XX學校安全風險辨識分級管控實施細則

XX縣職業(yè)中專

學校安全風險辨識分級管控實施細則

為認真貫徹落實XXX關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精

神，根據(jù)省市縣委、縣政府有關校園安全工作決策部署的文件要

求，落實學校安全風險分級管控體系建設，全面排查、識另I、評

估安全風險，落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風

險，對學校風險點實施標準化管控，提升學校安全風險管控水平,

確保校園安全穩(wěn)定，特制定本實施細則。

一、工作目標

通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系，全面推進

落實學校主體責任，有效促進校園安全科學管控，在全校范圍內(nèi)

構(gòu)建形成全覆蓋、全方位安全風險防控，實現(xiàn)標準化、信息化的

校園安全風險辨識管控體系，提高學校本質(zhì)安全管理水平。

二、工作原則

（一）學校安全風險辨識分級管控堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管

安全”的原則。

（二）安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同

風險級別、所需管受資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度

等因素，確定不同管控層級的風險管控方式。

三、職責分工

學校作為安全風險管控的主體，其主要負責人對本校安全風

險辨識、安全風險防范和管控體系建設工作全面負責。學校主要

承擔以下職責：

1.建立健全安全風險責任制，明確各崗位風險管控的責任人、

明確責任范圍等內(nèi)容；

2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關資質(zhì)或教育主管部門

審核認可的中介技術(shù)服務機構(gòu)開展對校園及周邊進行風險辨識

工作，對辨識出的風險進行評估分級，形成學校安全風險評估報

告，并及時報教育主管部門審核；

3.編制本校安全風險點名冊，并根據(jù)風險等級、管理和環(huán)境

評估狀況，提出管控措施；

4.學校制定風險巡查制度，明確各風險點風險巡查責任人，

對存在風險的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進行巡查，建立巡查檔案；

5.學校應組織制定并對教職工進行崗位風險培訓，使其了解

風險的危險特性，熟悉風險管理規(guī)章制度和相關安全操作規(guī)程，

掌握安全操作技能和應急措施；

6.對學校存在的風險實施動態(tài)化管控。因設施設備改造、技

術(shù)升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據(jù)情況重新評

估并確定風險級別。

四、學校安全風險級別劃分標準

學校安全風險指的是學?？赡馨l(fā)生危險事件，造成或可能造

成人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學校安全與穩(wěn)定的組合。

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根據(jù)風險的可差程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的

程度等因素，對學校安全風險進行分級，原則上分為I級（重大

風險）、II級（較大風險）、III級（一般風險）和IV級（低風

險）四個等級。

IV級：風險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)

生，可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害；

in級風險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，

可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害；

n級：風險可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會

造成財產(chǎn)損失或人員傷亡；

I級：風險失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生,

會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。

作為安全風險管控至關重要的是要認清風險，找準危險點。

學校安全風險辨識管控就是針對學校制度管理、人員素質(zhì)、設施

設備、環(huán)境和教育教學活動等項目進行辨識與評估，認清風險，

找準危險點，采取預防措施或控制措施將風險降低到可接受的限

度。

五、學校安全風險分級管控措施

按照工作原則，對分析預判存在的安全風險實施定人定責管

控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除風險隱患。

1.明確管控措施。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確

學校的管控層級，落實具體的責任處室、責任人和管控措施（包

括制度管理措施、物理工程措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措

施、應急管理措施等），形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。

2.風險公告警示。公布本學校的主要風險點、風險類別、風

險等級、管控措施知應急措施，讓每位師生員工了解風險點的基

本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置警示牌。

3.排查消除隱患。學校針對各個風卷點制訂風險隱患排查治

理制度、標準和清單，明確學校內(nèi)部各處室、各崗位、各設備設

施排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程得接的

風險排查治理機制，形成閉環(huán)管理，實現(xiàn)學校風險隱患自查自糾

自報常態(tài)化。

4.加強應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況，科學編制應

急預案，并與當?shù)卣跋嚓P部門的有關應急預案相銜接。學校

要建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)

議。在安全風險、隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，

要從危險區(qū)域內(nèi)撤出師生，疏散可能危及的其他人員。每月至少

組織1次應急演練°經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自

救互救、避險逃生技能培訓。

附件：LXX縣職業(yè)中專風險防控等級清單

2.XX縣職業(yè)中專安全風險點登記表

XX縣職業(yè)中專

202X年9月6日

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附件1

XX縣職業(yè)中專學校風險防控等級清單

一、組織領導

安全風

一級指標二級指標三級指標校園安全風險預測險等級應對措施責任部門責任人

參考

1.學校安全1.未建立學校安全工作領導小組

工作領導小

組2.安全工作領導小組未正常開展工作不斷健全

完善相關

規(guī)章制度,安全辦

一、蛆織3.未建立學校崗位安全工作職責體系

2.崗位安全安全管理混亂,責任戲以涔定期研判學校辦

領導I級

職費體系實，易發(fā)生各種事故，事故安全形勢，

4.崗位安全工作職貨落實不到位

發(fā)生后難以有效處置加強應急

5.制度不健全處置演練

3.學校安全

6.制度不切合學校實際

管理制度

7.制度貫徹落實不到位

8.未按規(guī)定成立安全管理機構(gòu)

4.安全管理9.專兼職安全管理人員數(shù)量達不到管

機構(gòu)理要求

10.安全管理人員履職能力不強

二、安保體系（三防建設）

安全風

一級指標二級指標三級指標校園安全風險預測險等級應對措施責任部門責任人

參考

11.專職保安數(shù)量達不到規(guī)定標準加強與保

不能勝仟應急〃卜突、值班激安公司交

5.保安“全面.年齡偏大，身體狀況、業(yè)務素質(zhì)達邏、制止違法犯罪等學校安流，嚴格按安全辦

12I級

達標”不到工作要求全保衛(wèi)工作要求配齊

配強隊伍

13.不能實現(xiàn)重要部便全覆蓋

不能及時發(fā)現(xiàn)校園安全院

14.重要部位監(jiān)控未與公安聯(lián)網(wǎng)

患：不能及時發(fā)現(xiàn)初始火定期排查，

15.監(jiān)控記錄留存時間達不到規(guī)定要情，不能有效強化學生行為1級及時檢修

6.視頻監(jiān)控求管理，不能及時發(fā)現(xiàn)違法犯維護，培訓安全辦

設施16.監(jiān)控室值守人員賁任心、業(yè)務能力罪分子和違法犯罪行為,出值班人員

不強現(xiàn)事故后不能有效查找線

17.未安裝一鍵式報膂設施或已安裝索

不會使用

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18鋼.叉、長短警棍、防割手套、防剌

背心、頭盔、后髀、強光手電、自衛(wèi)按要求配齊

噴券等安保器械數(shù)撞不足，性能不符不能有效控制犯罪分子，制安保器械，

7.安保器械III級安全辦

合要求止犯罪行為加強安保人

員的培訓

19.安保人員不能熟練使用安保器械

20門.衛(wèi)滅火器、消防栓、應急照明、

應急疏散標志數(shù)量不足

21.門衛(wèi)滅火黯未定期充裝，壓力不足

定期維護檢

22門.衛(wèi)消防栓缺少槍頭、墊圈等配

修消防設

件，消防水龍帶老化破損發(fā)生火災時不能及時有效

8?消防設施II級施，加強安安全辦

二、安保撲救、逃生

23門.衛(wèi)消防水池總冏門關閉等原因保人員的消

體系

導致消防栓沒水防培訓

24門.衛(wèi)消防設施被阻擋、消防通道不

暢

25.保安人員不會、不懂、不能正確使

用消防器材

易發(fā)生外來人員暴力傷害

.學生提前到校后未及時開放校門，學生事件、學生打架亂毆事山級

26加強值班值

導致學生在門外聚集件及交通事故

守，嚴格登

安全辦

記制度，與

外來人員混入學校暴力傷各系剖值班教師

9.門衛(wèi)值班IV級交警部門溝

害師生，盜竊學校財物

通

外來車輛進入學校，易引發(fā)

校內(nèi)交通事故及其他安全IV級

事故

易燃易爆有毒有害等危險

II級

品進入學校，危及師生安全加強值班

27.正常教育教學活動期間，未及時關

值守，嚴格

9.門衛(wèi)值班閉校門；人員車輛出入檢查登記制度安全辦

登記制度，

執(zhí)行不嚴格門衛(wèi)值班

學生未經(jīng)允許私自離校，發(fā)與交警部

III級人員

生安全貨任事故門溝通

二、安保應設置高度不低于2米的防

10.學校圍墻

體系攀爬、防沖撞圍墻或其他實定期檢修

高度28.學校圍墻高度是否達到2米III級安全辦

體屏障，學生在校期間實行維護

封閉式管理

29.中層領導巡查值班、保安值班不到易發(fā)生暴力傷杏、打架斗毆

II級定期組織

位，人車混行，人員擁堵，秩序混亂及交通事故

應急演練，

”.上下學安嚴格校門安全辦

30.疫情防控出入門制度易發(fā)生傳染性疾病擴效及

全管理封閉式管各系部值班教師

交通傷害等其他安全員任III級

理，加強警

事故

31.構(gòu)建警校聯(lián)防機制校聯(lián)系

三、校園周邊環(huán)境治理

安全風

一級指標二級指標三級指標校園安全風險預測險等級應對措施責任部門責任人

參考

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反饋公安

32.校園周邊存在社會閑雜人員、精神

暴力傷害師生事件I級部門處理，安全辦

病人等治安高危人員

12.治安高危應急培訓

人員加強巡邏

33.校園周邊存在輟學、無業(yè)等不良少

敲詐、暴力傷害學生【11級發(fā)現(xiàn)問題安全辦

年

立即處理

34.學校校門面臨交通要道，周邊交通

定期維護

環(huán)境復雜，缺少必要的減速帶、信號

減速帶，警

燈、警示標志等交誕標示標牌，車輛

示標志，放

13.交通多，車速快安全辦

易發(fā)生道路交通事故11級假前提前

秩序值班教師

與交管部

35.家長接送學生車輛亂停亂放，特別門聯(lián)系，維

三、校園是節(jié)假日、周末放假，車多人雜，停持秩序

周邊環(huán)境放行駛混亂，交通報堵

治理

36.校園周邊仃加油站等易燃易爆場

火災、爆炸等事故II級

所

14.安全高危加強學生安系部主任

各系部

場所全教育班主任

37.校園周邊有河流、坑塘等發(fā)生溺水事故III級

15.學校院墻院墻倒塌砸傷師生：外人進定期維修

38.院墻破損，存在土堆、草堆等雜物H級安全辦

外圍入傷害師生，盜竊學校財物維護

四、校園安全

安全風險

一級指標二級指標三級指標校園安全風險預測應對措施責任部門責任人

等級參考

39.未建立和落實校園內(nèi)車輛管理制嚴格落實

度；未實行人車分流管理；校內(nèi)道路車輛管理

狀態(tài)復雜的，未設置校內(nèi)交通限速標制度，校內(nèi)

志、警示標志、減速帶、觀察鏡等設

即

校園16.校內(nèi)交通設置隔離

容易發(fā)生校內(nèi)交通事故IH級安全辦

全

安施

安全墩，對于不

按規(guī)定停

放車輛通

報

40.機動車不按規(guī)定地點停放、規(guī)定線

路行駛，與學生爭道行駛

41.車速過快

42.器械安裝不牢固倒塌傷害學生II級

定期維修

17.體育娛樂43.器械拉線不明顯絆倒學生或者劃傷學生IH級政教處

維護，做好

設施安全辦

44.器械老化、銹蝕導致鍛煉受傷in級安全防護

45體育器械缺少防護設碓從體育用麻卜摔下受儕IV

10-

佃.因蟲蛀.老化等出現(xiàn)拈枝.清理不易斷裂.高空墜落傷害

IV級

及時學生定期進行

總務處

修剪、維護

遇大風可能倒伏砸傷師

47.樹冠大IV級

生

18.樹木

48.校園道路拐角處樹木茂密，阻擋視

引發(fā)道路交通事故IV級

戰(zhàn)定期進行

總務生

修剪、維護

四、校園影響教室采光：強對流

49.樹木過高、過密IV級

安全天氣時引來宙擊事故

50.設立時間久，銹性不牢固：支架輕.

易倒，傷害學生n級定期檢修

19.宣傳欄承心高總務處

維護

51.破璃易碎：金屬件有剌頭,尖銳張貼時會劃傷學生IV級

52.設立時間久，銹蝕不牢固易倒，導致學生受傷.總n級

定期檢修

20.旗桿校團委

53.底座老化,破損劃傷或絆倒學生IV級維護

夜間照明不足，易導致

54.路燈設置.不合理，損壞、缺失未及

21.照明師生受傷害，發(fā)生治安、IV級定期檢修總務處

時更換

財物失竊搶奪案件

汛期易導致校園積水.

55.下水道排水不通物IV級定期檢修

引發(fā)次生災害維護，出現(xiàn)

總務欠

22.其他M題及時

56下水道、化糞池等井蓋破損缺失陸生掉入受傷in級

整改

57.校內(nèi)有水井,做少護欄和井蓋人員墜井受到傷害H級

四、校園.其他

2258.電梯未定期維護、檢驗，使用不符定期檢修

易發(fā)生墜落等安全事故11級總務處

安全合特種設備的有關故定維護

五、校舍安全

安全風險

一級指標二級指標三級指標校園安全風險預測應對措施責任部門責任人

等級參考

59.危房、危墻倒塌傷害加生,發(fā)生火

災時易坍塌,難以疏散.I級

60.使用不合標準建材，彩鋼板搭建群死群傷

61.屋面漏雨，長期浸水，屋頂承受力

倒塌傷害師生I級

降低

62.天花板龜裂、漏水.表面脫落或掉

天花板坍塌I級

落水泥塊，梁傾斜龜裂

五、校舍23.學校房舍總務處

1.漏雨：2.人員攀爬到樓定期檢修

安全通用安全63.天窗未封⑷IV級

頂帶來傷害事故維護各處室、系

各處室、系部

64.門窗和玻璃松動易掉落，導致學生傷害川級部負貢人

65.應急照明設施缺失或失效

發(fā)生突發(fā)事件，影響師

HI級

66.應急疏散示意圖缺失或錯誤生有序逃生

67.應急疏敢通道堵塞

短路，引發(fā)火災或觸電

68.用電線路混亂，絕緣皮易于破損II級

事故

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69.樓梯狹窄，照明設備損壞，防滑設

發(fā)牛踩踏事故【級

施脫落，樓悌扶手斷裂、破損

70.樓房窗戶缺少防陛落設施發(fā)生墜落事故m級

71.吊扇、燈具、投影儀及電教設備、

墜落事故，傷害學生ni級

黑板不牢固

.學校房舍

2372.柱子傾斜、變形，存在以上的龜裂，

發(fā)生倒塌事故n級

通用安全混凝土剝落、傾斜或鋼筋外露、銹蝕

總務處

73.一樓樓梯下堆放垃圾、桌椅板免等定期檢修

引發(fā)火災事故IV級

可燃物維護各處室、系各處室、系

部部負貨人

74.墻面、地面破損扭傷、碰傷事故IV級

五、校舍

.玻璃門,不易發(fā)現(xiàn)師生撞到玻璃上受傷IV級

安全75

76.防盜窗，全部封閉發(fā)生火災時難以疏散【I級

77.照明設施及懸吊于墻壁上的視聽

發(fā)生墜落事故11級

器材、教具搖晃、松動

78.缺少避雷設施或避雷設施損壞、失

雷擊傷杏【1級

效

79.屋頂漏水，墻體腐蝕嚴重倒塌砸傷學生【級

80.照明設施缺失、損壞易傷害學生IV級

定期檢修

81.路面缺少防滑措施學生滑倒摔傷IV級總務處

維護

24.惻所

82.外側(cè)窗戶大外人挈爬進入帶來傷害