標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系

標(biāo)準(zhǔn)化根底綜合知識(shí)培訓(xùn)班

標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)主講：洪生偉

2021.04.15.目錄目錄項(xiàng)目1992年2013年高速鐵路

（km）70011000（居世界首位）國有企業(yè)收入/利潤（萬億元）多數(shù)虧損15194億元

國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬億元）＜2.756.9（世界笫二)財(cái)政收入（億元）3483129143億元

對(duì)外貿(mào)易總額（億美元）1600多400001.1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要標(biāo)準(zhǔn)化法律體系中國特色社會(huì)主義法治政府

二、2021年完成的任務(wù)

〔共28項(xiàng)〕〔二十七〕建立健全推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系?！操|(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。2021年12月底前完成〕

三、2021年完成的任務(wù)〔共11項(xiàng)〕2021年立法方案方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)體系構(gòu)成規(guī)定技術(shù)要求的法律法規(guī)規(guī)章強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充細(xì)化強(qiáng)制性合格評(píng)定程序（3C認(rèn)證）推進(jìn)實(shí)施補(bǔ)充要素主干要素輔助要素圖我國技術(shù)法規(guī)體系結(jié)構(gòu)1.2.3.1.標(biāo)準(zhǔn)化法律體系-----就是國家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及納入國家法律、法規(guī)要強(qiáng)制執(zhí)行的各類標(biāo)準(zhǔn)之總和。包括:a.標(biāo)準(zhǔn)化法律;b.標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī);c.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);d.標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章.12.3.2.地位與作用2.我國標(biāo)準(zhǔn)化法律體系?標(biāo)準(zhǔn)化法2021?修訂要點(diǎn)2.2.我國標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)2.2.1.?標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例?1990包括總那么、標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督、法律責(zé)任和附那么六章共

44條.2.2.2.?認(rèn)證認(rèn)可條例?2003包括總那么、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證、認(rèn)可、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附那么七章共78條.

2.2.3.地方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)我國標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章1.國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章3.地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章5.采用國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章6.信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章2.3.1.我國標(biāo)準(zhǔn)化部門規(guī)章：----國家標(biāo)準(zhǔn)管理方法1990----行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理方法1990----地方標(biāo)準(zhǔn)管理方法1990----企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法1990---農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法1991---能源標(biāo)準(zhǔn)化管理方法1990等.2.3.2.部門標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章平安生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定2004;全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理方法2021新聞出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法2001郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理方法2021林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理方法2003國土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理方法2021衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理方法2006等.2.3.3.地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理方法2004浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)管理方法2021山西省關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見2007安徽省組織機(jī)構(gòu)代碼管理方法1997首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要2021吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要〔2021—2021年〕陜西省標(biāo)準(zhǔn)化開展戰(zhàn)略綱要〔2021-2021年〕等.標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)性文件3.我國標(biāo)準(zhǔn)化法律體系的改革與創(chuàng)新3.1.標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略成為地方標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)的熱點(diǎn);3.2.地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章的改革與創(chuàng)新;3.3.標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為健全標(biāo)準(zhǔn)化法律體系創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn).我國標(biāo)準(zhǔn)化開展戰(zhàn)略3.1.1.地方標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(局部)序號(hào)

發(fā)布部門

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略文仵名稱

發(fā)布時(shí)間

1廣東省政府關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意見2010-01-122吉林省政府吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要(2010-2015)2010-07-093上海市府辦公廳上海市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2007-2020年）2007-04--024湖南省府辦公廳湖南省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃綱要(2010--2020年)2010-01-155陜西省人民政府陜西省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011-2020年）2011-01-266北京市人民政府首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要2011-08-017新疆區(qū)人民政府區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）2013-02-18四川省標(biāo)準(zhǔn)化工作“十二五〞開展規(guī)劃3.2.地方標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章的改革與創(chuàng)新深圳市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟管理方法2021包括總那么、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的設(shè)立、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的管理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的監(jiān)督管理和附那么五章29條.聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記備案有關(guān)管理方法，由聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)各自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門辦理登記備案手續(xù)。(23條)3.3.標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化法律體系創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)3.3.1.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理方法〔試行〕2007云南省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理方法〔試行〕2021重慶市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理方法〔試行〕2006上海市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理方法2003廣東省省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理暫行方法2002全國供銷合作社農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地〔區(qū)〕管理方法

〔試行〕2005等.國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3778個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4248個(gè)，涉及全國2000多個(gè)縣3.3.3.效勞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)效勞標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見2007效勞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施細(xì)那么20212007年以來，我國已開展了283個(gè)國家級(jí)效勞業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，包括生產(chǎn)性效勞業(yè)、生活性效勞業(yè)、社會(huì)管理和公共效勞三大類;建立了“政府推動(dòng)，部門聯(lián)合，企業(yè)為主，有序?qū)嵤┄暤哪Ｊ?，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)了效勞行為，提高了效勞質(zhì)量，提升了效勞能力和水平。社會(huì)管理和公共效勞綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)細(xì)那么3.3.4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2007年，國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)了浙江藍(lán)天、三峽庫區(qū)、大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東北制藥、廣東清遠(yuǎn)、蘇州高新區(qū)、金江化工和河南鶴壁8家試點(diǎn)單位，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。目前國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)已達(dá)33家，截至2021年8月，已有浙江藍(lán)天等11家試點(diǎn)完成了驗(yàn)收工作。3.3.4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見2021國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案〔試行〕2021太原市人民政府:推進(jìn)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案2021河南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案2021甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃2021-2021等.3.3.5.標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)工作細(xì)那么〔試行〕2021;電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)那么2021在全國部署了3批共612家企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的國家級(jí)試點(diǎn)工作。有23個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)局開展了地方標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)，省級(jí)的試點(diǎn)近6000家。3.3.6.國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范2021年12月16日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)和國家電網(wǎng)公司承擔(dān)的國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范工程啟動(dòng),示范期3年;通過工程實(shí)踐與標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、科研與標(biāo)準(zhǔn)化同步開展.首個(gè)國家重大工程標(biāo)準(zhǔn)化示范工程通過驗(yàn)收大型客機(jī)國家重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程2021年12月28日大型客機(jī)國家重大專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程正式啟動(dòng)系統(tǒng)收集和分析了適航條款引用的標(biāo)準(zhǔn)500多項(xiàng)，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)〔包括國家標(biāo)準(zhǔn)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)、航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等〕3100項(xiàng)，國外標(biāo)準(zhǔn)〔含國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等〕1500項(xiàng)，為大型客機(jī)采標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建提供了支撐，形成了?大型客機(jī)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架?。三、標(biāo)準(zhǔn)化局部：序號(hào)處罰依據(jù)

適用情形

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

11.《標(biāo)準(zhǔn)化法》第22條;2.《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第33條

初次進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)采取補(bǔ)救措施的。處以貨值金額20%至30%的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處以2000以下罰款。

2產(chǎn)品的主要指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求被判為不合格的。處以該批產(chǎn)品貨值金額40%至50%的罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任者處