變電站安全管理制度

變電站安全管理制度

1.總則

為強化變電站安全管理的強度，完成標準化管理，特制定變電站安

全管理制度。

2.安全目標管理

2.1變電站每年應制定安全管理目標，結合變電站的實際情況和本

年度裝備檢修、操作計劃，制定出變電站年度安全管理目標，并上報主

管部門。

2.2安全管理目標應結合本變電站裝備、人員和工作實際，提出完

成安全管理目標的組織、技術措施。

2.3按期對年度安全管理目標的完成情況進行小結和分析，對存在

的問題提出改進措施

3.工作票、操作票管理

3.1變電站工作票、操作票管理應遵循《國家電網(wǎng)公司電力安全工

作規(guī)程》（變電站和發(fā)電廠電氣部分）（簡稱“安全規(guī)程”）中的有關規(guī)定。

工作票簽發(fā)人應由工區(qū)（所）熟識人員技術水平、熟識裝備情況、熟識

安全規(guī)程，并具有相關工作經(jīng)驗的生產(chǎn)領導、技術人員或經(jīng)供電公司

（局）主管生產(chǎn)領導批準的人員擔任。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工

作答應人名單應由安全監(jiān)察部門每年檢查并書面公布。

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3.2“兩票”的保存期至少為一年。

3.3“兩票”管理首先要把住執(zhí)行前的審核關，考核重點應放在執(zhí)行

過程中，嚴禁無票作業(yè)、無票操作。

3.4工作票

3.4.1工作票包括變電站第一種工作票、第二種工作票、電力電纜

第一種工作票、電力電纜第二種工作票、帶電作業(yè)工作票、事故應急搶

修單。

工作票運用前必需統(tǒng)一格式、按挨次編號，一個年度之內(nèi)不能有重

復編號。

第一種工作票應在工作前一日預先送達運行人員，可直接送達或

通過傳真、局域網(wǎng)傳送，但傳真的工作票答應應待正式工作票到達后履

行。第二種工作票、帶電作業(yè)工作票可在當日工作開頭前送達。

工作票應運用鋼筆或圓珠筆填寫與簽發(fā)，一式X份，內(nèi)容應正確，

字跡工整、清晰，不得任意涂改。

用計算機生成或打印的工作票應運用統(tǒng)一的票面格式，必需由工

作票簽發(fā)人審核無誤，手工或電子簽名前方可執(zhí)行。

針對作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)場實際，編制相應的危險點分析及掌握單，與工

作票一起送到變電站。二次回路有工作應按安全規(guī)程有關規(guī)定填寫《二

次工作安全措施票》。

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變電站運行人員接到工作票后，應依據(jù)工作任務和現(xiàn)場裝備實際

運行情況，認真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場

條件，如不合格，應返回工作負責人，不受理該工作票。

運行人員審核工作票合格后，依據(jù)工作票安全措施攔內(nèi)填寫的應

拉開開關和刀閘，應裝設地線、應合接地刀閘等，與實際所做的現(xiàn)場措

施核實后，在相應的已執(zhí)行欄內(nèi)打并在“補充工作地點保存帶電部

分和安全措施”欄內(nèi)填寫相應內(nèi)容，經(jīng)核對無誤后，方能辦理工作答應

手續(xù)。

工作答應人在完成施工現(xiàn)場的安全措施后，還應：

a.會同工作負責人到現(xiàn)場再次檢查所做的安全措施，對詳細的裝備

指明實際的隔離措施，證明檢修裝備確已無電。

b.對工作負責人指明帶電裝備的位置和工作過程中留意事項。

c.和工作負責人在工作票上分別確認、簽名。完成上述答應手續(xù)后,

工作班方可開頭工作。

工作間斷時、工作班人員應從工作現(xiàn)場撤出，全部安全措施保持不

動，工作票仍由工作負責人執(zhí)存。間斷后連續(xù)工作，無需通過工作答應

人。每日收工，應清掃工作地點，開放已封閉的道路，并將工作票交回

運行人員。次日復工時，應得到工作答應人答應，取回工作票，工作負

責人必需事前重新認真檢查安全措施是否符合工作票的要求后，并召

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變電站倒閘操作票運用前應統(tǒng)一編號，每個變電站在一個年度內(nèi)

不得運用重復號，操作票應按編號挨次運用。

倒閘操作必需應依據(jù)值班調(diào)度員或運行值班負責人的指令，受令

人復誦無誤后執(zhí)行。發(fā)布指令應精確、清楚，運用標準的調(diào)度術語和裝

備雙重名稱，即裝備名稱和編號。發(fā)令人和受令人應先互報單位和姓名,

發(fā)布指令的全過程（包括對方復誦指令）和聽取指令的報告時雙方都要

錄音并作好記錄。操作人員（包括監(jiān)護人）必需應了解操作目的和操作

挨次。對指令有疑問時應向發(fā)令人詢問清晰無誤后執(zhí)行。

操作票應填寫裝備的雙重名稱。

操作票填寫完畢后，要進行模擬操作，無誤后，方可到現(xiàn)場進行操

作。

操作票在執(zhí)行中不得顛倒挨次，也不能增減步驟、跳步、隔步，如

需轉變應重新填寫操作票。

在操作中每執(zhí)行完一個操作項后，應在該項后面“執(zhí)行”欄內(nèi)劃執(zhí)

行勾整個操作任務完成后，在操作票上加蓋“已執(zhí)行”章。

執(zhí)行后的操作票應按值移交，每月由專人進行整理收存。

若一個操作任務連續(xù)運用幾頁操作票，則在前一頁“備注”欄內(nèi)寫

“接下頁”，在后一頁的“操作任務”欄內(nèi)寫“接上頁”，也可以寫頁的編號。

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操作票因故作廢應在“操作任務”欄內(nèi)蓋"作廢”章，若一個任務運用

幾頁操作票均作廢，則應在作廢各頁均蓋“作廢”章，并在作廢操作票頁

“備注”欄內(nèi)注明作廢原因，當作廢頁數(shù)較多且作廢原因注明內(nèi)容較多

時，可自第一張作廢頁開頭只在“備注”欄中注明“作廢原因同上頁工

在操作票執(zhí)行過程中因故中斷操作，則應在已操作完的步驟下面

蓋“已執(zhí)行”章，并在“備注”欄內(nèi)注明中斷原因。若此任務還有幾頁未操

作的票，則應在未執(zhí)行的各頁“操作任務”欄蓋“未執(zhí)行”章。

3.5.12“操作任務”欄寫滿后，連續(xù)在“操作工程”欄內(nèi)填寫，任務寫

完后，空一行再寫操作步驟。

開關、刀閘、接地刀閘、接地線、壓板、切換把手、愛護直流、操

作直流、信號直流、電流回路切換連片（每組連片）等均應視為獨立的

操作對象，填寫操作票時不答應并項，應列單獨的操作項。

填入操作票中的檢查工程（填寫操作票時要單列一項）

a.拉、合刀閘前，檢查相關開關在分閘位置。

b.在操作中拉開、合上開關后檢查開關的實際分合位置。

c.拉、合刀閘或拆地線后的檢查工程。

d.并、解列操作（包括變壓器并、解列，旁路開關帶路操作時并、

解列等），檢查負荷分配（檢查三相電流平衡），并記錄實際電流值；母

線電壓互感器送電后，檢查母線電壓表指示正確（有表計時）。

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e.裝備檢修后合閘送電前.，檢查待送電范圍內(nèi)的接地刀閘確已拉開

或接地線確已撤除。

倒閘操作術語及要求各網(wǎng)、省公司應對倒閘操作術語做統(tǒng)一規(guī)定。

填寫操作票嚴禁并項、添項及用勾劃的方法顛倒操作挨次。

操作票填寫要字跡工整、清晰，不得任意涂改。

手工填寫的操作票應統(tǒng)一印刷，未填寫的操作票應預先統(tǒng)一編號。

對運用計算機生成操作票，各單位應制訂相應的管理制度并嚴格

執(zhí)行。

4.倒閘操作安全管理

4.1倒閘操作分為監(jiān)護操作、單人操作和檢修人員操作。

4.2倒閘操作可以通過就地操作、遙控操作、程序操作完成。遙控

操作、程序操作的裝備應滿意有關技術條件。

4.3監(jiān)護操作：由兩人進行同一項的操作。監(jiān)護操作時，其中一人

對裝備較為熟識者作監(jiān)護。特別重要和冗雜的倒閘操作，由嫻熟的運行

人員操作，運行值班負責人監(jiān)護c

4.4單人操作：由一人完成的操作。

4.5單人值班的變電站操作時，運行人員依據(jù)下令人用調(diào)度電話傳

達的操作指令填用操作票，復誦無誤。

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4.6施行單人操作的裝備、工程及運行人員需經(jīng)裝備運行管理單位

批準，人員應通過專項考核。

4.7室內(nèi)高壓裝備符合以下條件者，可由單人操作：

a.室內(nèi)高壓裝備的隔離室設有遮欄，遮欄的高度在1.7m以上，安

裝堅固并加鎖者；

b.室內(nèi)高壓斷路器開關的操作機構用墻或金屬板與該斷路器開關

隔離或裝有遠方操作機構者。

4.8檢修人員操作：由檢修人員完成的操作。

經(jīng)裝備運行管理單位培訓I、考試合格、批準的本企業(yè)的檢修人員，

可進行220kV及以下的電氣裝備由熱備用至檢修或由檢修至熱備用的

監(jiān)護操作，監(jiān)護人應是同一單位的檢修人員。

檢修人員進行操作的接、發(fā)令程序及安全要求應由裝備運行管理

單位總工程師（技術負責人）審定，并報相關部門和調(diào)度機構備案。

4.9變電站監(jiān)護噪作程序

操作準備冗雜操作前由站長或值長組織全體當值人員做好如下準

備：

a.明確操作任務和停電范圍，并做好分工。

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b.擬訂操作挨次，確定掛地線部位、組數(shù)及應設的遮欄、標示牌。

明確工作現(xiàn)場接近帶電部位，并訂出相應措施。

C.考慮愛護和自動裝置相應改變及應斷開的交、直流電源和防止電

壓互感器、站用變一次反高壓的措施。

d.分析操作過程中可能顯現(xiàn)的問題和應實行的措施。

已依據(jù)調(diào)度任務寫出操作票草稿，由全體人員商量通過，站長或值

長審核批準。

￡預定的一般操作應按上述要求進行準備。

g.裝備檢修后，操作前應認真檢查裝備狀況及一、二次裝備的分合

位置與工作前相符。

4.10接令

a.接受調(diào)度指令，應由上級批準的人員進行，接令時主動報出變電

站站名和姓名，并問清下令人姓名、下令時間；

b.接令時應隨聽隨記，接令完畢，應將記錄的全部內(nèi)容向下令人復

誦一遍，并得到下令人認可。

c.接受調(diào)度指令時，應做好錄音；

d.假如認為該指令不正確時，應向調(diào)度員報告，由調(diào)度員確定原調(diào)

度指令是否執(zhí)行。但當執(zhí)行該項指令將威逼人身、裝備安全或直接造成

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停電事故時，應當拒絕執(zhí)行，并將拒絕執(zhí)行指令的理由，報告調(diào)度員和

本單位領導。

4.11操作票填寫

a.操作票由操作人員填寫；

b”操作任務”欄應依據(jù)調(diào)度指令內(nèi)容填寫。

c.操作挨次應依據(jù)調(diào)度指令參照本站典型操作票和事先準備好的

操作票草稿的內(nèi)容進行填寫。

d.操作票填寫后，由操作人和監(jiān)護人共同審核（必要時經(jīng)值長審核）

無誤后監(jiān)護人和操作人分別簽字，在開頭操作時填入操作開頭時間。

4.12模擬操作

a.模擬操作前應結合調(diào)度指令核對當時的運行方式。

b.模擬操作由監(jiān)護人按操作票所列步驟逐項下令，由操作人復誦并

模擬操作。

c.模擬操作后應再次核對新運行方式與調(diào)度指令相符。

4.13操作監(jiān)護

a.每進行一步操作，應按以下步驟進行：

a.l.操作人和監(jiān)護人一起到被操作裝備處，指明裝備名稱和編號,

監(jiān)護人下達操作指令。

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a.2.操作人手指操作部位，復誦指令。

a.3.監(jiān)護人審核復誦內(nèi)容和手指部位正確后，下達“執(zhí)行”令。

a.4.操作人執(zhí)行操作。

a.5.監(jiān)護人和操作人共同檢查操作質量。

a.6.監(jiān)護人在操作票本步驟后劃執(zhí)行勾7”,再進行下步操作內(nèi)容。

b.操作中發(fā)生疑問時，應立刻停止操作并向值班調(diào)度員或值班負責

人報告，弄清問題后，再進行操作。不準擅自更改操作票，不準任意解

除閉鎖裝置。

c.由于裝備原因不能操作時，應停止操作，檢查原因，不能處理時

應報告調(diào)度和生產(chǎn)管理部門。禁止運用非正常方法強行操作裝備。

4.14質量檢查

a.操作完畢全面檢查操作質量。

b.檢查無問題應在操作票上填入終了時間，并在最終一步下邊加蓋

“已執(zhí)行”章，報告調(diào)度員操作執(zhí)行完畢。

4.15各單位依據(jù)詳細情況制定本單位單人操作、檢修人員操作管

理方法。

4.16集控站倒閘操作各單位集控站（監(jiān)控班、操作隊）倒閘操作，

根據(jù)《國家電網(wǎng)公司無人職守變電站管理標準》執(zhí)行。

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5.防誤閉鎖裝置管理

5.1各單位要嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作工作的有關

規(guī)定，并制定相應的管理方法。

5.2防誤閉鎖裝置應保持良好的運行狀態(tài)，變電站現(xiàn)場運行規(guī)程中

對防誤裝置的運用應有明確規(guī)定，電氣閉鎖裝置應有符合實際的圖紙;

防誤閉鎖裝置運行巡察同主裝備一樣對待，發(fā)現(xiàn)問題應記入裝備缺陷

記錄簿并按時上報；防誤閉鎖裝置的檢修維護工作，應有明確分工和特

地單位負責。

5.3解鎖鑰匙應封存保管。解鎖鑰匙的運用應施行分級管理，嚴格

履行審批程序。

5.4解鎖鑰匙只能在符合以下情況并按權限經(jīng)批準前方可開封運

用：

確認防誤裝置失靈、操作無誤。

緊急事故處理時（如人身觸電、火災、不行抗拒自然災害）運用，

事后立刻匯報

變電站已全部停電，確無誤操作的可能。

5.5每次運用后，立刻將解鎖鑰匙封存，并填寫記錄。

5.6在倒閘操作中防誤閉鎖裝置顯現(xiàn)異樣，必需停止操作，應重新

核對操作步驟及裝備編號的正確性，查明原因，確系裝置故障且無法處

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理時，履行審批手續(xù)前方可解鎖操作；3.47電氣裝備的固定遮欄門、

單一電氣裝備及無電壓鑒定裝置線路側接地刀閘，可運用一般掛鎖作

為彌補措施。

6.消防保衛(wèi)管理

6.1消防管理

根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)，制定消防措施并認真落實。

變電站消防器具的設置應符合消防部門的規(guī)定，定期檢查消防器

具的放置、完好情況并清點數(shù)量，記入相關記錄。

變電站的電纜隧道和夾層應有消防設備，掌握盤、配電盤和開關場

區(qū)的端子箱等電纜孔應用防火材料封堵。

變電站裝備室或裝備區(qū)不得存放易燃、易爆物品，因施工需要放在

裝備區(qū)的易燃、易爆物品，應強化管理，并按規(guī)定要求運用，施工后立

刻運走。

變電站內(nèi)易燃易爆區(qū)域禁止動火作業(yè)，特別情況需要到主管部門

辦理動火手續(xù)，并實行安全牢靠的措施。

運行人員應學習消防學問和消防器具的運用方法，定期進行消防

演習。

運行人員應熟知火警電話及報警方法。

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6.2防盜竊管理

變電站圍墻的高度符合規(guī)定，市區(qū)變電站因特別規(guī)定不設圍墻的,

必需制定有效的防護措施，報有關部門檢查。

重要變電站宜設警衛(wèi)室，生活設備不宜與運行人員混用。

外來人員進入變電站必需到有關部門辦理相關手續(xù)、出示有關證

件，經(jīng)變電站人員核實前方可進入，并做好登記。

裝有防盜報警系統(tǒng)的變電站應定期檢查、實驗報警裝置的完好性,

存在故障的要按時處理。

運行人員在巡察裝備時，應兼顧安全保衛(wèi)設備的巡察。

變電站的專職安全保衛(wèi)人員每日必需對變電站大門、圍墻、重要裝

備四周及其它關鍵部位進行巡察，發(fā)現(xiàn)問題按時實行措施處理。

變電站圍墻不得隨便撤除，因工作需要確需撤除的，必需事先與有

關部門聯(lián)系，征得同意，制定出有效的防盜措施前方可拆改。

6.3防破壞工作。

變電站要依據(jù)所處的位置和重要性，制定詳細的、有針對性的防止

外人破壞裝備的措施。

重要節(jié)假日、活動、會議等保電期間，要強化對裝備區(qū)的巡察和保

衛(wèi)工作。

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7.防汛、防風、防寒工作管理

7.1變電站應依據(jù)本地區(qū)的氣候特點和裝備實際，制訂相應的裝備

防高溫、防寒和防風措施。

7.2變電站內(nèi)應依據(jù)需要配備過量的防汛裝備和防汛物資，防汛裝

備在每年汛前要進行全面的檢查、實驗，處于完好狀態(tài)；防汛物資要特

地保管，并有特地的臺帳。

7.3定期檢查開關、瓦斯繼電器等裝備的防雨罩應扣好，端子箱、

機構箱等室外裝備箱門應關閉，密封良好。

7.4雨季來臨前，對可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場區(qū)

的排水設備進行全面檢查和疏通，做好防進水和排水措施。

7.5下雨時對房屋滲漏、下水管排水情況進行檢查。

7.6雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并按時排水，

裝備室潮氣過大時做好通風。

7.7變電站應依據(jù)本地氣候條件制定出切實可行防風管理措施，刮

大風時，應重點檢查裝備引流線、阻波器、瓦斯繼電器的防雨罩等是否

存在異樣。

7.8定期檢查和清理變電站內(nèi)的異物等，防止大風時引起裝備故障。

7.9冬季氣溫較低時，應重點檢查開關機構內(nèi)的加熱器運行是否良

好，發(fā)現(xiàn)問題按時處理，對機構箱要實行防寒保溫措施。

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8.防小動物管理

8.1變電站應有防小動物措施，定期檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題按時

處理并做好記錄。

8.2各裝備室的門窗應完好嚴密，出入時順手將門關好。

8.3裝備室通往室外的電纜溝、道應嚴密封堵，因施工拆動后按時

堵好。

8.4各裝備室不得存放糧食及其它食品，站內(nèi)廚房的各種食品有固

定存放地點或專用存放器具。各裝備室應擱放鼠藥或捕鼠器械。

8.5各開關柜、電氣間隔、端子箱和機構箱應實行防止小動物進入

的措施，35kV及以下電壓等級高壓配電室、低壓配電室、電纜層室、

蓄電池室出入門應有防小動物擋板。

9.安全設備及交通標志的標準化管理

9.1變電站內(nèi)裝備及設備應符合安全生產(chǎn)有關規(guī)定的要求。

9.2變壓器和裝備架構的爬梯上應懸掛“禁止攀登，高壓危險”標示

牌；

9.3蓄電池室的門上應有“禁止煙火標志。

9.4停電工作運用的臨時遮欄、圍網(wǎng)、布幔和懸掛的各種標示牌應

符合現(xiàn)場情況和安全規(guī)程的要求。

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9.5變電站內(nèi)道路的交通標志應清楚醒目，進出車輛應低速行駛。

9.6變電站內(nèi)的標志應統(tǒng)一、標準，并清楚醒目，與裝備標志相協(xié)

調(diào)。

1().安全工器具的管理

10.1變電站應配備充足數(shù)量有效的安全工器具，各種安全工具應

有過量的合格備品；變電站人員應會正確運用和保管各類安全工器具。

10.2各種安全工器具應有明顯的編號，絕緣桿、驗電器等絕緣工器

具必需有電壓等級、實驗日期的標志，必要時配置防雨罩，應有固定的

存放處，存放在清潔枯燥處，留意防潮、防結露。

10.3安全工具在交接班時和運用前應認真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞者應停

止運用，并盡快補充。

10.4各種安全工具均應按安全規(guī)程規(guī)定的周期進行實驗，實驗合

格前方可運用，不得超期運用。

10.5攜帶型地線必需符合安全規(guī)程要求，接地線的數(shù)量應能滿意

本站需要，截面滿意裝設系統(tǒng)短路容量的要求。導線應無斷股、護套完

好、接地線端部接觸堅固、卡子應無損壞和松動，彈簧有效。存放地點

和地線本體均有編號，存放要對號入座。

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10.6各種標示牌的規(guī)格應符合安全規(guī)程要求，并做到種類齊全、存

放有序。安全帽、安全帶應完好，數(shù)量能滿意工作需要。絕緣靴、絕緣

手套應定期進行實驗。

11.低壓漏電保安器的安裝與運用

11.1變電站內(nèi)全部檢修工作的電源應有專用電源箱（盤），變電站

運用的各種與人體直接接觸的低壓電器，均應安裝漏電保安器；每個熔

斷保險，只能帶出一個負荷。

11.2攜帶型的低壓電器，漏電保安器應安裝在移動的低壓電源板

上。

11.3運用中的低壓漏電保安器應定期實驗，對不起作用的漏電保

安器按時更換。

12.危險品管理

12.1但凡在變電站內(nèi)可能危害人身安全及健康的用品統(tǒng)稱為危險

用品。變電站內(nèi)各類危險用品應有專人負責，妥當保管，制定運用規(guī)定。

專人負責監(jiān)督運用。

12.2各類可燃氣體、