電力企業(yè)安全文化建設(shè)

電力企業(yè)平安文化建設(shè)目錄1平安文化概述2電力企業(yè)平安文化建設(shè)3電力企業(yè)平安文化狀況的評價4?“十一五〞平安文化建設(shè)綱要?解讀5國內(nèi)外企業(yè)平安文化經(jīng)驗(yàn)借鑒6中國電投集團(tuán)企業(yè)平安文化建設(shè)7電力生產(chǎn)企業(yè)平安文化建設(shè)思路1平安文化概述從這個定義中，我們可以認(rèn)識到平安文化有如下特性：(1)這種文化的核心及標(biāo)志是“平安〞；(2)文化的內(nèi)容包括：組織的種種特性和態(tài)度，即“組織行為〞；個人的種種特性和態(tài)度，即個體的思維、行為和態(tài)度；(3)在組織和個人的價值觀念體系中，平安是最重要的價值。平安文化是平安生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括平安價值觀、平安判斷標(biāo)準(zhǔn)、平安能力以及平安行為方式等。

平安文化的組織體系局部表達(dá)在組織的承諾、組織功能的設(shè)置以及實(shí)現(xiàn)各職能的資源配置和各級管理層的責(zé)任諸方面。平安文化就是組織和個人的平安價值觀念、保障平安的能力和平安行為的總和。1.2企業(yè)平安文化的范疇企業(yè)平安文化主要涉及企業(yè)(集團(tuán)公司或行業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營活動中員工(包括決策層、管理層和操作層)、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)對象、平安生產(chǎn)管理及社會文明等，保障人身心平安和健康、預(yù)防、減少或消除生產(chǎn)事故和意外災(zāi)害，建立無傷害、無職業(yè)危害的平安生產(chǎn)活動領(lǐng)域及作業(yè)環(huán)境等，這些工作都屬于企業(yè)平安文化的范疇。它又集中表現(xiàn)在通過企業(yè)平安文化的機(jī)制和功能，來實(shí)現(xiàn)控制和操作平安生產(chǎn)的人和進(jìn)行平安生產(chǎn)的物(自然物和人造物)的本質(zhì)平安化上。企業(yè)平安文化的組成和系統(tǒng)有其自身的特點(diǎn)，企業(yè)平安文化由四局部組成即企業(yè)平安物質(zhì)文化、企業(yè)平安制度文化、企業(yè)平安精神文化、企業(yè)平安價值及行為標(biāo)準(zhǔn)文化。企業(yè)平安物質(zhì)文化：是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護(hù)員工身心平安與健康的工具、原料、設(shè)施、工藝、儀器儀表、護(hù)品護(hù)具等平安器物。企業(yè)平安制度文化：是企業(yè)平安生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成局部，具有科學(xué)性、原那么性、標(biāo)準(zhǔn)性和時代性特點(diǎn)，是企業(yè)平安精神(智能)文化物化表達(dá)和結(jié)果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、涵化和優(yōu)化的實(shí)用平安文化。企業(yè)平安精神(智能)文化：是企業(yè)員工的平安文明生產(chǎn)及其經(jīng)營活動的思想、情感和意志的綜合表現(xiàn)，是員工在外部客觀世界和自身內(nèi)心世界對平安的認(rèn)識能力與辨識結(jié)果的真實(shí)表達(dá)，平安精神智能文化是企業(yè)員工長期實(shí)踐形成的心理和思維的產(chǎn)物。企業(yè)平安價值及行為標(biāo)準(zhǔn)文化：它包括員工對平安的價值觀和平安行為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)平安的價值觀是一種或明確或隱含的觀念。這種觀念制約著人在平安生產(chǎn)實(shí)踐活動中的一切選擇、一切愿望以及行為的方法和目標(biāo)。企業(yè)平安行為標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為平安倫理觀念、平安的行為準(zhǔn)那么、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的習(xí)俗和風(fēng)貌，甚至包括企業(yè)平安生產(chǎn)對社會應(yīng)擔(dān)負(fù)的道德責(zé)任等。平安文化系統(tǒng)的特質(zhì)和核心。企業(yè)平安文化組成結(jié)構(gòu)框架圖1.3企業(yè)平安文化建設(shè)的功能

企業(yè)平安文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。抓好平安文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木窈偷赖嘛L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的平安管理。企業(yè)平安文化的功能是指系統(tǒng)影響改變他系統(tǒng)以及抵抗、承受他系統(tǒng)的影響與作用的能力，是一個系統(tǒng)從周圍環(huán)境中取得物質(zhì)、能量、信息而展自身的功用。企業(yè)平安文化主要有導(dǎo)向、約束、凝聚和鼓勵等功能。具體功能：導(dǎo)向功能：指企業(yè)平安文化對全體員工的引導(dǎo)和指引方向的作用。約束功能：是指通過企業(yè)平安文化制度，倫理道德發(fā)生作用，約束全體職工的平安行為。凝聚功能：指把企業(yè)全體員工緊緊聯(lián)系在一起顯示共同的平安目標(biāo)、意識和追求。鼓勵功能：指文化本身所具有，通過表彰先進(jìn)，樹立平安標(biāo)兵等多種方法，激發(fā)全體員工的平安生產(chǎn)積極性和主動性。1.4電力企業(yè)平安文化電力企業(yè)平安文化是基于電力行業(yè)平安生產(chǎn)的特點(diǎn)，企業(yè)全體員工認(rèn)可、接受和實(shí)踐的平安核心理念、平安管理制度和平安從業(yè)行為的總稱，表達(dá)為每一個人、每個單位、每一個群體對平安的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式，它包括了平安理念文化、平安管理文化、平安物態(tài)文化、平安行為文化。它是企業(yè)平安文化的一個分支，是人類文化和平安文化的重要組成局部。

電力企業(yè)平安文化是電力企業(yè)文化的重要組成局部，抓好電力企業(yè)平安文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要表達(dá)。1.5電力企業(yè)平安文化建設(shè)的重要意義

〔一〕企業(yè)平安文化建設(shè)具有保障員工平安生產(chǎn)和平安生活的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略性意義?！捕称髽I(yè)平安文化建設(shè)具有平安科技文化手段的系統(tǒng)性?！踩称髽I(yè)平安文化建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)開展的根底。〔四〕企業(yè)平安文化建設(shè)推動了工業(yè)文明進(jìn)程?！参濉称髽I(yè)平安文化建設(shè)樹立了企業(yè)平安形象和宜人的平安文化氣氛。2電力企業(yè)平安文化建設(shè)

2.1電力企業(yè)平安文化建設(shè)體系2.2企業(yè)平安文化建設(shè)的手段2.3電力企業(yè)平安文化建設(shè)2.4電力企業(yè)平安文化建設(shè)案例分析2.1電力企業(yè)平安文化建設(shè)體系

雖然平安文化從表現(xiàn)角度可以說是由體制和個人響應(yīng)兩方面構(gòu)成，但從平安文化的建設(shè)體系來看可以分為三個層次即決策層、管理層和個人的平安文化構(gòu)成。決策層與平安文化建設(shè)

管理層與平安文化建設(shè)

個人響應(yīng)與平安文化

正如前面所說，建立平安文化是各層次每一個人的職責(zé)，在工作中具有良好的平安文化意識者應(yīng)同時具備以下素養(yǎng)：〔1〕探索的工作態(tài)度〔2〕嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ā?〕互相交流的工作習(xí)慣〔4〕主人翁精神2.2企業(yè)平安文化建設(shè)的手段

平安管理手段采用現(xiàn)代平安管理的方法，從精神與物質(zhì)兩方面去更有效地發(fā)揮平安文化的作用，保護(hù)員工的平安與健康。一方面以改善企業(yè)的人文環(huán)境，樹立科學(xué)的人生觀和平安價值觀，在平安意識、思維、態(tài)度、理念、精神的根底上，形成企業(yè)平安文化背景；另一方面，通過管理的手段調(diào)節(jié)人一機(jī)一環(huán)境的關(guān)系，建立一種在個數(shù)平安文化氣氛中的平安生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，到達(dá)平安管理的期望目標(biāo)。行政管理手段

發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部的行政和業(yè)務(wù)歸口管理的一切方法，如貫徹政府、行業(yè)的法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)保證執(zhí)行平安生產(chǎn)的各種規(guī)章制度和操作規(guī)程；堅(jiān)持“三同時〞，堅(jiān)持“五同時〞。嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)的獎懲制度；加強(qiáng)事故管理；真正貫徹管生產(chǎn)必須管平安的原那么并落實(shí)到企業(yè)法人代表或第一責(zé)任人頭上?？萍际侄?/p>

經(jīng)濟(jì)手段

法治手段

利用平安生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)及策，對企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況，包括企業(yè)的生產(chǎn)改造、擴(kuò)建、改建或新建工程，生產(chǎn)經(jīng)營活動等進(jìn)行平安的監(jiān)督和監(jiān)察；利用平安法制標(biāo)準(zhǔn)人的平安生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)依法治平安的長期追求；例如，平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、消防法等專門法律。教育手段

2.3電力企業(yè)平安文化建設(shè)

電力企業(yè)平安文化建設(shè)應(yīng)解決的問題一是要堅(jiān)持以人為本,營造濃厚的平安文化氣氛。二是應(yīng)從單位實(shí)際狀況出發(fā),全面地考察本單位的文化背景,客觀地分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)和員工價值觀的取向和心理承受能力,分析當(dāng)前平安生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險(xiǎn),因勢利導(dǎo)不失時機(jī)地推動平安文化建設(shè)。三是要在企業(yè)中的各個層面開展平安文化建設(shè),不應(yīng)該把平安文化看作是特立獨(dú)行的事務(wù),而應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反響等各個方面融合進(jìn)平安文化的內(nèi)容。電力企業(yè)平安文化建設(shè)的途徑平安文化是一個綜合系統(tǒng)工程,建立平安文化的根本途徑可圍繞平安管理、行為管理和平安培訓(xùn)3個方面。三者之間相互關(guān)聯(lián),形成一個閉環(huán)系統(tǒng)(見下表)。

〔1〕標(biāo)準(zhǔn)管理目的就是持續(xù)改進(jìn)平安生產(chǎn),確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行,確保員工的平安與健康。每個環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序,要求員工必須遵守,防止因管理的漏洞或疏忽給企業(yè)帶來損失,只有標(biāo)準(zhǔn)的管理才有標(biāo)準(zhǔn)的員工行為,這是平安文化建設(shè)的重要工作,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)到達(dá)的目標(biāo)?！?〕風(fēng)險(xiǎn)分析〔3〕行為管理一是工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),如兩票三制管理標(biāo)準(zhǔn),其含義相當(dāng)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；二是工作程序標(biāo)準(zhǔn),即職工從上班開始,針對工作任務(wù),按要求的工作程序完成任務(wù),其含義相當(dāng)于操作規(guī)程。

(4)加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)化對職工的職業(yè)培訓(xùn),包括對法律法規(guī)及規(guī)章制度的貫宣、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及知識、技能的學(xué)習(xí)、潛在危險(xiǎn)的認(rèn)知和控制等內(nèi)容。強(qiáng)化培訓(xùn)應(yīng)探索方式的多樣化,現(xiàn)場場景的簡單模擬、制作模擬教具等是使職工掌握技能及平安知識的有效途徑,采取圖文并茂互動式學(xué)習(xí)講解,互演角色、互相答疑或采用多媒體等現(xiàn)代教育設(shè)備,是激發(fā)員工學(xué)習(xí)、參與的好方式。2.4電力企業(yè)平安文化建設(shè)案例分析某水電廠始終牢固樹立“平安是天，是政治責(zé)任，是最大經(jīng)濟(jì)效益〞的理念，發(fā)揮平安文化的凝聚、導(dǎo)向、鼓勵、約束四大功能，提升全員平安意識，以平安文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)平安。

從樹立平安意識切入

水電廠在大力加強(qiáng)平安文化建設(shè)的大環(huán)境下，以樹立平安意識為切入點(diǎn)，用身邊鮮活的事故案例來教育員工，使員工深切感受到無視平安帶來的慘痛代價，引導(dǎo)、教育員工樹立正確的平安文化觀念。以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障

文化治魂，管理治形。多年來，這個廠把零傷害、零損失、零事故作為平安生產(chǎn)追求的目標(biāo)，根據(jù)不同時期的平安形勢，不斷完善制度建設(shè)，讓管理者在制度下求進(jìn)步，員工在管理中受教育。形成多管齊下的平安監(jiān)督格局

本著精細(xì)化原那么，這個廠把加強(qiáng)平安監(jiān)督工作作為企業(yè)謀求長遠(yuǎn)開展的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)行重點(diǎn)工作全方位監(jiān)督，要害部位重點(diǎn)監(jiān)督，全員監(jiān)督的多管齊下的平安監(jiān)督格局。3電力企業(yè)平安文化狀況的評價

3.1電力企業(yè)平安文化的評價因素3.2

電力企業(yè)平安文化的評價方法3.1電力企業(yè)平安文化的評價因素

五個因素：〔1〕平安文化中的組織承諾

就是企業(yè)組織的高層管理者對平安所說明的態(tài)度。〔2〕平安文化中的管理參與

是指高層和中層管理者親自積極參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性平安活動。

〔3〕平安文化中的員工授權(quán)

是指組織有一個“良好的〞授權(quán)予員工的平安文化，并且確信員工十清楚確自己在改進(jìn)平安方面所起的關(guān)鍵作用?！?〕平安文化中的獎懲系統(tǒng)

就是指組織需要建立一個公正的評價和獎懲系統(tǒng)，以促進(jìn)平安行為，抑制或改正不平安行為。

〔5〕平安文化的報(bào)告系統(tǒng)是指組織內(nèi)部所建立的、能夠有效地對平安管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)?！?〕平安文化中的培訓(xùn)教育平安文化所指的培訓(xùn)教育，既包括培訓(xùn)教育的內(nèi)容和形式，也包括平安培訓(xùn)教育在企業(yè)重視的程度、參與的主動性和廣泛性以及員工在工作中通過傳幫帶自覺傳遞平安知識和技能的狀況等。3.2

電力企業(yè)平安文化的評價方法參考方法對每一個因素劃分出等級并賦予一個分值，將企業(yè)平安文化的狀況按各因素等級進(jìn)行對照，確定相應(yīng)的分值，最后相加各分值得到總分，即為企業(yè)平安文化狀況評價結(jié)果。為簡化起見，每一種因素只劃分為3個等級并賦予相應(yīng)的分值，如表1所示：

在使用表1對企業(yè)的平安文化進(jìn)行評價時，可以取兩個等級的中間值。根據(jù)企業(yè)得分情況，可以將企業(yè)的平安文化水平劃分為5個級別，如表2所示：4?“十一五〞平安文化建設(shè)綱要?解讀2006年5月國家安監(jiān)總局以安監(jiān)總政法[2006]88號文下發(fā)了?“十一五〞平安文化建設(shè)綱要?。主要內(nèi)容包括：一、平安文化建設(shè)的重要地位平安文化是平安生產(chǎn)在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，包括平安價值觀、平安判斷標(biāo)準(zhǔn)、平安能力以及平安行為方式等。平安文化建設(shè)是以提高全民平安素質(zhì)為目標(biāo)，組織開展一系列宣傳教育活動，旨在牢固樹立平安第一的平安理念，遵章守法的管理理念，平安操作的工作理念，提高各類企業(yè)及全社會的平安意識，提高群眾自我平安保護(hù)的技能。平安文化在人們工作、生活中占有重要地位。她是與時俱進(jìn)的先進(jìn)文化，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的開展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合廣闊人民群眾的根本利益。平安文化是人類文明的表達(dá)，開展和創(chuàng)新平安文化，不但是新世紀(jì)思想文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動社會全面進(jìn)步的一項(xiàng)重要任務(wù)。二、指導(dǎo)思想和主要原那么指導(dǎo)思想：“三個代表〞，科學(xué)開展觀重要原那么：－－堅(jiān)持平安生產(chǎn)方針－－堅(jiān)持平安文化的引領(lǐng)，落實(shí)平安生產(chǎn)“五要素〞平安生產(chǎn)“五要素〞：一是加強(qiáng)平安文化建設(shè)，強(qiáng)化全民的平安意識，提高全民的平安素質(zhì)；二是健全平安法制，依法標(biāo)準(zhǔn)全社會的平安行為；三是強(qiáng)化平安責(zé)任，建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)責(zé)任制和問責(zé)制；四是推進(jìn)平安科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安〞戰(zhàn)略，解決影響平安生產(chǎn)的重大科技問題；五是加大平安投入，建立國家、地方和企業(yè)共同投入的機(jī)制。－－堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主〞－－堅(jiān)持貼近實(shí)際、基層、企業(yè)、群眾－－堅(jiān)持注重建設(shè)、實(shí)效、特色三、主要目標(biāo)－－確立具有中國特色的平安理論體系和開展戰(zhàn)略，全社會形成共識－－培養(yǎng)一批本質(zhì)平安型企業(yè)、平安社區(qū)等－－逐步建立全民平安教育網(wǎng)絡(luò)－－形成完善的平安生產(chǎn)宣傳教育體系四、重點(diǎn)任務(wù)〔一〕推動全民平安教育體系的建立，初步形成較為健全的全民平安教育網(wǎng)絡(luò)〔二〕加強(qiáng)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育。強(qiáng)化全社會平安法治意識〔三〕強(qiáng)化企業(yè)和社區(qū)的平安文化建設(shè)，與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作相結(jié)合，建設(shè)各具特色的企業(yè)平安文化〔四〕創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，大力開展群眾性的平安文化活動〔五〕發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)平安生產(chǎn)輿論引導(dǎo)，營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注平安〞的氣氛〔六〕開展平安理論研究，推動平安理論和管理機(jī)制的創(chuàng)新五、實(shí)施平安素質(zhì)工程五個方面的工作：一是宣傳普及平安法律和平安知識，二是進(jìn)行強(qiáng)制性平安培訓(xùn)和教育。三是加強(qiáng)對平安生產(chǎn)的輿論和社會監(jiān)督。四是發(fā)揮工會等群眾團(tuán)體的作用，保障勞動者平安健康權(quán)益五是建設(shè)企業(yè)平安文化六、保障措施5國內(nèi)外企業(yè)平安文化經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1美日電力企業(yè)平安文化借鑒平安文化是人類的共同財(cái)富?！八街?，可以攻玉〞，各國先進(jìn)的平安文化值得我們認(rèn)真研究和相互借鑒。加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)與交流，傳承民族文化的精髓，借鑒國外先進(jìn)文化的精華，結(jié)合中國國情，積極探索和開展具有地方和行業(yè)特點(diǎn)的平安文化，形成百花齊放,具有鮮明時代氣息和中國特色的平安文化，是我們的榮耀職責(zé)。平安文化沒有國界，“讓工作變得更平安、更健康、更愉快，〞是世界各國人民共同的企盼和追求。美國和日本電力企業(yè)平安文化建設(shè)現(xiàn)狀(1)正規(guī)的平安文化教育。美國和日本電力企業(yè)認(rèn)為，提高人的平安素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人的價值，尊重人的權(quán)利的重要保證，是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。因此，他們把抓好教育，提高平安素質(zhì)放在突出位置。(2)追求“零事故〞平安目標(biāo)的價值。企業(yè)平安文化建設(shè)的成果，最終要表達(dá)預(yù)防事故和員工免于傷害上。(3)信守平安法律法規(guī)和規(guī)章制度的文化精神。一些國家都把建立和完善平安法律法規(guī)作為平安文化建設(shè)的重要內(nèi)容。(4)強(qiáng)烈的平安文化氣氛。①提出鮮明的響亮的能與全體員工產(chǎn)生共鳴的宣傳口號。②設(shè)置醒目的平安標(biāo)志警語。③工作環(huán)境整潔優(yōu)雅。④平安文化活動持久經(jīng)常(5)平安通俗讀物的文化色彩。在美國和日本一些電力企業(yè)，這類通俗讀物員工人手一冊，供經(jīng)常翻閱學(xué)習(xí)。(6)注重平安文化的物態(tài)建設(shè)。在美國和日本的一些電力施工現(xiàn)場，絕大局部高處作業(yè)不使用平安網(wǎng)，主要依靠其他平安設(shè)施和個體防護(hù)。(7〕有一批平安文化素質(zhì)高的人才。平安人才是企業(yè)平安文化建設(shè)之本。美日電力企業(yè)平安文化開展較快的原因分析(1)一些電力企業(yè)已有上百年的歷史，從頻發(fā)的事故當(dāng)中逐漸悟出加強(qiáng)平安文化建設(shè)的重要性。(2)美國和日本平安立法較健全，嚴(yán)格，倡導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)了電力企業(yè)平安文化建設(shè)。(3)電力企業(yè)的私有性。私人企業(yè)主考慮平安生產(chǎn)，在很大程度上是為了維護(hù)自身利益，發(fā)生了事故，企業(yè)的聲譽(yù)就會受到嚴(yán)重?fù)p害，惡性的群死群傷事故甚至?xí)蛊髽I(yè)聲名狼藉，使企業(yè)倒閉破產(chǎn)，這促使企業(yè)主不得不重視平安文化建設(shè)。5.2國內(nèi)企業(yè)平安文化經(jīng)驗(yàn)借鑒

5.2.1821鋁廠的平安文化實(shí)踐中國核工業(yè)集團(tuán)公司821廠電解鋁廠建于80年代，廠房內(nèi)設(shè)備“擁擠〞，總是多工種交叉作業(yè)，強(qiáng)電流、強(qiáng)磁場、高溫以及多粉塵等諸多因素，使自己屬于“高危行業(yè)〞。由于長期“鐘情〞于平安文化建設(shè)，先進(jìn)的平安文化熏陶了在該廠工作過的全體員工，該廠投產(chǎn)15年，先后在該廠工作過的員工有約3000人，其中有約900人是“農(nóng)民工〞，所有這些人沒有一個因?yàn)楣劳龅摹Ｐ纬甚r明對照的是，有個同行業(yè)的“兄弟〞廠，新建設(shè)，新機(jī)制，工藝、設(shè)備都先進(jìn)，“硬件〞的本質(zhì)平安度很高，員工約400人，該單位在平安管理方面“只認(rèn)結(jié)果，不管過程〞，出了事故重罰、降薪、降職?？偨Y(jié)821鋁廠平安文化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)◆規(guī)章制度是根底該廠制定了以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心的12項(xiàng)簡明易懂好操作的規(guī)章制度，為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理打下了根底。

◆平安教育有“靶子〞每有事故、事件發(fā)生，該科都有人深入現(xiàn)場調(diào)查研究，召開分析會，整理出分析報(bào)告，以多種形式通報(bào)。車間通過黑板報(bào)、平安活動等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。

◆平安競賽多把戲不同時期組織不同的平安競賽，如：“夏季百日平安賽〞，“開門紅60天〞，“年底倒計(jì)時40天〞

◆平安演講趣味濃“層層演講，層層比賽，層層獎勵〞。參加演講的稿件都經(jīng)過反復(fù)修改，內(nèi)容充實(shí)、具體、豐富，語言生動、詼諧、感人，比賽會場氣氛熱烈、情趣橫生，過程經(jīng)歷四五個月，在人們腦袋中留下深刻印象。

◆通訊報(bào)道喜洋洋該廠還充分依靠新聞媒體在平安生產(chǎn)中的特殊作用，不但為生產(chǎn)班組訂閱平安專業(yè)報(bào)刊，還積極向報(bào)刊投稿，反映本單位平安生產(chǎn)新舉措、好人好事以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表達(dá)平安生產(chǎn)管理新觀念、新思路，到達(dá)了教育群眾、警示群眾、鼓勵群眾，讓群眾提高自我保護(hù)意識的效果。

◆在“教訓(xùn)轉(zhuǎn)化〞上下功夫企業(yè)平安管理最重要的是要在“教訓(xùn)轉(zhuǎn)化〞上下功夫，不放過任何一個事故和險(xiǎn)象，把教訓(xùn)扎扎實(shí)實(shí)地轉(zhuǎn)變成“財(cái)富〞，采取多種方式“滋潤〞員工心田。該廠采用編制的?歷年事故匯編?、每季度召開一次平安例會、每年干部平安考試等方式進(jìn)行教訓(xùn)。自貢質(zhì)合金廠平安文化具體實(shí)踐

一、總那么1.為全面推進(jìn)企業(yè)平安文化建設(shè)，創(chuàng)立具有該單位特色的平安文化體系，加快平安文化建設(shè)步伐，根據(jù)本廠?平安文化建設(shè)綱要?的規(guī)定和要求，特制定本實(shí)施細(xì)那么。2.該廠平安文化重在建設(shè)。具體表現(xiàn)為以人為中心建設(shè)4個體系，即平安教育培訓(xùn)體系、平安制度〔約束〕體系、平安保障〔預(yù)防〕體系、減災(zāi)應(yīng)變體系等。力爭5年形成持久獨(dú)特的平安文化景觀，從而激發(fā)和強(qiáng)化員工平安意識，提高全員平安素質(zhì)，形成有效的平安機(jī)制。

二、平安教育培訓(xùn)體系1.成立平安教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.改革三級平安教育。3.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的平安文化教育。4.加強(qiáng)對安技人員的選拔和培養(yǎng)。5.加強(qiáng)對班組長〔生產(chǎn)骨干〕的平安文化培訓(xùn)。6.開展以青工為重點(diǎn)的全員教育。7.加強(qiáng)特種作業(yè)人員的平安文化思想教育。8.加強(qiáng)對就業(yè)前人員的平安文化培養(yǎng)。9.開展對員工家屬的平安文化宣傳教育。10.開展形式多樣的平安文化宜傳教育活動。11.平安文化建設(shè)的理論研討。3.各部門職責(zé)：(1)平安部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)平安文化建設(shè)的實(shí)施；協(xié)調(diào)企業(yè)平安文化建設(shè)具體工作；監(jiān)督檢查各單位平安文化建設(shè)的開展情況。(2)宣傳、教培、工會、共青團(tuán)等部門應(yīng)積極參與企業(yè)平安文化建設(shè)活動。(3)其他有關(guān)職能部門應(yīng)積極配合工廠開展平安文化建設(shè)，把平安文化建設(shè)納入工作范疇，并在人、財(cái)、物等方面給予支持。(4)各生產(chǎn)作業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位員工平安文化宣傳、教育與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)制定本單位的平安文化建設(shè)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)落實(shí)本單位平安文化建設(shè)的具體工作。

6中國電投集團(tuán)企業(yè)平安文化建設(shè)

6.1.1平安方針堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害〞、設(shè)備平安可靠?！踞屃x】“平安第一，預(yù)防為主〞是中電投堅(jiān)持了多年的根本方針，多年來的電力生產(chǎn)實(shí)踐證明是行之有效的。所以，我們必須始終不渝的堅(jiān)持。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞就是要在思想意識上、生產(chǎn)經(jīng)營活動中以及處理保證平安與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動各工程標(biāo)的關(guān)系上，是中把平安、特別是員工的人身平安放在首要的位置上，實(shí)行“平安優(yōu)先〞的原那么。做到謀事在先，尊重科學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?！帮L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理〞是中電投集團(tuán)公司推行平安管理機(jī)制，是落實(shí)“預(yù)防為主〞的重要手段?！帮L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理〞是將平安管理由傳統(tǒng)的“事故追究型〞管理向先進(jìn)的“事故預(yù)防型〞管理方式轉(zhuǎn)變，使平安生產(chǎn)管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、有效,從而預(yù)防事故的發(fā)生。通過堅(jiān)持平安生產(chǎn)方針，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)平安管理的兩大目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害〞，確保人身平安；二是設(shè)備平安可靠，保證機(jī)組的平安穩(wěn)定運(yùn)行，防止設(shè)備損壞，造成國有資產(chǎn)的損失。平安準(zhǔn)那么重視平安遵紀(jì)守法嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對公司的平安生產(chǎn)、職業(yè)健康承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！踞屃x】依法組織生產(chǎn)，依法經(jīng)營，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，也是防患于未然、減少或者杜絕生產(chǎn)事故的根本條件。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格依法行事，切忌盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，無視平安生產(chǎn)。中電投集團(tuán)公司對于由于本集團(tuán)公司原因造成的平安事故和職工人身健端的損害，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。平安管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理、高效管理的根底。平安生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的工作，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的法制化管理，尤其要建立一套具有現(xiàn)代國有企業(yè)特點(diǎn)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的平安管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，才能保證平安生產(chǎn)的長治久安。以人為本關(guān)愛員工以人為本，尊重員工，關(guān)愛員工，珍惜生命，為員工提供平安保障?！踞屃x】人是生產(chǎn)力中最活潑的因素。平安生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，在人、設(shè)備、環(huán)境等平安生產(chǎn)諸要素中，人起著決定性作用。因此，平安生產(chǎn)必須堅(jiān)持以人為本，把人身平安放在突出位置?！白鹬貑T工，關(guān)愛員工，珍惜生命〞，是“以人為本〞的具體表達(dá)。就是要求企業(yè)要凡事多為員工著想，維護(hù)員工的生存權(quán)力和在平安生產(chǎn)方面的知情權(quán)和建議權(quán)，為員工創(chuàng)造平安和諧的工作環(huán)境和平安保障。通過嚴(yán)格按照規(guī)定行使職責(zé)，禁止違章指揮，杜絕生產(chǎn)活動中無謂的傷害；并給予員工受教育和培訓(xùn)的時機(jī)，使員工具有自我防范的意識和能力。此外，還應(yīng)尊重員工對企業(yè)提出的建議和批評意見，維護(hù)員工拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)力等。教育培訓(xùn)提高素質(zhì)堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，提供員工素質(zhì)，形成“我要平安、我會平安〞的文化氣氛?！踞屃x】對員工進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)，是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定義務(wù)，也是貫徹落實(shí)“平安第一，預(yù)防為主〞方針的必然要求，更是關(guān)系到員工平安的大事。堅(jiān)持教育與培訓(xùn)相結(jié)合，提高員工素質(zhì)，就是要認(rèn)真履行對員工進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的義務(wù)，采取多種形式的教育和培訓(xùn)，使每位員工掌握本職工作所需要的平安生產(chǎn)知識和技能，提高其平安意識和綜合素質(zhì)。同時，要掌握生產(chǎn)平安事故發(fā)生的客觀規(guī)律，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力?！拔乙桨?、我會平安〞的文化氣氛，是員工平安意識和技能水平的具體表達(dá)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)平安的本質(zhì)要求。就是要通過教育和培訓(xùn)，提高員工的平安意識，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的主動性和自覺性，使員工真正建立“我要平安〞的思想，并落實(shí)于平安活動之中。通過對員工在根底知識、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使員工能夠做到“我會平安〞，做到每個人都能自主管理，自覺地追求保護(hù)自己身心平安與健康，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，實(shí)現(xiàn)從，要我平安〞到“我要平安〞、“我會平安〞的轉(zhuǎn)化，最終到達(dá)保證平安與健康的目的。公開透明接受監(jiān)督公開平安、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督。【釋義】“公開平安、職業(yè)健康信息，接受社會監(jiān)督〞就是建立健全平安、職業(yè)健康信息的通報(bào)與披露制度，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，及時、如實(shí)公開企業(yè)的平安、職業(yè)健康信息，不隱瞞存在的問題，保證信息的透明，實(shí)現(xiàn)信息共享，自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會的監(jiān)督。通過輿論監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)及其有關(guān)人員、有關(guān)部門的責(zé)任心，促使其加強(qiáng)和改進(jìn)平安生產(chǎn)工作，不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)?！盎I劃、程序、修正、卓越〞是中電投集團(tuán)公司所倡導(dǎo)的管理理念，是一種工作精神，也是一種工作要求和工作方法。強(qiáng)調(diào)通過對工作周密地籌劃，制定完善的執(zhí)行程序，并不斷地修正和改善，最后到達(dá)卓越的效果，充分表達(dá)了持續(xù)改進(jìn)，追求卓越的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。我們務(wù)必認(rèn)真地在實(shí)際工作中落實(shí)這個理念，尤其在管理方面，要認(rèn)真籌劃好每一項(xiàng)工作，嚴(yán)格依照程序辦事，并不斷修正工作中的偏差，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高管理水平，提升企業(yè)價值，為社舍件出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。1.2目標(biāo)建立一整套科學(xué)而嚴(yán)密的組織體系和制度體系，培育全體員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)：-

確保電廠到達(dá)卓越的平安水平；-

在向電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)、綠色能源的同時，亦為員工和社會營造平安、健康、環(huán)保的工作環(huán)境。－使每一個員工都能對平安密切關(guān)注，從“要我平安〞向“我要平安〞到“我會平安〞，實(shí)現(xiàn)平安狀況持續(xù)改進(jìn)。1.3范圍主要包括：人身平安、設(shè)備平安、消防平安、交通平安、電網(wǎng)平安等方面。1.4實(shí)施方案1〕三年規(guī)劃今年內(nèi)完成制度體系3月份完成廠容廠貌平安標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)。2〕持續(xù)改進(jìn)運(yùn)用PDCA管理原那么。2.1.1場地根底設(shè)施針對生產(chǎn)場所1〕廠房樓宇生產(chǎn)廠房、辦公樓、倉庫等公用建筑的屋頂、墻面、樓層、地面等。2〕照明采光生產(chǎn)廠房、辦公樓、倉庫等公用建筑物的采光標(biāo)準(zhǔn)與人工照明的照度與平安要求。3〕通風(fēng)系統(tǒng)條件較差的工作場所的通風(fēng)方式、通風(fēng)設(shè)施要求。4〕梯與護(hù)欄各種樓梯與平安護(hù)欄的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與要求。5〕孔洞溝道各種井坑溝洞的平安設(shè)施要求。2.1.4污染防治設(shè)施生產(chǎn)場所工業(yè)垃圾與生活垃圾處理設(shè)施要求。2.1.5公用平安器具各種電動、氣動、機(jī)械的公用平安器具平安要求。2.1.6現(xiàn)場標(biāo)志標(biāo)牌1〕標(biāo)牌制作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備標(biāo)志牌與各種警告、提示、指示標(biāo)示牌的制作、安裝標(biāo)準(zhǔn)。2〕色標(biāo)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)各種設(shè)備、管道色標(biāo)的標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)。3〕警示線標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)各種墻、地、障礙物的提示、警告標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)。管理層明確的各崗位責(zé)任(問責(zé)制)按綱要安排和管理培訓(xùn)授權(quán)和資格審查建立鼓勵機(jī)制獎懲清楚公開公正透明協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。執(zhí)行層主人翁意識探索質(zhì)疑的態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作方法效勞意識“三不傷害〞團(tuán)隊(duì)的一員和溝通交流的工作習(xí)慣一切按程序辦事。平安管理制度體系1〕法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度2〕員工平安行為標(biāo)準(zhǔn)手冊3〕平安管理工作程序－〔用于平安有關(guān)的程序文件應(yīng)具有以下主要特征：標(biāo)準(zhǔn)的格式經(jīng)過授權(quán)人編審批版本號有效版本確實(shí)認(rèn)標(biāo)記發(fā)放記錄修改升版的權(quán)限和時間規(guī)定〕a平安大綱b管理程序ⅰ經(jīng)驗(yàn)反響管理程序經(jīng)驗(yàn)反響數(shù)據(jù)庫內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)工作前應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)同類、同期、同一工況下的經(jīng)驗(yàn)反響。ⅱ平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析〔評估〕程序?qū)ζ桨采a(chǎn)活動進(jìn)行過程分解各過程存在的風(fēng)險(xiǎn)〔人、機(jī)、