)計、制定安全技術(shù)對策、采取安全管理措施和事故分析提

供依據(jù)。

2、可以用于定性分析，求出各危險因素（原因）對事故影響的

大??；也可用于定量分析，由各危險因素（原因）的概率計算出事故

發(fā)生的概率，從數(shù)量上說明是否能滿足預(yù)定目標(biāo)值的要求，從而明確

采取對策措施的重點和輕、重、緩、急順序。

3、分析人員必須非常熟悉對象系統(tǒng)，具有豐富的實踐經(jīng)驗，能

準(zhǔn)確和熟練地應(yīng)用分析方法。往往會出現(xiàn)不同分析人員編制的事故樹

和分析結(jié)果不同的現(xiàn)象。

4、復(fù)雜系統(tǒng)的事故樹往往很龐大，分析、計算的工作量大；有

時，其定量分析連一般計算機都難勝任。

5、進行定量分析時，必須知道事故樹中各事件的故障率數(shù)據(jù)；

若這些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，定量分析就不可能進行。

事故樹分析舉例（LPG充裝過量事故樹）

T=A+B=X1X2+X3+X4

最小割集有3個：

K1={X1X2）,K2={X3）,K3={X4}

造成充裝過量的原因都是人為失誤，而且人為失誤的每一單項都

能構(gòu)成充裝過量。因此應(yīng)該采用全自動控制和過失停機的監(jiān)控機構(gòu)，

避免人為失誤而過量充裝。

管理方案與運行控制的區(qū)別

運行控制方式適合于重復(fù)進行活動中的風(fēng)險控制。

1、所制定或修訂的程序能夠被實施，即所確定的不可承受的風(fēng)

險大部分可通過運行控制的方式控制其風(fēng)險；

2、所制定或修訂的程序內(nèi)容對于風(fēng)險控制是充分的，即按程序

執(zhí)行，會使風(fēng)險受控，降到可承受的水平。

管理方案：運行控制解決不了，需要補充控制的措施。

風(fēng)險控制的體系原則

（1）不可容許危險一目標(biāo)指標(biāo)管理方案（增加設(shè)施設(shè)備）+運行

控制+應(yīng)急預(yù)案（計劃）；

（2）重大危險一目標(biāo)指標(biāo)管理方案+運行控制+培訓(xùn)；必要時制

定應(yīng)急預(yù)案；

（3）一般危險一運行控制+培訓(xùn)；

（4）可接受危險一培訓(xùn)；

目標(biāo)的不同層次

總目標(biāo)：死亡率、重傷率、輕傷率、火災(zāi)事故發(fā)生率、財產(chǎn)損失

總數(shù)控制指標(biāo)等。這是管理方針中的總目標(biāo)；

433目標(biāo)是針對危險源辨識經(jīng)風(fēng)險評價后針對公司的重大風(fēng)險/

不可承受風(fēng)險制定的控制目標(biāo)。如：全年坍塌事故為零等。

項目部：總目標(biāo)-----獲得國家級安全文明工地；

體系策劃的要求

方針目標(biāo)化

目標(biāo)指標(biāo)化

指標(biāo)方案化

方案措施化

措施步驟化

對三個管理體系均適用。

管理方案

OHSMS18001標(biāo)準(zhǔn)434條款為“組織應(yīng)制定并保持職業(yè)安全健

康管理方案，以實現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：a.為實現(xiàn)目標(biāo)

所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限：b.實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間

表。應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)安全健康管理方案進行評

審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化對職業(yè)

安全健康管理方案進行修訂。”

對象：4.3.1條款已辨識并經(jīng)評價為重大風(fēng)險并制定了控制目標(biāo)

的危險危害因素，是4.3.1條款“風(fēng)險控制策劃”的結(jié)果之一，是對具體

的危險源進行風(fēng)險控制的具體方案。

4.3.4條款對應(yīng)于IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)5.4.2條款“質(zhì)量管理體系策

劃”和8.5.1條款“持續(xù)改進:根據(jù)條款的對應(yīng)關(guān)系，可以理解4.3.4

條款是策劃的結(jié)果和/在原有風(fēng)險控制措施的基礎(chǔ)上的進一步改進和

提高，是針對具體風(fēng)險的專項工作計劃。

OHSMS管理方案與質(zhì)量計劃

質(zhì)量計劃:對特定的項