2023年浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例專題學(xué)習(xí)研討材料十篇

第一篇，共十篇

2023年關(guān)于開展關(guān)于學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例

的發(fā)言材料

同志們：

早在2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自調(diào)研、親

自部署、親自推動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程。15年

米，浙江省委和省政府始終踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山

銀山”的重要理念，一以貫之地推動(dòng)實(shí)施“千萬工程”，村容村貌

發(fā)生巨大變化。2018年9月，浙江“千萬工程”獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)

二獎(jiǎng)”。習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境

整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)

做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記

重要指示批示精神，近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革

委制發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)

浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

二作的報(bào)告》，總結(jié)了浙江“千萬工程”寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了扎實(shí)推

進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作妁建議意見，對(duì)此我們要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫

徹落實(shí)。下面，我們進(jìn)行以下學(xué)習(xí)：

一、深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)的重大意義

浙江“千萬工程”起步早、方向準(zhǔn)、舉措實(shí)、成效好，對(duì)全國

各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治具有重要示范帶動(dòng)

作用。

1、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的

重要舉措。浙江經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示

了新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的成就。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,

深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，多舉措改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，多渠道打通“綠

小青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，多形式構(gòu)建人與自然和諧共

芻的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。

2、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的

內(nèi)在要求。浙江省在推進(jìn)“千萬工程”中，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、

發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)

量和健康水平。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展

思想，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得

感幸福感。

3、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。

浙江省通過“千萬工程”，創(chuàng)新升級(jí)、與時(shí)俱進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，走

匕了一條改善農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。深

入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)這塊

突出短板，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題，才能為鄉(xiāng)村振興

打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)

目標(biāo)任務(wù)的重要保障。浙江省堅(jiān)持循序漸進(jìn)，有重點(diǎn)有步驟地推

進(jìn)“千萬工程”，治理農(nóng)村垃圾、污水，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，

全面改造村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。深入學(xué)習(xí)

浙江經(jīng)驗(yàn)，借鑒浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和方法，先點(diǎn)后面、先易

后難，從規(guī)劃示范到全面推開，才能確保全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整

治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。

二、浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的核心內(nèi)容

15年來，浙江省以實(shí)施“千萬工程”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體,

聚焦目標(biāo)，突出重點(diǎn)，持續(xù)用力，先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、

深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)4個(gè)階段，不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)浙江省15年推動(dòng)“千萬工程”的堅(jiān)守與實(shí)踐，主要有以下七

方面經(jīng)驗(yàn)。

1、始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。

15年來，浙江省通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳教育，讓習(xí)近平總書記

“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，成為推進(jìn)“千萬工程”

的自覺行動(dòng)。把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)

境的各階段各環(huán)節(jié)全過程，扎實(shí)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色

產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)民

建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村注入動(dòng)力。

2、始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政“一把手〃親自抓。習(xí)近平總書

記在浙江工作期間，每年都出席全省“千萬工程”工作現(xiàn)場會(huì)，明

確要求凡是“千萬工程”中的重大問題，地方黨政“一把手”都要

親自過問。浙江省歷屆黨委和政府堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治“一把

三”責(zé)任制，成立由各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開

一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)部署。

全省上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓

一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。省委省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整

治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度,

強(qiáng)化監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)。注重發(fā)揮各級(jí)農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)展

改革、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建等部門配合，明確責(zé)任分工，集中

刀量辦大事。

3、始終堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。浙江省注重規(guī)劃先行，

從實(shí)際出發(fā)，實(shí)用性與藝術(shù)性相統(tǒng)一，歷史性與前瞻性相協(xié)調(diào)，一

次性規(guī)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，專業(yè)人員參與與充分聽取農(nóng)民意

見相一致，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)

劃，注意把握好整治力度、建設(shè)程度、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、農(nóng)

民接受度的關(guān)系，不搞千村一面，不吊高群眾胃口，不提超越發(fā)展

階段的目標(biāo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，針對(duì)不同發(fā)展

階段的主要矛盾問題，制定針對(duì)性解決方案和階段性工作任務(wù)。不

照搬城市建設(shè)模式，區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，分區(qū)域、分類型、

分重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、

協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、始終堅(jiān)持有序改善民生福祉，先易后難。浙江省堅(jiān)持把

良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，從解

決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差做起，到改水改廁、村道硬化、污

水治理等提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性，到實(shí)施綠化亮化、村莊綜合

治理提升農(nóng)村形象，到實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、完善公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)

村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì)，先易后難，逐步延伸。從創(chuàng)建示范村、

建設(shè)整治村，以點(diǎn)串線，連線成片，再以星火燎原之勢全域推進(jìn)農(nóng)

村人居環(huán)境改善，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子，實(shí)現(xiàn)了從“千萬

二程”到美麗鄉(xiāng)村、再到美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的躍遷。

5、始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理，久久為功。浙江省堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪

到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，充分發(fā)揮規(guī)劃

在引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用，充分體現(xiàn)地

方特點(diǎn)、文化特色，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。堅(jiān)

決克服短期行為，避免造成“前任政績、后任包袱”。推進(jìn)“千萬

二程”注重建管并重，將加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立長效管護(hù)機(jī)

制同步抓實(shí)抓好。堅(jiān)持硬件與軟件建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)與管護(hù)同步

考慮，通過村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)“掛廳堂、進(jìn)禮堂、駐心堂”，實(shí)

現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進(jìn)。

6、始終堅(jiān)持真金白銀投入，強(qiáng)化要素保障。浙江省建立政

府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的多

元化投入機(jī)制，省級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金、市級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助、縣級(jí)

財(cái)政納入年度預(yù)算，真金白銀投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，15年來浙江省各級(jí)財(cái)

政累計(jì)投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過1800億元。積極

整合農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金，下

放項(xiàng)目審批、立項(xiàng)權(quán)，調(diào)動(dòng)基層政府積極性主動(dòng)性。

7、始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場主

體力量。浙江省堅(jiān)持調(diào)動(dòng)政府、農(nóng)民和市場三方面積極性，建立

“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會(huì)資助、企業(yè)參與、市場運(yùn)

作”的建設(shè)機(jī)制。政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好規(guī)劃編制、政策支持、

試點(diǎn)示范等，解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問題。注重

發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，從“清潔庭院”鼓勵(lì)農(nóng)戶開展房前屋后庭院

衛(wèi)生清理、堆放整潔，到“美麗庭院”綠化因地制宜鼓勵(lì)農(nóng)戶種植

花草果木、提升庭院景觀，完善農(nóng)民參與引導(dǎo)機(jī)制，通過“門前三

包”、垃圾分類積分制等，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造

性。注重發(fā)揮基層黨組織、工青婦等群團(tuán)組織貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民

優(yōu)勢。通過政府購買服務(wù)等方式，吸引市場主體參與。同時(shí)，通過

宣傳、表彰等方式，調(diào)動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界和農(nóng)村先富起來的群體關(guān)心

又持農(nóng)村人居環(huán)境，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，形成全社會(huì)共同參與

推動(dòng)的大格局。

三、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的對(duì)

策舉措

2018年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示

批示精神，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案和全國改

善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議部署要求，將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要

議事日程，建立健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工

作落實(shí)落地，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但工作中仍然

存在責(zé)任有待壓實(shí)、工作進(jìn)展不夠平衡、形式主義不同程度存在、

農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、資金投入缺口較大等問題。下一步，要以

學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為突破口和新動(dòng)力，有力有序扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷譜寫美麗中國建設(shè)新篇章，重點(diǎn)抓好以下

幾個(gè)方面。

1、廣泛開展深入學(xué)習(xí)浙江〃千萬工程〃經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村

人居環(huán)境整治活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改

善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，加強(qiáng)輿論宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，

進(jìn)一步增強(qiáng)各地區(qū)各部門抓好工作的責(zé)任感緊迫感和農(nóng)民群眾參與

的積極性主動(dòng)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方

案，突出農(nóng)村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治提升等

直點(diǎn)，盡快將工作部署從規(guī)劃示范轉(zhuǎn)到全面推開上來，以更加有力

的舉措、更加扎實(shí)的行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目

標(biāo)。

2、落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，合力攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總

責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)揮好牽頭作

月，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)和政策支持。各有關(guān)部門按照分工方案，加

強(qiáng)協(xié)同配合，積極主動(dòng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作。落實(shí)好地

方各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任，強(qiáng)化“五級(jí)書記”特別是縣鄉(xiāng)村黨組

織書記抓落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作

月。加強(qiáng)督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)估，實(shí)行通報(bào)和末位約談制度，切實(shí)把

農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，指

導(dǎo)、推動(dòng)和支持各地抓緊編制好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃，做到一張藍(lán)

圖繪到底。合理規(guī)劃村莊類別，明確不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

充分考慮農(nóng)村差異性，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，鼓勵(lì)地方

探索創(chuàng)造。把村莊道路、污水和垃圾處理、飲水安全工程等設(shè)施建

設(shè)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。分類別、分年度推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。從

解決農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差問題入手，由易到難、循序

漸進(jìn)，組織開展以治理村莊臟亂差為重點(diǎn)的全國農(nóng)村人居環(huán)境整治

村莊清潔行動(dòng)。

4、完善投入機(jī)制，創(chuàng)新扶持政策。堅(jiān)持量力而行、盡力而

為，建立健全政府、農(nóng)村集體和農(nóng)民、社會(huì)力量多元投入機(jī)制。中

及和地方財(cái)政資金聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，加大投入力度。

抓緊出臺(tái)調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例

的政策性意見，所籌資金可重點(diǎn)安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。采取

以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)

境整治，改善自己的生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵(lì)地方整合農(nóng)村人居環(huán)境整

治相關(guān)資金項(xiàng)目，最大程度發(fā)揮使用效益，同時(shí)切實(shí)防止增加地方

政府債務(wù)。堅(jiān)持建管結(jié)合，健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。激發(fā)

有場活力，鼓勵(lì)引導(dǎo)科研單位和企業(yè)，研發(fā)推廣一批符合農(nóng)村實(shí)際、

簡單實(shí)用的農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。

第二篇

專題學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料

初夏時(shí)節(jié)，漫步浙江鄉(xiāng)村，街道干凈整潔，花木郁郁蔥蔥，一

幢幢小樓房整齊排列，隨處皆是精致的鄉(xiāng)村美景。浙江鄉(xiāng)村的美麗

蝶變，始于“千村示范、萬村整治”工程。

2003年6月，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善

為重點(diǎn)，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)行動(dòng)。如

今，浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省XX市浦江縣被稱為“中國水晶之都”，2000年人造水

晶產(chǎn)業(yè)最鼎盛的時(shí)候，一個(gè)縣集聚了2萬多家水晶加工作坊，工人

每天在烏煙瘴氣的棚子里磨玻璃，廢渣、廢水直接排到河里，當(dāng)?shù)?/p>

生態(tài)遭受了嚴(yán)重破壞，縣域85%的河流變成“牛奶河”“垃圾

河”“黑臭河”。

隨著〃千萬工程〃推進(jìn)，浦江縣鐵腕治污，三年多時(shí)間內(nèi),

水晶企業(yè)就由2.2萬家減至526家。浦江縣西北部的一個(gè)小山村

上河村，曾是浦江水晶加工發(fā)源地之一，全村大部分村民從事水晶

加工業(yè)，自“千萬工程”實(shí)施以來，上河村便關(guān)停了村內(nèi)所有水晶

加工點(diǎn)。

當(dāng)?shù)厝罕姼嬖V記者，是“千萬工程”改變了浦江人居環(huán)境，如

今全域51條支流水質(zhì)均達(dá)到III類以上，美麗的浦陽江又回到了群

眾身邊。上河村作為浙江省“千村示范、萬村整治”工程代表之一

還曾登上了聯(lián)合國領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，領(lǐng)取“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)

獎(jiǎng)”。

浦江的變遷，是“千萬工程”持續(xù)推進(jìn)的真實(shí)寫照。二十年持

續(xù)發(fā)力、久久為功，“千萬工程”造就萬千美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)浙江省委農(nóng)辦摸排，2002年的浙江僅有約4000個(gè)村莊環(huán)境

較好，剩余3萬多個(gè)村莊環(huán)境普遍較差。截至2022年底，浙江全

省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣

70個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè)、美

麗庭院300多萬戶。浙江也成為首個(gè)通過國家生態(tài)省驗(yàn)收的省份，

農(nóng)村人居環(huán)境測評(píng)持續(xù)位居全國第一。

20年來，浙江實(shí)施“千萬工程”并未止步于就環(huán)境抓環(huán)境，

而是同鄉(xiāng)村振興、共同富裕有效銜接，不僅為農(nóng)村帶來了環(huán)境優(yōu)化,

乜為農(nóng)民帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大變革。

“那時(shí)候不少企業(yè)想不通，為什么鐵腕治污、有錢不賺，現(xiàn)在

完全理解了！“浙江浦江晶盛水晶有限公司創(chuàng)始人張福民坦言，脫

離了高耗能、高污染的路子后，他把更多精力放在解決企業(yè)生產(chǎn)技

犬難題，不斷研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。2022年企業(yè)投資

1500萬元上馬水晶原材料生產(chǎn)線，推動(dòng)浦江水晶產(chǎn)業(yè)鏈向上游原材

料鏈延伸。

經(jīng)受生態(tài)洗禮的水晶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、附加值不降反升，2022

年浦江全縣水晶產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值84.97億元，同比增長

14.61%,到2023年底有望達(dá)到100億元，提前實(shí)現(xiàn)〃十四五〃

規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的上河村還開辟了發(fā)展新路徑，依據(jù)村落

資源稟賦和地域特征，引入文旅業(yè)態(tài)，從水晶加工村華麗轉(zhuǎn)身為旅

游“網(wǎng)紅村”。

如今在浙江，田園變公園、村莊變景區(qū)，美麗鄉(xiāng)村成為當(dāng)?shù)匕l(fā)

展的又一張金名片。截至目前，浙江全省鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)接待

游客3.9億人次、營業(yè)總收入469億元，從業(yè)人員33.4萬人。

浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)38年居全國省區(qū)第

-,城鄉(xiāng)居民收入倍差從2003年的2.43縮小到2022年的

1.90;2022年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)754億元，集體經(jīng)營性

收入15萬元以上行政村占比85%以上。

今年，浙江省委一號(hào)文件提出，以“千萬工程”統(tǒng)領(lǐng)宜居宜業(yè)

和美鄉(xiāng)村建設(shè)，為未來鄉(xiāng)村發(fā)展定下目標(biāo)。6月2日浙江省政府召

開的第13次常務(wù)會(huì)議指出，要把推動(dòng)“千萬工程”走深走實(shí)與推

進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治、縣城承載能力提升等重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起

天，更好發(fā)揮“千萬工程”的創(chuàng)新、示范、引領(lǐng)作用。

新征程上，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌新氣質(zhì)，探索

共同富裕新路徑的實(shí)踐正在持續(xù)深入。

/第J二--篇/rnd

2023年開展關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程（浙江

“千萬工程”）經(jīng)驗(yàn)的講話稿

近年來，XX市深入踐行“綠水青山就是金山策山”理念，持

續(xù)深化“千萬工程”，推進(jìn)美麗海島迭代升級(jí)，以“小島你好”海

島共富行動(dòng)為主抓手，努力探索走出一條具有XX特色的海島共富

新路子，奮力打造共同富裕海島樣板。

一、迭代升級(jí)，塑造獨(dú)具韻味的美麗海島

立足XX海島特色優(yōu)勢，堅(jiān)持一島一品、一島一策，打造具有

海島韻味、XX氣質(zhì)的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。

一是創(chuàng)新實(shí)施“小島你好〃海島共富行動(dòng)。制定《XX市“小

島你好”海島共富行動(dòng)實(shí)施方案》，建立市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系小島機(jī)制,

實(shí)施風(fēng)貌綜合整治、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入更新、基礎(chǔ)設(shè)施提升等八大攻堅(jiān)行動(dòng),

月三年時(shí)間打造30個(gè)小而美、小而精，各具特色、令人向往的美

麗海島。明確功能定位，推進(jìn)首批12個(gè)示范島差異化發(fā)展。如普

陀葫蘆島做好佛教禪修文章，打造“咫尺佛光”的福祿禪鄉(xiāng)；竦泗

枸杞島發(fā)揮“中國貽貝之鄉(xiāng)”特色漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“山海奇觀、

藍(lán)海牧島”特色品牌。

二是主題鮮明建設(shè)海島未來鄉(xiāng)村。制定XX市未來鄉(xiāng)村建設(shè)

實(shí)施意見和評(píng)價(jià)辦法，系統(tǒng)謀劃未來鄉(xiāng)村建設(shè)的“四梁八柱”，計(jì)

劃到2025年建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字生活、呈現(xiàn)未來元素、彰顯海島韻味的

天來鄉(xiāng)村50個(gè)。全市17個(gè)未來鄉(xiāng)村已基本完成主要項(xiàng)目建設(shè)，定

海馬布村、噪泗花鳥村入選首批公布的省級(jí)未來鄉(xiāng)村名單；整體智

治馬豕模式、村企聯(lián)姻花鳥模式、綠色發(fā)展東極模式等一批標(biāo)志性

做法入選全省未來鄉(xiāng)村典型案例。

三是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村全域發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)制定《美麗海島建

設(shè)規(guī)范》，填補(bǔ)國內(nèi)美麗海島建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)空白。整合各類資源、資金、

項(xiàng)目，每年打造4條美麗鄉(xiāng)村海上共富帶，推動(dòng)“零星小島盆景”

迭代升級(jí)為“連片海島風(fēng)景”。深化“五美聯(lián)創(chuàng)”，定海新建村、

娛泗花鳥村、普陀白沙港村、東極村先后獲評(píng)中國美麗休閑鄉(xiāng)村；

螞蟻、枸杞等主題示范美麗小島脫穎而出。

二、系統(tǒng)攻堅(jiān)，提升整潔有序的鄉(xiāng)村風(fēng)貌

堅(jiān)持全市“一盤棋”，把漁農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)田整治與城市品

質(zhì)提升有機(jī)結(jié)合起來，深入開展系統(tǒng)整治，實(shí)現(xiàn)整體提升。

一是聚力強(qiáng)基，奠定環(huán)境整治〃硬實(shí)力〃。實(shí)施新一輪漁農(nóng)村

環(huán)境全域整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)，明確村莊“五清”、農(nóng)田“五無”整

治標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。今年完成本島和海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主

二道兩側(cè)漁農(nóng)村環(huán)境綜合整治，明年將實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。結(jié)合兩

路兩側(cè)“三化一平''問題整治，高標(biāo)準(zhǔn)完成XX西出口至朱家尖南

沙全長35公里左右的東西快速路沿線漁農(nóng)村環(huán)境提標(biāo)整治，打造

海島靚麗風(fēng)景線。深化廁所、垃圾、污水“三大革命”，創(chuàng)建省級(jí)

高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范村6個(gè)、星級(jí)公廁40座。

二是緊扣補(bǔ)短，聚合環(huán)境整治〃主力軍〃。針對(duì)漁用物資亂放、

農(nóng)田亂象等重點(diǎn)問題，結(jié)合全國文明城市常態(tài)管理，推行漁農(nóng)村環(huán)

境治理干部包干機(jī)制，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)管理責(zé)任鏈。推行

定海馬豕村“一把掃帚大家掃”、竦泗黃龍鄉(xiāng)“逢周四入格”等微

公約，引導(dǎo)漁農(nóng)民群眾從“袖手看”向“拍手贊”“動(dòng)手干”轉(zhuǎn)變。

今年1-10月，漁農(nóng)村環(huán)境集中整治參與人次達(dá)4萬余人。

三是立足固優(yōu)，打好環(huán)境整治〃持久戰(zhàn)〃。常態(tài)化抓好漁農(nóng)村

“潔美杯”環(huán)境整治競賽，每季對(duì)獲得“潔美杯”稱號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、行政村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)連續(xù)2次（含）以上排名末2位的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行約談。建立群眾舉報(bào)平臺(tái)（12345）、新聞媒體

監(jiān)督、相關(guān)職能部門長效管理的立體監(jiān)管體系，嚴(yán)防問題回潮反彈。

三、融合發(fā)展，建設(shè)各具特色的富民產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的“生命線”，不斷開辟美

麗鄉(xiāng)村共富新境界。

一是激發(fā)漁農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全耕地

保護(hù)黨政同責(zé)責(zé)任制，超額完成省定糧食播種任務(wù)。實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，通過三年時(shí)間在全市新建、提升改造高質(zhì)量農(nóng)

日1萬畝以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，提檔升級(jí)國家海洋牧

場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色漁農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、漁業(yè)數(shù)字工廠等漁農(nóng)業(yè)

發(fā)展平臺(tái)，縱深推進(jìn)“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，試點(diǎn)改革遠(yuǎn)洋漁業(yè)

經(jīng)營管理體制，遠(yuǎn)洋船隊(duì)增至六百余艘，規(guī)模領(lǐng)跑全國。上半年，

全市第一產(chǎn)業(yè)增加值70.1億元，增長3?7機(jī)

二是激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。扎實(shí)推進(jìn)以集體經(jīng)濟(jì)為核心

的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，“一村一策”制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

案，因地制宜推廣村莊經(jīng)營、飛地抱團(tuán)、資源盤活等發(fā)展模式，組

建強(qiáng)村公司20家，推動(dòng)全市160余家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)村，促

進(jìn)村強(qiáng)民富。今年第三季度末，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入4.4億元,

村經(jīng)營性收入在50萬元以上的村占比54.3%,到年底將提高到70%

以上。

三是拓寬村莊經(jīng)營新路子。大力推進(jìn)海島萬幢農(nóng)房激活行動(dòng),

盤活閑置集體建設(shè)用地，因村因地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色民宿等美麗

新業(yè)態(tài)，讓更多的綠水青山（碧海金沙）變?yōu)榻鹕姐y山。全市累計(jì)

激活閑置農(nóng)房4200余套，出租農(nóng)房的漁農(nóng)民戶均增收3萬余元，

我市閑置農(nóng)房盤活典型案例獲《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。深化“兩進(jìn)兩

回”行動(dòng)，建立返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地幫扶機(jī)制，每年評(píng)選一批

鄉(xiāng)村振興返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星。深化漁農(nóng)村宅基地、承包地、集體

經(jīng)營性建設(shè)用地和綠色漁業(yè)權(quán)”三塊地一片?！案母?，提高漁農(nóng)民

財(cái)產(chǎn)性收入。

四、數(shù)智賦能，搭建功能各異的智慧平臺(tái)

積極探索數(shù)字賦能和未來引領(lǐng)路徑。以數(shù)字化改革推動(dòng)美麗鄉(xiāng)

村制度重塑，能力提升。

一是實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)集成管理。推進(jìn)智慧村花2.0基層治理平

臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理能力。建設(shè)未來海島綜合信息集成

三臺(tái)，打造數(shù)字海洋、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字旅游、數(shù)字治理等多個(gè)場景,

構(gòu)建“海島大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+未來鄉(xiāng)村”建設(shè)格局，“智治海安”應(yīng)

月入選全省數(shù)字法治系統(tǒng)好應(yīng)用，海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大腦被確定為省農(nóng)

業(yè)農(nóng)村廳重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)大腦。

二是實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)暢游鄉(xiāng)村。開發(fā)“遇見小沙”“暢游東

極”“掌上花鳥”等手機(jī)小程序，提供集公共服務(wù)、交通服務(wù)、定

制旅游、VR游覽服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)內(nèi)容，滿足游客“一站

式服務(wù)”體驗(yàn)。植入攜程等門戶在線預(yù)定模式，形成“用戶選擇、

商家匹配、個(gè)性定制、按需安排”的供需鏈。

三是實(shí)現(xiàn)一批特色應(yīng)用引領(lǐng)。集中精力推動(dòng)瀛洲易養(yǎng)、舟學(xué)

益站、XX交通、健康XX等各項(xiàng)數(shù)字服務(wù)落地美麗鄉(xiāng)村、未來鄉(xiāng)村。

打造“垃圾分類E網(wǎng)掃凈”“犬貓寶”“農(nóng)業(yè)碳管家”等一批具有

“農(nóng)味”的最佳應(yīng)用，其中“海島e間房一民宿一件事”特色應(yīng)用

場景，成功入選省數(shù)字化改革地方特色應(yīng)用“一本賬”和省數(shù)字政

府系統(tǒng)50佳優(yōu)秀應(yīng)用。

五、同舟共享，優(yōu)化城鄉(xiāng)融合的公共服務(wù)

圍繞“一老一小”建設(shè)重點(diǎn)，著力縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)融

合發(fā)展，讓漁農(nóng)民充分享受高品質(zhì)生活。

一是強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)。深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，

舉辦村黨組織書記全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高村書記格局站位和履職能力。

構(gòu)建完善黨建統(tǒng)領(lǐng)、“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)省級(jí)善治示

范村、市級(jí)清廉村居擴(kuò)面提質(zhì)，到年底覆蓋率將分別達(dá)到65%和

50%以上。

二是優(yōu)化海島公共服務(wù)。積極推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧救助、智

慧養(yǎng)老，為老年人提供全方位的養(yǎng)老健康服務(wù)。打造“共富方舟”，

通過島際巡回航行的方式，為海島群眾提供健康管理、應(yīng)急救治，

解決群眾看病難、配藥難、急救難等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。擴(kuò)大普惠托育

服務(wù)供給，鼓勵(lì)有條件的村開展智慧托育服務(wù)。

三是完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。加大海島交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施

“藍(lán)色島鏈”工程，農(nóng)村公路優(yōu)良率基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)。完成蝦峙

島、桃花島水廠擴(kuò)建，加快白沙島聯(lián)網(wǎng)工程，葫蘆島居民全部喝上

優(yōu)質(zhì)自來水，城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率96%以上。建成漁農(nóng)村文化禮

堂291家，基本公共文化服務(wù)均等化實(shí)現(xiàn)度處于全省前列。打造海

島“幸福驛家”8家，一站式提升偏遠(yuǎn)海島民生保障水平。

下一步，XX市將全面貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十五次黨

代會(huì)精神和本次會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行〃，做到“兩個(gè)同步〃,

躥厲奮發(fā)，勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)奮力奪取打造〃各美其美、島

島共富〃的共同富裕海島樣板新勝利。

第四篇

2023年在關(guān)于對(duì)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)專題學(xué)習(xí)的研

討材料

XX縣對(duì)標(biāo)對(duì)表省第十五次黨代會(huì)就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推

進(jìn)共同富裕作出的重大決策部署，以“很高境界的富〃為不懈追

求的價(jià)值目標(biāo)，深入實(shí)施〃生態(tài)富縣、生態(tài)富民〃發(fā)展戰(zhàn)略，持

續(xù)深化〃千萬工程〃，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，探索形成一批具有

XX辨識(shí)度的標(biāo)志性成果，持續(xù)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推動(dòng)

共同富裕注入〃源頭活水〃。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，打造鄉(xiāng)村建設(shè)的山區(qū)樣板

一是精心編制縣域總體規(guī)劃。編制實(shí)施縣級(jí)國土空間總體規(guī)

劃，完善分級(jí)分類型、全域全要素、全程全方位的“多規(guī)合一”國

二空間規(guī)劃體系，引領(lǐng)優(yōu)化縣域空間布局。

二是精細(xì)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。按照“點(diǎn)上精致、線上出

彩、全域美麗”的思路，打造主題突出、層次分明的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)

村風(fēng)貌，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈、連片成景，串成新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村

示范帶。

三是精致編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照“鄉(xiāng)村肌理不改變、村莊

風(fēng)貌不破壞、建設(shè)規(guī)模不擴(kuò)大、樓房層高不突破”的“四不原則”，

注重文明傳承和文化延續(xù)，突出地方特色，提升村莊品味，初步形

成了“一村一風(fēng)韻、一鎮(zhèn)一特色、全域一景區(qū)”的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

二、堅(jiān)持“兩山”指引，打造生態(tài)富民的山區(qū)樣板

一是探索‘‘農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)〃的XX模式。總結(jié)推廣烏石農(nóng)家樂

“四統(tǒng)一”模式，全縣累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂特色村108個(gè)、農(nóng)家樂1014

家、床位1.95萬張，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)家樂

集聚村9個(gè)，創(chuàng)新發(fā)展“XX山居?共享農(nóng)屋”2130家，被評(píng)為省

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

二是探索〃微改造精提升〃的XX樣板。堅(jiān)持“景助村富、村

助景興”理念，創(chuàng)建景區(qū)村148個(gè)，以景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)村民致富?；?/p>

溪景區(qū)改造提升，帶動(dòng)村民創(chuàng)辦民宿72家，戶均增收逾30萬，村

集體增收40余萬，成為全省“微改造精提升”樣板。

三是探索“我們的幸福計(jì)劃'’的XX經(jīng)驗(yàn)。推行“公司+基地+

農(nóng)戶''"土法種養(yǎng)+現(xiàn)代營銷”模式，迭代升級(jí)“我們的幸福計(jì)

劃”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本共同幫促，帶動(dòng)全縣偏遠(yuǎn)山區(qū)3000多農(nóng)戶年

均增收2萬余元。

四是探索〃萬元系列促增收〃的XX路徑。依托茶葉、食用菌

等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極打造“一畝山、一畝田、一棵樹”等系列

“萬元增收”項(xiàng)目，每年帶動(dòng)800多戶低收入農(nóng)戶增收。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)振興的山區(qū)樣板

一是以數(shù)字賦能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。迭代升級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)大腦，建

設(shè)數(shù)字藥園、藥材質(zhì)量檢測中心，建成全國首個(gè)產(chǎn)地加工和飲片生

產(chǎn)一體化“共享車間”，即時(shí)發(fā)布“浙八味”價(jià)格指數(shù)，推動(dòng)道地

藥材實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

二是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。以數(shù)字化改革為契機(jī)，創(chuàng)建

省級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，吸引入駐16家科研院所，集聚副

高級(jí)以上專家49人，承擔(dān)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目67項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合

作項(xiàng)目25項(xiàng)。

三是以康養(yǎng)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸。以打造“長三角知名康養(yǎng)旅

居目的地”為目標(biāo)，制定具有XX特色的康養(yǎng)旅居服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范

接待服務(wù)行為，提升服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建健康養(yǎng)生、休閑度假、養(yǎng)老旅

居為核心的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系。

四、堅(jiān)持共建共治,打造村美人和的山區(qū)樣板

一是建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元。圍繞“一統(tǒng)三化九場

景”，高標(biāo)準(zhǔn)打造尖山鎮(zhèn)湖上村、安文街道花溪村、盤峰鄉(xiāng)靈江源

村等未來鄉(xiāng)村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)核心功能配套標(biāo)

準(zhǔn)化建設(shè)，所有行政村實(shí)現(xiàn)新時(shí)代和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

二是全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境提升。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制

度，深入實(shí)施“五水共治”、農(nóng)村生活污水“強(qiáng)基增效提標(biāo)”行動(dòng),

行政村治理覆蓋率和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到95%以上?？v深推進(jìn)

“垃圾革命”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋，提升垃圾處置數(shù)字

化、減量化、資源化、無害化水平。

三是不斷深化交旅融合。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施布局和旅游功能拓展,

加強(qiáng)路域環(huán)境整治，搭建“掌上公交”智慧平臺(tái)，構(gòu)建“快進(jìn)慢

游”的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。

四是持續(xù)推行山城管事。深化“基層黨建+社會(huì)治理”，鞏

S“顆粒網(wǎng)格”服務(wù)體系，推進(jìn)“六無善治”村莊創(chuàng)建，打造縣域

治理現(xiàn)代化XX樣本，建成示范“六無善治”平安村莊50個(gè)。

五是大力弘揚(yáng)非遺文化。深入挖掘具有XX標(biāo)簽的歷史人文、

鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗活動(dòng)等文化資源，建設(shè)主題鮮明、富有內(nèi)涵、彰顯

人文、展示鄉(xiāng)愁的文化特色館，目前已建成鄉(xiāng)村文化特色館45家。

五、堅(jiān)持變革重塑，打造整體智治的山區(qū)樣板

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“七張清單”問題晾曬

整改機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿推動(dòng)共同富裕的全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)

節(jié)。常態(tài)化實(shí)行縣級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)走村，推進(jìn)兩新黨建“三年創(chuàng)優(yōu)、

整體躍升“，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

二是全面深化數(shù)字化改革。以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)制度重塑，形成與

數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式。推進(jìn)數(shù)字

社會(huì)綜合應(yīng)用建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)空間數(shù)字化、社會(huì)服務(wù)共享化、社會(huì)

政策精準(zhǔn)化。

三是強(qiáng)化政策制度保障。推動(dòng)各領(lǐng)域各方面政策制度系統(tǒng)性

變革，有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，基本

建立體現(xiàn)社會(huì)公平的收入和財(cái)富分配機(jī)制、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享機(jī)制、

縣域一體化發(fā)展機(jī)制。

第五篇

關(guān)于學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言

材料

近年來，XX縣以農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為主線，璀動(dòng)“千萬工

程”升級(jí)，促進(jìn)海上“兩山”轉(zhuǎn)化，全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村萬XX海圖。

2021年以來，列入全國首批鄉(xiāng)村振興示范縣，評(píng)為省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)

村示范縣，鄉(xiāng)村振興工作獲省政府督查激勵(lì)事項(xiàng)，四年蟬聯(lián)鄉(xiāng)村振

興、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境等全省考核優(yōu)勝縣。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總

產(chǎn)值152億元、穩(wěn)居全省第二，農(nóng)村居民人均可支配收入39077元,

增長9.9%,城鄉(xiāng)收入比縮小至L7：1。

一、聚焦未來鄉(xiāng)村建設(shè)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建打造濱海花園鄉(xiāng)村

以北緯30度最美海岸線為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)濱?；▓@城市，集群打

造、組團(tuán)發(fā)展，全力加快美麗鄉(xiāng)村向未來鄉(xiāng)村整體躍遷。

一是〃規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)〃促特色。依托全域空間整治和“三區(qū)三線”

劃定，完善“規(guī)劃+設(shè)計(jì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定新一輪村莊布點(diǎn)規(guī)劃和

1076個(gè)自然村基礎(chǔ)信息調(diào)查，聯(lián)片開展了100個(gè)行政村村莊規(guī)劃修

編。突出海洋特色，構(gòu)建環(huán)西滬港、蟹鉗港、石浦港、東海岸和大

塘港等五大美麗鄉(xiāng)村特色片區(qū)，環(huán)蟹鉗港共同富裕樣板區(qū)率先啟動(dòng)

56個(gè)項(xiàng)目共9.98億元。

二是“兩線兩村〃提成色。統(tǒng)籌推進(jìn)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶、縣

級(jí)精品線路和省級(jí)未來鄉(xiāng)村、縣級(jí)共富鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村串

點(diǎn)聯(lián)片作用。建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范帶1條、省級(jí)未來鄉(xiāng)村試點(diǎn)4

個(gè)，創(chuàng)新開展縣級(jí)共富鄉(xiāng)村建設(shè)25個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基

友實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是"三清三美"優(yōu)底色。對(duì)接亞運(yùn)城市行動(dòng)，開展清潔田園、

清潔山體、清潔水面和美麗村社、美麗廊道、美麗港灣行動(dòng)，持續(xù)

推進(jìn)“山水林田路房”六度空間綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村“三大革命”

成果，梳理及整治問題點(diǎn)位7823個(gè)，統(tǒng)籌綜合整治項(xiàng)目36個(gè)，總

投資1.4億元。

二、實(shí)施畝均效益革命，眾創(chuàng)眾籌促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)業(yè)融合為主線，加快農(nóng)業(yè)

日增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

一是實(shí)施畝均萬美元工程。深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，持續(xù)打

造XX柑橘、梭子蟹兩條20億級(jí)和XX白鵝5億級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈，全產(chǎn)

業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到51億元，增長17%。圍繞種源“卡脖子”技術(shù)開展攻

關(guān)，海水魚類繁育品種量占全國46%,成為全國柑橘品種保存最全

縣域和浙東白鵝最大種苗輸出地。

二是加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展。啟動(dòng)大塘港未來農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目

建設(shè)，打造產(chǎn)村人文融合發(fā)展樣板。開展未來鄉(xiāng)村推介，累計(jì)盤活

同置農(nóng)房7.3萬平方米，引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目62個(gè)，全縣民宿床位

逆勢增至2.3萬張。推動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，投入8.6億元減船538艘,

省定三年任務(wù)一年超額完成。推廣稻漁共生等高效生態(tài)種養(yǎng)模式超

8萬畝，創(chuàng)成省“肥藥兩制”改革試點(diǎn)縣。

三是培育鄉(xiāng)村新消費(fèi)場景。捕捉后疫情時(shí)代新機(jī)遇，拓展海

鮮+、運(yùn)動(dòng)+、影視+、文化+,探索“多元合作+共享民宿”“整體

開發(fā)+健康養(yǎng)老”等新業(yè)杰模式，新增濱海露營基地等項(xiàng)目40余個(gè),

游客量和旅游收入增長200%o

三、深化鄉(xiāng)村改革集成，賦權(quán)活權(quán)暢通“兩山”轉(zhuǎn)化

以省鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)為牽引，深化美麗鄉(xiāng)村體制機(jī)制建設(shè)，

工斷激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力。

一是把握〃地〃的關(guān)鍵。依托宅基地制度改革，探索宅基地資

格權(quán)權(quán)票制度，深化閑置資源盤活化，加速集體經(jīng)營性建設(shè)用地入

H,引進(jìn)“西山和居”青年公寓、XX諾曼營戶外項(xiàng)目、大溪蔣夜市

等社會(huì)投資項(xiàng)目16個(gè)、投資2.5億元。

二是落實(shí)“錢〃的保障。拓展鄉(xiāng)村生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)換，搭建海

上“兩山”銀行，拓寬“兩山”項(xiàng)目融資渠道，推動(dòng)全縣生態(tài)資源

整合變現(xiàn)達(dá)77.3億元。探索激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，目前全縣6

個(gè)鄉(xiāng)村村民眾籌項(xiàng)目涉及村民2982戶，2021年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收3200萬元,

戶均直接增收1.1萬元。

三是強(qiáng)化“人〃的突破。持續(xù)深化“兩進(jìn)兩回”，實(shí)施“三

師”“三匠”培育工程，新引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)23名，新增農(nóng)創(chuàng)客195

人，評(píng)定鄉(xiāng)村振興追夢(mèng)人50人，認(rèn)定農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家30名。實(shí)施新

村民計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)“千名鄉(xiāng)賢助共富”工程，落地鄉(xiāng)賢回村項(xiàng)目

55個(gè)。

四、實(shí)施強(qiáng)村富民工程，共治共享構(gòu)建共同富裕樣板

著眼共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，

更好促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是做強(qiáng)集體〃一本賑實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升五年行

動(dòng)，推行鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營、抱團(tuán)發(fā)展等模式，不斷增強(qiáng)村集體造血功

能。2021年村集體經(jīng)濟(jì)總收入8.02億元、經(jīng)營性收入3.17億元，

增長12.8%、11.2%,經(jīng)營性收入15萬元以下村全面消除。

二是做實(shí)治理“一件事〃。深化全國鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范縣創(chuàng)建,

兩項(xiàng)創(chuàng)新工作寫入全國鄉(xiāng)村治理典型案例，建成省善治村142個(gè)。

開展基層治理大聯(lián)村行動(dòng)，2100名一線干部下沉進(jìn)駐全縣355個(gè)村。

三是做優(yōu)數(shù)字“一張網(wǎng)集成建設(shè)XX“三農(nóng)”大腦，聚焦一

條魚、一只橘、一塊地、一件事、一指數(shù)、一座城，建立健全智慧

漁港、閑置盤活、村民說事等重大應(yīng)用，村民說事系統(tǒng)上榜全省數(shù)

字鄉(xiāng)村金翼獎(jiǎng)十佳應(yīng)用、閑置農(nóng)房盤活入選“一地創(chuàng)新、全省共

享”項(xiàng)目。

下步我縣將圍繞浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)，以未來

鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，以集成改革為抓手，對(duì)標(biāo)未來鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村和

共富鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真走好具有XX特色的鄉(xiāng)村振興之路。

第六篇

2023年度專題學(xué)習(xí)關(guān)于學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整

治”工程（“千萬工程”）經(jīng)驗(yàn)的研討交流材料

XX縣始終牢記習(xí)近平總書記“三個(gè)走在前列”的重要囑托，

深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，對(duì)標(biāo)“江南韻、鄉(xiāng)愁味、

國際范、時(shí)尚風(fēng)、活力勁、共同富”要求，緊緊圍繞“中國畬鄉(xiāng)、

品質(zhì)XX、宜居勝地”的縣域定位，全面實(shí)施新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村“六大

行動(dòng)”，先后榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、國家級(jí)生態(tài)縣、省

級(jí)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣、省級(jí)全域旅游示范縣、省級(jí)生態(tài)文明示范縣等

稱號(hào)。2021年，我縣創(chuàng)成省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣，承辦了全國

農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會(huì)，國務(wù)院副總理胡春華出席會(huì)議，與

會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)給予充分肯定。主

要做法及成效如下：

一、突出空間優(yōu)化，打造全域共美的詩畫畬鄉(xiāng)

一是精心制定美麗規(guī)劃。注重景城聯(lián)動(dòng)、景村聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)

動(dòng)、城鄉(xiāng)一體，系統(tǒng)編制了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

規(guī)劃》和《國土空間規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)

展、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接配套，形成城鄉(xiāng)一體建設(shè)體系。

二是細(xì)致描繪美麗線路。按照“串點(diǎn)成線、串珠成鏈”基本

思路，累計(jì)投資2.5億元，創(chuàng)成省級(jí)精品示范道路4條、最美入城

口1個(gè)，成功打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線3條、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線

5條。

三是突出打造美麗標(biāo)桿。接續(xù)打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“組合拳”，

累計(jì)創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色精品村19

個(gè)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村106個(gè)、XX市花園鄉(xiāng)村48個(gè)（其中精

品村9個(gè)）。

四是延伸拓展美麗風(fēng)景。以“環(huán)境衛(wèi)生清潔美、擺放有序整

齊美、庭院設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)美、種樹栽花綠化美，文明和睦家風(fēng)美”為標(biāo)

準(zhǔn)，創(chuàng)成美麗庭院2430戶。

二、突出生態(tài)宜居，打造共享共富的宜居畬鄉(xiāng)

一是深入實(shí)施〃三大革命〃。推動(dòng)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的迭代升級(jí)，

全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所、無害化廁所普及率達(dá)到100虬農(nóng)村生活垃圾分

類覆蓋率98%以上、資源化利用率達(dá)99%以上，處置率、無害化處

理率達(dá)100歸農(nóng)村生活污水標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維比例100隊(duì)連續(xù)兩年獲評(píng)

省農(nóng)村生活垃圾治理優(yōu)勝縣，連續(xù)三年獲省級(jí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)

施運(yùn)維工作考核優(yōu)秀縣，系XX市唯一，并三次奪取“五水共治”

優(yōu)秀縣“大禹鼎”。

二是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)守“一個(gè)不落”底線，不斷健全

“兩不愁三保障”長效機(jī)制，深化推進(jìn)“政銀保”“脫貧?！薄胺?/p>

貧?！焙汀暗褪杖朕r(nóng)戶創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟行動(dòng)”，傾力幫扶群眾增收。全面

實(shí)施“大搬快治''"大搬快聚”工程，建成安置小區(qū)59個(gè)，完成

搬遷2.99萬人，同步推進(jìn)安置地生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，

建成澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)城融合美麗園區(qū)，從解決群眾“后扶”問

題入手，實(shí)現(xiàn)“搬的下、穩(wěn)的住、富的起”協(xié)同并進(jìn)發(fā)展。

三是推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字化改革，系統(tǒng)性重塑鄉(xiāng)村發(fā)

展模式，以“一統(tǒng)三化九場景”為基礎(chǔ)，通過科技、產(chǎn)業(yè)、文化多

維度融合，集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)

村”建設(shè)，投資2.3億元，全力推進(jìn)大均村、金蚯村、大燎村未來

鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造環(huán)敕木山畬族風(fēng)情省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶。

三、突出品牌引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)壯美的品質(zhì)畬鄉(xiāng)

一是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足XX生態(tài)特點(diǎn)、民族特色，因

地制宜打造“XX600”公共區(qū)域品牌，制定出臺(tái)《"XX600”產(chǎn)業(yè)富

民工程五年行動(dòng)計(jì)劃》（景政辦發(fā)（2022）23號(hào)）、《促進(jìn)惠明茶

產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（景農(nóng)發(fā)（2021）297號(hào)）及其實(shí)施辦法，形成了

以惠明茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高山果蔬和中藥材為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的

“1+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，打造了惠明茶、高山雪菱、深山野蜜等系列

產(chǎn)品112款，累計(jì)建成“XX600”生態(tài)基地11.7萬畝，實(shí)現(xiàn)

“XX600”銷售額28.04億元，平均溢價(jià)率超過30凱同時(shí)，借力上

海東方衛(wèi)視《我們?cè)谛袆?dòng)》、浙江衛(wèi)視《奔跑吧》節(jié)目，帶動(dòng)

“XX600”產(chǎn)品銷售，累計(jì)培育電商企業(yè)869家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額

9.26億元。

二是大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。著力打造“畬山居”民宿區(qū)域公共

品牌，培育畬家民宿農(nóng)家樂288家，建成省級(jí)特色鄉(xiāng)村2個(gè)、省級(jí)

農(nóng)家樂特色村（集聚村）12個(gè)、市級(jí)農(nóng)家樂綜合體5個(gè)、“XX山

居”精品民宿示范項(xiàng)目15家。同時(shí)，推出“畬家十大碗”“畬鄉(xiāng)

一小碟”“畬鄉(xiāng)十藥膳”等系列畬味美食，60多個(gè)XX特色美食列

入首批畬鄉(xiāng)小吃名錄。

三是培育生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。深化開展“兩進(jìn)兩回”“雙招雙

引”,充分利用田園景觀、自然生態(tài)，大力發(fā)展“林海、庫湖、茶

園、果園、畬藥園、菜田地+民宿”等鄉(xiāng)村美麗業(yè)態(tài)，成功引進(jìn)那

云?天空之城、惠明禪茶文化產(chǎn)業(yè)園、東弄畬寨田園綜合體等億元

以上重大農(nóng)文旅地標(biāo)性項(xiàng)目，為推動(dòng)山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)

勁動(dòng)能。今年6月底，全縣接待游客總?cè)藬?shù)109.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅

游總收入11.3億元。

下一步，XX將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、省第十五次黨代

會(huì)和本次會(huì)議精神，接續(xù)奮斗，跨域趕超，繪就新時(shí)代美麗畬

鄉(xiāng)新圖景。

干扁

2023年在關(guān)于深化浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討交流材料

近年來，XX縣積極探索黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富的有效路徑，構(gòu)

建黨建聯(lián)建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)化組團(tuán)發(fā)展模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村共同富裕。

尤其是今年以來，XX縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)村集成改革、人居環(huán)境提升、閑置

宅基地和農(nóng)房“大搬快聚”、農(nóng)民收入提升、農(nóng)民素質(zhì)提升等五大

行動(dòng)貫穿推動(dòng)共同富裕的全過程，探索形成了“新農(nóng)民、新農(nóng)村、

新產(chǎn)業(yè)”為特點(diǎn)的“三新”共富XX經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)演繹了共同富裕道

路上的“XX實(shí)踐”。

-＞規(guī)劃先行促組團(tuán)，描繪共富“新畫卷”

一是片區(qū)規(guī)劃走先棋。編制全域“三新”共富規(guī)劃，在全縣

形成“一帶一環(huán)六谷”整體空間引領(lǐng)，即一條產(chǎn)城共富發(fā)展帶、一

條全域共富產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)、六個(gè)“農(nóng)業(yè)+”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展谷。以三街

道、三中心鎮(zhèn)為核心，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要公共服務(wù)支點(diǎn)，探索構(gòu)

建“1+X+Y”的鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，其中，“1”是中心鎮(zhèn)、“X”是中

心村，這兩者將成為人口和資源集聚高地；“Y”是保留的特色村、

歷史文化名村，將成為鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)和招牌，推動(dòng)農(nóng)村人口向縣

城、中心鎮(zhèn)、中心村集聚，

二是黨建聯(lián)建強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)。以示范村為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，科

學(xué)定位各村產(chǎn)業(yè)功能，構(gòu)建“強(qiáng)村帶動(dòng)”式、“村園融合”式、

“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”式、“景區(qū)輻射”式四種模式。建立縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)

系、縣直部門包抓片區(qū)黨建聯(lián)建制度，定期研究片區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目謀

劃、活動(dòng)策劃等事項(xiàng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、全域共

富。探索黨建聯(lián)建數(shù)字化管理平臺(tái)，通過“紅黃綠”三色管理、積

分排名等，全程掌握、及時(shí)跟蹤日常運(yùn)行情況，推動(dòng)黨建聯(lián)建高效

運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣共有60個(gè)黨建聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。

三是人居整治靚環(huán)境。始終堅(jiān)持把人居環(huán)境整治作為美麗鄉(xiāng)

村建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)施污水、垃圾、廁所“三大革命”，實(shí)行星級(jí)美

麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建“九個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，建立“紅黑榜”制度，基本形成了

“全域景區(qū)化、沿線景觀化、村莊景點(diǎn)化、庭院小品化”的發(fā)展格

局，建成未來鄉(xiāng)村4個(gè)、星級(jí)美麗鄉(xiāng)村68個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村特色

精品村23個(gè)、歷史文化村落60個(gè)、A級(jí)景區(qū)村250個(gè)。按照“串

珠成鏈、共同富裕、引領(lǐng)示范”原則，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村精品線8

條、示范片區(qū)39個(gè)，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣，其中

寒山神隱示范帶被列入省級(jí)共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范帶。

二、統(tǒng)籌資源抓產(chǎn)業(yè)，激活共育“源動(dòng)力”

一是土地流轉(zhuǎn)盤空間。以全域土地綜合整治為抓手，全域優(yōu)

化布局鄉(xiāng)村建設(shè)空間，每年安排10%新增建設(shè)用地計(jì)劃用于鄉(xiāng)村建

設(shè)。成立“兩山銀行”，加大閑置農(nóng)地的流轉(zhuǎn)利用，規(guī)劃建設(shè)總面

積4.35萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)，累計(jì)引進(jìn)建

設(shè)了里田農(nóng)業(yè)、森然農(nóng)業(yè)等30余個(gè)3000萬元以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，

總投資近25億元。核心區(qū)塊2.3萬畝今年列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

園創(chuàng)建名單，獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1億元。

二是高端要素注活水。成立農(nóng)地農(nóng)房流轉(zhuǎn)中心，開展標(biāo)準(zhǔn)地

改革，探索建立“村集體+公司+資本+農(nóng)戶”模式，激活農(nóng)村沉睡

資產(chǎn)，今年以來盤活農(nóng)房1107幢。引入高端業(yè)態(tài)促進(jìn)一二三產(chǎn)融

合發(fā)展，成功引進(jìn)“凡花小筑”、“語自在”等IP品牌，打造后

岸、岐石山高端民宿群，以“美麗資源”換“美麗經(jīng)濟(jì)”，以“美

麗經(jīng)濟(jì)”反哺“美麗鄉(xiāng)村”。

三是農(nóng)民增收多途徑。因地制宜地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、來料加

二和手工工藝等業(yè)務(wù)，搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，建設(shè)“共富工坊”，

推動(dòng)農(nóng)民從“干農(nóng)活”向“拿工資”轉(zhuǎn)變。依托電商優(yōu)勢，開展紅

色村播引領(lǐng)、綠色農(nóng)播帶富、藍(lán)色企播興業(yè)、青色助播服務(wù)“四

播”聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，讓農(nóng)民變?yōu)樾轮鞑?、手機(jī)變?yōu)樾罗r(nóng)具、直播變

為新農(nóng)活。全縣建設(shè)150個(gè)共富工坊，122個(gè)村級(jí)直播間，從業(yè)人

員5000余人，年發(fā)放加工費(fèi)L2億元，直播銷售累計(jì)超過10億。

三、鄉(xiāng)村治理樹新風(fēng)，譜寫共富“和諧美”

一是數(shù)字融合優(yōu)服務(wù)。建設(shè)推廣數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)，用好“農(nóng)

經(jīng)管”、“共享法庭”等數(shù)字應(yīng)用，動(dòng)態(tài)提示治安防盜、垃圾分類、

突發(fā)事件等網(wǎng)格實(shí)況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”云監(jiān)管、“三

務(wù)”云公開和區(qū)域內(nèi)線上一站式訴訟服務(wù)、多元解封、基層治理等

功能，讓群眾享受更加便捷的就業(yè)、養(yǎng)老、公共文化等全方位服務(wù)。

我縣入選省“浙農(nóng)富?！睉?yīng)用農(nóng)房盤活數(shù)字化場景第一批“先行先

試”推廣應(yīng)用試點(diǎn)。

二是兩進(jìn)兩回強(qiáng)底盤。以全域土地綜合整治為抓手，全域優(yōu)

化布局鄉(xiāng)村建設(shè)空間，搭建“創(chuàng)享+”青創(chuàng)農(nóng)場平臺(tái)，累計(jì)吸引返

鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者2000余人。發(fā)揮XX縣20個(gè)異地商會(huì)優(yōu)勢，鄉(xiāng)鄉(xiāng)組

建鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，年年舉辦鄉(xiāng)賢大會(huì)，成立鄉(xiāng)賢帶富基金10個(gè)，近

三年吸引在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)擔(dān)任村級(jí)主官超150人，吸引鄉(xiāng)賢回村助資

超30億元。

三是和合善治順人心。把和合文化植入鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌片區(qū)

黨員、人才、群眾等力量，建立片區(qū)“和合議事”“和合調(diào)處”工

作機(jī)制，推行群眾每日說事、干部每周問事、集中每旬議事、合力

每月辦事、民主每季評(píng)事“五事工作法”，織牢治理“平安網(wǎng)”。

開展和合文化“兩地一區(qū)”建設(shè)，打造新時(shí)代文明實(shí)踐體驗(yàn)精品線

6條，興建農(nóng)村文化禮堂350家，讓清風(fēng)正氣充盈每一個(gè)鄉(xiāng)村，創(chuàng)

成全國民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治村16個(gè)、省級(jí)善治示

范村106個(gè)。

第八篇

關(guān)于關(guān)于“千村示范、萬村整治”工程（浙江“千萬工

程”）經(jīng)驗(yàn)的發(fā)言材料

“千村示范、萬村整治”工程持續(xù)實(shí)施，造就了浙江萬千美麗

鄉(xiāng)村，人居環(huán)境領(lǐng)跑全國，成為浙江的一張金名片。“全國看浙江、

浙江怎么辦？”帶著這一問題，浙江省地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查局課題組廣泛

征詢部門意見，深入農(nóng)村和農(nóng)戶實(shí)地調(diào)研，并在11個(gè)設(shè)區(qū)市開展

“人居環(huán)境整治”問卷調(diào)查，尋求進(jìn)一步做好人居環(huán)境整治工作的

對(duì)策和思路。

本次問卷調(diào)查的村，涉及山區(qū)、丘陵、平原、海島不同地形地

貌，涵蓋聚集提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類等不

同類型，既有經(jīng)濟(jì)薄弱村也有經(jīng)營收入上千萬的強(qiáng)村，還考慮到了

少數(shù)民族村。共回收233份有效村干部問卷和4985份有效村民問

卷，收集意見建議近1800多條。被調(diào)查村民，男性占60.3%；普通

村民占87.4%,鄉(xiāng)村干部占12.6%受教育程度主要集中在初中，

占39.2斬其他依次是小學(xué)及以下、高中或中專、大專、本科，分

別占23.0%、20.2%、11.4%,6.3%o

一、人居環(huán)境整治的成效與特點(diǎn)

調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治成果滿意和較滿意的村民

達(dá)92.5%。浙江農(nóng)村總體呈現(xiàn)出“水凈、村美、人和、民富”的宜

居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜樂的美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌。主要有以下特點(diǎn)：

（一）“美村”意識(shí)深入人心。

“千村示范萬村整治”工程以及“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，作為改善

農(nóng)村人居環(huán)境、造福廣大農(nóng)村民眾的重要舉措，被越來越多的村民

知曉并支持，“美村”意識(shí)深入人心。特別是近年來大力倡導(dǎo)的生

活垃圾分類，更為農(nóng)村居民廣泛認(rèn)同、積極參與。調(diào)查顯示，

98.6%的受訪村民表示知曉“千村示范萬村整治“、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

等相關(guān)政策，99.0%的村民反映所在村有開展人居環(huán)境整治行動(dòng)，

96.2%的村民知曉垃圾應(yīng)該分類。

（二）農(nóng)村面貌煥然一新。

通過環(huán)境整治，農(nóng)村居民喝上了清潔安全的水，用上了清潔的

能源，走上了干凈的路，從根本上改變了農(nóng)村“雨天一身泥、晴天

一身灰、宅旁臭水溝、垃圾柴火滿地堆”的現(xiàn)象，農(nóng)村面貌發(fā)生了

深刻變化。被調(diào)查村中，生活垃圾處理率、生活污水處理率、衛(wèi)生

廁所使用比率在90%以上的村分別有210、183和202個(gè)，占比分別

達(dá)到90.設(shè)、78.5%和86.7%。91.4%的村3年來一直開展植樹造林

等綠化行動(dòng)。94.4%的村參與創(chuàng)建美麗庭院，其中近六成村的村民

參與創(chuàng)建比例超過10%o

村民對(duì)村容村貌的變化感受深刻，認(rèn)為變化最大的是〃生活

垃圾有處理、不污染環(huán)境了"占71.2%;其次是〃生活污水有

處理、不污染環(huán)境了〃，占43.6%;認(rèn)為〃村里變整齊有序、綠

化好、更漂亮了〃的占35.2%。

（三）美麗經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。

“千萬工程”不斷深化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷激發(fā)美麗經(jīng)

濟(jì)活力。

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣性，體現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨

向。在受調(diào)查村中，村干部認(rèn)為本村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)的占

84.1%,鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的占38.2%,工業(yè)的占26.6%；

二是收入來源多渠道。主要收入來源是“打工”的認(rèn)同率最

高，為91.4%,其次是農(nóng)林牧漁業(yè)，為69.K,第

三是經(jīng)營餐飲、住宿、旅游等服務(wù)，為33.5%。第三產(chǎn)業(yè)

逐漸成為農(nóng)民增收重要渠道。以XX市為例，有90%的被調(diào)查村認(rèn)同

經(jīng)營餐飲、住宿、旅游等服務(wù)是村民的主要收入來源，與打工收入

并列第1位，其次是從事農(nóng)林牧漁業(yè)收入，生動(dòng)詮釋了“綠水青山

就是金山銀山”。

三是創(chuàng)業(yè)人才多樣化，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力?？萍?、資金

進(jìn)鄉(xiāng)村，青年、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村的“兩進(jìn)兩回”舉措，為鄉(xiāng)村振興注入

新的生機(jī)和活力。調(diào)查顯示，54.5%的村有青年、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，

43.8%的村引入社會(huì)力量、工商資本合作發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明展現(xiàn)新貌。

長期以來，浙江將鄉(xiāng)村文化設(shè)施完善有機(jī)融合于人居環(huán)境整治

之中，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，增設(shè)了文化禮堂、圖書室、體育健身場

所等文體設(shè)施，增加了鄉(xiāng)村文化供給。農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)、文明

意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。調(diào)查顯示，有98.5%的村民愿意為改變

村里的環(huán)境出一份力；有85.1%的村民愿意為清理生活垃圾、打掃

公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(fèi)，其中，愿意每年為清理

勺活垃圾、打掃公共區(qū)域衛(wèi)生等改善村里環(huán)境的措施付費(fèi)100元以

下的村民占70.9%,愿意付費(fèi)100?200元的占9.2%。村民對(duì)本村

環(huán)境十分關(guān)心，在本次調(diào)查中提出意見建議近1800條，涉及村容

村貌、文化傳承、村規(guī)民約到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理等方方面面內(nèi)容,

積極為實(shí)施鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、村民對(duì)高水平提升人居環(huán)境有新期盼

“千村示范、萬村整治”工程實(shí)施以來，農(nóng)村面貌一新，農(nóng)村

居民總體滿意度較高，但對(duì)于繼續(xù)高水平、全方位推進(jìn)人居環(huán)境提

升仍有強(qiáng)烈期盼。

（一）期盼規(guī)劃引領(lǐng)。

調(diào)查顯示，三成村民認(rèn)為村莊建筑布局較亂，農(nóng)房設(shè)計(jì)水平低,

期望有統(tǒng)一、長遠(yuǎn)的村莊規(guī)劃。在開放式問題答復(fù)中，涉及村莊規(guī)

劃、布局方面的有280多條。在回答“您認(rèn)為村里開展人居環(huán)境整

治以來，變化最大的是哪些”的9個(gè)選項(xiàng)中，認(rèn)為是“村里有長遠(yuǎn)

發(fā)展規(guī)劃，整體布局變好了”的只占9.6%,列倒數(shù)第2位。調(diào)查發(fā)

現(xiàn)村莊規(guī)劃主要有3個(gè)方面不足，

一是規(guī)劃水平低、落地難。村莊數(shù)量多、布局散亂。村內(nèi)布

局便利性、安全性、科學(xué)性等統(tǒng)籌考慮不足，功能分區(qū)不明，設(shè)施

分布不合理等。

二是規(guī)劃滯后，居住區(qū)雜亂擁擠，農(nóng)房設(shè)計(jì)水平低，式樣

老舊，功能不優(yōu)，未能滿足村民日益增長的美好生活需要。

三是鄉(xiāng)村人文元素彰顯不夠。有些村缺乏對(duì)地域特點(diǎn)、文化

特色的挖掘，跟風(fēng)模仿、千村一面，田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息、自然生

態(tài)不夠凸顯，美感和浙派建筑文化品位缺失。

（二）期盼管治融合。

調(diào)查中，許多村民對(duì)加強(qiáng)人居環(huán)境的管理和維護(hù)有著自己的期

盼，超過300條的意見建議涉及到人居環(huán)境的管護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人

居環(huán)境的管治融合還不到位，存在重項(xiàng)目建設(shè)、輕長效管理的現(xiàn)象。

一是全過程的管控缺位。雖然有94%的被調(diào)查村開展了垃圾

分類，然而“前段細(xì)分類、后端一鍋炒”的現(xiàn)象仍然存在，村民對(duì)

該項(xiàng)工作效果表示質(zhì)疑。農(nóng)民建房、建造三隔池，只有建設(shè)前的審

批、缺少建設(shè)后的驗(yàn)收，建造質(zhì)量參差不齊，存在污染隱患。與此

同時(shí)，未批先建、少批多建、亂搭亂建的現(xiàn)象仍然存在。

二是管控存死角，未能全覆蓋。人居環(huán)境整治目前的注意力

天多放在農(nóng)村戶籍居民的生活垃圾和生活污水上，對(duì)外來人口、生

產(chǎn)垃圾和污水管控不力，導(dǎo)致外來人口較多和生產(chǎn)企業(yè)多的村莊人

居環(huán)境整治效果較差。

三是文明養(yǎng)犬呼聲強(qiáng)烈。

（三）期盼資金支持。

“建易管難”是人居環(huán)境整治提升的突出難題。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)的一次性投入普遍力度較大，效果也十分明顯。但要持續(xù)維

持和提升農(nóng)村人居環(huán)境，后續(xù)資金支持不可或缺，這也是農(nóng)村居民

的重要期盼。

后期維護(hù)費(fèi)用高。根據(jù)走訪調(diào)研情況，各村的建設(shè)資金多由各

級(jí)政府分擔(dān)，而后期維護(hù)費(fèi)用需由村里自行解決，環(huán)境保潔、公廁

維護(hù)、垃圾清運(yùn)、污水處理等幾項(xiàng)維護(hù)的年花費(fèi)在幾十萬元到百萬

元左右，被調(diào)查村的集體經(jīng)濟(jì)收入平均僅為104萬元，不足以支持

村內(nèi)各項(xiàng)開支。

資金來源單一。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，

但總體看資金來源單一，渠道不多。調(diào)查顯示，98.7%的村人居環(huán)

境整治的主要資金來源是政府和村集體，沒有來自企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體

的資金，五成以上的村民認(rèn)為政府財(cái)政投入不夠、缺錢是當(dāng)前人居

環(huán)境整治的最主要困難。各地均認(rèn)為目前僅靠財(cái)政單一投入不能保

障農(nóng)村環(huán)境治理的需要，后續(xù)的維護(hù)資金來源渠道不暢，資金短缺

是制約農(nóng)村人居環(huán)境工作的瓶頸。

（四）期盼質(zhì)量提升。

垃圾分類仍處于初級(jí)階段。

一是垃圾分類工作涉及部門多、層面多、環(huán)節(jié)多，部門間

缺少合理分工，容易造成監(jiān)管力度不足和形成監(jiān)管死角，遠(yuǎn)未

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

二是浙江省農(nóng)村生活垃圾僅分為可腐爛和不可腐爛兩類，

因此存在可回收物和有毒有害垃圾混裝的現(xiàn)象，造成可回收物

回收困難，不利于垃圾減量化和資源化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村想

將可回收垃圾單獨(dú)處理，由于缺乏支持而擱置。

設(shè)施條件還需進(jìn)一步完善。調(diào)查顯示，在“您最希望村內(nèi)環(huán)境

的哪些方面得到改善”的選擇中，村民選擇率最高的是“生活垃圾

處理更及時(shí)、干凈”，占比為49.3版遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)，希望“生

活污水處理更及時(shí)、干凈”的，占32.2%。超過四分之一的村民要

求“整修、硬化村里道路”和“增加綠化美化”。

整治水平仍需進(jìn)一步提升。人居環(huán)境整治是一項(xiàng)長期工程，受

訪的村干部對(duì)今后工作方向提出了建議。數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)問題“本

村認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從哪些方面高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升？（多選，最

多選3項(xiàng)）”的應(yīng)答中，認(rèn)同率最高的是“村莊風(fēng)貌提升”，為

58.8%,其次是“修編多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃”，為52.8%,要

求“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)”、“垃圾處理、污水處理、衛(wèi)生廁所提

標(biāo)改造”、“道路、交通、飲水、電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電商、綜合服務(wù)等設(shè)

施提檔升級(jí)”等三方面提升的村都在四成以上，要求“文化教育、

醫(yī)療衛(wèi)生、健康體育、養(yǎng)老保障等服務(wù)城鄉(xiāng)均等化”的為35.6%。

三、提升人居環(huán)境質(zhì)■的思路和對(duì)策

習(xí)近平總書記作出重要批示：“浙江'千村示范、萬村整治'

二程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對(duì)全國有示范作用，在國際上

乜得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)

發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章?！比珖鴮W(xué)浙江,

浙江怎么辦