危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理控制程序

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理控制程序

1范圍

本文件適用于體系內(nèi)各部門/單位及其相關(guān)方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理及其它活動(dòng)所涉及范圍內(nèi)

的所有活動(dòng)。

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本

適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)

GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28002職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南

3術(shù)語(yǔ)

3.1危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

3.2可接受風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

3.4風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生危險(xiǎn)事佇或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重

性的組合。

3.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對(duì)

風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。

4職責(zé)

4.1管理者代表負(fù)責(zé)公司級(jí)不可接受風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的審批。

4.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)建立并保持本文件，是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的歸II

管理部門，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

4.3各部門/單位負(fù)責(zé)組織本部門/單位及其相關(guān)方的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策

劃工作。對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析、匯總。不可接受風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)控制，制定

目標(biāo)及管理方案。

5管理內(nèi)容及要求

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的原則

5.1.1科學(xué)性

危險(xiǎn)源辨識(shí)是分辨、識(shí)別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)，是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事故發(fā)生途

徑的一種手段，必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之真正揭示安全狀況、危險(xiǎn)、有害因素

存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑等。

5.1.2系統(tǒng)性

危險(xiǎn)源存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，必須要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的分析，分清主要危

險(xiǎn)源及其相關(guān)的危險(xiǎn)性、有害性。

5.1.3全面性

危險(xiǎn)源辨識(shí)不要發(fā)生遺漏，要全面進(jìn)行分析，以免留下隱患。只有認(rèn)識(shí)到它是危險(xiǎn)源，

才能對(duì)它進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，才能對(duì)它采取措施。

5.1.4預(yù)測(cè)性

對(duì)危險(xiǎn)源，要分析其觸發(fā)事件，也就是危險(xiǎn)源出現(xiàn)的重要依據(jù)或設(shè)想的事故模式或后果。

5.2工作步驟

確定辨識(shí)范圍

I

作業(yè)活動(dòng)劃分

I

危險(xiǎn)源辨識(shí)

I

定性或半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

I

不可接受風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和審核

I

制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

I

實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃

I

評(píng)審控制計(jì)劃的適宜性（必要時(shí)）

I

實(shí)施情況驗(yàn)證及時(shí)更新

5.3劃分作業(yè)活動(dòng)的方法：

5.3.1按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分；

5.3.2按地理區(qū)域劃分；

5.3.3按裝置劃分；

5.3.4按作業(yè)任務(wù)劃分。

5.3.5上述幾種方法的結(jié)合。

5.4危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

5.4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序應(yīng)考慮：

a）常規(guī)和非常規(guī)活匆；

b）所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括承包方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng);

c）人的行為、能力和其他人為因素?；

d）已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)蛆織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不

利影響的危險(xiǎn)源；

e）在工作場(chǎng)所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；

f）由本組織或外界所提供的工作場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；

g）組織及其活動(dòng)的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變更；

h）職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性變更等，及其對(duì)運(yùn)行、過(guò)程和活動(dòng)的影響；

i）任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)（也可參見(jiàn)3.12的注）；

j）對(duì)工作區(qū)域,、過(guò)程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括

其對(duì)人的能力的適應(yīng)性。

5.4.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法采用基本分析法和工作安全分析法。

5.4.2.1基本分析法

對(duì)于某項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，依據(jù)“作業(yè)活動(dòng)信息”（作業(yè)經(jīng)過(guò)的描述），對(duì)照危險(xiǎn)源分類和事

故類型（或職業(yè)相關(guān)病癥的類型），確定本項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)中具體的危險(xiǎn)源。

5.4.2.2工作安全分析法

如果某個(gè)作業(yè)活動(dòng)可以分解為若干個(gè)相連接的作業(yè)步驟：

?對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟，參考危險(xiǎn)源類別（附錄一）中前兩大類的分類內(nèi)容，辨識(shí)出與此

步驟有關(guān)的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，然后將各步驟中的危險(xiǎn)源匯總。

?將整個(gè)作業(yè)活動(dòng)作為一個(gè)整體，參考危險(xiǎn)源類另！（附錄一）中后兩大類的分類內(nèi)容,

辨識(shí)出與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。

?將上述辨識(shí)出的危險(xiǎn)源匯總，匯總合并同類項(xiàng)。

如果某作業(yè)活動(dòng)不能分解成若干個(gè)相連接的作業(yè)步驟：

參考危險(xiǎn)源分類（附錄一）的內(nèi)容，辨識(shí)出與此作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的物的不安全狀態(tài)、人的

不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。

5.4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法為直接評(píng)價(jià)法和定量評(píng)價(jià)法（LEC法）。

5.4.3.1凡有下列情況之一的，用直接評(píng)價(jià)法判定為不可接受風(fēng)險(xiǎn)：

——對(duì)于違反國(guó)家職業(yè)健康安全有關(guān)法律、法規(guī)及其他要求中硬性指標(biāo)規(guī)定的；

-近五年發(fā)生過(guò)重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失一次或輕傷三次以上，至今未采取有效防

范控制措施，仍有可能發(fā)生事故的。

——相關(guān)方合理抱怨和要求。

一一發(fā)生頻率較高或產(chǎn)生事故后果嚴(yán)重的。

5.4.3.2除上述情況以外，其他危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)均采用LEC法。（見(jiàn)附錄四）

LEC法是一種常用的定量評(píng)價(jià)法，用來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件H勺危除性。用以下形式表示：D=LEC

其中：L——發(fā)生事故的可能性大小

E一一人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度：

C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果；

D---危險(xiǎn)性。

L、E、C取值見(jiàn)附錄四表1、2、3,當(dāng)用LEC法計(jì)算的I）值為一、二級(jí)時(shí)（見(jiàn)附錄四表4）,

確定為不可接受風(fēng)險(xiǎn)。

5.4.4風(fēng)險(xiǎn)控制方案策劃

在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：

5.4.4.1消除一一改變?cè)O(shè)計(jì)以消除危險(xiǎn)源，如引入機(jī)械提升裝置以消除手舉或提重物這一

危險(xiǎn)行為等；

5.4.4.2替代一一用低危害物質(zhì)替代或降低系統(tǒng)能量（如較低的動(dòng)力、電流、壓力、溫度

等）；

5.4.4.3工程控制措施一一安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、隔聲罩等；

5.4.4.4標(biāo)示、警告和管理控制一一安全標(biāo)志、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)志、發(fā)光標(biāo)志、人行道標(biāo)志、

警告燈、安全規(guī)程等；

5.4.4.5個(gè)體防護(hù)裝備一一安全防護(hù)眼鏡、聽(tīng)力防護(hù)器具等。

5.4.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理

5.4.5.1根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定誰(shuí)的危險(xiǎn)源就歸誰(shuí)

管理，各單位應(yīng)層層落實(shí)，加強(qiáng)日常管理，并做好安全檢查記錄。

5.4.5.2公司級(jí)不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)是公司監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)所在單位控制管理的重

點(diǎn)。

5.4.5.3一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.4.5.3.1一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是廠級(jí)安全部門的管理重點(diǎn)，應(yīng)制定“控制計(jì)劃方案”，優(yōu)先實(shí)

施降低或消除風(fēng)險(xiǎn)；建立健全安全管理制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)教育培訓(xùn)I,提高操作技能，杜

絕誤操作；對(duì)需要制定應(yīng)急預(yù)案和管理方案的風(fēng)險(xiǎn)由公司或廠級(jí)管理部門組織策劃并實(shí)施。

5.4.5.3.2一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行公司、廠、車間、班組四級(jí)檢查和監(jiān)控管理。自上而下逐級(jí)

對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。班組每FI檢查一次，車間每周至少檢查一次，廠每月至

少檢查一次，列入公司不可接受風(fēng)險(xiǎn)清單的由安環(huán)處每季度檢查一次。

5.4.5.4三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.4.5.4.1三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是廠級(jí)和車間級(jí)安全部門管理的重點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)；建立健全安

全管理制度和操作規(guī)程；屬于經(jīng)常性或周期性工作，且不需投資解決的，采用“運(yùn)行控制”，

對(duì)需要制定應(yīng)急預(yù)案或管理方案的由廠級(jí)管理部門組織策劃并實(shí)施。

5.4.5.4.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行廠、車間、班組三級(jí)檢查和監(jiān)控管理。班組每日檢有一次，車間

每?jī)芍苤辽贆z查一次，廠每季度至少檢查一次，公司不定期抽查。

5.4.5.5四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

5.4.5.5.1四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是車間安全管理的重點(diǎn)，應(yīng)保持現(xiàn)有控制措施及相關(guān)安全操作規(guī)

程，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充或修訂；認(rèn)真開(kāi)展班組安全活動(dòng)；加強(qiáng)運(yùn)行控制；對(duì)需要制定應(yīng)急預(yù)案

或管理方案的由廠級(jí)或車間級(jí)管理部門組織策劃并實(shí)施。

5.4.5.5.2四、五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行車間、班組二級(jí)檢查和監(jiān)控管理。班組每日檢查一次，車間

每月檢查一次，公司和分廠不定期抽查。

5.4.5.6班組檢查形成班組安全活動(dòng)記錄，公司、廠級(jí)和車間級(jí)檢查形成隱患排查登記表

和隱患整改通知單的記錄，

5.5工作程序

5.5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》

和《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》。

5.5.2安全環(huán)保部每年年初組織一次危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，對(duì)于材料、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、

計(jì)劃、工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、適用的法律法規(guī)及其他要求等的變更，各部門

/單位應(yīng)在變更前，隨時(shí)識(shí)別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動(dòng)中與該變更相

關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，修訂控制措施。

5.5.3各部門/單位由分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)安全環(huán)保部下達(dá)的工作計(jì)劃成立辨識(shí)評(píng)價(jià)工作組，組織

危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作。針對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動(dòng)開(kāi)展班組、工段、車間、廠四級(jí)危險(xiǎn)源

辨識(shí)（重點(diǎn)針對(duì)發(fā)生變化的活動(dòng)和原來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)）填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，車

間、廠進(jìn)行兩級(jí)危險(xiǎn)源匯總、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，

并形成本單位車間、廠兩級(jí)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》，二級(jí)

以上（包括二級(jí)）報(bào)安全環(huán)保處。

5.5.4安全環(huán)保部將各剖門/單位上報(bào)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》（二級(jí)以I-.,含二級(jí)）

進(jìn)行匯總，并對(duì)二級(jí)以上（含二級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確認(rèn)、形成公司級(jí)的不可接受風(fēng)險(xiǎn)、并

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃跟蹤監(jiān)督，做好記錄。上報(bào)管理者代表審批。

5.5.5安全環(huán)保部將批準(zhǔn)后的《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)部門/單位，各

有關(guān)部門/單位按要求執(zhí)行。對(duì)《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》的實(shí)施及效果驗(yàn)證執(zhí)行《績(jī)

效監(jiān)視和測(cè)量控制程序》，

5.5.6其余需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，由各部門/單位自行制定控制措施并落實(shí)責(zé)任人、資金預(yù)算（必

要時(shí)）和完成時(shí)間。

5.5.7公司安全環(huán)保部、各部門/單位、車間/科室要保持本層次最新的《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，并將風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃和職責(zé)傳達(dá)到有關(guān)崗位和員工，明確責(zé)任層層落實(shí)。

5.6危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果要作為職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的制定依據(jù)，并在培訓(xùn)

需求、技術(shù)改造、設(shè)備大中修等計(jì)劃和運(yùn)行控制中充分利用，為體系其它要素的運(yùn)行提供依

據(jù)。培訓(xùn)需求執(zhí)行《人力資源控制程序》。

5.7安全環(huán)保部、各部門/單位、車間/科室應(yīng)保存所有有關(guān)記錄，按《記錄控制程序》的

有關(guān)要求保存管理；《不可接受風(fēng)險(xiǎn)及控制計(jì)劃清單》、《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》應(yīng)保

持最新，并在廠、車間、工段、班組建立相應(yīng)的臺(tái)帳。

6報(bào)告和記錄

6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表

6.2不可接受風(fēng)險(xiǎn)及拴制計(jì)劃清單

6.3安全隱患整改通知單

6.4安全生產(chǎn)事故隱患排查登記表

6.5班組安全活動(dòng)記錄本

附錄A

（資料性附錄）

危險(xiǎn)源類別

A.1物的不安全狀態(tài)

A.1.1裝置、設(shè)備、工具、廠房等

A.1.1.1設(shè)計(jì)不良

----強(qiáng)度不夠；----穩(wěn)定性不好;----密封不良;應(yīng)力集中；----外氣型缺陷、外露

運(yùn)動(dòng)件;一一缺乏必要的連接裝置;一一構(gòu)成的材料不合適;一一其他。

A.1.1.2防護(hù)不良

一一沒(méi)有安全防護(hù)裝置或不完善;一一沒(méi)有接地、絕緣或接地、絕緣不充分;一缺乏個(gè)體

防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；一沒(méi)有指定使用或禁止使用某用品、用具；一一其他。

A.1.1.3維修不良

一一廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新;一一出故障未處理;一一平時(shí)維護(hù)不善;一一其他。

A.1.2物料

A.1.2.1物理性

一一高溫物（固體、氣體、液體）；一一低溫物（固體、氣體、液體）；一一粉塵與氣溶膠;

一一運(yùn)動(dòng)物。

A.1.2.2化學(xué)性

一一易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆

性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；一一自燃性物質(zhì);一一有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液

體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）：一一腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性

液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；一一其他化學(xué)性危害因素。

A.1.2.3生物性

一一致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；一一傳染病媒介物；一一致害動(dòng)物;

一致害植物；一一其他生物性危害因素。

A.1.3有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）

A.1.4有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）

A.1.5有害電磁輻射的產(chǎn)生

一一電離輻射（X射線、丫離子、B離子、高能電子束等）；

——非電離輻射（超高壓電場(chǎng)、紫外線等）。

A.2人的不安全行動(dòng)

A.2.1不按規(guī)定的方法

一一沒(méi)有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等;一一使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等;一一

選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤;一一離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等；一一機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速:

---送料或加料過(guò)快；機(jī)動(dòng)車超速；機(jī)動(dòng)車違章駕駛;其他。

A.2.2不采取安全措施

一一不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；一一不防止機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng);一一沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車；一一沒(méi)有

信號(hào)就移動(dòng)或放開(kāi)物體；一一其他。

A.2.3對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)

一一對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置；一一對(duì)帶電設(shè)備；一一對(duì)加壓容器;一一對(duì)加熱物;一一對(duì)

裝有危險(xiǎn)物;一一其他。

A.2.4使安全防護(hù)裝置失效

一一拆掉、移走安全裝置;一一使安全裝置不起作用；一一安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤;一一去掉

其他防護(hù)物。

A.2.5制造危險(xiǎn)狀態(tài)

一一貨物過(guò)載;一一組裝中混有危險(xiǎn)物;一一把規(guī)定的東西換成不安全物;一一臨時(shí)使用

不安全設(shè)施;一一其他。

A.2.6使用保護(hù)用具的缺陷

一一不使用保護(hù)用具；一一不穿安全服裝；一一保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤.

A.2.7不安全放置

一一使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；一一車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置;一一物

料、工具、垃圾等的不安全放置;一一其他。

A.2.8接近危險(xiǎn)場(chǎng)所

一一接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；一一接觸吊貨，接近或貨物下面；一一進(jìn)入危險(xiǎn)有

害場(chǎng)所;一一上或接觸易倒塌的物體；一一攀、坐不安全場(chǎng)所;一一其他。

A.2.9某些不安全行為

一一用手代替工具；一一沒(méi)有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作一一從中間、底下抽取貨物：

一一扔代替用手遞；一一飛降、飛乘；一一不必要的奔跑；一一作弄人、惡作劇；一一其他。

A.2.10誤動(dòng)作

一一貨物拿得過(guò)多;-----拿物體的方法有誤；一一推、拉物體的方法不對(duì);一一其他。

A.2.11其他不安全行動(dòng)

A.3作業(yè)環(huán)境的缺陷

A.3.1作業(yè)場(chǎng)所

一一沒(méi)有確保通路;一一工作場(chǎng)所間隔不足；一一機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的

缺陷；一一物體放置的位置不當(dāng)；一一物體堆積方式不當(dāng);一一對(duì)意外的擺動(dòng)防范不夠;一一

信號(hào)缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）；一一標(biāo)志缺陷（沒(méi)有或不當(dāng)）。

A.3.2環(huán)境因素

一一采光不良或有害光照；一一通風(fēng)不良或缺氧;一一溫度過(guò)高或過(guò)低；一一壓力過(guò)高或

過(guò)低;一一濕度不當(dāng);一一給排水不良;一一外部噪聲；一一自然危害（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、

地形等）。

A.4安全健康管理的缺陷

A.4.1對(duì)物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不符合處置方面的缺陷；

A.4.2人失誤控制的缺陷，如教育、培訓(xùn)、指示、雇用選擇、行為監(jiān)測(cè)方面的缺陷；

A.4.3工藝過(guò)程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術(shù)錯(cuò)誤或不當(dāng)，無(wú)作業(yè)程序或作'也程序有錯(cuò)

誤

A.4.4作業(yè)組織的缺陷,如人事安排不合理、負(fù)荷超限、無(wú)必要的監(jiān)督和聯(lián)絡(luò)、禁忌作業(yè)等;

A.4.5對(duì)來(lái)自相關(guān)方（供應(yīng)商、承包商等）的風(fēng)險(xiǎn)管理方面的缺陷，如合同簽訂、采購(gòu)等活動(dòng)

中忽略了安全健康方面的要求；

A.4.6違反工效學(xué)原理,如使用的機(jī)器不適合人的生理或心理特點(diǎn)。

附錄B

（資料性附錄）

事故類型

B.1物體打擊，指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、科裂、

崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸、主體機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物

體打擊。

B.2車輛傷害，指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車輛在行駛中的擠、壓、

撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車所引起的事故，以及車輛運(yùn)輸掛鉤、

跑車事故。

B.3機(jī)械傷害，指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、轆、碰、割戳、切等傷害。如工件或刀具飛

出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)構(gòu)纏壓住等。

常見(jiàn)傷害人體的機(jī)械設(shè)備有：皮帶運(yùn)輸機(jī)、球磨機(jī)、行車、卷?yè)P(yáng)機(jī)、干燥車、氣錘、車床、

輻筒機(jī)、混砂機(jī)、螺旋輸送機(jī)、泵、壓模機(jī)、灌腸機(jī)、破碎機(jī)、推焦機(jī)、榨油機(jī)、硫化機(jī)、

卸車機(jī)、離心機(jī)、攪拌機(jī)、輪碾機(jī)、制氈撤料機(jī)、滾筒篩等。但屬于車輛、起重設(shè)備的情況

除外。

B.4起重傷害，指從事起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。包括各種起重作業(yè)引起的機(jī)械傷

害，但不包括觸電，檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落式跌倒。起重傷

害事故是指在進(jìn)行各種起重作業(yè)（包括吊運(yùn)、安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的重物（包括吊具、

吊重或吊臂）墜落、夾擠、物體打擊、起重機(jī)傾翻、觸電等事故。

B.5觸電，指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。適用于觸電、雷擊傷害。如人體接觸

帶電的設(shè)備金屬外殼或棵露的臨時(shí)線，漏電的手持電動(dòng)手工工具；起重設(shè)備誤觸高壓線或感

應(yīng)帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故。

B.6淹溺，指因大量水經(jīng)門、鼻進(jìn)入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的

事故。適用于船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊.作業(yè)時(shí)發(fā)生的落水事故。

B.7灼燙，指強(qiáng)酸、強(qiáng)堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙

傷，放射線引起的皮膚損傷等事故。適用于燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等傷害。

不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷。

B.8火災(zāi)，指造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如，居

民火災(zāi)蔓延到企業(yè)。此類事故居于消防部門統(tǒng)計(jì)的事故，

B.9高處墜落，指出于危險(xiǎn)重力勢(shì)能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺(tái)、陡壁施工

等高于地面的墜落，也適用于山地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但排

除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落。如高處作業(yè)時(shí)，因觸電失足墜落應(yīng)定為觸電事故，不能按

高處墜落劃分。

B.10坍塌，指建筑物、構(gòu)筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或

施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，

挖掘溝、坑、洞時(shí)土石的塌方等情況。不適用「礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的

坍塌事故。

B.11放炮，指施工時(shí)，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)。如采石、采礦、

采煤、開(kāi)山、修路、拆除建筑物等工程進(jìn)行的放炮作業(yè)引起的傷亡事故。

B.12火藥爆炸，指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏的過(guò)程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥

與炸藥生產(chǎn)在配料、運(yùn)輸、貯藏、加工過(guò)程中，由于振動(dòng)、明火、摩擦、靜電作用，或因*

*的熱分解作為，貯藏時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或因存藥過(guò)多發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故，以及熔煉金屆時(shí)，廢

料處理不凈，殘存火藥或炸藥引起的爆炸事故。

B.13鍋爐爆炸，指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大干0.7表大氣壓

（0.（）7兆帕）、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐（以下簡(jiǎn)稱鍋爐），但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的鍋

爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐。

D.14容器爆炸，容器（壓力容沸的簡(jiǎn)稱）足指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受

壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸，包括容器

內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物,

遇到火源時(shí)產(chǎn)生的化學(xué)爆作，也稱容器的二次爆炸。

B.15其他爆炸。凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故。

B.16中毒和窒息，指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中

毒事故，或在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈?，?/p>

時(shí)會(huì)發(fā)牛突然暈倒，甚至死亡的事故稱為室息。兩種現(xiàn)彖合為一體.稱為中毒和室息事故。

B.17其他傷害。凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如扭傷，跌傷，凍傷，野獸咬

傷，釘子扎傷等。

附錄c

（資料性附錄）

職業(yè)病名錄

C.1塵肺（13種）

C.2職業(yè)性放射性疾?。?1種）

C.3職業(yè)中毒（56種）

C.4物理因素所致職業(yè)?。?種）

C.5生物因素所致職業(yè)?。?種）

C.6職業(yè)性皮膚?。?種）

C.7職業(yè)性眼病（3種）

C.8職業(yè)性耳鼻喉口控疾?。?種）

C.9職業(yè)性腫瘤（8種）

C.10其他職業(yè)病（5種）

共10類115種

附錄D

(資料性附錄)

主要危險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)方法

表D.1發(fā)生事故的可能性大小(L)

分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性

10完全可以預(yù)料

6相當(dāng)可能

3可能、但不經(jīng)常

1可能性小，安全意外

0.5很不可能，可以設(shè)想

表D.2人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)

頻繁程度分值

連續(xù)處在危害環(huán)境中10

每天在有危害環(huán)境中工作6

每周；L次3

每月；L次2

每年;1次1

幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中0.5

表D.3發(fā)生事故可能造成的后果(C)

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分值

10人以上死亡100

2-9人死亡40

1人死亡15

重傷7

輕傷