森林安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案森林安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼8/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)8一、引言隨著我國(guó)森林資源的開(kāi)發(fā)利用，森林安全事故的發(fā)生概率逐年上升，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)森林生態(tài)平衡，提高森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害等安全事故的應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確事故應(yīng)對(duì)原則、組織指揮體系、應(yīng)急處置流程和保障措施，確保在森林安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行救援和處置，最大程度地減少事故損失。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是建立完善的森林安全事故應(yīng)急管理體系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。其意義在于：一是提高事故應(yīng)對(duì)能力，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；二是保障森林生態(tài)安全，維護(hù)生物多樣性；三是提升森林資源管理水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；四是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援技能；五是增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提高自救互救能力。通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)森林安全事故的快速、有效控制，為森林資源保護(hù)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全堅(jiān)實(shí)保障。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、自然災(zāi)害等安全事故的應(yīng)急處置工作。具體包括但不限于以下情況：1.森林火災(zāi)事故，包括森林草原火災(zāi)、人工林火災(zāi)等；2.森林病蟲(chóng)害事故，如松材線(xiàn)蟲(chóng)病、楊樹(shù)蛀蟲(chóng)等；3.森林自然災(zāi)害事故，如洪水、山體滑坡、泥石流等；4.其他影響森林資源安全的事故。本預(yù)案的適用范圍覆蓋森林資源保護(hù)和管理涉及的各級(jí)各類(lèi)單位和人員，確保應(yīng)急響應(yīng)的無(wú)縫對(duì)接和高效執(zhí)行。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮森林安全事故的應(yīng)急處置工作，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。2.指揮長(zhǎng)：由森林資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)指揮，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)。4.辦公室：負(fù)責(zé)收集事故信息、發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。5.應(yīng)急救援隊(duì)伍：由消防、林業(yè)、公安等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、傷員救治等工作。6.技術(shù)專(zhuān)家組：由林業(yè)、氣象、地質(zhì)等方面的專(zhuān)家組成，技術(shù)支持和決策建議。7.情報(bào)信息組：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)事故相關(guān)信息，確保信息暢通。8.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)事故宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。9.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)保障、人員調(diào)度等工作。10.社區(qū)動(dòng)員組：負(fù)責(zé)組織社區(qū)力量參與救援，協(xié)助疏散群眾，維護(hù)社會(huì)秩序。各部門(mén)、各單位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作有序、高效進(jìn)行。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)森林安全事故。五、應(yīng)急流程1.事故報(bào)告：發(fā)現(xiàn)森林安全事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、規(guī)模、傷亡情況等。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急指令。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展人員疏散、傷員救治、火災(zāi)撲救、病蟲(chóng)害防治等工作。4.技術(shù)支持：技術(shù)專(zhuān)家組專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)處置，確保救援措施的科學(xué)性和有效性。5.信息發(fā)布：新聞宣傳組及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.后勤保障：后勤保障組應(yīng)急物資、設(shè)備、車(chē)輛等保障，確保救援工作順利進(jìn)行。7.現(xiàn)場(chǎng)清理：事故得到控制后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，消除安全隱患。8.事故調(diào)查：事故發(fā)生后，組織事故調(diào)查組，查明事故原因，提出整改措施。9.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。10.恢復(fù)重建：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。整個(gè)應(yīng)急流程遵循快速響應(yīng)、科學(xué)處置、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保事故得到及時(shí)、有效處理。六、演練與評(píng)估1.演練目的：通過(guò)模擬森林安全事故的應(yīng)急處置過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)急處置能力，確保在真實(shí)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地應(yīng)對(duì)。2.演練內(nèi)容：包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、物資保障、信息報(bào)告、應(yīng)急指揮等環(huán)節(jié)。3.演練組織：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，各部門(mén)、各單位配合，確保演練的順利進(jìn)行。4.演練形式：采取桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方式，每年至少組織一次綜合性演練。5.演練評(píng)估：-評(píng)估組由應(yīng)急指揮部和相關(guān)專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估。-評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、應(yīng)急響應(yīng)速度、各部門(mén)協(xié)同配合程度、現(xiàn)場(chǎng)處置效果等。-評(píng)估結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。6.評(píng)估反饋：將評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給參演單位和部門(mén)，要求針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。7.整改落實(shí)：參演單位根據(jù)評(píng)估報(bào)告，制定整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保問(wèn)題得到有效解決。8.演練總結(jié)：應(yīng)急指揮部組織召開(kāi)演練總結(jié)會(huì)議，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。9.演練記錄：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果等，作為應(yīng)急預(yù)案修訂和評(píng)估的依據(jù)。七、應(yīng)急資源1.物資保障：儲(chǔ)備足夠的滅火器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療急救物資、通訊設(shè)備等，確保應(yīng)急救援工作所需。2.人員隊(duì)伍：建立專(zhuān)業(yè)的森林消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程技術(shù)隊(duì)伍等，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3.通訊設(shè)施：配備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞的暢通無(wú)阻。4.交通保障：確保應(yīng)急救援車(chē)輛、船只等交通工具的完好，必要時(shí)可調(diào)用社會(huì)車(chē)輛資源。5.食宿保障：為參與救援的人員必要的食宿條件，確保救援人員的身心健康。6.技術(shù)支持：與氣象、地質(zhì)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)建立合作關(guān)系，獲取專(zhuān)業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。7.資金保障：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金，用于事故救援、恢復(fù)重建等費(fèi)用支出。8.法律法規(guī)：依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保救援行動(dòng)的合法性和合規(guī)性。9.公眾動(dòng)員：制定公眾動(dòng)員方案，引導(dǎo)社會(huì)力量參與救援，形成合力。10.應(yīng)急預(yù)案：制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)和參考文件清單。2.應(yīng)急指揮部成員名單及職責(zé)分工。3.各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)系方式及責(zé)任人。4.森林安全事故類(lèi)型及應(yīng)急處置措施。5.應(yīng)急救援隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)及人員名單。6.應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單及管理規(guī)范。7.演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告模板。8.事故調(diào)查報(bào)告及整改措施。9.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄。10.公眾宣傳材料及培訓(xùn)教材。以上附件為應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行具有重要的參考價(jià)值。