城市園林綠地承包養(yǎng)護管理項目應急預案

城市園林綠地承包養(yǎng)護管理項目應急預案凡有災害事故、重大接待任務、節(jié)假日等，需完善急保障預案布置，確保項目服務和應急體系能有序、快速、高效的運行。場內(nèi)應保持干凈，及時清除和整治涉及本項目的環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象。1、災害事故、重大接待任務、節(jié)假日期間對各活動地點實行駐點全程監(jiān)督。應提前進入活動現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場安全情況進行檢查，對已完成施工的現(xiàn)場監(jiān)督，確保重大接待任務、節(jié)假日期間施工現(xiàn)場不被破壞。2、做好應急準備，及時處置可能出現(xiàn)的問題?；顒悠陂g，一旦發(fā)生特殊事件，按規(guī)定及時報告，并立即采取應急處置措施，確?；顒悠陂g萬無一失。3、活動現(xiàn)場與施工現(xiàn)場需采用一定的隔離措施，并配備若干人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，避免活動、節(jié)假日期間對施工現(xiàn)場進行破壞。保障工作結(jié)束后，對保障期間的工作情況進行書面小結(jié)，及時對各處施工現(xiàn)場進行清理，修復。1.1目的和適用范圍1.1.1目的應對養(yǎng)護綠地內(nèi)突發(fā)事件，加強對緊急事件的處理能力，將突發(fā)事件對我公司養(yǎng)護的綠地、設施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低，最大限度地保障生命、財產(chǎn)安全。為有效預防，及時控制，盡最大可能消除災害造成的損失，并能夠迅速、準確和有效地進行應急預防，最大限度降低和減少因大風、低溫、霜凍等自然災害及事故災害對園林植物造成的損害，結(jié)合我公司養(yǎng)護人員工作特點，特制定本應急預案。1.1.2適用范圍適用于本工程項目在節(jié)日期間實行施工生產(chǎn)活動的部門及個人。1.1.3應急處理原則與方針1．嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)及公司《管理條例》和《管理細則》的規(guī)定，堅持安全第一、預防為主，自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責的原則。2．事故發(fā)生后，應采取科學的救援措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，優(yōu)先保護人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)。3．單位發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。4．事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。5．要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進行積極搶救。6．事故發(fā)生后，要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。7．發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關部門報告。1.1.4工程概況本項目位于****市內(nèi)，各包組內(nèi)容如下：A包組：金甌路綠化承包管養(yǎng)項目，包括金甌路（港澳碼頭至江門水道）主干道的三條綠化帶及兩側(cè)臨時綠地，綠地面積約28.94公頃、行道樹1388棵。B包組：江海區(qū)主次干道綠化承包管養(yǎng)項目，包括江南文化廣場、市住建局對面綠地、江海路（白水帶牌坊至外海大橋）、江南路（江海路至蓬江橋，含橋頭兩側(cè)綠地）、富華路（即江門橋側(cè)）、連海路（江海路至金甌路）、外海光博路（江海路至中華大道）、城軌站周邊、勝利南路（江南路至金甌路，含橋底綠地、人行道兩側(cè)綠地、兩側(cè)斜坡綠化）、東海路延長線（金甌路至高速出入口）、蓬江河南岸景觀帶（東華橋到江門橋）。綠地總面積約25.09公頃，行道樹951棵。1.2危險源的確定根據(jù)項目特點和任務，本項目服務期間可能發(fā)生的安全事故有：施工過程中，施工用電漏電、物體打擊、機械傷害、交通事故、臺風、暴雨對園區(qū)的浸水影響、觸電、雷雨天氣雷擊帶來的人身傷害和設施設備損壞、節(jié)假日大量人流的安保以及其它社會等因素均存在，且均為重大危險源。上述危險性存在著人員傷亡、物體打擊等嚴重事故的潛在危險。1.3工程項目部應急機構(gòu)的組成、責任1.3.1項目部應急反應組織機構(gòu)根據(jù)建設行政主管部門相關規(guī)定及公司一級安全應急救援預案的要求，在建工程項目在節(jié)日期間施工時，應成立工程項目部節(jié)日期間安全生產(chǎn)應急救援小組，由項目經(jīng)理、技術負責人及生產(chǎn)、安全、設備、保衛(wèi)等負責人組成，并設通訊聯(lián)絡組、技術支持組、消防保衛(wèi)組、搶險搶修組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等小組。應急救援小組設在安全部，日常工作由節(jié)日期間現(xiàn)場施工值班小組全面負責。領導小組及其人員組成如下圖。項目負責人項目負責人現(xiàn)場技術負責人應急組長技術組長綜合組長后勤組長綠化養(yǎng)護班組醫(yī)療救護組技術支持組保潔班組消防保衛(wèi)組搶險搶修組通訊聯(lián)絡組后勤保障組安保班組質(zhì)量管理部1.3.2應急組織的分工職責1．工程應急救援小組職責：（1）組織檢查各施工現(xiàn)場安全隱患，督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，落實各項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。（2）組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練，進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產(chǎn)管理相應的素質(zhì)水平，小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。（3）制定生產(chǎn)安全應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預測。（4）事故發(fā)生后，發(fā)布和解除應急救援命令，并組織指揮救援行動。（5）向上級匯報和組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗和教訓。2．組長職責：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構(gòu)提供幫助并實施廠外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接作控制；2）復查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場外應急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）在場（設施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構(gòu)開展服務工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。3．副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構(gòu)提供建議和信息。4．通訊聯(lián)絡組職責：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。3）負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。5．技術支持組職責1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。2）指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3）修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。6．消防保衛(wèi)組職責1）事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序。2）設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。4）保護受害人財產(chǎn)5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。7．搶險搶修組職責1）實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復查和評估。8．醫(yī)療救治組1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。9．后勤保障組職責1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。1.4應急預案措施1.4.1防臺風、暴雨管理措施1、建立熱帶風暴防御緊急預案，在臺風季節(jié)來臨前做好防臺風準備工作，如抗臺風用的物資、加固綠地中的喬木等，并做好災后物資的儲備以應付緊急情況。2、臺風來臨前做好充分準備，對淺根性、樹冠龐大、枝葉過密的園林植物，將采取疏枝、立柱、綁扎、培土等防御措施。3、切留意氣象臺發(fā)布的天氣預報，24小時安排人員值班，保證所有的通信設備24小時暢通，發(fā)生緊急情況及時匯報并投入搶險，并服從甲方的統(tǒng)一調(diào)配。本工程臺風、暴雨季節(jié)施工具有物體打擊、觸電傷害，臺風、暴雨對大型機械存在一定影響，施工期間挖掘機、施工機械等均存在著事故危險性。存在著人員傷亡、物體打擊等嚴重事故的潛在危險。1.4.2強臺風、大暴雨等自然災害應急處理措施1.4.2.1強臺風、大暴雨應急處理1、災害天氣期間，各小組做好與應急防護工作指導組之間的配合工作，聽從應急防護工作指導組一切指令，建立24小時專人值班制度，保障與指揮部之間通訊暢通，在接到指揮部指令時，應立即投入搶險工作；合理安排應急及治安組成員，各種搶險工具、車輛、繩索、電（油）鋸、排水泵、等設備應備齊備足，并按規(guī)范進行必要的安全檢查；同時在搶險工作時，應注意保護搶險人員自身安全，夜間操作必須穿反光背心，車輛必須打警示燈，不得帶電操作，高空操作時，應做好登高人員的防護工作，并在周邊設置警示牌，若遇確實無法操作時，應及時向指導組報告；搶險后，及時清掃殘枝敗葉，對截枝后的樹干、樹枝應統(tǒng)一堆放，不得影響行人的通行。2、臺風過后，組織所有員工上陣，以最快的速度、最短的時間清理一些被臺風吹倒的，有妨礙人行和交通的樹木，首先保證交通恢復暢通；對倒伏、受損的樹木及時扶正、支撐；折短或劈裂的枝椏，將去除殘樁或修整斷（裂）口，較大的傷口作防腐處理；損傷嚴重的，立即清除并及時補植。3、大風天氣應急及防護措施（1）必須牢固樹立“預防為主”的指導思想，抓緊時間對管護綠地的死樹、危樹進行清理。（2）對易受風害的喬木（如新種樹、淺根系、樹冠過大等）進行全面的支撐、加固，臨時性加固措施應當增設醒目標志，避免傷人。（3）抓緊安排剪除樹木上的枯枝、病蟲枝，以防大風期間斷枝傷及行人，對樹冠過于濃密或可能對周邊建筑物造成影響的喬木進行適當?shù)氖柚?，以減少受風面積，達到防風保苗的效果。（4）大風影響期間，各單位必須嚴格落實值班制度（應急小組），一旦出現(xiàn)樹木折斷、倒伏等情況立即予以處理。為貫徹上級必須高度重視夏季臺風、暴雨天氣施工安全的通知精神，為切實做好這項工作，保護員工在工作過程的安全和健康是我們必須履行的職責，也關乎著每一個員工切身利益和幸福。為防止員工安全事故的發(fā)生，在夏季臺風季節(jié)如發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故，要果斷及時處理，采取有效補救措施，加強控制的力度，遏制高處墜落和坍塌等事故的發(fā)生，避免造成不必要的影響和損失。1.4.2.2其他類型自然災害應急處理一、災害類型1、自然災害主要包括：旱、澇、大風、凍、雪、災害，暴發(fā)性和大規(guī)模植物病蟲害等。2、事故災害主要包括：養(yǎng)護區(qū)內(nèi)安全事故及設施安全等事故。二、應急及防護措施1、旱季應急及防護措施（1）養(yǎng)護時應加強綠地巡查力度，對抗旱性、抗風性較差的植物應采取必要的措施進行遮蔭、修剪、抹芽和加固支撐。（2）對一些抗旱性較差的植物，可適當采取遮蔭棚的方法防止苗木受陽光直射，但搭建的高度必須按規(guī)范，保持苗木的通風。2、高溫季應急及防護措施（1）合理安排養(yǎng)護人員和工作時間，盡可能采取每天早上提早作業(yè)，晚上延長作業(yè)時間的辦法。（2）要選擇合理的時間段給苗木進行澆灌，在澆灌作業(yè)時，應澆足水、澆透水，避免苗木因高溫干旱缺水導致的大面積受損情況出現(xiàn).（3）高溫期間，各單位應做好養(yǎng)護工作人員的防暑降溫措施，對民工宿舍、材料倉庫等地的用電、用火應做好安全教育和措施。3、雨季應急及防護措施（1）應密切注意天氣預報，提前對喬木固定，同時組織搶險隊伍，準備足夠的防雨器材和工具，對施工區(qū)域的所有高大喬木增加臨時固定措施，一旦出現(xiàn)倒狀、影響交通的馬上打樁扶正固定，對建筑物可能造成危害的及時移走，要確保道路不因樹木倒伏而受阻，綠地內(nèi)發(fā)生積水成澇時，及時疏通排水溝，并用水泵及時排水。（2）各種施工機械做好雨季遮擋，確保雨后能迅速投入施工。（3）做好臨時防雨設施的儲備，如蓬布、草袋、防滑跳板等；隨時檢查排水系統(tǒng)是否暢通，否則及時進行清理，施工現(xiàn)場臨建、生活區(qū)周圍開挖出臨時排水溝?；铀闹茉O擋水堤，基坑排水坡度要適宜，開挖出集中坑并設水泵以準備抽水。（4）雨季前應組織有關人員對現(xiàn)場設施、機電設備、臨時線路等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施，及時整改。施工現(xiàn)場的所有電氣設備必須設置防雨罩具及漏電保護裝置，設置防風避雷措施。臨建和堆物與高壓線之間要有足夠的安全距離。（5）做好短、中、長期氣象預報的接受與傳達工作，設置專人每天早、中、晚定時收聽電臺天氣預報，結(jié)合氣象資料調(diào)整有關項目進度。4、冬季應急及防護措施冬季常見自然災害主要有：凍害、霜害這三種類型。這些災害是由大風、降雪（或雨夾雪、冰粒等）形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，或由于某些樹種越冬性不強而發(fā)生干枯的現(xiàn)象。會對園林植物的生長、越冬造成危害。近年來在全球氣溫變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。（1）凍害冬季主要在于對苗木的修剪，減少蒸騰面積以及人工落葉、或用干稻草、草席等進行覆蓋，包裹等均對預防低溫傷害有良好的效果。同時在整個生長期中加強病蟲害的防治。在土壤封凍前灌凍水，保持土壤的溫度和濕度，使苗木增加抗凍和抗風能力。對樹干涂白防凍，以對新植幼樹或不耐寒樹木進行防護，對不耐寒苗木搭建防風障和防寒棚。（2）霜害噴水法：在即將發(fā)生霜凍的黎明，向樹冠噴水，防止急劇降溫。熏煙法：根據(jù)氣象預報，于凌晨及時點火發(fā)煙，形成煙幕。以減少土壤熱量的散失，凝結(jié)水蒸汽放出熱量，保護苗木。根外追肥：根外追肥以增加細胞濃度，達到抗凍效果。在霜凍發(fā)生后，及時進行葉面噴肥以恢復樹勢，對花灌木很有效果。傷口保護與修復：樹木遭受低溫危害的傷口及時修整、消毒與涂漆，以加快傷口愈合。1.4.3交通事故應急處理措施因交通事故等意外原因造成園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有綠化及綠化設施損壞的，協(xié)助肇事者向業(yè)主和有關部門交納綠化賠償費等事宜。24小時全天候做好因交通事故造成樹木倒伏而影響道路交通或引發(fā)其它事故的處理，我單位接到通知后1小時內(nèi)組織人員到現(xiàn)場清理倒伏樹木或折斷樹枝，事后24小時內(nèi)及時恢復。因其他工程建設或其它活動確需移植、修剪、砍伐樹木，破壞花卉、草坪的，協(xié)助相關責任單位提交補植計劃或者其他補救措施，并協(xié)助業(yè)主監(jiān)督責任單位補植等措施落實情況，必要時提出整改建議和業(yè)務指導等技術支持。1.4.4重大接待任務、重大節(jié)假日活動管理方案遇有重要的參觀、檢查或節(jié)慶活動時，我單位按時、按標準、按要求完成所分配的綠化管養(yǎng)工作（含突擊性任務）。并按照業(yè)主要求按時按質(zhì)完成時花種植或擺放，以及綠化完善修剪、補植修復等工作。每逢重大節(jié)假日活動，在節(jié)假日前按質(zhì)完成時花種植或擺放，以及綠化完善修剪、補植修復等工作。為保證質(zhì)量，加強以下管理：1.4.4.1加強園林綠化植物的管理1、加強植物養(yǎng)護管理，提高園林藝術水平。按照園林植物栽植和養(yǎng)護的技術規(guī)程，堅持植物造型配置科學、養(yǎng)護合理、修剪適度，營造城市優(yōu)美環(huán)境。2、加強植物病治蟲害防治管理。預報病蟲情準確、除治及時，堅持生物防治、農(nóng)業(yè)防治與化學防治相結(jié)合的原則，適時修枝、追肥、清除感染病蟲害的園林植物以及園內(nèi)枯枝殘葉死樹，嚴禁造成病蟲害蔓延成災，影響園林觀賞效果。3、加強植物修剪整形管理。保持樹冠完整，樹形自然美觀，無枯枝死樹，基本無病蟲害，及時修剪徒長枝、病蟲枝。達到整齊美觀、層次分明、長勢良好、色彩悅目、整體景觀有特色。4、嚴禁任何單位和個人侵占園林綠地或改變使用性質(zhì)，被已占用的綠地要限期退還。5、禁止下列破壞綠化設施的行為：依樹搭建屋棚或者圍圈樹木；在綠地內(nèi)堆放物體或傾倒污水、廢棄物；在綠地內(nèi)挖坑、取土；釘、刻、劃、攀折樹木或者損壞花草；擅自修剪樹木；其他損壞綠化及設施的行為。1.4.4.2文化廣場及周邊等區(qū)域秩序管理1、加強在廣場內(nèi)亂搭建房屋、亂擺攤設點、亂張貼“牛皮癬”、亂設置廣告、標語牌、牽掛繩索、架設電線的管理。2、加強在廣場及其邊緣搭灶生火、傾倒有害物質(zhì)、掛物曬糧、攀拆樹枝、刮樹皮、擅自砍伐、倚樹搭棚、釘或刻劃樹木、圍圈花木、亂扔垃圾、廢棄物等有損風景和花木生長行為的管理。3、加強在廣場內(nèi)及其邊緣挖坑、取土、放養(yǎng)牲畜、家禽、堆放物品的管理。4、加強在廣場內(nèi)及其邊緣毀壞植被、花壇、綠籬、種菜種糧以及盜竊損壞公共設施的管理，保持建筑、游樂、標牌等服務設施齊全完整。5、加強游客火源管理。嚴禁行人在廣場草地內(nèi)吸煙、丟煙頭、點香、點蠟、造墳、燒紙、放火等引火行為，嚴防引發(fā)火災。6、加強植綠、愛綠、護綠、環(huán)境衛(wèi)生等方面的宣傳教育管理，加大對損綠、毀綠、亂丟垃圾的管理力度，提高全民愛綠、護綠和愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識。7、加強機動車輛的管理。非公園內(nèi)服務車輛未經(jīng)許可不得進入園內(nèi)，老、幼、病、殘者專用的非機動車除外。8、加強文化及其文物古跡的保護工作。嚴禁損毀已遺存或建立其內(nèi)的碑刻、題刻、雕塑、造像、古樹等文化、文物，依法對古樹名木、文物古跡、建筑實行重點保護。1.4.5物體打擊事故的預防及其應急措施1、發(fā)生臺風吹襲墜下來的物體傷人，如玻璃、板塊、磚砌體等物體打擊事故時，首先搶救傷員，觀察傷員的傷害情況，如手前臂、小腿以下位置出血，應選用橡膠帶或布帶或止血紗布等進行綁扎止血。2、如傷員發(fā)生休克的情況，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸處心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。3、出現(xiàn)顱腦損傷，必須保持呼吸道暢通。昏迷者應平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再移動。遇有凹陷骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送鄰近的醫(yī)院治療。1.4.6觸電事故的預防及其應急措施1、現(xiàn)場臨電應符合現(xiàn)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定，線路采用三相五線制。2、電掣箱采用鐵殼開關箱，離地1.3米高，有防雨遮蓋，鐵殼應保護接零，重復接地。3、發(fā)生觸電事故，必須同時立即切斷全部電源，派專業(yè)人員穿著絕緣褲，絕緣手套救人，傷者發(fā)生休克、心臟停止必須立即進行急救，以最快的時間安排車輛把傷者送到鄰近醫(yī)院進行搶救，必要時通知120救援中心協(xié)助。1.4.7季節(jié)性施工措施及應急渡汛措施在工程施工過程中，做好雷雨季節(jié)及炎熱季節(jié)施工措施對保證工程進度意義很大，要做好與氣象臺的聯(lián)系工作。提前采取措施。一、雨季施工措施降雨量大，雨季長，臺風和強熱帶風暴頻繁。為確保工程質(zhì)量和正常的施工次序，將不利影響和損失降至最小，制定以下措施。(一)建立健全組織機構(gòu)項目經(jīng)理部成立防臺風暴風及防洪領導小組和搶救災隊，由一名主要負責人任組長，成員5人。(二)日常防備措施1、合理布置現(xiàn)場，做到現(xiàn)場有組織排水，排水通道暢通。嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范敷設電氣線路和配置電氣設備。按照消防要求設置滅火器，消防龍頭及砂箱。2、現(xiàn)場清理干凈，物料對碼整齊、統(tǒng)一，懸掛物、標志牌固定牢靠，施工道路通暢。3、儲備水泵、蓬布、塑料薄膜等備用。4、定期檢查各類設施，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做好記錄。5、注意天氣預報，了解天氣動態(tài)。(三)防風雨措施1、做好汛前和暴風來臨前的檢查工作，及時認真整改存在隱患，做到防患于未然。汛期和臺風暴雨來臨期間要組織晝夜值班，做好記錄，密切注意天氣預報和臺風暴雨警報。2、加固臨時設施，大標志牌，臨時圍墻等處設警告牌。3、安排好應急疏散通道及安全集結(jié)中心。二、炎熱天氣施工措施(一)炎熱的夏季要做好防暑降溫工作。(二)工地設茶水供應站，保證施工操作人員的水分補充；飲食要衛(wèi)生、飯菜要可口，確保職工健康。加強人員降暑防護：加強對氣溫的檢測，若氣溫過高，則應停止野外露天作業(yè)；工地供應水，涼茶、冰等降溫食品措施；戶外作業(yè)人員須使用遮陽傘；機械操作的司機室須安裝有設備；合理安排作息時間，避免在溫度較高的時段作業(yè)；加強醫(yī)療措施。在生活區(qū)域和辦公區(qū)域均配置冰箱，可以制取冰塊或放置其他冷凍飲品，以供員工使用。(五)指派專人負責做好混凝土的養(yǎng)護工作，采用澆水蓄水養(yǎng)護，使混凝土表面經(jīng)常處于濕潤狀態(tài)，防止發(fā)生龜裂現(xiàn)象。三、安全渡汛的工作措施(一)項目部成立防汛防臺領導小組和防汛防臺搶救小組。(二)防汛防臺領導小組主要職責：指定本工程的防汛防臺方案，召集防汛防臺會議，協(xié)調(diào)各部門的工作，組織檢查和落實各項防汛防臺措施，向業(yè)主和上級報告防汛防臺情況。(三)防汛防臺搶險小組主要職責：制定防汛防臺搶險行動計劃分組分工責任到人。切實執(zhí)行防汛防臺領導小組的命令。組長：項目經(jīng)理組長：項目經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副經(jīng)理專職安全工程師各部門負責人機械調(diào)度各機長搶救隊防汛防臺及其搶救組織機構(gòu)體系框圖(四)密切注意天氣預報，建立正常的天氣預報接收制度，在臺風季節(jié)安排人員24h值班守衛(wèi)，提前備好防臺、防潮物資用品?，F(xiàn)場各項設施在進入雨季前要全面檢查1次，每次大風雨后進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。1.4.8行人意外傷害事故應急措施（1）事故發(fā)生后，報警工作人員應及時向單位領導和單位管理處主任報告，并做好行人救助和現(xiàn)場保護。（2）單位領導和單位管理處主任在接到報告后應立即趕赴現(xiàn)場組織指揮救援處理，根據(jù)事故性質(zhì)大小，報告局相關科室、局領導。（3）所有在崗人員在接到救援信息后應主動投入現(xiàn)場救援，并主動做好人員之間的分工協(xié)作。（4）保安人員應負責保護現(xiàn)場并保管好傷者的隨身物品。1.5應急預案啟動程序1.5.1應急預案的啟動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預測為：1．死亡數(shù)在1人以上；2．直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；3．對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡；4．樹木出現(xiàn)傾斜或傾倒現(xiàn)象。1.5.2應急預案的啟動和響應當事故的評估預測達到起動應急預案條件時，由節(jié)日期間安全生產(chǎn)應急救援總指揮發(fā)出啟動應急反應預案令，啟動應急反應公司總部一級應急反應行動組織和項目經(jīng)理部二級應急反應行動組織，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急反應行動.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。1.5.3應急預案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權人員不會進入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應急預案終止的因素；應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關人員已經(jīng)全部撤離；應急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急總指揮下達應急反應終止令或授權事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應急預案終止的決定。1.6應急預案培訓與演練應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。生產(chǎn)安全事故應急救援組織成員經(jīng)培訓，掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能，施工現(xiàn)場節(jié)日期間生產(chǎn)安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組每年進行1-2次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養(yǎng)，從而保證應急救援時正常運轉(zhuǎn)。1.6.1主要培訓內(nèi)容主要培訓以下內(nèi)容：1．滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2．施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3．對危險源的突顯特性辯識；4．事故報警；5．緊急情況下人員的安全疏散；6．現(xiàn)場搶救的基本知識。1.6.2演練應急預案和應急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。1.7各類事故的處置程序和搶險措施1.7.1處置程序施工現(xiàn)場建立節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。1．安全事故上報程序如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場值班人員→現(xiàn)場應急救援小組組長→公司值班人員→公司生產(chǎn)安全事故應急救援小組→向上級部門報告。2．安全事故應急救援程序生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人→緊急大聲呼救↓現(xiàn)場值班人員→控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導人員。↓現(xiàn)場應急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛，保證道路暢通，送往最佳醫(yī)院?！局蛋嗳藛T：了解事故及傷亡人員情況↓公司生產(chǎn)安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預防事故發(fā)生措施的落實?！霞壊块T3．安全事故施工現(xiàn)場應急救援施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應急指揮領導小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。1.7.2報警和聯(lián)絡方式一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災，應撥打“119”火警電話和公司報警電話。1.7.3各類事故的搶險措施1．觸電事故的搶險措施（1）一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源，方法有：1）、迅速找到電源開關切斷電源；2）搶救人員在保證自已不被傷害的情況下，迅速尋找到干燥木方、木板等絕緣材料，挑開帶電體；3）迅速呼喚現(xiàn)場電工，現(xiàn)場電工可以利用本人絕緣手套、絕緣韉齊全的條件，迅速使觸電者擺脫帶電部分。（2）急救：觸電者擺脫帶電體后，應立即就地對其進行急救，除非周圍狹窄、潮濕，不具備搶救條件，可將其轉(zhuǎn)移到另外的地方。急救步驟如下：使觸電者面平，檢查有無呼吸和心臟跳動；如觸電者呼吸短促或微弱，胸部無明顯呼吸起伏，立即給其做口對口人工呼吸；如觸電者脈搏微弱，應立即對其進行人工心臟按摩，在心臟部位不斷按壓、松開，頻率為60次/分鐘，幫肋觸電者復蘇心臟跳動。因觸電的不良影響，不是一下子表現(xiàn)出來的，因此，即使觸電者自我感覺良好，也不得繼續(xù)工作，應使其平，保持安靜，同時保證周圍空氣流通，由醫(yī)生來決定是否需要進一步治療。（3）情況嚴重的馬上就近送醫(yī)院。（4）報告項目部領導調(diào)查處理。2．高處墜落及物體打擊事故的搶險措施（1） 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者馬上大聲呼喊，同時報告項目部救援組。（2） 救援組馬上組織搶救受傷人員，對受傷人員的搶救處理要有一定的判斷能力，對插入傷者的物體小心處理，不能盲目拔除；對肢體有損傷的受傷人員要按照正確方法搶救，不能輕率抬舉、拖拽。（3） 工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。（4） 現(xiàn)場總指揮在組織自救的同時，應派人保護現(xiàn)場，為下一步的事故調(diào)查提供真實依據(jù)。（5） 現(xiàn)場搶救時必須預防二次事故的發(fā)生。3．坍塌事故的的搶險措施（1） 發(fā)生塌方后，應先檢查塌方出現(xiàn)是否還有可能的塌方危險，當確認無危險后，方可實施搶救，如還可能造成二次塌方，則必須采取有效措施控制。（2） 盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，清理坍塌土方可使用工具，應人工清出，避免對傷員的二次傷害。（3） 現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復蘇等，受土方坍塌傷害的人員可能造成內(nèi)傷、脊柱和骨折，因此也不可急速搖動或移動傷員。應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地上。發(fā)現(xiàn)出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。（4） 塌方嚴重的可能導致受傷人員全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。（5） 就近送醫(yī)院搶救。（6） 保護現(xiàn)場、協(xié)助事故調(diào)查。4．機械傷害事故的搶險措施（1） 現(xiàn)場其他人員迅速切斷機械電源。（2） 對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。（3） 對于嚴重事故，先將受傷搶救出來后，立即檢查可能的傷害部位，用醫(yī)學藥棉或干凈的毛巾進行止血。如有折斷肢體傷害，應尋找折斷肢體，并將其妥善保留?？傊?，在急救中心醫(yī)生到來之前，應盡最大努力，進行自救以使傷害降低點。（4） 在急救醫(yī)生到來后應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生，配合醫(yī)生進行現(xiàn)場搶救。（5） 就近送醫(yī)院。（6） 現(xiàn)場總指揮在組織自救的同時，應派人保護現(xiàn)場，為下一步的事故調(diào)查提供真實依據(jù)。5．中毒事故的搶險措施（1） 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，事故救援組應立即組織搶救傷病員，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，減少毒素吸入量。（2） 立即送往就近醫(yī)院搶救。（3） 向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。（4） 為防止事故擴大，對突發(fā)事故現(xiàn)場不安全地帶進行圍護封鎖，對有危害性的，及時采取有效措施，并疏導人員，使現(xiàn)場人員立即離開危險現(xiàn)場。（5） 對發(fā)生事故現(xiàn)場做好保護，嚴禁破壞事故現(xiàn)場，因搶救人員和防止事故擴大，確需移動事故現(xiàn)場物件的，必須做好標記，拍照或繪制現(xiàn)場簡圖，并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。（6） 協(xié)助事故調(diào)查及善后處理。6．火災事故的搶險措施（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。（2）當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。（3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、121滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救。（4）一般情況發(fā)生火災，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。1.8施工現(xiàn)場的應急救援設備器材的儲備和管理應急救援材料的準備：名稱規(guī)格單位數(shù)量備注應急電話部10水鞋普通雙6雨衣件50手套雙30滅火器泡沫個8滅火器干粉個8止血帖盒1膠布卷20紗布塊5藥棉包2萬花油瓶10碘酒瓶3雙氧水瓶3反光衣批1安全警示帶批1口罩批1安全錐批11.8.1應急電話1．通訊在事故應急處理中的作用意義為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121或221，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程的質(zhì)量和安全。在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠程有關單位部門發(fā)報救電話（項目部救援電話見體系圖）。2．保證電話在事故發(fā)生時應用和暢通工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現(xiàn)場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡電話。在施工過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，可以為現(xiàn)場事故應急處理發(fā)揮很大作用。3．電話報救須知工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁⒒馂氖鹿蕬獡艽?19火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應派人在現(xiàn)場外等候接應救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。1.8.2施工現(xiàn)場內(nèi)外醫(yī)療設施及人員設置1．急救箱及搶救設施的配備急救箱及搶救設施的配備應以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。(1)器械敷料類消毒注射器(或一次性針筒)、靜脈輔液器、心內(nèi)注射針頭兩個、血壓計、聽診器、體溫計、氣管切開用具(包括大、小銀制氣管套管)張口器及舌鉗、針灸針、止血帶、止血鉗、(大、小)剪刀、手術刀、氧氣瓶(便攜式)及流量計、無菌橡皮手套、無菌敷料、棉球、棉簽、三角巾、繃帶、膠布、夾板、別針、手電筒(電池)、保險刀、繃帶、鑷子、病史記錄、處方。(2)藥物腎上腺素、異丙基腎上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、異搏定、硝酸甘油、亞硝酸戊烷、西地蘭、氨茶堿、洛貝林回蘇靈咖啡因、尼可剎米、安定、異戊巴比妥鈉、苯妥英鈉、碳酸氫鈉、乳酸鈉、10％葡萄糖酸鈣、維生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理鹽水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o．1％新吉爾滅酊、高錳酸鉀等。2．急救箱及搶救設施的使用（1）急救箱及搶救設施放置于現(xiàn)場辦公室，由安全員李剛專人保管，但不要上鎖。（2）定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補充。（3）放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。3．現(xiàn)場急救人員現(xiàn)場急救人員由項目部全體管理人員及各班組長組成。1.8.3消防、救助應急設備和人員的設置施工現(xiàn)場嚴格按有關要求設置消防設施。滅火器設備，辦公、生活區(qū)和電器設備附近全部采用手提式干粉類滅火器，施工現(xiàn)場樓層部份采用泡沫滅火器，并設消防高壓消防水管，配消防栓，具體布置見施工消防平面圖。救助設施：5個防煙面具，3個有供氧防毒面具，千斤頂2個，鏈葫蘆5付，鐵鏟15把、手電筒5把，應急燈2個等，均放置在倉庫內(nèi)。1.8.4其他應急設備和設施由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應急處理時就需配備有應急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設備。由于現(xiàn)場有危險情況，在應急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標志牌。有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔架等專用應急設備和設施工具。1.9其他合理化建議為提高產(chǎn)品信譽，增強企業(yè)實力，同時積極響應公司提出的精品工程號召，在本工程施工中通過高標準、嚴要求來提高產(chǎn)品的質(zhì)量實施更規(guī)范化、標準化的安全生產(chǎn)、文明施工、交通導行及環(huán)境保護。針對本工程重點、難點制定出最優(yōu)措施，嚴格進行過程控制，實現(xiàn)精品