2024-2025學(xué)年新教材高中政治第二單元人民當(dāng)家作主第五課課時(shí)2人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度學(xué)案新人教版必修3

PAGE9-課時(shí)2人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度初學(xué)教材深度預(yù)習(xí)——駕馭本課必備學(xué)問1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京實(shí)行，標(biāo)記著人民代表大會(huì)制度在全國范圍內(nèi)建立起來，中國人民找到了實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的制度載體。這是我們國家政治文明發(fā)展史上的一個(gè)宏大跨越，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國詳細(xì)實(shí)際相結(jié)合的宏大創(chuàng)建。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，習(xí)近平總書記明確指出：“人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的好制度?！闭?jiān)趯W(xué)習(xí)新學(xué)問之前，思索以下問題：人民代表大會(huì)和人民是什么關(guān)系？提示：人民代表大會(huì)由人民民主選舉的代表組成，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。我國的政體是什么？提示：人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度有哪些制度優(yōu)勢？提示：①保障了人民當(dāng)家作主；②廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的主動(dòng)性；③保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；④維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。一、我國的政權(quán)組織形式1．人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵人民代表大會(huì)制度是依據(jù)eq\o(□,\s\up3(01))民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使eq\o(□,\s\up3(02))國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。2．人民代表大會(huì)制度的歷史必定性人民代表大會(huì)制度是由我國eq\o(□,\s\up3(03))人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家性質(zhì)確定的。中國共產(chǎn)黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的eq\o(□,\s\up3(04))領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣闊人民的根本利益。如何相識(shí)我國的國體和政體的關(guān)系？提示：我國的國體是人民民主專政的社會(huì)主義國家；我國的政體是人民代表大會(huì)制度。我國人民民主專政的國家性質(zhì)確定了實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體；人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。3．人民代表大會(huì)制度的地位：是我國的根本政治制度(1)人民代表大會(huì)制度在國家政治生活中體現(xiàn)eq\o(□,\s\up3(05))人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國家的本質(zhì)要求。(2)人民代表大會(huì)制度在我國政治制度體系中居于eq\o(□,\s\up3(06))核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國eq\o(□,\s\up3(01))詳細(xì)實(shí)際相結(jié)合的宏大創(chuàng)建，具有顯明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。(1)人民代表大會(huì)制度保障了eq\o(□,\s\up3(02))人民當(dāng)家作主。(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家eq\o(□,\s\up3(03))主子翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。(3)人民代表大會(huì)制度保證了eq\o(□,\s\up3(04))國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和eq\o(□,\s\up3(05))民族團(tuán)結(jié)。(5)人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。(1)我國的政體是全國人民代表大會(huì)。(×)剖析：我國的政體是人民代表大會(huì)制度，全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)人民代表大會(huì)制度是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(×)剖析：人民代表大會(huì)是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(3)人民代表大會(huì)制度是基本政治制度。(×)剖析：人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。(4)人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。(√)(5)特地委員會(huì)是人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。(×)剖析：行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)等是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。重點(diǎn)探究合作突破——形成本課關(guān)鍵實(shí)力探究活動(dòng)一：我國的政權(quán)組織形式材料一2019年6月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議26日下午在北京人民大會(huì)堂實(shí)行其次次全體會(huì)議。受國務(wù)院托付，財(cái)政部部長劉昆作了關(guān)于2024年中心決算的報(bào)告。受國務(wù)院托付，審計(jì)署審計(jì)長胡澤君作了關(guān)于2024年度中心預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。材料二2024年2月底至5月，全國人大常委會(huì)在6個(gè)省區(qū)開展了中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，并托付8個(gè)省市人大常委會(huì)進(jìn)行自查。會(huì)議聽取了全國人大常委會(huì)副委員長陳竺作的關(guān)于檢查中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施狀況的報(bào)告。報(bào)告介紹了法律實(shí)施取得的主動(dòng)成效，指出了存在的突出問題，分析了主要緣由，并提出可行性建議。依據(jù)上述材料，探究以下問題：(1)全國人民代表大會(huì)和其他中心國家機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？(2)全國人大常委會(huì)開展中小企業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查體現(xiàn)了什么職權(quán)？(3)人民代表大會(huì)制度是如何維護(hù)人民當(dāng)家作主的？參考答案(1)其他中心國家機(jī)關(guān)由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督。(2)監(jiān)督權(quán)。(3)人民代表大會(huì)制度按民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)組織其他國家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。1．人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系(1)從組織上說，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，所以，人民代表大會(huì)是其他國家機(jī)關(guān)的干脆源泉；其他國家機(jī)關(guān)只能依據(jù)它的意志和制定的法律、法規(guī)，進(jìn)行詳細(xì)的行政管理和執(zhí)法活動(dòng)。(2)從工作上說，其他國家機(jī)關(guān)對人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，每年定期向人民代表大會(huì)報(bào)告工作。(3)從行為上講，人民代表大會(huì)對其他國家機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行全面監(jiān)督。這種監(jiān)督包括：法律、法規(guī)的執(zhí)行狀況，決議、確定的執(zhí)行狀況，各國家機(jī)關(guān)人員是否恪盡職守，是否有違法、濫用職權(quán)和失職的行為等。(4)人民代表大會(huì)和其他國家機(jī)關(guān)之間存在著制約(不是制衡)關(guān)系。人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán)，都不受國家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，但都受人大監(jiān)督，對人大負(fù)責(zé)。2．人民代表大會(huì)制度、人民代表大會(huì)、全國人民代表大會(huì)的關(guān)系(1)區(qū)分：人民代表大會(huì)制度是由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家和社會(huì)事務(wù)的政治制度；人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，確定全國和各級(jí)地方一切重大事務(wù)，它包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。(2)聯(lián)系：全國人民代表大會(huì)與地方各級(jí)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系，人民代表大會(huì)制度要通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力來體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，關(guān)系著我國國家治理體系和治理實(shí)力，必需堅(jiān)持和完善。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的緣由在于()①人民代表大會(huì)制度是我國的國體②人民代表大會(huì)制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民③人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)④人民代表大會(huì)制度是國家生存發(fā)展的政治基石A．①②B．①④C．②③D．③④解答本題的關(guān)鍵在于明晰：(1)我國的國體和政體分別是什么？(2)我國生存和發(fā)展的政治基石是什么？(3)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)嗎？(4)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)是什么？提示：(1)人民民主專政是國體，人民代表大會(huì)制度是政體。(2)四項(xiàng)基本原則。(3)有利于。(4)人民當(dāng)家作主，一切權(quán)力屬于人民。[答案]C探究活動(dòng)二：人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢材料一憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！边@是我國國家制度的核心和基本原則。中國實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國近現(xiàn)代100多年歷史發(fā)展的必定結(jié)果。近代以來，為了救亡圖存、振興中華，多數(shù)仁人志士提出了種種政治主見，進(jìn)行過各種嘗試，但都以失敗而告終。新中國成立70年來特殊是改革開放40多年來的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族宏大復(fù)興的好制度。材料二改革開放以來，利用外資是我國對外開放基本國策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，“外資三法”已難以適應(yīng)新時(shí)代改革開放實(shí)踐的須要。依據(jù)黨中心決策部署和中心全面依法治國委員會(huì)工作要求，國務(wù)院擬訂了《外商投資法》草案并提請全國人大常委會(huì)審議。全國人大常委會(huì)通過多種方式廣泛征求社會(huì)各界看法，對草案進(jìn)行修改和完善。十三屆全國人大二次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。這部法律將為我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、主動(dòng)有效利用外資供應(yīng)法治保障。依據(jù)上述材料，探究以下問題：(1)我國人民當(dāng)家作主的制度保障是什么？(2)我國的人民代表大會(huì)制度有哪些優(yōu)勢？請結(jié)合材料予以說明。參考答案(1)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的制度保障。(2)人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國詳細(xì)實(shí)際相結(jié)合的宏大創(chuàng)建，具有顯明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢。①人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。②人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主子翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)。③人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。④人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。⑤人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。1．人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制存在根本區(qū)分2．人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，其“根本”表現(xiàn)在(1)人民代表大會(huì)制度干脆體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主子，這是人民民主專政國家制度的核心內(nèi)容和根本準(zhǔn)則。人民代表大會(huì)制度正是人民當(dāng)家作主的干脆體現(xiàn)。(2)人民代表大會(huì)制度是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。在我國，凡屬國家管理范圍內(nèi)的一切重要制度，都是由人民代表大會(huì)干脆或間接創(chuàng)建和確定的。黨的十九大閉幕不久，中共中心辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，部署在全國范圍內(nèi)深化國家監(jiān)察體制改革的探究實(shí)踐，完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作，實(shí)現(xiàn)對全部行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。組建監(jiān)察委員會(huì)有利于()①強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公允正義②整合反腐資源力氣，建立統(tǒng)一監(jiān)察體系③創(chuàng)新監(jiān)察架構(gòu)，強(qiáng)化權(quán)力約束④擴(kuò)大行政監(jiān)察范圍，防止濫用行政權(quán)力A．①③B．①④C．②③D．②④解答本題的關(guān)鍵在于明晰：(1)監(jiān)察委員會(huì)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)嗎？(2)監(jiān)察委員會(huì)具有行政權(quán)力嗎？提示：(1)監(jiān)察委員會(huì)是國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，人民檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。(2)監(jiān)察委員會(huì)具有監(jiān)察權(quán)，行政機(jī)關(guān)才具有行政權(quán)力。[答案]C時(shí)政熱點(diǎn)學(xué)以致用2019年3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)二次會(huì)議在北京召開。會(huì)前，人大代表紛紛通過各種渠道聯(lián)系群眾，就社會(huì)保障、教化、脫貧攻堅(jiān)、收入安排等熱門話題聽取群眾的看法和建議。開幕式當(dāng)天，近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托，聽取和審議了《政府工作報(bào)告》。3月12日上午在人民大會(huì)堂實(shí)行全體會(huì)議，聽取和審議了最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告；3月15日，實(shí)行閉幕會(huì)，會(huì)上表決了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議草案、中華人民共和國外商投資法草案等，表決了關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議草案、表決了關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議草案等。[思索]結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治與法治相關(guān)學(xué)問，說明我國根本政治制度是如何保障人民利益的。[提示]①人大代表通過各種渠道聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的看法和要求。②人大代表依法行使審議權(quán)、表決權(quán)對人民負(fù)責(zé)。③人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，堅(jiān)持民主集中制，其他國家機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督。④全國人民代表大會(huì)是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)、確定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、保障人民當(dāng)家作主。隨堂演練即時(shí)反饋——積累形成學(xué)科素養(yǎng)1．下列關(guān)于我國人民民主專政和人民代表大會(huì)制度的相識(shí)正確的是()①我國人民民主專政的國體確定我國的政體只能是人民代表大會(huì)制度②人民民主專政和人民代表大會(huì)制度是一樣的，只是表述方式不同③人民代表大會(huì)制度是人民民主專政的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主④我國人民代表大會(huì)制度的國家政權(quán)組織形式確定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)A．①②B．②④C．①③D．①④答案C解析國體確定政體，政體反映國體。我國的國體是人民民主專政，我國的政體是人民代表大會(huì)制度，我國人民民主專政的國體確定了我國的政體只能是人民代表大會(huì)制度，人民代表大會(huì)制度是人民民主專政在政權(quán)組織形式上的反映，故①③符合題意，④錯(cuò)誤。②錯(cuò)誤，沒有相識(shí)到國體與政體的區(qū)分。2．經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部下達(dá)安徽省2024年新增地方政府債務(wù)限額742億元。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，省政府將2024年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案(草案)提請省人大常委會(huì)會(huì)議審議。省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案須要提請省人大常委會(huì)審議說明()①人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)②人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)是相互監(jiān)督的關(guān)系③人民代表大會(huì)行使確定權(quán)④人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制A．①④B．①②C．②③D．③④答案D解析全國人民代表大會(huì)才是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，①錯(cuò)誤。人民代表大會(huì)與同級(jí)的其他國家機(jī)關(guān)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不是相互監(jiān)督的關(guān)系，②錯(cuò)誤。省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案須要提請省人大常委會(huì)審議，這說明人民代表大會(huì)行使確定權(quán)，人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制，③④符合題意。故本題選D。3．下圖反映的是我國人民代表大會(huì)制度的部分內(nèi)容。選擇適當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)完成該圖()A．①選舉②負(fù)責(zé)③監(jiān)督④托付B．①監(jiān)督②托付③負(fù)責(zé)④選舉C．①選舉②監(jiān)督③監(jiān)督④負(fù)責(zé)D．①監(jiān)督②監(jiān)督③負(fù)責(zé)④負(fù)責(zé)答案D解析人民選舉產(chǎn)生人大，人大要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。人大產(chǎn)生法院，法院要對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。故選D。4．黨的十九大報(bào)告指出：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度支配，必需長期堅(jiān)持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力?！敝砸С趾捅ＷC人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，是因?yàn)?)①我國的一切權(quán)力屬于人民②人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)③人民代表大會(huì)制度是我國的政體④人民代表大會(huì)制度確定了我國是人民當(dāng)家作主的國家A．①②B．①③C．②③D．③④答案B解析全國人民代表大會(huì)是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，②說法錯(cuò)誤；國體確定政體，④說法錯(cuò)誤，解除。①③正確且符合題意，故選B。5．習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的。中國特色社會(huì)主義政治制度過去和現(xiàn)在始終生長在中國的社會(huì)土壤之中，將來要接著強(qiáng)壯成長，也必需深深扎根于中國的社會(huì)土壤。這說明()①中國特色社會(huì)主義政治制度是適合我國國情的好制度②要堅(jiān)持制度自信，固守人民代表大會(huì)制度不動(dòng)搖③發(fā)展社會(huì)主義民主政治絕不能照搬西方的政治制度④要立足中國國情，使人大和政府的相互監(jiān)督落到實(shí)處A．①②B．③④C．①③D．②④答案C解析“中國特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣?huì)土壤中生長起來的”，說明中國特色社會(huì)主義政治制度是適合我國國情的好制度，①說法正確。中國特色社會(huì)主義政治制度“必需深深扎根于中國的社會(huì)土壤”，說明發(fā)展社會(huì)主義民主政治絕不能照搬西方的政治制度，③說法正確。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，②說法錯(cuò)誤。人大和政府是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，④說法錯(cuò)誤。6．閱讀材料，完成下列要求。2024年3月，在第十三屆全國人民代表大會(huì)其次次會(huì)議上，經(jīng)表決通過了十三屆全國人大二次會(huì)議關(guān)于最高人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于最高人民檢察院工作報(bào)告的決議