學(xué)張政協(xié)委員斜口櫻桃調(diào)研報(bào)告

學(xué)張政協(xié)委員斜口櫻桃調(diào)研報(bào)告學(xué)張政協(xié)委員斜口櫻桃調(diào)研報(bào)告

為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展新農(nóng)村繁榮發(fā)展與穩(wěn)定和諧，學(xué)張鄉(xiāng)政府緊抓農(nóng)村種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，加大農(nóng)民增產(chǎn)增收。為社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)，由鄉(xiāng)政府牽頭，鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組織，對(duì)斜口大櫻桃產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策作一次專題調(diào)研，本次調(diào)研由學(xué)張鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組張曉麗組織政協(xié)委員，姚亞東，孫國(guó)恩，范海娥等以其部分大學(xué)生村官，對(duì)斜口村鐵王苳原二十余戶櫻桃種植戶和斜口村黨支部書記李鳳強(qiáng)進(jìn)行了走訪調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一，櫻桃現(xiàn)狀發(fā)展情況：

為了給村民需找一條致富的道路。20xx年，由斜口村支書李鳳強(qiáng)從山東引進(jìn)兩車櫻桃樹苗，發(fā)展約百十戶栽植。都說櫻桃好吃樹難栽，由于管理和自然災(zāi)害，存活只有三分之一，剩余有二十來戶，其余活的少的，都變賣成活的苗子，改種其它果樹。櫻桃樹五年掛果六年豐產(chǎn)，年產(chǎn)量1500至2000斤每斤6至20元，市場(chǎng)需求量大，年平均畝產(chǎn)收入數(shù)萬元。經(jīng)從各個(gè)櫻桃種植戶調(diào)研，只要管理好是個(gè)可發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)致富的好項(xiàng)目。

二，櫻桃種植所存在的問題：

在調(diào)研中董項(xiàng)業(yè)有四畝櫻桃，畝均收入萬元，他說氣候影響最為嚴(yán)重，霜凍影響授粉，多雨造成裂果，如果能克服氣候影響，收入會(huì)穩(wěn)步增產(chǎn)；董新照三畝櫻桃，畝收入鈞超萬元，他說，櫻桃很有發(fā)展前途，也是粗管理型樹木，只不過他是富貴公子，怕凍，怕澇，溫度氣候制約生產(chǎn)；雷會(huì)民將近三畝，畝產(chǎn)超萬元，他說氣候影響是一方面，主要是生產(chǎn)量小，成不了氣候，好多客商來了收不下，又走了使價(jià)格沒有增長(zhǎng)穩(wěn)定，管理沒有統(tǒng)一化，品種雜亂，雷獅子八畝畝收入將近萬元，，他說樹引進(jìn)過來，技術(shù)沒有引進(jìn)，是造成一些難以理解的黃葉等病因；還有果農(nóng)提出大多果農(nóng)的認(rèn)識(shí)給不上，沒有集體觀，獨(dú)賣獨(dú)價(jià)，直接影響市場(chǎng)價(jià)位。還有果農(nóng)說，鳥害也是關(guān)鍵，不過今年都上網(wǎng)子。杜絕鳥害，如果建大棚也就預(yù)防了鳥害，

三，協(xié)調(diào)改善：

為了保護(hù)和發(fā)展大櫻桃這個(gè)有潛力能致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改善和制約櫻桃生產(chǎn)和發(fā)展的氣候影響，張曉麗和委員們對(duì)種植戶進(jìn)行了細(xì)致了解詢問，有沒有意愿建大棚，每個(gè)農(nóng)戶都有意愿建大棚，建大棚可以預(yù)防早期霜凍造成的授粉問題，還可以提早上市，賣個(gè)好價(jià)格，使收入可以翻倍增長(zhǎng)。另外可以防止多雨造成的裂果等等，可就是投資太大，果農(nóng)拿不出那么多的錢。張曉麗說，我們和委員們可以通過鄉(xiāng)政府與信用社協(xié)調(diào)貼息或低息給你貸款，資助你們建大棚，改善條件，果農(nóng)聽了都很高興，有政府幫助支持都愿意建大棚。并協(xié)商建什么溫棚能節(jié)約資金什么的。張曉麗和委員還建議他們恢復(fù)以前的合作社，統(tǒng)一管理銷售，形成模式話生產(chǎn)，并打造注冊(cè)自己的品牌名字，用自己獨(dú)特的品質(zhì)盡早開發(fā)市場(chǎng)和占領(lǐng)

市場(chǎng)。并鼓勵(lì)果農(nóng)搞好大櫻桃這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出一條致富的路子。帶動(dòng)更多的農(nóng)民都富起來。

通過這次調(diào)研，各位委員深切地感受到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整開發(fā)對(duì)我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如開渠放水，正所謂渠直則水暢，渠順則水速，渠固則水盈，渠闊則水豐。只要我們?nèi)h上下合力同心，共同為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整開發(fā)多操一份心、多出一份力，使這條幸福之渠通暢牢固，渠水豐盈，惠及更多的農(nóng)民群眾，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能夠得到快速發(fā)展，率先突破發(fā)展的目標(biāo)就能夠早日實(shí)現(xiàn)。

通過采取政策扶持、宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)等有力措施，使斜口櫻桃特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，極大地豐富了廣大農(nóng)民致富的形式，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。

第二篇：縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調(diào)研文章(縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告)6400字

靖安縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

工交工作組

一、園區(qū)發(fā)展概況

我縣工業(yè)園區(qū)距省會(huì)南昌80公里,距開放口岸九江市165公里,距昌九高速、京九鐵路50公里,距昌北機(jī)場(chǎng)60公里,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷.園區(qū)于20xx年3月經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,20xx年經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)保留并晉升為省級(jí)工業(yè)園區(qū),硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地(位于香田鄉(xiāng))于今年3月份啟動(dòng)征地開發(fā)。從近幾年工業(yè)園的發(fā)展來看,園區(qū)的開發(fā)建設(shè)已具備一定規(guī)模,招商形勢(shì)喜人,入園企業(yè)逐步投產(chǎn)并產(chǎn)生效益,年工業(yè)產(chǎn)值及稅收穩(wěn)步提高,為我縣的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。

(一)土地開發(fā)規(guī)模及進(jìn)度。

經(jīng)過幾年的開發(fā)建設(shè),工業(yè)園已具備一定規(guī)模。園區(qū)(雷公尖區(qū))規(guī)劃用地總面積為1.73平方公里,扣除綠地,公用設(shè)施等之外,實(shí)際可利用面積1.5平方公里,現(xiàn)今已開發(fā)土地1.5平方公里,占實(shí)際可利用面積的100%;已建成廠房的土地面積0.7平方公里,占可建廠房面積的70%。今年啟動(dòng)－1－

的工業(yè)園硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)劃面積5.2平方公里,其中近期規(guī)劃2平方公里,遠(yuǎn)期規(guī)劃3.2平方公里,已征用土地1.8平方公里。

(二)資金投入情況。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源主要為財(cái)政、供電、供水、電信等投入。園區(qū)目前已投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金總額0.79億元(其中硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地征地等費(fèi)用0.19億元),雷公尖園區(qū)單位面積投入資金已達(dá)0.35億元/平方公里。

(三)招商引資情況。

近年來特別是去年以來,我縣招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,項(xiàng)目入園愿望強(qiáng)烈,工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)緊張,甚至出現(xiàn)項(xiàng)目等土地的現(xiàn)象。園區(qū)目前共入園項(xiàng)目36個(gè),投資總額達(dá)13.4億,已引進(jìn)項(xiàng)目平均投資額0.37億元/個(gè),平均引資強(qiáng)度為

7.75億元/平方公里。項(xiàng)目主要分布在有色金屬加工、機(jī)械制造、出口木竹精深加工等行業(yè),僅機(jī)械制造行業(yè)就有5家企業(yè),占入園項(xiàng)目的14%;外資企業(yè)2家,占入園項(xiàng)目的0.06%;特別是去年引進(jìn)的江西天合新材料有限公司總投資達(dá)5億元,占入園項(xiàng)目的37%。引進(jìn)項(xiàng)目中,已投產(chǎn)企業(yè)32家,占引進(jìn)項(xiàng)目的89%;在建項(xiàng)目4個(gè),占引進(jìn)項(xiàng)目的11%。－2－

(四)產(chǎn)出狀況。

幾年來,園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值和稅收逐年上升,逐步成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的主要力量。20xx年,園區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值12.2億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的83%;實(shí)際直接利用外資

1.76億元,占全縣的32%;上交稅收5878.7萬元,占全縣財(cái)政收入的57%;出口創(chuàng)匯1.5億美元。已投產(chǎn)的企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)(年產(chǎn)值500萬元以上)有13家,20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元,占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的95%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的79%，安排就業(yè)6622人。

二、園區(qū)發(fā)展中存在的若干制約因素

我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，勢(shì)頭強(qiáng)勁，但為了今后又好又快的發(fā)展，也要規(guī)避和解決前期工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的一些問題，具體可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)部分入園項(xiàng)目的質(zhì)量不高。

主要體現(xiàn)在:

1,項(xiàng)目單體規(guī)模小。入園企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)(年產(chǎn)值500萬元以上)有13家,僅占入園數(shù)的36%,年產(chǎn)值上千萬的只有9家,占25%,年產(chǎn)值上億元的只有兩家,占6%。

2,有些入園企業(yè)科技含量不高。入園企業(yè)中,傳統(tǒng)加工－3－

企業(yè)多，含高新技術(shù)、高附加值的企業(yè)少，甚至還有部分為初加工企業(yè),只在靖安生產(chǎn)半成品,成品在外地生產(chǎn)和銷售,造成企業(yè)稅收占工業(yè)產(chǎn)值的比重不大,企業(yè)稅賦貢獻(xiàn)率較低。今年1-10月份工業(yè)園區(qū)企業(yè)上繳稅收在10萬元(含10萬元)以下的有8家,占入園企業(yè)數(shù)的22.2%,8家企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為2653萬元,上交稅收為32.1萬元,企業(yè)稅收所占工業(yè)產(chǎn)值的比重為1.21%,其中企業(yè)稅收5萬元(含5萬元)以下的有6家,占入園企業(yè)的17%,還有一家只上繳稅收1萬元。

3，部分企業(yè)存在“圈地”現(xiàn)象，浪費(fèi)土地資源。早期園區(qū)開發(fā)為吸納項(xiàng)目只追求量的增加并且沒有對(duì)廠區(qū)建筑容積率進(jìn)行強(qiáng)制性要求，造成有少數(shù)企業(yè)“圈”而不建和“圈”而少建的。06年底，工業(yè)園區(qū)建筑面積只有28萬平方米，平均容積率為0.4，土地利用率為70%,建筑容積率和土地利用率較低，影響園區(qū)發(fā)展空間。

(二)園區(qū)環(huán)保措施沒到位,污染治理設(shè)施較落后。園區(qū)部分企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和有效的環(huán)境管理制度。工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書已通過專家評(píng)審，但入園企業(yè)環(huán)評(píng)率很低，只有3家按規(guī)定環(huán)評(píng)并審批。生產(chǎn)工藝及設(shè)備較落后，生產(chǎn)模式粗放，污染治理設(shè)施嚴(yán)重－4－

滯后，很多污染物未經(jīng)任何處理直接排放，存在較大的環(huán)境安全隱患。據(jù)調(diào)查監(jiān)測(cè)，園區(qū)內(nèi)18家調(diào)查企業(yè)中13家污染物排放超標(biāo),園區(qū)總排污口11項(xiàng)指標(biāo)中有7項(xiàng)超標(biāo)，其水質(zhì)為V類以下水。

同時(shí)，園區(qū)有部分企業(yè)屬高能耗企業(yè)，清潔生產(chǎn)推行力度不夠，這與國(guó)家正在實(shí)施的降低單位產(chǎn)值能耗政策相矛盾，也將影響我縣推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

(三)園區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套不完善。

1,道路方面:園區(qū)主干道為全長(zhǎng)2000米,寬34米的水泥路,道旁設(shè)有綠化帶,但綠化帶的管理較為粗放,沒有起到美化作用,且尚有一部分綠化帶和人行道工程未完工,道路兩旁路燈也較為昏暗,影響了夜間行路安全。靖安大橋至園區(qū)入口處計(jì)1.5公里的道路路面狹窄，路況較差，有一段路且未安裝路燈。

2,供水方面:自01年以來,縣自來水公司投入281萬元鋪設(shè)自來水管網(wǎng)6.2公里和加壓泵一座,供水還算正常,但供水壓力不夠，一定程度上影響企業(yè)用水。與此同時(shí)又存在企業(yè)用水量少,有些企業(yè)使用自備水源，形成了自來水公司－5－

虧本經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,從而影響了自來水公司增加設(shè)備投入的積極性。

3,企業(yè)內(nèi)綠化:企業(yè)廠區(qū)綠化是提升企業(yè)文化品位,凝聚企業(yè)合力,樹立企業(yè)形象的有效載體,是降低噪音,凈化空氣的有效途徑。目前,園區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單綠化，甚至空地上有雜草叢生現(xiàn)象，沒有進(jìn)行有效管理。

(四)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚功能不強(qiáng),投融資能力差。園區(qū)在開園之初由于種種原因，定位不很明確,很難充分考慮行業(yè)取向、產(chǎn)業(yè)鏈、上下游結(jié)合等因素,因此園區(qū)集聚效應(yīng)不明顯,發(fā)展特色不鮮明,迄今沒有形成有影響的品牌，已投產(chǎn)的企業(yè)中也沒有一家具有強(qiáng)大聚集能力的企業(yè)，園區(qū)特色不突出，聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)不明顯。同時(shí)，由于園區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)配套不完善,產(chǎn)業(yè)鏈條短,許多企業(yè)反映其原材料要到外縣甚至外省購(gòu)買,增加企業(yè)生產(chǎn)和銷售成本。例如我縣節(jié)能燈管幾家企業(yè)每年所需約1000噸玻璃管全從外省購(gòu)進(jìn)，無形中加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。再加上園區(qū)規(guī)模小,開發(fā)成本高等因素,使園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力與周邊地區(qū)相比較弱。

同時(shí),資金不足是制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,是園區(qū)目前面－6－

臨的最大問題。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入過份依賴于政府投入,造成投入不足,工業(yè)園區(qū)入口甚至沒有標(biāo)志性建筑。入園企業(yè)沒有一家上市公司,企業(yè)發(fā)展主要還是依靠自我積累和銀行貸款等傳統(tǒng)的融資手段。

(五)內(nèi)部管理問題。

1,工業(yè)分析工作不足。工業(yè)部門職能有所弱化,工業(yè)部門各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其是工業(yè)園區(qū)管委會(huì)職能不很明確，工作人員較緊張。因此，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足，全面分析缺乏，信息傳遞不快不全，整體服務(wù)乏力。

2,項(xiàng)目入園的評(píng)估體系不健全?？h入園項(xiàng)目審批專業(yè)性、技術(shù)性評(píng)估力量不夠,對(duì)入園項(xiàng)目入園條件和硬指標(biāo)需進(jìn)一步完善、充實(shí),增強(qiáng)可操作性,目前絕大部分入園項(xiàng)目的篩選工作僅憑工作人員的經(jīng)驗(yàn),容易導(dǎo)致入園項(xiàng)目質(zhì)量不高。

三、有關(guān)建議

發(fā)展工業(yè)是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城市化,現(xiàn)代化的前提,是我縣貫徹黨的“十七大”精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要舉措,是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立縣,工業(yè)強(qiáng)縣,旅游興縣,林果富民”戰(zhàn)略的必由之路。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,為把我縣工業(yè)園區(qū)打造成生態(tài)園區(qū)、特色園區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力園區(qū),從目前雷公尖園區(qū)－7－

的發(fā)展?fàn)顩r來看,并結(jié)合靖安縣實(shí)際,主要對(duì)工業(yè)園香田新區(qū)(硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地)我們提出如下建議:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我縣工業(yè)園建設(shè)。

加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè),園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)升格為副縣級(jí)，并建立合理的工業(yè)工作聯(lián)系會(huì)制度,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)貿(mào)、二輕、工業(yè)園、外經(jīng)貿(mào)委和工業(yè)相關(guān)的部門對(duì)工業(yè)工作的積極性，發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，形成合力,對(duì)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)調(diào)查研究，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全縣工業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等狀況，了解國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政策及外地工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立信息服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)、扶持園區(qū)企業(yè)又好又快發(fā)展。

工業(yè)園新區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃。縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)一致”。各部門要根據(jù)規(guī)劃總體要求，按照產(chǎn)業(yè)分類集中的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)合理布局。

同時(shí)，建立工業(yè)用地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，確保不低于30%建設(shè)用地用于工業(yè)集中區(qū)，并采取措施,繼續(xù)加大對(duì)部分企業(yè)－8－

土地使用不合要求的清理整頓力度,提高廠區(qū)土地容積率、投資強(qiáng)度和單位產(chǎn)出率,最終實(shí)現(xiàn)土地利用效益提高的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,園區(qū)清理出土地2宗,共47畝,已嫁接了2宗計(jì)47畝,完成企業(yè)內(nèi)部新增建設(shè)面積23000平方米。

(二)找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，加大園區(qū)招商引資力度。提高園區(qū)引資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻,避免低水平的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。要從過去的招商引資切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資、招商選項(xiàng)，依據(jù)我縣比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“適度集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色”的要求，瞄準(zhǔn)資金密集型、技術(shù)密集型和出口加工型企業(yè),瞄準(zhǔn)國(guó)家乃至世界知名企業(yè),有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目，把工業(yè)園區(qū)建成各具特色、功能完備、有機(jī)鏈接的特色園區(qū)，綠色園區(qū)。

要加強(qiáng)圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展招商,盡快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。

新區(qū)建設(shè)中，緊緊抓住一些大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目不放松,特別是天合公司、南特公司和合力公司為主的項(xiàng)目，以質(zhì)取勝，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，動(dòng)員全縣各相關(guān)部門圍繞鎢制品、硬質(zhì)合金工具、節(jié)能燈相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收集招商信息，主動(dòng)出擊，招商引商，形成硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)－9－

集聚。著力引進(jìn)生產(chǎn)型出口企業(yè),擴(kuò)大出口企業(yè)隊(duì)伍,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,以外資帶動(dòng)外貿(mào)出口的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。

實(shí)行招商、安商和富商并重,對(duì)縣委確定的重點(diǎn)外資項(xiàng)目建立綠色通道服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制,全程跟蹤服務(wù)。政府考核各部門招商工作要對(duì)產(chǎn)業(yè)招商和非產(chǎn)業(yè)招商區(qū)別評(píng)分，還要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的效益考核，不能每年增加項(xiàng)目而不增加產(chǎn)值和稅收。要努力把一些稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目?jī)?yōu)先引進(jìn)來。

(三)扶強(qiáng)做大，充分挖掘，利用龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

我縣要堅(jiān)持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做強(qiáng)龍頭企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群的新思路，出臺(tái)針對(duì)性政策,強(qiáng)勢(shì)支持，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),以我縣獨(dú)特的天然優(yōu)勢(shì)唱響綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌;扶強(qiáng)做大以南特為龍頭的工程磨損配件生產(chǎn)基地建設(shè)、以江西天合公司為龍頭的“中國(guó)硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)（目前硬質(zhì)合金產(chǎn)品主要是以碳化鎢為骨料、以鈷為粘結(jié)劑），吸納相關(guān)企業(yè)“扎堆”開發(fā)經(jīng)營(yíng)，特別是要花大力氣打造硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)鏈。并充分發(fā)揮硬質(zhì)合金產(chǎn)品的性能與品牌優(yōu)勢(shì),加大市場(chǎng)開拓力度,積極搶占市場(chǎng)，叫響中國(guó)靖安硬質(zhì)合金工具生產(chǎn)基地品牌。

不斷提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、外專家講學(xué)、擔(dān)任顧問,或與科研院所合作開發(fā)項(xiàng)目,培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的高素質(zhì)技術(shù)人才隊(duì)伍,提高研發(fā)水平;整合相關(guān)項(xiàng)目資金,加大園區(qū)企業(yè)職工培訓(xùn)力度,提高員工素質(zhì)。始終不渝培育龍頭，實(shí)現(xiàn)由低檔向高檔、小品牌到大品牌、小企業(yè)到大企業(yè)和小產(chǎn)業(yè)到大產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

(四)拓寬渠道，完善體系，探索金融支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)新路。

1,按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,逐步建立起多元化、多渠道的投融資體制。采取多種形式,建立投融資平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行貸款，以外商等同待遇吸收社會(huì)資金進(jìn)入園區(qū)。還可成立具有資本營(yíng)運(yùn)功能的園區(qū)開發(fā)建設(shè)股份公司,負(fù)責(zé)園區(qū)的土地開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、招商引資、物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)等事宜。同時(shí),可以通過引入國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的開發(fā)公司進(jìn)行開發(fā)和建設(shè),通過企業(yè)包片開發(fā),自我招商,并完成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2,集中資金重點(diǎn)推進(jìn),分步實(shí)現(xiàn)園區(qū)的全面開發(fā)。在現(xiàn)有開發(fā)資金有限的情況下,建議把開發(fā)重點(diǎn)投向硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地,理由有三:一是工業(yè)園雷公尖區(qū)開發(fā)建設(shè)已基本沒－11－

有了發(fā)展空間;二是硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地招商引資情況良好,江西天合有限公司具有較強(qiáng)的龍頭帶動(dòng)功能;三是硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展空間較大、前期土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施所需資金量大、資金壓力較大，必須加大投入，加快建設(shè)。此外,要量入為出,量力而行,要從工業(yè)園開發(fā)實(shí)際和財(cái)力出發(fā),確定適當(dāng)?shù)氖┕?biāo)準(zhǔn)和造價(jià),避免投入過大、效益低。

3,落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,建立工業(yè)園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金。隨著園區(qū)的發(fā)展?fàn)畲?逐步提高企業(yè)新增稅收?qǐng)@區(qū)地方留成比例,園區(qū)建設(shè)的專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?發(fā)揮資金的最大使用效益。

(五)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格措施，切實(shí)做好園區(qū)環(huán)保工作。建立健全園區(qū)環(huán)保工作各項(xiàng)工作制度，切實(shí)做好園區(qū)環(huán)保工作,使我縣藍(lán)天仍在，綠水常流，確保園區(qū)開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，是我縣走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保、外經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁國(guó)家及省已列入“淘汰類”、“禁止類”的項(xiàng)目生產(chǎn)、入園，控制“限制類”項(xiàng)目入園，重點(diǎn)引進(jìn)“鼓勵(lì)類”項(xiàng)目入園，－12－

對(duì)已入園的部分企業(yè)，政府要責(zé)令其淘汰或限期改造不符合環(huán)保政策的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。要從收繳的排污費(fèi)中安排一定經(jīng)費(fèi)用于園區(qū)改造或新建環(huán)保設(shè)施。

工業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工以及運(yùn)營(yíng)過程中應(yīng)按環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的”三同時(shí)”制度