《危險貨物運輸車輛道路檢查指南》-編制說明

PAGEPAGE9《危險貨物運輸車輛道路檢查指南》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)公安部《關(guān)于下達(dá)2020年度公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》（公科信標(biāo)準(zhǔn)[2020]37號），推薦性公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物運輸車輛路面檢查規(guī)程》由公安部交通管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)制定，項目編號為2020BZ105，完成時限為2021年12月底。我國是危險化學(xué)品、爆炸物品、放射性物品等危險品的生產(chǎn)和使用大國，也是危險貨物道路運輸大國，每天有近300萬噸的危險貨物在道路上運輸，危險貨物道路運輸量占危險品運輸總量的70%。近些年，我國先后發(fā)生了多起重特大危險貨物道路運輸事故，反映出非法托運、違規(guī)運輸、不合格罐車帶病運行等重大安全風(fēng)險仍在一定范圍內(nèi)存在，暴露出危險貨物道路運輸管理還存在一些漏洞。為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院的部署要求，切實強(qiáng)化危險貨物道路運輸安全管理，預(yù)防危險貨物道路運輸事故，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，2019年11月10日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部令2019年第29號），自2020年1月1日起施行。為了更好地保證《危險貨物道路運輸安全管理辦法》落地實施，公安部交通管理局2020年道路交通管理工作要點提出：“推動落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，加強(qiáng)?；愤\輸車輛通行秩序管理”。對危險貨物運輸車輛開展道路檢查是加強(qiáng)危險貨物運輸車輛通行秩序管理、保證車輛安全性能持續(xù)符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的一種重要手段。從國外情況來看，歐盟在整個歐盟境內(nèi)建立了一套完善的商用車輛道路檢查制度，并對道路檢查危險貨物運輸車輛的程序和要求統(tǒng)一予以規(guī)定，具體按歐盟指令2014/47/EU和歐共體指令95/50/EC執(zhí)行；美國、加拿大、澳大利亞等國家也制定實施了危險貨物運輸車輛等商用車輛路檢路查的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。綜上可知，借鑒國際通用作法開展危險貨物運輸車輛道路檢查，是加強(qiáng)我國危險貨物運輸車輛通行秩序管理的客觀要求；因此，制定危險貨物運輸車輛道路檢查指南，規(guī)范危險貨物運輸車輛路面檢查的項目、檢查方法、處置等要求，十分必要。需要說明的是，道路交通安全公安部重點實驗室正在承擔(dān)的科技強(qiáng)警基礎(chǔ)專項項目《危險貨物運輸車輛重點查驗項目研究及關(guān)鍵設(shè)備研制》（項目編號：2019GABJC27）也提出要制定危險貨物運輸車輛路檢路查技術(shù)規(guī)范，該科技強(qiáng)警基礎(chǔ)專項項目的研究成果，能夠有力支撐本標(biāo)準(zhǔn)的制定。（二）起草單位情況本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為公安部交通管理科學(xué)研究所、廣西壯族自治區(qū)公安廳交通管理局、山西省公安廳交通管理局、湖南省高速公路交通警察局郴州支隊、南通市公安局交通警察支隊。公安部交通管理科學(xué)研究所（以下簡稱“交通科研所”）是公安部交通管理局直屬的專業(yè)從事道路交通管理科學(xué)技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)，是全國道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“道標(biāo)委”）秘書處掛靠單位，熟悉道路交通管理業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)，具有豐富的道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗。在本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)的確定、與相關(guān)行業(yè)管理部門及其技術(shù)機(jī)構(gòu)的溝通以及各個版本標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明的編寫，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿反饋意見的匯總處理等。廣西壯族自治區(qū)公安廳交通管理局、山西省公安廳交通管理局作為省級公安機(jī)關(guān)交通管理部門的代表參加標(biāo)準(zhǔn)編制，主要負(fù)責(zé)調(diào)研整理本?。ㄗ灾螀^(qū)）基層危險貨物運輸車輛道路檢查實際情況，驗證測試標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。湖南省高速公路交通警察局郴州支隊作為高速公路交警支隊的代表參加標(biāo)準(zhǔn)編制，主要負(fù)責(zé)驗證測試標(biāo)準(zhǔn)在高速公路交警部門的可操作性。南通市公安局交通警察支隊作為地市級車輛管理所的代表參加標(biāo)準(zhǔn)編制，主要負(fù)責(zé)從機(jī)動車查驗的角度確認(rèn)道路檢查項目、方法及合格要求的科學(xué)性和可操作性。需要說明的是，在標(biāo)準(zhǔn)編制前期，經(jīng)商公安部交通管理局八處，曾確定寧波市公安局交通警察局作為地市交警支隊的代表參加標(biāo)準(zhǔn)編制，但由于相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員變更等因素，寧波市公安局交通警察局提出不參加標(biāo)準(zhǔn)編制。經(jīng)報告道標(biāo)委秘書處和公安部交通管理局八處，考慮到山西省公安廳交通管理局于2019年曾提出過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險化學(xué)品運輸車輛路面安全檢查技術(shù)規(guī)范》編制立項建議，對危險貨物運輸車輛道路檢查具有一定的研究基礎(chǔ)，補(bǔ)充其為本標(biāo)準(zhǔn)起草單位。（三）起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人為應(yīng)朝陽、楊鑫、穆文浩、孫巍、孔晨晨、吳云強(qiáng)、劉毅剛、黃彬、陳斌、李巖飛。各起草人所屬單位及在標(biāo)準(zhǔn)編制的具體分工見下表：姓名單位分工應(yīng)朝陽交通科研所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)及編制原則的確定穆文浩、孫巍、吳云強(qiáng)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)各個版本編寫，負(fù)責(zé)征求交通運輸及相關(guān)部門、行業(yè)的意見，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理孔晨晨負(fù)責(zé)從危險貨物運輸車輛道路檢查與公安交通集成指揮平臺應(yīng)用銜接角度，提出意見建議楊鑫公安部交通管理局從行政主管部門角度對標(biāo)準(zhǔn)定位、內(nèi)容等提出意見建議，參與標(biāo)準(zhǔn)討論劉毅剛湖南省高速公路交通警察局郴州支隊從高速支隊、總隊業(yè)務(wù)主管處室層面，調(diào)研整理基層危險貨物運輸車輛道路檢查實際情況，驗證測試標(biāo)準(zhǔn)要求的可操作性黃彬廣西壯族自治區(qū)公安廳交通管理局李巖飛山西省公安廳交通管理局陳斌南通市公安局交通警察支隊從機(jī)動車查驗層面，就道路檢查危險貨物運輸車輛時車輛安全性檢查項目、方法及合格要求提出意見建議（四）主要工作過程預(yù)研階段：2020年1月至2020年6月。2020年1月2日，公安部交通管理局發(fā)布《2020年道路交通管理工作要點》；為落實第一項工作要點“健全源頭風(fēng)險防范化解機(jī)制”中提出的“推動落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，加強(qiáng)?；愤\輸車輛通行秩序管理”工作要求，經(jīng)與公安部交通管理局相關(guān)業(yè)務(wù)處室溝通，交通科研所決定申請立項制定《危險貨物運輸車輛路面檢查規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織人員編寫了標(biāo)準(zhǔn)草案及申報材料，經(jīng)公安部交通管理局同意后通過道標(biāo)委報送公安部科技信息化局。2020年5至6月，經(jīng)報請公安部交通管理局八處、二處同意，交通科研所就危險貨物運輸車輛路面通行管理情況向部分省、市、自治區(qū)公安交管部門進(jìn)行書面調(diào)研，河北、山西、山東、湖南、廣東、四川、新疆等七省區(qū)交警總隊及江西高速交警總隊直屬二支隊、湖南高警局郴州支隊反饋了調(diào)研結(jié)果。起草階段：2020年7月-2020年12月。2020年7至8月，公科信標(biāo)準(zhǔn)[2020]37號文件批復(fù)同意制定《危險貨物運輸車輛路面檢查規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，交通科研所即與公安部交通管理局八處、二處進(jìn)行溝通，組織成立了由交通科研所、總隊支隊秩序管理部門、高速公安交管部門、地方車管所等單位的技術(shù)骨干組成的標(biāo)準(zhǔn)編制組，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定工作計劃安排。2020年9至10月，交通科研所在對危險貨物道路運輸現(xiàn)行法律法規(guī)和國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行全面整理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期危險貨物運輸車輛路面通行管理調(diào)研結(jié)果，編寫完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見草稿。2020年12月3日，交通科研所在江蘇無錫組織召開標(biāo)準(zhǔn)制定研討會，標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及公安部道路交通安全研究中心，山西、廣東、四川總隊，山東淄博支隊及其高新區(qū)大隊、江蘇無錫、陜西漢中車管所的特邀專家參加研討，提出了標(biāo)準(zhǔn)定位及將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《危險貨物道路運輸車輛道路檢查指南》的建議，并對標(biāo)準(zhǔn)征求意見草稿逐條進(jìn)行了討論；會后，交通科研所根據(jù)研討會意見形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中遵循以下原則：1.堅持法定性。標(biāo)準(zhǔn)中的檢查要求、檢查結(jié)果處置等內(nèi)容，與《道路交通安全法》及其實施條例、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《劇毒化學(xué)品購買和道路運輸許可證件管理辦法》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的相關(guān)規(guī)定保持一致，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合法有效。2.確保操作性。標(biāo)準(zhǔn)中的檢查項目及檢查要求等內(nèi)容，系在全面梳理《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《機(jī)動車查驗工作規(guī)程》（GA801）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合《危險化學(xué)品運輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險”專項整治行動方案》中的?；愤\輸車輛道路檢查要求，綜合部分省市調(diào)研成果并借鑒歐盟商用車輛路檢路查法規(guī)后提出，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在基層能落地實施。三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草（一）主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)分為“1.范圍”、“2.規(guī)范性引用文件”、“3.術(shù)語和定義”、“4.檢查項目”、“5.檢查要求”、“6.檢查結(jié)果處置”等6章及“參考文獻(xiàn)”，包括“附錄A（規(guī)范性）檢查合格要求”和“附錄B（資料性）危險貨物運輸車輛道路檢查告知單”等2個附錄。1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)名稱本標(biāo)準(zhǔn)立項批復(fù)時的名稱為《危險貨物運輸車輛路面檢查規(guī)程》，在2020年12月3日標(biāo)準(zhǔn)制定研討會上，與會人員提出“路面檢查”是通俗說法，“道路檢查”的提法更加規(guī)范正式；同時，目前全國各地開展危險貨物運輸車輛道路檢查（以下簡稱“道路檢查”）的基礎(chǔ)條件差異較大，本標(biāo)準(zhǔn)更適宜作為一個指南標(biāo)準(zhǔn)來引領(lǐng)道路檢查工作。綜上，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《危險貨物運輸車輛道路檢查指南》。2.關(guān)于“1范圍”“1.范圍”屬于格式性的要素。鑒于本標(biāo)準(zhǔn)為公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，故明確本標(biāo)準(zhǔn)只適用于公安機(jī)關(guān)交通管理部門對在道路上行駛的危險貨物運輸車輛進(jìn)行檢查；其他執(zhí)法部門依據(jù)法律、行政法規(guī)對在道路上行駛的危險貨物運輸車輛進(jìn)行檢查的，不適用本標(biāo)準(zhǔn)。3，關(guān)于“2規(guī)范性引用文件”“2.規(guī)范性引用文本”屬于格式性的要素。根據(jù)GB/T—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)將標(biāo)準(zhǔn)條文中引用的2個部門規(guī)章（交通運輸部等六部委令2019年第29號、公安部令第157號）和2個規(guī)范性文件（公通字[2008]58號文、公交管[2019]495號文）列為規(guī)范性引用文件。4.關(guān)于“3術(shù)語和定義”本標(biāo)準(zhǔn)對“3.1危險貨物運輸車輛”、“3.2路面檢查”、“3.3安全隱患”、“3.4危險貨物運單”等4個術(shù)語和定義進(jìn)行了說明。其中：a.術(shù)語和定義“3.1危險貨物運輸車輛”的說明，系在強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB7258—2017的3.5基礎(chǔ)上修改，主要區(qū)別是考慮到部分在道路上行駛的危險貨物運輸車輛并非設(shè)計和制造上的危險貨物運輸車輛，僅是專門用于道路運輸危險貨物這一情況。b.術(shù)語和定義“3.2道路檢查”的說明，系參照GA801—2019標(biāo)準(zhǔn)中“3.1（機(jī)動車）查驗”的說明編寫，主要是明確了道路檢查的主體、依據(jù)及范圍；c.術(shù)語和定義“3.3安全隱患”的說明，系參照歐盟指令2014/47/EU編寫，主要是明確了判定安全隱患的依據(jù)。d.術(shù)語和定義“3.4危險貨物運單”的說明，系參照《危險貨物道路運輸安全能管理辦法》和《交通運輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險貨物道路運輸運單管理工作的通知（2020年4月16日，文號無）》編寫，主要是明確了運單的制作主體、形式和作用。5.關(guān)于“4檢查項目”本標(biāo)準(zhǔn)將危險貨物運輸車輛道路檢查項目分為“車輛和人員合法性檢查”、“車輛安全性檢查”和“駕駛安全檢查”3大部分。a.“車輛和人員合法性檢查”部分，從車輛、駕駛?cè)?、運輸許可證明或者文件等三個方面規(guī)定了應(yīng)檢查的牌證種類，并根據(jù)檢查牌證時發(fā)現(xiàn)的嫌疑情形規(guī)定了應(yīng)補(bǔ)充檢查的憑證、證件種類，所規(guī)定的檢查項目系綜合調(diào)研情況和國外相關(guān)規(guī)定確定，且除保險標(biāo)志外均為公安機(jī)關(guān)核發(fā)的證件、憑證。需要說明的是：(1)從調(diào)研情況來看，目前相當(dāng)一部分地方在對危險貨物運輸車輛進(jìn)行路檢路查時還核對車輛營運證件、押運人員資質(zhì)證件。對此，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)商討認(rèn)為，路面執(zhí)勤交警難以確認(rèn)上述由交通運輸部門核發(fā)的證件的真?zhèn)危徊⑶?，按照現(xiàn)行管理規(guī)定，在簽發(fā)危險貨物運單時應(yīng)核驗車輛營運證件和押運人員資質(zhì)證件，故在檢查機(jī)動車行駛證并與危險貨物運單進(jìn)行核對的情形下，沒有必要再核驗車輛營運證件和押運人員資質(zhì)證件。(2)考慮到危險貨物運輸車輛假牌套牌的違規(guī)情形一般較少，故在檢查機(jī)動車行駛證、號牌、檢驗合格標(biāo)志等車輛牌證的情形下，本標(biāo)準(zhǔn)僅對牌證檢查結(jié)果有疑問的車輛才進(jìn)一步檢查車輛識別代號。b.“車輛安全性檢查”部分，檢查項目為快速繞行危險貨物運輸車輛一周即可觀察確認(rèn)的、與運行安全密切相關(guān)的項目（車輛外觀形狀、危險貨物運輸車輛標(biāo)志、輪胎等）；在此基礎(chǔ)上，在道路和交通條件允許的情形下，增加了危險貨物運輸車輛其他與運行安全關(guān)系度較大且道路檢查時較為方便的項目（車身反光標(biāo)識和車輛尾部標(biāo)志板、側(cè)后防護(hù)裝置、三角警告牌、滅火器、行駛記錄裝置）。需要說明的是：(1)本標(biāo)準(zhǔn)將“車輛外觀形狀”列為基礎(chǔ)檢查項目，主要目的是確認(rèn)車輛是否存在明顯的非法改裝情形。(2)本標(biāo)準(zhǔn)將“輪胎”列為基礎(chǔ)檢查項目，主要考慮是輪胎系損耗件但輪胎完好情況對車輛運行安全十分關(guān)鍵；(3)本標(biāo)準(zhǔn)將車身反光標(biāo)識和車輛尾部標(biāo)志板等安全裝置/附件列為補(bǔ)充檢查項目，主要是考慮適當(dāng)縮短道路檢查用時，避免在檢查點道路交通不具備的情況下，因道路檢查而引發(fā)交通擁堵等情形。c.“駕駛安全檢查”部分，將“行駛時間和路線”、“裝載情況”、“超時駕駛情況”列為檢查項目，主要考慮是上述檢查項目與危險貨物運輸車輛運行安全關(guān)系度大。需要說明的是：本標(biāo)準(zhǔn)未將“超速駕駛情況”列為駕駛安全檢查項目，主要考慮是行駛記錄裝置的數(shù)據(jù)通常未按規(guī)定經(jīng)過檢定/校準(zhǔn)，作為執(zhí)法證據(jù)尚存在瑕疵。6）關(guān)于“5檢查要求”本標(biāo)準(zhǔn)從檢查地點和安全防護(hù)、檢查工具設(shè)備配置、檢查人員、基本（檢查）要求、車輛和人員合法性檢查要求、車輛安全性檢查要求、駕駛安全檢查要求、地方特殊情形、聯(lián)合開展道路檢查等9個方面，對危險貨物運輸車輛道路檢查要求進(jìn)行了規(guī)定。a.關(guān)于檢查地點，綜合調(diào)研情況，確定為交通安全執(zhí)法服務(wù)站或具備條件的執(zhí)勤點；對于安全防護(hù)要求，由于與危險貨物運輸車輛這一檢查對象的直接關(guān)系度不大，直接引用了現(xiàn)行有效規(guī)定。需要說明的是：(1)交通安全執(zhí)法服務(wù)站一般設(shè)置在省際、市際交界處，也稱交警執(zhí)法站，其主要功能就是服務(wù)于公安交管部門道路執(zhí)勤執(zhí)法，雖然目前尚未發(fā)布實施相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但從設(shè)置之初就應(yīng)當(dāng)考慮執(zhí)勤執(zhí)法時所檢查車輛的停放問題。(2)在執(zhí)勤點對危險貨物運輸車輛進(jìn)行檢查時，應(yīng)考慮被檢查車輛的安全停放、可能因檢查引發(fā)交通擁堵等問題。b.關(guān)于檢查工具設(shè)備，根據(jù)規(guī)定的檢查項目（特別是車輛安全性檢查項目）并綜合調(diào)研情況后確定。需要說明的是：從調(diào)研情況來看，目前道路檢查時配備有汽車行駛記錄裝置檢查儀器、二代身份證閱讀器等儀器裝置的地方并不多，但考慮到這些儀器裝置能提升檢查效率和準(zhǔn)確性，故將其列為推薦配備的檢查工具設(shè)備。c.關(guān)于檢查人員及執(zhí)法記錄儀/執(zhí)勤記錄儀的配備和使用，系根據(jù)《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定并綜合調(diào)研情況后確定。d.關(guān)于基本（檢查）要求，系在參考GA801—2019、2014/47/EU、95/50/EC相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，綜合調(diào)研情況后確定。需要說明的是：(1)《表1車輛安全性檢查項目安全隱患分級》中，對發(fā)現(xiàn)的不合格情形，其屬于“一般安全隱患”還是“重大安全隱患”，主要是依據(jù)其對危險貨物運輸車輛身份識別、發(fā)生事故時的施救方法及運行安全的影響程度確定。(2)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“對24小時內(nèi)有過被檢查記錄的危險貨物運輸車輛，可只進(jìn)行駕駛安全檢查”，主要出發(fā)點是提高檢查效率。e.關(guān)于車輛和人員合法性檢查要求，系綜合調(diào)研情況后，根據(jù)現(xiàn)行交通管理牌證特點、公安交通管理信息系統(tǒng)（公安交通管理綜合應(yīng)用平臺、公安交通集成指揮平臺等）功能等因素后確定，既考慮了所有項目檢查規(guī)范到位，又考慮了提高檢查效率和準(zhǔn)確性的因素。需要說明的是：(1)根據(jù)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》規(guī)定，危險貨物承運人應(yīng)當(dāng)制作危險貨物運單，并交由駕駛?cè)穗S身攜帶；根據(jù)交通運輸部相關(guān)規(guī)定，危險貨物運單上記載有運輸工具、駕駛?cè)恕⒀哼\人員和危險貨物類項等信息，故本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在檢查機(jī)動車行駛證、駕駛證時應(yīng)和危險貨物運單記載的信息進(jìn)行比對，并規(guī)定無法提供危險貨物運單的應(yīng)移交給交通運輸部門。(2)用于確認(rèn)電子化檢驗合格標(biāo)志、電子保單信息的移動應(yīng)用程序，主要指12123手機(jī)app，也包括經(jīng)公安部交通管理局認(rèn)可的其他移動應(yīng)用程序；對裝備有機(jī)動車電子標(biāo)識的車輛，如機(jī)動車電子標(biāo)識中記載有檢驗合格標(biāo)志、保單的信息，也應(yīng)予以認(rèn)可。(3)考慮到確認(rèn)車輛和人員合法性時一般需查詢車輛和駕駛?cè)藸顟B(tài)，為提升管理效果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定查詢時發(fā)現(xiàn)被檢車輛和/或駕駛?cè)舜嬖谏形刺幚硗戤叺牡缆方煌ò踩`法行為或者交通事故的的，應(yīng)告知其及時處理。f.關(guān)于車輛安全性檢查要求，系參考GB38900—2020、GA801—2019等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，綜合考慮檢查效率的提升（檢查過程的流暢性）等因素后確定。需要說明的是：從調(diào)研情況來看，部分地方在道路檢查時將緊急切斷閥也列為車輛安全性檢查項目；對此，標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)研討，認(rèn)為緊急切斷閥的形式、安裝位置、使用方式等差異較大，且目前注冊登記查驗等環(huán)節(jié)也未將緊急切斷閥列為查驗項目，要求路面執(zhí)勤交警對其進(jìn)行檢查可操作性不強(qiáng)，故本標(biāo)準(zhǔn)將其列為道路檢查時的詢問提示事項。g.關(guān)于駕駛安全檢查要求，系綜合調(diào)研情況后，根據(jù)檢查項目的一般操作方法確定。h.關(guān)于道路檢查要求的地方特殊情形，主要原因是：從調(diào)研情況看，部分地方的公安交管部門已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用了信息系統(tǒng)來強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)或途徑轄區(qū)的危險貨物運輸車輛的安全管理（主要對車輛和人員合法性、駕駛安全檢查），在能達(dá)到同樣管理目的的情況下，應(yīng)當(dāng)允許保持現(xiàn)行的管理模式。i.關(guān)于聯(lián)合開展道路檢查，主要考慮是危險貨物道路運輸涉及多個管理部門，聯(lián)合開展道路檢查的效率更高且更具有震懾力。7）關(guān)于“6檢查結(jié)果處置”本標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分“所有檢查項目的檢查結(jié)果均為合格”、“車輛和人員合法性及行駛時間和路線、裝載情況、超時駕駛情況等項目檢查不合格”、“車輛安全性檢查存在不合格項目”及“對車輛和人員合法性存在疑問”等情形，分別明確了檢查結(jié)果處置要求。同時，對道路檢查中發(fā)現(xiàn)的其他車輛安全性問題，以及根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由交通運輸?shù)绕渌麍?zhí)法部門處置的問題，也明確了相關(guān)的處置要求。此外，為強(qiáng)化源頭治理和協(xié)同治理，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要將道路檢查發(fā)現(xiàn)的問題通報車輛登記地公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并由其通報運輸企業(yè)和當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸部門，督促車輛整改落到實處。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查結(jié)果處置要求，系在現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定基礎(chǔ)上綜合調(diào)研情況后確定。需要說明的是：(1)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》第六十七條、第六十八條、第六十九條、第七十條、第七十一條、、第七十二條對公安機(jī)關(guān)在危險貨物道路運輸安全管理中的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定。(2)考慮到車輛安全性項目的相當(dāng)一部分不合格情形現(xiàn)場難以整改，經(jīng)綜合權(quán)衡，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“對于車輛安全性檢查項目存在一般安全隱患和/或現(xiàn)場難以立即整改的重大安全隱患的，應(yīng)出具《危險貨物運輸車輛路面檢查告知單》交給駕駛?cè)耍嬷浒匆蟊M快整改和相應(yīng)的法律責(zé)任義務(wù)，待駕駛?cè)撕炇詹⒑笈恼?復(fù)印留存，放行被檢車輛”8）關(guān)于“附錄A（規(guī)范性）檢查合格要求”本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A對各個檢查項目的合格要求進(jìn)行了規(guī)定。其中，“車輛和人員合法性檢查”、“駕駛安全檢查”的合格要求系綜合調(diào)研情況后確定；“車輛安全性檢查”的合格要求系在參考GA801—2019附錄A相關(guān)項目規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合道路檢查的實際特點確定。需要說明的是：為進(jìn)一步清晰路面檢查項目和合格判定要求，將附錄A確定為規(guī)范性附錄。標(biāo)準(zhǔn)文本中的檢查合格要求為現(xiàn)行有效法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，若相應(yīng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行了修訂，本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。9）關(guān)于“附錄B（資料性）危險貨物運輸車輛道路檢查告知單”本標(biāo)準(zhǔn)的附錄B對“危險貨物運輸車輛路面檢查報告單”的樣式及填寫要求進(jìn)行了規(guī)定，其內(nèi)容系在參照機(jī)動車檢驗查驗相關(guān)表格的基礎(chǔ)上確定。10）關(guān)于“參考文獻(xiàn)”本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中的主要參考文獻(xiàn)如下：[1]中華人民共和國道路交通安全法[2]中華人民共和國道路交通安全法實施條例[3]中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例[4]劇毒化學(xué)品購買和道路運輸許可證件管理辦法（公安部令第77號）[5]GB7258—2017機(jī)動車運行安全技術(shù)條件[6]GB13392—2005道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志[7]GB18564.1—2019道路運輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求[9]GB38900—2020機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法[9]GA801—2019機(jī)動車查驗工作規(guī)程[10]交通運輸部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險貨物道路運輸運單管理工作的通知（2020年4月16日，文號無）[11]危險化學(xué)品運輸交通安全“除隱患、防風(fēng)險”專項整治行動方案（公安部交通管理局2020年6月29日印發(fā)）[12]GB21861—2014《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》實施指南[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.4[13]onuniformproceduresforchecksonthetransportofdangerousgoodsbyroadCOUNCILDIRECTIVE95/50/ECof6October1995[14]onthetechnicalroadsideinspectionoftheroadworthinessofcommercialvehiclescirculatingintheUnionandrepealingDirective2000/30/EC(2014/47/EU)（二）標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況本標(biāo)準(zhǔn)的的英文譯名、術(shù)語的英文對應(yīng)詞由標(biāo)準(zhǔn)編制組參考?xì)W盟《onthetechnicalroadsideinspectionoftheroadworthinessofcommercialvehiclescirculatingintheUnionandrepealingDirective2000/30/EC》（2014/47/EU）、《onuniformproceduresforchecksonthetransportofdangerousgoodsbyroad》（95/50/EC）等商用車輛路檢路查相關(guān)技術(shù)法規(guī)編寫，經(jīng)交通科研所吳昌成博士審核，標(biāo)準(zhǔn)英文譯名及術(shù)語的英文對應(yīng)詞語法合理、語句通順，符合英語表達(dá)習(xí)慣。四、試驗驗證結(jié)果及分析無。五、標(biāo)準(zhǔn)水平和預(yù)期效益本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)主要有：1）國家標(biāo)準(zhǔn)GB7258《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（現(xiàn)行有效版本為GB7258—2017及其第1號修改單）是我國機(jī)動車安全管理最基本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是《中華人民共和國道路交通安全法》中提及的“機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的主體部分，發(fā)揮著機(jī)動車運行安全管理技術(shù)法規(guī)的作用。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查合格要求（附錄A）與GB7258標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保持一致。2）國家標(biāo)準(zhǔn)GB38900《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》（現(xiàn)行版本為GB38900—2020，自2021年1月1日起實施；2021年1月1日之前執(zhí)行GB21861—2014及其第1號修改單）規(guī)定了機(jī)動車定期安全技術(shù)檢驗的檢驗項目、檢驗方法、檢驗要求和檢驗結(jié)果處置，是保證在用機(jī)動車安全性能的重要國家標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)部分檢查項目參照GB38900并結(jié)合道路檢查特點確定，本標(biāo)準(zhǔn)和GB38900標(biāo)準(zhǔn)是確保車輛在使用中持續(xù)保持良好性能的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3）公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA801《機(jī)動車查驗工作規(guī)程》（現(xiàn)行有效版本為GA801—2019）是公安機(jī)關(guān)交管部門辦理登記業(yè)務(wù)時，對機(jī)動車進(jìn)行查驗執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了機(jī)動車查驗項目、查驗要求等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的檢查合格要求（附錄A）主要參考GA801標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合道路檢查的實際特點、在充分考慮可操作性的基礎(chǔ)上確定。4）歐盟針對商用車有相關(guān)的路面檢查技術(shù)指令《onthetechnicalroadsideinspectionoftheroadworthinessofcommercialvehiclescirculatingintheUnionandrepealingDirective2000/30/EC》（2014/47/EU），主要規(guī)定了車輛技術(shù)檢查部分內(nèi)容以及相應(yīng)的缺陷評估，實施較復(fù)雜，相關(guān)管理檢查內(nèi)容較少。本標(biāo)準(zhǔn)的檢查項目參考了2014/47/EU的相關(guān)內(nèi)容。5）歐盟針對危險貨物運輸車輛制定有專門的路面檢查技術(shù)指令《onuniformproceduresforchecksonthetransportofdangerousgoodsbyroad》（95/50/EC），主要規(guī)定了路面檢查道路運輸危險貨物車輛時的檢查項目、檢查要求（如：檢查地點、頻次、時長，成員國間協(xié)作檢查，不合格結(jié)果危險度分級和檢查結(jié)果報告等）。本標(biāo)準(zhǔn)的“表1車輛安全性檢查項目安全隱患分級”及參考了95/50/EC的相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)實施后將對規(guī)范危險貨物運輸車輛道路檢查工作起到重要引領(lǐng)作用，有利于規(guī)范和加強(qiáng)危險貨物運輸車輛道路通行秩序管理?？傮w而言，本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況無。七、與現(xiàn)行法