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文檔簡介
平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用與制作2021年7月主要內(nèi)容新文書概覽新文書修訂情況新文書的使用與制作性質(zhì)和作用2021年7月一、執(zhí)法文書的性質(zhì)和作用1.實施法律的載體。2.行政執(zhí)法程序的重要組成局部。3.履行行政執(zhí)法職責(zé)的重要憑證。4.行政爭議的法定證據(jù)。2021年7月二、新文書修訂情況2021年7月1、必要性統(tǒng)一、標準和正確使用行政執(zhí)法文書,是平安監(jiān)管部門及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、有效執(zhí)法的重要保障。為此,總局先后設(shè)計和印發(fā)了36種執(zhí)法文書式樣。經(jīng)過近年來的推廣和使用,它們對各級平安監(jiān)管部門標準執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責(zé)任、促進執(zhí)法到位發(fā)揮了較大作用,總體效果不錯。2021年7月但是,由于執(zhí)法水平和能力的差異,各地平安監(jiān)管部門及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法文書的使用上仍然存在一些問題,削弱平安監(jiān)管執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率,也留下了不少執(zhí)法隱患。一是不使用。二是錯誤使用。三是填寫不標準、不準確。四是送達不及時,權(quán)利不告知。
2021年7月2、主要修訂之處在編制過程中,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的新要求和執(zhí)法工作需要,我們對2006年12月版?平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書〔式樣〕?作出了三個方面的補充和完善:2021年7月〔1〕新增了一種文書。根據(jù)?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?〔總局15號令〕的規(guī)定,增加了?現(xiàn)場處理措施決定書?。其使用條件是對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場作出即時性決定,目的是立即阻止違法行為,消除生產(chǎn)平安事故可能造成的后果。適用范圍主要有當場糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)〔施工〕、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用等行政執(zhí)法決定。2021年7月2021年7月?現(xiàn)場處理措施決定書?、?強制措施決定書?、?先行登記保存證據(jù)處理決定書?等四種文書中增加了告知當事人行政復(fù)議、訴訟權(quán)利的內(nèi)容?!?〕對文書的表述、格式作出了調(diào)整和完善。如文書編號格式、?責(zé)令改正指令書?更名為?責(zé)令限期整改指令書?等。2021年7月(1)立案審批表(2)詢問通知書(3)詢問筆錄(4)勘驗筆錄(5)抽樣取證憑證〔一〕新文書目錄(6)先行登記保存證據(jù)審批表(7)先行登記保存證據(jù)通知書(8)先行登記保存證據(jù)處理審批表(9)先行登記保存證據(jù)處理決定書(10)現(xiàn)場檢查記錄三、新文書概覽2021年7月(11)現(xiàn)場處理措施決定書(12)責(zé)令限期整改指令書(13)整改復(fù)查意見書(14)強制措施決定書(15)鑒定委托書(16)行政處分告知書(17)當事人陳述申辯筆錄(18)聽證告知書(19)聽證會通知書(20)聽證筆錄(21)聽證會報告書2021年7月(22)案件處理呈批表(23)行政處分集體討論記錄(24)行政(當場)處分決定書(單位)(25)行政(當場)處分決定書(個人)(26)行政處分決定書(單位〕(27)行政處分決定書(個人)(28)罰款催繳通知書(29)延期(分期)繳納罰款審批表(30)延期(分期)繳納罰款批準書(31)文書送達回執(zhí)2021年7月
(32)強制執(zhí)行申請書(33)結(jié)案審批表(34)案件移送審批表(35)案件移送書(36)案卷首頁(37)卷內(nèi)目錄2021年7月1.呈報審批類(1)立案審批表(2)先行登記保存證據(jù)審批表(3)先行登記保存證據(jù)處理審批表(4)案件處理呈批表〔二〕新文書分類
可以按執(zhí)法文書功能分類、按執(zhí)法流程分類、按內(nèi)部文書和外部文書分類。這里只按按執(zhí)法文書功能分類。(5)延期(分期)繳納罰款審批表(6)延期(分期)繳納罰款批準書(7)強制執(zhí)行申請書(8)結(jié)案審批表(9)案件移送審批表2021年7月2.通知告知類(1)詢問通知書(2)先行登記保存證據(jù)通知書(3)委托鑒定書(4)行政處分告知書(5)聽證告知書(6)聽證會通知書(7)罰款催繳通知書2021年7月3.記錄筆錄類(1)詢問筆錄(2)勘驗筆錄(3)現(xiàn)場檢查記錄(4)整改復(fù)查意見書(5)當事人陳述申辯筆錄(6)聽證筆錄(7)行政處分集體討論記錄4.憑證回執(zhí)類(1)抽樣取證憑證(2)文書送達回執(zhí)2021年7月5.決定指令類(1)先行登記保存證據(jù)處理決定書(2)現(xiàn)場處理措施決定書(3)責(zé)令限期整改指令書(4)強制措施決定書(5)行政(當場)處分決定書(單位)(6)行政(當場)處分決定書(個人)(7)行政處分決定書(單位〕(8)行政處分決定書(個人)6.其他類(1)聽證報告(2)案件移送書(3)案卷首頁(4)卷內(nèi)目錄2021年7月〔三〕文書制作的共性要求平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書為填充式文書,分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種:一聯(lián)式由安監(jiān)部門備案,兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安監(jiān)部門備案,一份交相關(guān)方。制作的原那么要求是:1.格式標準。2.使用得當。3.填寫準確。4.立卷歸檔。2021年7月1.書寫要求書寫應(yīng)按照規(guī)定的格式,使用藍色或黑色水筆、簽名筆或打印填制,要保證字跡清楚、文字標準、書面清潔,語言標準、簡練、嚴謹、真實。對預(yù)先設(shè)定的文書欄目,應(yīng)當逐項填寫,不得有空項。摘要填寫的,應(yīng)當簡明、準確。2021年7月
2.當事人情況填寫要求(1)根據(jù)案件情況確定“個人〞或者“單位〞,“個人〞、“單位〞兩欄不能同時填寫。(2)當事人為個人的,姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名;住址應(yīng)填寫戶籍地址或經(jīng)常居住地址;“年齡〞應(yīng)以公歷周歲為準。(3)當事人為法人或者其他組織的,填寫的單位名稱、法定代表人(負責(zé)人)、地址等事項應(yīng)與工商登記注冊信息一致,并填寫全稱。(4)當事人名稱應(yīng)前后一致。2021年7月
3.安監(jiān)部門填寫要求
文書中安監(jiān)部門應(yīng)當填寫具有獨立執(zhí)法主體資格的部門全稱。
4.地址填寫要求
應(yīng)當填寫××市(縣、區(qū))××(路、街)××號或××市(縣、區(qū))××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)××村。2021年7月
5.文號填寫要求設(shè)定文號的,應(yīng)在文書標注的“文號〞位置填寫相應(yīng)的文號,文號形式為:(地區(qū)簡稱〕+安監(jiān)管文書類別+〔年份〕序數(shù)號。文書類別已在相應(yīng)文書上印出,序數(shù)按各自單位的統(tǒng)一排序填寫,如〔晉〕安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕26號。2021年7月6.案由填寫案由是對案件的初步定性,可以按照違法行為分類填寫。具體如下:〔1〕平安生產(chǎn)行政許可類違法;〔2〕平安生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理人員類違法;〔3〕平安生產(chǎn)建設(shè)工程工程類違法;〔4〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度類違法;〔5〕平安生產(chǎn)培訓(xùn)教育類違法;〔6〕平安生產(chǎn)資金投入類違法;〔7〕平安生產(chǎn)隱患管理類違法;〔8〕生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援類違法;2021年7月〔9〕平安生產(chǎn)職業(yè)健康類違法;〔10〕平安生產(chǎn)承包租賃類違法;〔11〕平安生產(chǎn)警示標志類違法;〔12〕平安生產(chǎn)中介機構(gòu)類違法;〔13〕平安設(shè)備使用維護類違法;〔14〕重大危險源管理類違法;〔15〕生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場管理類違法;〔16〕生產(chǎn)平安事故報告類違法;〔17〕生產(chǎn)平安事故責(zé)任類違法;〔18〕其他情況,由違法行為提煉填寫。2021年7月7.案件名稱案件名稱應(yīng)當簡潔描述,但要能夠反映案件的性質(zhì),并且在同一案件各種文書中保持前后一致。案件名稱應(yīng)當根據(jù)實際情況分類填寫,主要分為三大類:一是事故類,由事故單位+事故發(fā)生月日+事故等級+事故類別+案組成,如“XX公司2.2較大爆炸事故案〞;二是違法行為類,由違法主體+違法行為+案組成,如“XX公司領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井案〞;三是非法行為類,由違法主體+非法行為+案組成,如“XX公司未取得平安生產(chǎn)許可證案〞。2021年7月8.使用附頁本卷須知文書首頁、續(xù)頁不夠記錄時,可另附頁,但應(yīng)注明頁碼并由當事人簽名并注明日期。2021年7月
9.簽收當場制作的文書時,應(yīng)當場交有關(guān)當事人閱讀或者直接向當事人宣讀,并由當事人逐頁簽名確認。需要交付當事人的文書中設(shè)有簽收欄的,由當事人直接簽收;也可以由其成年直系親屬代簽收。文書中沒有設(shè)簽收欄的,應(yīng)當使用送達回執(zhí)。當事人拒不簽收的,應(yīng)注明拒簽理由,有其他人在場的,應(yīng)由見證人簽名證明。2021年7月10.簽名和蓋章使用的文書需平安生產(chǎn)監(jiān)察員簽名的,均要有兩名以上的平安生產(chǎn)監(jiān)察人員簽名。文書中注明加蓋處分機關(guān)印章的地方必須加蓋單位公章,不能用內(nèi)設(shè)機構(gòu)印章。加蓋印章應(yīng)當清晰、端正,要“齊年蓋月〞。2021年7月
11.審核與審批
審核意見:由行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)或者指定機構(gòu)負責(zé)人簽署。必要時要注明理由。
審批意見:主要由行政執(zhí)法機關(guān)主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人簽署。必要時要注明理由。2021年7月
12.有關(guān)見證調(diào)查取證時向當事人索取的許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或銷售記錄、自查報告等有關(guān)書證材料復(fù)印后加蓋企業(yè)印章并注明:
附后。
13.關(guān)于案件移送書案件移送書的有關(guān)材料,被移送單位應(yīng)留原件,移送單位應(yīng)留復(fù)印件。經(jīng)核對與原件無異2021年7月14.提示(1)當事人認為內(nèi)容真實無誤的,應(yīng)在筆錄上注明“以上筆錄已閱,情況記錄屬實〞等內(nèi)容并簽名。(2)因書寫錯誤需要對文書進行修改的,應(yīng)用橫杠線劃去需修改處,在其上方或其后續(xù)處寫上正確內(nèi)容并蓋校對章。對外使用的文書做出修改的,應(yīng)在改動處兩端由對方當事人按指紋確認。2021年7月執(zhí)法流程現(xiàn)場檢查調(diào)查取證立案現(xiàn)場處理限期整改告知聽證送達執(zhí)行審查決定結(jié)案歸檔整改復(fù)查行政處分告知書聽證告知書聽證通知書聽證筆錄聽證報告書當事人陳述申辯筆錄行政處分集體討論記錄案件處理呈批表行政處分決定書案件移送審批表案件移送書結(jié)案審批表案卷首頁卷內(nèi)目錄文書送達回執(zhí)強制執(zhí)行申請書罰款催繳通知書延期〔分期〕繳納罰款審批表延期〔分期〕繳納罰款批準書詢問通知書詢問筆錄勘驗筆錄抽樣取證先行登記保存文書鑒定委托書強制措施決定書行政處分法第三條2021年7月〔一〕立案審批表1.簡要說明執(zhí)法人員對案件進行初步核實后,認為存在違法事實,并屬于本機關(guān)管轄,擬依法予以處分,但需對案件作進一步調(diào)查,報請本機關(guān)負責(zé)人批準立案的內(nèi)部文書。對于違法事實清楚,證據(jù)確鑿,適用當場作出行政處分的,不需要此文書。四、新文書的使用與制作2021年7月2021年7月2021年7月“建議立案〞的意見,由承辦人填寫并簽名,同時填寫法定執(zhí)法證件號碼和具體日期。承辦人應(yīng)當兩名以上。(6)審核意見:如同意立案的,應(yīng)當填寫“擬同意立案〞,并簽署姓名和日期;不同意立案的,應(yīng)當注明理由。(7)審批意見:如同意立案的,應(yīng)當填寫“同意立案〞,指定兩名或者兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查,并簽署姓名和日期;不同意立案的,應(yīng)當注明理由。2021年7月范例1平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書立案審批表〔xx〕安監(jiān)管立〔2021〕26號案由:××公司平安培訓(xùn)教育類違法案件來源:執(zhí)法檢查時間:×年×月×日案件名稱:××公司特種作業(yè)人員未持證上崗案當事人:××公司:××××××當事人根本情況:法定代表人:××,男,××歲,經(jīng)理當事人地址:×××××號郵政編碼:××××××2021年7月案件基本情況:
2010年年2月1日,我局執(zhí)法人員在對XX公司進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司正在從事爆破作業(yè)的特種作業(yè)人員未持證上崗,當即下達了《責(zé)令限期整改指令書》,限其1個月內(nèi)整改。3月8日,我局執(zhí)法人員在復(fù)查中,發(fā)現(xiàn)該公司尚未整改,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)實施爆破作業(yè)的張某、李某、宋某3名爆破特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員資格證,并查獲爆破用炸藥40公斤。承辦人意見:該行為涉嫌違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款,建議立案。承辦人(簽名):劉××證號:×××××
張××證號:×××××
××××年×月×日審核意見:擬同意立案(手寫)審核人(簽名):××××××年×月×日審批意見:同意立案(手寫)審批人(簽名):×××××××年×月×日2021年7月〔二〕詢問通知書1.簡要說明詢問通知書是執(zhí)法機關(guān)在依法行使平安監(jiān)管職權(quán),對單位進行檢查或調(diào)查時、查辦違法案件過程中為查明案件事實,要求當事人或證人在一定時間到達指定地點接受詢問下達的的外部文書。2021年7月2.填寫要求(1)主送對象:應(yīng)為自然人。(2)原因:可填寫“辦理+案件名稱〞如:因“辦理××單位××無證上崗違法案〞等。(3)地點:可填寫執(zhí)法單位的具體辦公地點,也可以到證人的所在單位、住處進行。(4)時間:所設(shè)定的時間應(yīng)考慮可行性,即應(yīng)考慮文書的送達和被通知人前往的在途時間。(5)制作詢問通知書應(yīng)以人次為單位,1人/次一份。2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問通知書(××)安監(jiān)管詢〔2021〕2號×××××××××:因辦理××××平安培訓(xùn)違法案,請你于××××年××月×日×?xí)r到××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊×××室接受詢問調(diào)查,來時請攜帶以下證件材料(見打√處):√身份證√營業(yè)執(zhí)照√法定代表人身份證明或者委托書范例2□□□2021年7月2021年7月〔三〕詢問筆錄
1.簡要說明
詢問筆錄是執(zhí)法人員為查明案情,依法向案件當事人、見證人等有關(guān)知情人員進行調(diào)查詢問,記錄被詢問人陳述情況而制作的文書。2021年7月
2.填寫要求
詢問人和記錄人:應(yīng)為2名執(zhí)法人員,一人記錄一人提問。詢問內(nèi)容:應(yīng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況,包括案件發(fā)生的時間、地點、與被調(diào)查對象的關(guān)系、事實經(jīng)過、因果關(guān)系以及產(chǎn)生的后果等。詢問所作的記錄應(yīng)具體詳細,盡量記錄原話,特別是關(guān)鍵事實和重要線索。不要使用誘導(dǎo)性、推測性語言,以免發(fā)生歧義。對方位、狀態(tài)及程序的描述記錄,應(yīng)依次有序、準確清楚。2021年7月3.本卷須知(1)在實際執(zhí)法中每次都應(yīng)告知被詢問人義務(wù)與權(quán)利。筆錄每頁都需被詢問人簽名。(2)詢問是對案件事實情況進行調(diào)查,執(zhí)法人員在詢問過程中不應(yīng)對當事人的行為是否違法進行評判。(3)詢問應(yīng)當采取一問一答的形式。記錄,應(yīng)當客觀、準確、詳略得當。不得提出多個問題,然后要求被詢問人作出“是〞或“不是〞的答復(fù)。切忌自問自答。2021年7月(4)一份筆錄只能詢問一人,且只能針對當次詢問。如有第三人在場,應(yīng)當如實記錄在場人的姓名、與本案的關(guān)系。其他各項,嚴格按照文書要求填寫,不得空白,以免影響文書的效力。(5)文書末尾空白處應(yīng)當注明“以下空白〞等予以處理。詢問結(jié)束,應(yīng)當立即將筆錄交被詢問人閱讀核對,被詢問人沒有閱讀能力的,應(yīng)當向其宣讀筆錄內(nèi)容。假設(shè)發(fā)現(xiàn)筆錄有漏記、錯記的,應(yīng)當進行補充或更正,并由被詢問人在補充或更正處兩端按指紋確認。被詢問人應(yīng)當在筆錄上逐頁簽名,在筆錄末頁最后定格頂行寫明“以上筆錄已閱,情況記錄屬實〞的字樣。假設(shè)被詢問人拒絕簽名,應(yīng)當注明情況,并由詢問人簽名。2021年7月4.需獲取的書證材料(1)被詢問人身份和工作關(guān)系證明,如身份證、工作證等以及法定代表人身份證明或者委托書等;(2)屬單位違法的,有關(guān)該單位的情況證明,如企業(yè)執(zhí)照副本、公司章程等;(3)與案件直接相關(guān)的材料,如合同書、各種收據(jù)、往來帳目等。(4)詢問過程中涉及的其他書證材料。
2021年7月范例3平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書詢問筆錄詢問時間:×年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分第一次詢問詢問地點:××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局××室被詢問人姓名:××性別:×年齡:××歲身份證號:××××工作單位:×××公司職務(wù):平安部主任住址:××市××區(qū)×××路:×××××詢問人:×××單位及職務(wù):××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長記錄人:×××單位及職務(wù):××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊科員在場人:無。
共3頁第1頁2021年7月我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員×××、×××,證件號碼為×××××、×××××,這是我們的證件(出示證件)。我們依法就你單位×××平安培訓(xùn)違法的有關(guān)問題向您了解情況,有如實答復(fù)以下問題的義務(wù),也有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎?詢問記錄:答:我聽清楚了。問:你是否要求調(diào)查人員回避?答:不要求。問:你在該單位擔任什么職務(wù)?答:是平安部主任。
共3頁第2頁2021年7月問:××××年×月×日我們已下達關(guān)于企業(yè)職工平安培訓(xùn)等問題的責(zé)令限期整改指令書,你見到了嗎?答:見到了。問:你們是否制定了職工培訓(xùn)方案,建立健全了從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案?答:我們還沒有制定職工的培訓(xùn)方案,也未建立健全從業(yè)人員的平安培訓(xùn)檔案。問:還有什么補充的嗎?答:沒有了。以上筆錄已閱,情況記錄屬實。(手寫)吳××(手寫)××××年×月×日(手寫)〔以下空白〕詢問人(簽名):王××記錄人(簽名):×××被詢問人〔簽名〕:吳××××××年×月×日
共3頁第3頁2021年7月〔四〕勘驗筆錄1.簡要說明
勘驗筆錄屬于相對獨立的證據(jù)類型,是行政執(zhí)法機關(guān)為查明案情,依法對違法事實的現(xiàn)場或者場所、物品等進行檢查和勘驗,并記載檢查勘驗情況所制作的法律文書。此類文書一般包括文字記錄、現(xiàn)場圖示和各種照片等內(nèi)容。
2021年7月2.填寫要求(1)勘驗時間:應(yīng)當具體到勘驗的年、月、日、時、分至幾時幾分。(2)勘驗場所:應(yīng)當寫清勘驗、檢查地點的具體方位和具體地點。(3)勘驗人:勘驗或檢查必須由2名以上執(zhí)法人員共同進行,并在筆錄上簽名。(4)當事人:指與勘驗現(xiàn)場有關(guān)系單位的現(xiàn)場相關(guān)負責(zé)人。由于勘驗現(xiàn)場關(guān)系較復(fù)雜,可能涉及多個當事人,如建筑工地總包方、分包方、施工方、監(jiān)理方等,填寫時應(yīng)當注明當事人的、地址等根本情況,且應(yīng)注明與勘驗現(xiàn)場的關(guān)系。2021年7月2021年7月范例42021年7月2021年7月〔五〕抽樣取證憑證2021年7月2.填寫要求(1)將所抽取物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量等記錄清楚。(2)抽樣時應(yīng)當盡量少抽,防止給當事人造成不必要的損失。與案情無關(guān)的物品不能抽樣。(3)抽樣時間:應(yīng)當具體到抽樣取證的年、月、日、時、分。(4)抽樣地點:應(yīng)當詳細記錄抽樣取證的地點。(5)被抽樣單位確認:抽樣取證記錄由被抽樣取證單位現(xiàn)場負責(zé)人簽章并標明日期。2021年7月3.本卷須知(1)本文書一式兩份,一份存檔,一份交被抽樣單位作為憑證。(2)抽樣人不得少于兩人。在實際辦案中,如果某些檢驗機構(gòu)對送檢物品有特殊要求,并派員抽樣的,那么應(yīng)主動邀請并予以注明。2021年7月范例52021年7月序號證據(jù)物品名稱規(guī)格及批號數(shù)量1鋼絲繩6××19-17.0-170-I-甲-鍍-右同壹根2鋼絲繩卡Φ18壹件被抽樣取證單位現(xiàn)場負責(zé)人(簽名):×××安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員(簽名):×××證號:×××××
×××證號:×××××安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)
××××年×月×日本文書一式兩份,一份交安監(jiān)部門備案,一份交被抽樣取證單位。2021年7月〔六〕先行登記保存證據(jù)審批表2021年7月2.填寫要求案件根本情況:應(yīng)主要寫明時間、地點、違法事實、重要證據(jù)、違反的法條及造成的危害和影響、執(zhí)法單位等內(nèi)容。證據(jù)名稱及數(shù)量:應(yīng)與?先行登記保存證據(jù)清單?相一致,名稱應(yīng)標準,數(shù)量采用漢字小寫或大寫。提請理由及依據(jù):可填寫?行政處分法?第三十七條第二款。2021年7月相關(guān)鏈接:?行政處分法?第三十七條第二款規(guī)定:行政機關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準,可以先行登記保存,并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。2021年7月保存方式填寫:由單位原地保存或異地保存,還應(yīng)寫明證據(jù)保存時存放的地點、保管證據(jù)的人員的姓名。登記保存物品時,在原地保存可能妨害公共秩序、公共平安或者對證據(jù)保存不利的可以異地保存。后期處理:1.違法事實成立依法應(yīng)當沒收的,作出行政處分決定,予以沒收;依法應(yīng)當扣留或者封存的,予以扣留或者封存;2.違法事實不成立,或者依法不應(yīng)當予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。2021年7月當事人及基本情況××市××公司法定代表人:×××地址:××市××大街甲18號案件基本情況2008年2月15日,經(jīng)人舉報,××市××貿(mào)易公司向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,違反《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條之規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量1.××牌鞭炮50箱2.××牌禮花50箱3.××牌煙花150箱范例6平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)審批表案件名稱:××貿(mào)易公司供給非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹案2021年7月提請理由及依據(jù)《行政處罰法》第三十七條第二款保存方式異地保存至××倉庫。承辦人意見:為避免證據(jù)日后的難以取得建議先行登記保存承辦人(簽名):張××
趙××
××××年×月×日部門負責(zé)人意見:擬同意負責(zé)人(簽名):×××
××××年×月×日機關(guān)負責(zé)人意見:同意負責(zé)人(簽名):×××
××××年×月×日2021年7月〔七〕先行登記保存證據(jù)通知書1.簡要說明
先行登記保存證據(jù)通知書,是行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理違法案件過程中,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準后,將證據(jù)物品的數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)等情況先行記錄下來,再保存在原地或指定地點,在一定期限內(nèi)限制該物品流轉(zhuǎn),并將上述情況告知當事人的通知性文書。
2021年7月2.填寫要求在正文的違法行為欄中填寫具體違法行為。應(yīng)逐項如實填寫保存物品的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、數(shù)量單位和完好程度(成色),由承辦人和當事人簽名。當事人拒絕簽名的,承辦人應(yīng)邀請見證人見證并予以注明。先行登記保存證據(jù)清單一并送達當事人。2021年7月范例72021年7月本卷須知:1.對先行登記保存的證據(jù),本行政機關(guān)將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請你(單位)于××××年×月×日到××市安監(jiān)支隊接受對先行登記保存證據(jù)的處理決定。2.對就地先行登記保存的證據(jù),在本行政機關(guān)作出處理決定前,你(單位)負有妥善保管的義務(wù),不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動等改變證據(jù)物品的任何行為。3.請核對證據(jù)清單后,簽名確認。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日被通知人或被通知單位負責(zé)人(簽名):×××本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被取證人〔單位〕。2021年7月
序號證據(jù)名稱規(guī)格型號產(chǎn)地成色(品級)單位價格數(shù)量備注1××牌鞭炮Z-0503河北一級箱貳仟元拾包裝完好2………..…..……..……….……上述物品經(jīng)核無誤。物品所有人(簽名):×××承辦人(簽名):×××承辦人(簽名):×××××××年×月×日先行登記保存證據(jù)清單2021年7月〔八〕先行登記保存證據(jù)處理審批表1.簡要說明是行政執(zhí)法機關(guān)采取了先行登記保存措施后,依法在七日內(nèi)對所保存證據(jù)進行處理的內(nèi)部審批類文書。2.填寫案件根本情況:簡要說明先行登記保存的情況。證據(jù)名稱及數(shù)量:應(yīng)與?先行登記保存證據(jù)清單?相一致。
2021年7月當事人及基本情況××市××公司法定代表人:曹××地址:××市××大街甲17號案件基本情況2008年2月15日,經(jīng)人舉報,××市××貿(mào)易公司向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,違反《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條之規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量1.××牌鞭炮50箱2.××牌禮花50箱3.××牌煙花150箱提請理由及依據(jù)依據(jù)《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定,我局應(yīng)在七日內(nèi)對先行登記保存物品作出處理決定。調(diào)查過程中,該單位出示了購買被登記保存煙花爆竹的合同及相關(guān)質(zhì)檢、運輸憑證證據(jù),證實不存在違反《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條規(guī)定供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的行為。范例82021年7月承辦人意見:建議解除先行登記保存措施。
承辦人(簽名):××××××××××年×月×日部門負責(zé)人意見:擬同意負責(zé)人(簽名):×××××××年×月×日機關(guān)負責(zé)人意見:同意負責(zé)人(簽名):×××××××年×月×日2021年7月相關(guān)鏈接:?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第二十六條規(guī)定:平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本單位負責(zé)人批準,可以先行登記保存,并應(yīng)當在7日內(nèi)作出處理決定:〔一〕違法事實成立依法應(yīng)當沒收的,作出行政處分決定,予以沒收;依法應(yīng)當扣留或者封存的,予以扣留或者封存;〔二〕違法事實不成立,或者依法不應(yīng)當予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。2021年7月〔九〕先行登記保存證據(jù)處理決定書2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書先行登記保存證據(jù)處理決定書(×)安監(jiān)管先保處〔××××〕××號××貿(mào)易公司:本機關(guān)于××××年×月×日對你〔單位)的××牌鞭炮50箱、××牌禮花50箱、××牌煙花150箱等物品進行了先行登記保存[文號:(×〕安監(jiān)管先保通〔××××〕××號]?,F(xiàn)依法對上述物品作出如下處理:解除對××牌鞭炮50箱、××牌禮花50箱、××牌煙花150箱的先行登記保存措施。如果不服本決定,可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××申請行政復(fù)議,或者在三個月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被取證單位。范例92021年7月〔十〕現(xiàn)場檢查記錄1.簡要說明現(xiàn)場檢查記錄,是行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的記錄性文書。該文書在日常執(zhí)法過程中使用頻率最高。2021年7月2021年7月范例10平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查記錄被檢查單位:××地址:×××××××××××法定代表人(負責(zé)人):×××職務(wù):董事長聯(lián)系:×××檢查場所:檔案資料、加工車間檢查時間:××××年×月×日×?xí)r×分至×月×日×?xí)r×分我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員×××、×××,證件號碼為×××、×××,這是我們的證件(出示證件)?,F(xiàn)依法對你單位進行現(xiàn)場檢查,請予以配合。2021年7月檢查情況:當日,對該企業(yè)的平安生產(chǎn)檔案資料和加工車間現(xiàn)場進行了平安檢查,發(fā)現(xiàn)存在如下問題:1.未按照?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2.未建立健全勞動防護用品管理臺賬;3.未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案;4.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案;5.平安資料管理不善;6.現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶混放;7.現(xiàn)場缺少必要的平安警示標志。檢查人員(簽名):×××、×××被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人(簽名):以上筆錄已閱,情況記錄屬實。×××〔簽名〕二○一○年×月×日共2頁第1頁2021年7月〔十一〕現(xiàn)場處理措施決定書1.簡要說明現(xiàn)場處理措施決定書,是指安監(jiān)部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在平安生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,依法作出現(xiàn)場處理決定而使用的文書。2.本卷須知(1)使用范圍可以針對當場糾正、責(zé)令立即停止作業(yè)〔施工〕、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患、責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員、責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、暫時停止建設(shè)、暫時停止施工或者暫時停止使用等九種決定使用。2021年7月(2)法律依據(jù)現(xiàn)場處理措施是為預(yù)防、制止或者控制生產(chǎn)平安事故的發(fā)生,依法采取的對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員的財產(chǎn)和行為自由加以暫時性限制,使其保持一定狀態(tài)的手段。作出現(xiàn)場處理決定,應(yīng)當有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán),并在文書中列明所引用的條款。(3)與有關(guān)文書的區(qū)別一是與?責(zé)令限期整改指令書?的區(qū)別。?責(zé)令限期整改指令書?主要適用于責(zé)令限期改正、責(zé)令限期到達要求等限期到達有關(guān)法規(guī)規(guī)定的情況。二是與?強制措施決定書?的區(qū)別。?強制措施決定書?主要適用于查封、扣押和臨時查封有關(guān)場所行政強制措施。(4)責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限屆滿或者依生產(chǎn)經(jīng)營單位申請,平安監(jiān)管部門應(yīng)當進行復(fù)查,并制作?整改復(fù)查意見書?。2021年7月范例112021年7月如果不服本決定,可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,或者在三個月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。平安監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕:劉××證號:××侯××證號:××被檢查單位負責(zé)人〔簽名〕:張××平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕2021年1月11日本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被檢查單位。共2頁第2頁2021年7月〔十二〕責(zé)令限期整改指令書1.簡要說明責(zé)令整改指令書,是指行政執(zhí)法機關(guān)在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在平安生產(chǎn)違法行為、事故隱患等問題,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正或限期到達要求的文書。2.填寫要求存在問題:當事人違法行為、時間、地點。與現(xiàn)場檢查記錄相對應(yīng)。改正方式:限期改正或者到達要求。整改時限:合法、合理。2021年7月范例12平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書〔××〕安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕6號××:經(jīng)查,你單位存在以下問題:1.未制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2.未建立健全勞動防護用品管理臺賬;3.未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案,未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案;4.現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶混放;5.現(xiàn)場缺少必要的平安警示標志。2021年7月現(xiàn)責(zé)令你單位對上述第4項問題立即整改;對第項問題于××××年××月×日前整改完畢。逾期不整改的,依法給予行政處分;由此造成事故的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。如果不服本決定,可以依法在60日內(nèi)向××人民政府或者××申請行政復(fù)議,或者在三個月內(nèi)依法向××人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕:×××證號:×××××××××證號:××××××被檢查單位負責(zé)人〔簽名〕:×××
平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日
本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被檢查單位。共2頁第1頁2021年7月〔十三〕整改復(fù)查意見書1.簡要說明針對已經(jīng)下達的責(zé)令限期整改指令書、強制措施決定書、行政處分決定書等文書,再次對當事人進行復(fù)查,對復(fù)查情況進行記錄的文書。 2021年7月2.填寫要求。問題表述要依據(jù)法律法規(guī)或標準標準。與上述責(zé)令限期整改指令書、強制措施決定書、行政處分決定書等文書中所涉及的問題相一致。僅限于復(fù)查當時現(xiàn)場狀況。如果復(fù)查時,發(fā)現(xiàn)該單位〔個人〕存在其他違法行為,那么應(yīng)重新填寫?現(xiàn)場檢查記錄?作另一案件查處。2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書整改復(fù)查意見書〔×〕安監(jiān)管復(fù)查字〔2021〕第×號××:本機關(guān)于××××年×月×日作出了責(zé)令改正的決定[(×)安監(jiān)管責(zé)改〔2021〕×號],經(jīng)對你單位整改情況進行復(fù)查,提出如下意見:經(jīng)復(fù)查,你單位在整改期間按照規(guī)定對不合格工程進行了整改,復(fù)查當時整改完畢。經(jīng)復(fù)查,你單位對上述責(zé)令限期整改指令書中的1、2、4、5項問題,已于復(fù)查當時整改完畢,但仍存在以下問題:未建立從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案,未制定本單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)方案。被復(fù)查單位負責(zé)人〔簽名〕:×××平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員〔簽名〕×××證號:××××××證號:×××
平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被復(fù)查單位。范例132021年7月〔十四〕強制措施決定書1.簡要說明
行政強制措施決定書,是行政執(zhí)法機關(guān)為查明事實,保全證據(jù)而對當事人作出強制性措施決定的文書。本文書僅在依法實施采取查封、扣押、臨時查封有關(guān)場所時使用。
2.說明
采取行政強制措施應(yīng)當有法律、行政法規(guī)為的明確規(guī)定。2021年7月范例14平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書強制措施決定書〔×〕安監(jiān)管強措〔2021〕×號×××有限責(zé)任公司:我局在現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在以下問題:沒有按照國家規(guī)定對氧化釜攪拌器及有關(guān)平安設(shè)備進行及時改造和維修,繼續(xù)使用對過時老化的設(shè)備。以上存在的問題無法保障平安生產(chǎn),依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第五十六條第四項,決定采取以下強制措施:查封不符合平安生產(chǎn)國家標準或者行業(yè)標準的氧化釜攪拌器及相關(guān)在用設(shè)施。如果不服本決定,……。
平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門〔公章〕××××年×月×日本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被檢查單位。
2021年7月〔十五〕鑒定委托書2021年7月2021年7月物品名稱規(guī)格型號數(shù)量備注鋼筋Φ8一級鋼3根每根長50mm鋼筋Φ16二級鋼3根每根長50mm范例15平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書鑒定委托書(×)安監(jiān)管鑒字〔××××〕××號××××研究院:因調(diào)查有關(guān)平安生產(chǎn)違法案件的需要,本行政機關(guān)現(xiàn)委托你單位對以下物品進行鑒定。2021年7月鑒定要求:檢驗以上鋼筋的抗拉強度、屈服強度及韌性等力學(xué)性能指標是否到達國家標準的要求。請于××××年×月×日前向本行政機關(guān)提交鑒定結(jié)果。
平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日
注:鑒定結(jié)果請?zhí)岢鼍唧w鑒定報告書,并由鑒定人員簽名,加蓋公章。2021年7月〔十六〕行政處分告知書1.簡要說明是行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處分決定前,告知當事人擬作出行政處分決定的事實、理由、依據(jù)以及當事人依法享有陳訴權(quán)和申辯權(quán)的通知性文書。行政處分告知書采用說理式方式填寫,適用于平安生產(chǎn)行政處分一般程序和聽證程序。2021年7月2.填寫要點違法行為:違法行為應(yīng)與現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、強制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。違反法律:違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款,應(yīng)當具體到“條、款、項、目〞,一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款。處分依據(jù):處分所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處分條款。沒有具體處分條款規(guī)定的,不得處分。擬作出的處分:擬對當事人作出某項處分或并處某項處分的內(nèi)容,要求符合法定權(quán)限,裁量適當,罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。符合聽證條件的,再單獨下達?聽證告知書?。2021年7月范例16平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分告知書(×)安監(jiān)管罰告〔××××〕××號××:經(jīng)查,你(單位)有未制定××××年職工平安培訓(xùn)方案,未建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案的行為。以上行為違反了?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十三條、二十四條的規(guī)定,依據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條第一項、第二項,擬對你(單位)作出罰款人民幣貳萬元整的行政處分。2021年7月2021年7月〔十七〕當事人陳述申辯筆錄1.簡要說明當事人陳述申辯筆錄,是當事人收到行政處分告知書后三日內(nèi),根據(jù)當事人申請,聽取當事人陳述申辯情況的記錄性文書。2021年7月2.填寫要點陳述申辯記錄:應(yīng)準確記錄陳述申辯原話原意。對當事人提出新的事實和證據(jù)要記錄完整。記錄應(yīng)客觀、公正并經(jīng)陳述申辯人逐頁簽名并按手印確認。陳述申辯記錄填寫完畢后:應(yīng)當將記錄交給當事人核對或者當場宣讀,當事人確認無誤后,應(yīng)當在記錄終了處注明“以上筆錄已閱,情況記錄屬實〞的字樣,并在筆錄上逐頁簽名、注明日期,在修改處兩端按指紋、注明日期;執(zhí)法人員應(yīng)當在筆錄終了處簽名、注明日期。2021年7月當事人陳述申辯后,承辦人要詢問陳訴申辯人“是否還有其他陳述申辯意見〞,確認其是否還要陳述、申辯。當事人委托陳述申辯人的,應(yīng)當出具當事人的委托書。當事人提供文字陳述申辯材料的,應(yīng)當隨卷保存。需要限期提供證明材料的,應(yīng)當注明。2021年7月范例17平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書當事人陳述申辯筆錄時間:××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分地點:××市平安生產(chǎn)監(jiān)察支隊陳述申辯人:吳××性別:男職務(wù):平安科長工作單位:××:×××××××:××市××路××號:××××××承辦人:王××記錄人:李××我們是××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員王××、李××,證件號碼為×××××、×××××,這是我們的證件(出示證件〕?,F(xiàn)對××××平安培訓(xùn)違法案一案聽取你(單位)的陳述申辯。2021年7月陳述申辯記錄:吳××:我單位在實際的生產(chǎn)過程中,雖然沒有制定職工平安培訓(xùn)方案、也沒有建立平安培訓(xùn)檔案,但工作卻都做了,職工的平安教育也根本上按要求進行,只是由于具體負責(zé)平安管理的人員工作不到位,也由于我工作上的失誤才造成了現(xiàn)在的狀況,希望根據(jù)我們的實際情況,減輕或者免予處分。王××:對以上談話是否還有陳述、申辯意見?吳××:沒有了。以上筆錄已閱,情況記錄屬實。陳述申辯人(簽名):吳××(手寫)承辦人(簽名):王××記錄人(簽名):李××××××年××月××日2021年7月〔十八〕聽證告知書1.簡要說明聽證告知書,是行政執(zhí)法機關(guān)在作出行政處分決定前,依法以本機關(guān)名義告知當事人依法享有要求舉行聽證的通知性文書,適用于平安生產(chǎn)行政處分聽證程序。適用于擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、撤消許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處分。較大數(shù)額罰款為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,按照?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第二十六條規(guī)定,其數(shù)額為對個人罰款1萬元以上,對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款3萬元以上。2021年7月2.填寫要點違法行為:應(yīng)與現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、強制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。違反法律:填寫違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款。處分依據(jù):填寫處分所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處分條款。擬作出處分:填寫擬對當事人作出某項處分或并處某項處分的內(nèi)容。3日應(yīng)當指的是工作日,如果遇到節(jié)假日,應(yīng)相應(yīng)扣除。2021年7月范例172021年7月2021年7月〔十九〕聽證通知書1.簡要說明聽證會通知書,是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當事人提出,平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定舉行聽證時向當事人發(fā)出的書面通知。聽證會主持人、聽證員、書記員應(yīng)由非本案調(diào)查人員組成,建議由法制機構(gòu)有關(guān)人員組成。2.填寫要點確定舉行聽證的時間時應(yīng)注意兩點:(1)確定的時間要符合?行政處分法?等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于聽證通知時限的規(guī)定,即應(yīng)在舉行聽證7日前通知當事人;(2)要考慮可行性,即要考慮通知送達和當事人前往聽證的途中時間。2021年7月范例182021年7月2021年7月〔二十〕聽證筆錄1.簡要說明針對聽證過程和內(nèi)容的記錄。2.填寫要點主持聽證機關(guān):作出行政處分的安監(jiān)部門。聽證記錄:應(yīng)當盡可能寫明案件承辦人提出的事實、證據(jù)和行政處分建議,陳述當事人所陳述的事實、理由和辯白有無違法行為以及違法行為情況輕重的原話,不能記錄原話的,記錄應(yīng)真實反映陳述申辯人意愿。2021年7月本卷須知:(1)筆錄要清楚明白,盡量表達出聽證按程序、分階段進行的特征,即在筆錄正文欄可以按聽證進展過程分幾個階段記錄:第一階段,聽證主持人宣布聽證開始的情況,包括對當事人權(quán)利的告知和當事人申請主持人回避權(quán)的使用情況。第二階段,案件調(diào)查人員陳述當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及處分建議。2021年7月
第三階段,當事人及其代理人陳述和申辯。第四階段,第三人及其代理人陳述。第五階段,相互質(zhì)證和辯論。
第六階段,第三人、案件調(diào)查人員、當事人的最后意見,即最后陳述。
第七階段,出現(xiàn)聽證延期、中止、放棄情況的,該情況產(chǎn)生的原由、過程及相關(guān)決定。2021年7月(2)記錄應(yīng)突出重點。對各方存在爭議的地方及圍繞爭議所展開的質(zhì)證和辯論,應(yīng)詳細記錄。(3)記錄應(yīng)當完整,不得缺少法定的要件和程序。根據(jù)?行政處分法?的要求,聽證筆錄應(yīng)當交由案件承辦人員、當事人或者其委托代理人核對后簽名。聽證筆錄中的證人證言局部,應(yīng)當交由證人核對后簽名。各方認為陳述或申辯有遺漏或過失的,應(yīng)當進行補充或修改;無正當理由又拒絕簽名的,記錄員應(yīng)記明情況。聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證主持人審核,并由聽證主持人和筆錄人員簽名。2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證筆錄案件名稱:××××公司××工程××××事故主持聽證機關(guān):××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局地點:××市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局會議室聽證時間:××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分主持人:×××聽證人:×××、×××?xí)泦T:×××調(diào)查人員:周××證號:×××××調(diào)查人員:鄭××證號:×××××申請聽證單位法定代表人姓名:劉××性別:男年齡:45工作單位(職務(wù)):××××公司××總經(jīng)理委托代理人:×××性別:男年齡:×工作單位(職務(wù)):××××公司委托代理人:×××性別:男年齡:×工作單位(職務(wù)):××××公司第三人:×××其他參與人員:×××范例202021年7月
聽證記錄:主持人:宣布聽證會紀律:……;告知當事人或其委托代理人的權(quán)利義務(wù):……;核對當事人或其委托代理人和案件調(diào)查人身份:……;請問當事人或其委托代理人對今天的主持人、聽證員、書記員是否要求回避?委托代理人×××:不要求回避。主持人:先請案件調(diào)查人××介紹案件的調(diào)查情況。案件調(diào)查人×××:(關(guān)于當事人違法的事實、證據(jù)、依據(jù)以及處分建議的陳述)………;〔案件調(diào)查人×××出示有關(guān)調(diào)查取證材料:……〕;〔案件調(diào)查人介紹××案件調(diào)查的有關(guān)情況:……〕;主持人:下面請當事人×××對案件調(diào)查情況闡述意見。委托代理人×××對案件調(diào)查情況闡述意見:(陳述和申辯)………;2021年7月主持人:請問案件調(diào)查人還有需要補充說明的情況嗎?案件調(diào)查人×××:沒有需要補充說明的情況。主持人:請問委托代理人還有需要補充說明的情況嗎?委托代理人×××:沒有需要補充說明的情況。主持人:今天的聽證會到此結(jié)束。請當事人、委托代理人、案件調(diào)查人分別校閱聽證筆錄,如無異議,請簽名。以上筆錄已閱,情況記錄屬實?!沧⒁猓郝犠C筆錄經(jīng)當事人審核無誤后逐頁簽名,修改處按指紋,并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。案件承辦人和聽辦人和聽證主持人在筆錄終了處簽名?!?/p>
申請聽證單位法定代表人或其委托代理人(簽名):劉××聽證主持人(簽名):張××?xí)泦T(簽名):趙××××××年×月×日2021年7月〔二十一〕聽證會報告書1.簡要說明在聽證結(jié)束后,聽證主持人就聽證情況及聽證人員對該案件的意見,結(jié)合聽證筆錄所作出的、報請聽證機關(guān)負責(zé)人審核的內(nèi)部文書。2.填寫要點聽證會根本情況摘要:應(yīng)當填寫聽證會的時間、地點、聽證人員和聽證參加人的根本情況。當事人和案件承辦人陳述要點。當事人、案件承辦人和第三人對違法事實、證據(jù)的認定和對處分建議的主要分歧和證據(jù)。聽證認定的事實、證據(jù)。聽證人員假設(shè)有不同意見,也應(yīng)當注明。2021年7月主持人意見:應(yīng)當由聽證主持人根據(jù)聽證情況,對擬作出的行政處分決定的事實、理由、依據(jù)做出評判并提出傾向性處理意見。主持人意見是對案件承辦人認定的違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確提出的意見。在聽證中提出的新的事實、理由和證據(jù),聽證主持人應(yīng)限期交案件承辦人進行復(fù)核,一并報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人審核。負責(zé)人審核意見:負責(zé)人對聽證人員意見的具體批示,即依法作出行政處分或不處分的決定。2021年7月3.本卷須知聽證會根本情況摘要和處理意見是聽證報告的價值所在,應(yīng)作為重點加以說明。聽證會根本情況摘要應(yīng)寫明調(diào)查人、當事人、第三人之間是否存在爭議。如有,應(yīng)分別寫明各方共同認可的事實和存在爭議的事實以及所持依據(jù)。關(guān)于處理意見,可以根據(jù)具體情況,分別提出以下建議:2021年7月(1)經(jīng)過聽證,認定違法行為事實清楚,擬作出的行政處分適用法律、法規(guī)正確,證據(jù)確鑿,程序合法,處分適當?shù)?,提出維持處分的意見;(2)違法行為事實清楚,但擬作出的行政處分建議適用法律、法規(guī)錯誤或者處分裁量不當?shù)?,提出糾正調(diào)查人員處分建議的意見;(3)有應(yīng)當受行政處分的違法行為,但調(diào)查人員在辦案過程中有程序上缺乏的,提出調(diào)查人員補正后再給予行政處分的意見;2021年7月2021年7月平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書聽證會報告書〔×〕安監(jiān)管聽報〔××××〕××號案件名稱:××××公司××工程××××事故案主持人劉××聽證員張××王××?xí)泦T趙××聽證會基本情況摘要:詳見聽證會筆錄,筆錄附后。
1.辦案人員×××稱:×××××××××××××××。2.當事人×××稱:×××××××××××××××。3.案件事實:經(jīng)過雙方質(zhì)詢、辯論,現(xiàn)查明×××××當事人×××的行為違反了《×××××》第××條第××款的有關(guān)規(guī)定,其辨稱理由不能成立,不予采納。范例202021年7月主持人意見經(jīng)過聽證,認為原擬定處罰方案主要事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,處罰適當,建議采用原處罰方案。主持人(簽名):張××
××××年×月×日負責(zé)人審核意見同意采用原處罰方案。負責(zé)人(簽名):李××
××××年×月×日2021年7月〔二十二〕案件處理呈批表1.簡要說明案件處理呈批表,是下達行政處分告知書后,經(jīng)當事人充分陳述申辯或者無陳述申辯,在下達行政處分決定書之前由行政執(zhí)法機關(guān)案件承辦人員呈報分管執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)的負責(zé)人審批的內(nèi)部法律文書。適用于行政處分一般程序和聽證程序。2021年7月2.填寫要點(1)當事人根本情況:被處分當事人是法人的填寫被處分單位和法定代表人兩項。被處分當事人是自然人的填寫被處分人、所在單位和家庭住址。被處分單位和被處分個人兩者只能填其一。(2)違法事實及處分依據(jù):可根據(jù)?行政處分告知書?等相關(guān)文書的內(nèi)容綜合填寫。(3)當事人的陳述申辯意見:應(yīng)當簡明、扼要。(4)承辦人意見:填寫擬采取的處分決定。2021年7月
當事人基本情況被處罰單位×××有限公司地址××市××路××號法定代表人×××職務(wù)董事長郵編×××被處罰人年齡性別所在單位單位地址家庭住址聯(lián)系電話郵編范例22平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書案件處理呈批表〔×〕安監(jiān)管處呈〔××××〕××號案件名稱:×××4.1平安培訓(xùn)違法案2021年7月違法事實及處罰依據(jù)××××年×月×日,市支隊對×××有限公司進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)其沒有制定職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,其行為違反了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條、第二十四條。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第一項、第二項應(yīng)當給予行政處罰。當事人的申辯意見無(有則簡要說明)承辦人意見建議給予對該單位罰款人民幣貳萬元的行政處罰。承辦人(簽名):×××
×××
××××年×月×日審核意見擬同意。審核人(簽名):×××x年x月x日審批意見同意。審批人(簽名):×××x年x月x日2021年7月〔二十三〕行政處分集體討論記錄1.簡要說明在案件調(diào)查結(jié)束后,或者組織聽證后,已初步確認了違法事實,在下達行政處分告知書前,由行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)人組織對案件的性質(zhì)、處理依據(jù)和內(nèi)容進行集體討論,記錄行政處分集體討論情況的法律文書。該記錄為下達處分決定書的依據(jù)。2021年7月2.適用條件?平安生產(chǎn)違法行為行政處分方法?第二十八條第三款規(guī)定:“對嚴重平安生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工、撤消有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值3萬元以上的行政處分的,應(yīng)當由平安監(jiān)管監(jiān)察部門的負責(zé)人集體討論決定。〞2021年7月3.填寫要點討論內(nèi)容:一是擬作出行政處分的主體是否合法;二是行政處分的程序是否得當;三是違法事實是否清楚,證據(jù)是否充分、確鑿;四是處分依據(jù)是否正確;五是處分種類、幅度是否適當。結(jié)論性意見:主要是主持人在合議人發(fā)表意見后形成的綜合處理意見,應(yīng)當寫明對違法行為的定性結(jié)論,違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處分的依據(jù)和具體處分建議等。參加合議人員有不同意見的,應(yīng)當予以注明。出席人員簽名局部:要全部簽名,不能代簽。2021年7月范例23平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分集體討論記錄案件名稱:××××平安培訓(xùn)違法案討論時間:××××年×月×日×?xí)r×分至×日×?xí)r×分地點:××市安監(jiān)支隊會議室主持人:×××匯報人:趙××記錄人:×××出席人員姓名及職務(wù):劉××副局長、王××副局長、劉××處長、趙××副支隊長討論內(nèi)容:1.處分主體是否適格;2.執(zhí)法程序是否合法;3.處分的事實是否清楚;4.證據(jù)是否確鑿、充分;5.處分的依據(jù)是否正確;6.處分的裁量是否得當。2021年7月討論記錄:(要記載參加合議人員依次發(fā)表的意見,對不同意見和保存意見應(yīng)當如實記錄。要客觀具體,盡量引用會議參加人的原話。當事人有陳述申辯或者舉行聽證的,對其內(nèi)容在此一并討論)結(jié)論性意見:經(jīng)局機關(guān)負責(zé)人及有關(guān)人員集體討論,一致同意給予××公司罰款人民幣貳萬元的行政處分。出席人員簽名:×××、×××、××、×××(手寫)2021年7月〔二十四〕行政〔當場〕處分決定書〔單位〕1.簡要說明適用于簡易程序,即違法事實確鑿并有法定依據(jù),對單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處分的,平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當場作出行政處分決定。2.處分與一般程序決定書的區(qū)別增加了當場繳納一項和平安生產(chǎn)管監(jiān)執(zhí)法人員以及當事人或委托代理人的簽名。3.范例略。2021年7月〔二十五〕行政〔當場〕處分決定書〔個人〕1.簡要說明適用于簡易程序,即違法事實確鑿并有法定依據(jù),對單位個人處以50元以下罰款或者警告的行政處分的,平安生產(chǎn)行政執(zhí)法人員可以當場作出行政處分決定。2.處分與一般程序決定書的區(qū)別增加了當場繳納一項和平安生產(chǎn)管監(jiān)執(zhí)法人員以及當事人或委托代理人的簽名。3.范例略。2021年7月〔二十六〕行政處分決定書〔單位〕1.簡要說明行政處分決定書,是對事實清楚、證據(jù)確鑿的平安違法案件,根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處分決定的文書。本文書在平安生產(chǎn)執(zhí)法部門適用一般程序和聽證程序作出行政處分決定時使用。2021年7月2.填寫要點違法事實及證據(jù):寫明違法行為發(fā)生的具體時間和違法行為發(fā)生的具體地點,應(yīng)寫明當事人所違反法律法規(guī)的全稱及具體條款。寫明處分依據(jù)的法律法規(guī)全稱及具體條款。還要寫明有關(guān)證據(jù)名稱,如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄和相關(guān)物證名稱等。2021年7月行政處分的內(nèi)容:處分決定是本文書的核心,必須按照處分依據(jù)所規(guī)定的處分種類、幅度范圍內(nèi)予以確定,并遵守自由裁量權(quán)的規(guī)定。處分決定有多項的,應(yīng)當分項寫明,不可以有遺漏。罰款數(shù)額的填寫應(yīng)當使用中文大寫。有關(guān)告知事項:如繳納罰款的開戶行、賬號,行政復(fù)議或訴訟的權(quán)利和途徑、方法和期限等。填寫式的行政處分決定書,填寫內(nèi)容不得涂改或者改寫。2021年7月范例26平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分決定書〔單位〕〔×〕安監(jiān)管罰〔××××〕××號被處分單位:××地址:××市×路××××郵政編碼:××××××法定代表人(負責(zé)人):×××職務(wù):總經(jīng)理聯(lián)系:××××××違法事實及證據(jù):未制定××××年職工平安培訓(xùn)方案,未建立健全從業(yè)人員平安培訓(xùn)檔案。(此欄不夠,可另附頁)以上事實違反了?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十三條、第二十四條的規(guī)定,依據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條第一項、第二項的規(guī)定,決定給予罰款人民幣貳萬元的行政處分。處以罰款的,罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至工商銀行××支行,賬號××××××,到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處分款。2021年7月如果不服本處分決定,可以依法在60日內(nèi)向〔本級〕××市人民政府或者〔上級主管部門〕××安監(jiān)局申請行政復(fù)議,或者在三個月內(nèi)依法向〔有管轄權(quán)〕××人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強制執(zhí)行。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章)××××年×月×日本文書一式兩份:一份由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,一份交被處分單位。2021年7月〔二十七〕行政處分決定書〔個人〕簡要說明和填寫要點參見?行政處分決定書〔單位〕?。2021年7月范例27平安生產(chǎn)行政執(zhí)法文書行政處分決定書〔個人〕(×〕安監(jiān)管罰〔××××〕××號被處分人:×××性別:×年齡:××聯(lián)系:××××××家庭住址:××市××街××號所在單位:××職務(wù):總經(jīng)理單位地址:××市××街××號郵政編碼:×××違法事實及證據(jù):未依法履行平安生產(chǎn)管理職責(zé),在×××事故中負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要證據(jù)有調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗檢查工作記錄等。(此欄不夠,可另附頁)以上事實違反了?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?第三十八條、第四十條的規(guī)定,依據(jù)?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?第三十八條、第四十條的規(guī)定,決定給予處上一年年收入30%,即人民幣10萬元罰款的行政處分。處以罰款的,罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至工商銀行××支行,賬號××××××,
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