社區(qū)矯正和安置幫教工作方案

第頁三一文庫（）〔社區(qū)矯正和安置幫教工作方案〕

20XX年，全縣社區(qū)矯正和安置幫教工作要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級司法行政機(jī)關(guān)的工作部署，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)安全穩(wěn)定首位意識，規(guī)范基礎(chǔ)管理工作，嚴(yán)格矯正執(zhí)行，堅(jiān)決遏制我縣社區(qū)矯正人員重新犯罪率略有增長態(tài)勢，確保不發(fā)生惡劣社會影響的重大刑事案件和群體性事件，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、社區(qū)矯正工作

㈠加強(qiáng)制度建設(shè)

1、根據(jù)修改后的社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則，及時修訂縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步完善銜接配合機(jī)制。

2、根據(jù)上級司法行政機(jī)關(guān)的文件規(guī)定和要求，進(jìn)一步建立完善落實(shí)調(diào)查評估、入矯宣告、集中學(xué)習(xí)、心理矯正、考核獎懲、事項(xiàng)審批等方面的工作制度，明確縣級和基層司法所管理權(quán)限，統(tǒng)一社區(qū)矯正基本流程、檔案臺帳和執(zhí)法文書格式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化。

3、根據(jù)省廳和市局的規(guī)定和要求，建立風(fēng)險評估制度，完善請銷假和居住地變更制度。

㈡加強(qiáng)督促檢查

1、完善重大事項(xiàng)報告制度。認(rèn)真執(zhí)行實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則和社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步完善重大事件報告制度，對涉及社區(qū)矯正人員死亡、違法犯罪、脫管漏管、重大責(zé)任事故、違法出境以及社區(qū)矯正工作人員違法違規(guī)等重大事件，必須及時報告縣局矯安股，切實(shí)做到底數(shù)清楚、情況明了。

2、建立執(zhí)法督查制度。建立縣級社區(qū)矯正執(zhí)法督查隊(duì)伍，從信息管理平臺抽查和實(shí)地執(zhí)法檢查兩方面加強(qiáng)執(zhí)法活動督查，規(guī)范執(zhí)法行為。縣級每月對社區(qū)矯正人員信息核查1遍以上，定位1遍以上；司法所每半個月對社區(qū)矯正人員信息核查1遍以上，每日定位1遍以上?？h級每周通報一次信息核查情況。開展執(zhí)法督查活動，對轄區(qū)內(nèi)司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行實(shí)地執(zhí)法督查不少于30%。縣局將分別于上半年和下半年組織基層司法所有關(guān)人員進(jìn)行交叉檢查。

3、建立矯情分析制度。建立社區(qū)矯正情況分析例會制度，縣局每月召開1次，司法所長參加。社區(qū)矯正情況分析例會要有基本情況、困難問題和對策建議，逐步形成規(guī)范，不走過場，不務(wù)虛功，積極推動工作落實(shí)。

㈢加強(qiáng)監(jiān)管措施

1、加強(qiáng)科技管理信息化建設(shè)，全面啟用人像識別系統(tǒng)，完善手機(jī)定位、軌跡跟蹤，規(guī)范運(yùn)用好司法部和省廳信息管理平臺。

2、落實(shí)排查責(zé)任。繼續(xù)抓好社區(qū)矯正人員排查走訪工作，形成常態(tài)化排查機(jī)制，做到日常排查、節(jié)假日必查、重要敏感時期嚴(yán)查。

3、落實(shí)和改善分類管理措施。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪、保外就醫(yī)、嚴(yán)管等級等三類人員的監(jiān)督管理，對職務(wù)、涉毒、暴力、詐騙犯罪以及涉外、暫予監(jiān)外執(zhí)行等社區(qū)矯正人員要重點(diǎn)監(jiān)管、責(zé)任到人、措施到位。

4、嚴(yán)格執(zhí)行報到、請銷假、居住地變更等制度。

5、及時開展集中教育、個別談話、上門走訪，掌握社區(qū)矯正人員思想動態(tài)。同時加強(qiáng)思想教育、法制教育和社會公德教育，開展心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)。

6、堅(jiān)決落實(shí)懲戒措施。對不服從管理，屢教不改的社區(qū)矯正人員從嚴(yán)實(shí)施行政和司法懲處。

7、年內(nèi)社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率低于0.5%。

㈣加強(qiáng)部門協(xié)作

1、根據(jù)人事變動，及時調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級社區(qū)矯正和安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員。

2、充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，完善聯(lián)席會商制度，及時研究和解決工作中遇到的問題，增強(qiáng)工作實(shí)效。

3、配合縣檢察院對社區(qū)矯正人員進(jìn)行回訪考察，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正，防止脫漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)與縣級人民法院、監(jiān)獄等委托單位溝通聯(lián)系，及時完成審前社會調(diào)查評估工作。

5、認(rèn)真落實(shí)龍司〔20XX〕79號文件精神，進(jìn)一步完善與公安機(jī)關(guān)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，將經(jīng)人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行等工作落實(shí)到位。

6積極協(xié)調(diào)民政、人社、工商等部門及工青團(tuán)婦等群團(tuán)組織，依照有關(guān)政策，予以社區(qū)矯正人員人性化幫扶。

㈤加強(qiáng)保障措施

完善縣級社區(qū)矯正中心設(shè)施和管理制度；同時進(jìn)一步規(guī)范提升司法所“三室”（即宣告室、咨詢室、教育室）建設(shè)硬件水平。

㈥加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法教育。各司法所要貫徹落實(shí)《縣20XX年度司法行政工作責(zé)任狀》精神，明確司法所長是司法所社區(qū)矯正工作第一責(zé)任人，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，預(yù)防不作為、亂作為等瀆職現(xiàn)象。加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員廉政意識。

2、建立健全司法協(xié)理員和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機(jī)制。按照不低于15:1的比例要求配備司法協(xié)理員，逐步建立司法協(xié)理員工資動態(tài)增長機(jī)制，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。提高志愿者組織化程度，規(guī)范社區(qū)矯正工作志愿者的招募、組織、培訓(xùn)、服務(wù)活動，建立志愿者基本檔案，完善其隊(duì)伍建設(shè)和管理，拓寬其參與的深度與廣度。

3、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級舉辦一期以上社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班，對社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)做”教育，提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。

4、開展課題調(diào)研活動，摸清我縣社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀，尋找社區(qū)矯正存在的問題，并結(jié)合矯情分析會，召開工作研討會。組織外出學(xué)習(xí)考察活動，借鑒外地社區(qū)矯正工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、安置幫教工作

1、健全完善基本信息核查機(jī)制。做細(xì)做實(shí)服刑在教人員和預(yù)釋放人員的信息比對和核查工作，基本信息核實(shí)率達(dá)到98%以上。

2、加強(qiáng)人員銜接。按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作的意見，動員安置幫教責(zé)任單位、家庭成員和村（社區(qū)）代表開展分類銜接，確保重點(diǎn)幫教對象100%、一般幫教對象70%銜接到位。嚴(yán)格落實(shí)必接必送政策，完善銜接管理措施。

3、健全完善服務(wù)管理機(jī)制。貫徹落實(shí)省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省司法廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員勞動就業(yè)和社會保障工作的意見》，對符合條件的刑釋人員落實(shí)低保政策，對7類城鎮(zhèn)戶籍和4類農(nóng)村戶籍刑釋人員優(yōu)先推薦從事公益崗位。

4、加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范提升依托企業(yè)建立的3個安置基地，規(guī)范安置基地管理。