【大學(xué)課件】海關(guān)概述

海關(guān)概述本課程將深入探討海關(guān)的重要性、職能和發(fā)展。我們將學(xué)習(xí)海關(guān)在國家經(jīng)濟、安全和貿(mào)易中的關(guān)鍵角色。通過31節(jié)課，全面了解海關(guān)工作的方方面面。海關(guān)的起源與發(fā)展1古代起源海關(guān)起源可追溯到古代文明，最初用于收取商品稅。2中世紀(jì)發(fā)展中世紀(jì)時期，海關(guān)在歐洲各國港口迅速發(fā)展，成為重要收入來源。3現(xiàn)代演變隨著國際貿(mào)易的擴大，海關(guān)職能不斷擴展，包括安全、衛(wèi)生等方面。海關(guān)的定義和職責(zé)定義海關(guān)是國家設(shè)立的管理進出境人員、貨物、運輸工具的行政機關(guān)。主要職責(zé)監(jiān)管進出口、征收關(guān)稅、打擊走私、促進貿(mào)易便利化。法律依據(jù)依據(jù)《海關(guān)法》等法律法規(guī)行使職權(quán)，維護國家利益。海關(guān)的基本職能監(jiān)管對進出境貨物、物品、運輸工具實施監(jiān)管。征稅依法征收關(guān)稅和其他稅費。緝私打擊走私犯罪，維護國家經(jīng)濟安全。統(tǒng)計編制和發(fā)布進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。海關(guān)的組織架構(gòu)1總署最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定政策和規(guī)劃。2直屬海關(guān)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和管理。3隸屬海關(guān)直屬海關(guān)下設(shè)機構(gòu)，執(zhí)行日常工作。4監(jiān)管場所口岸、保稅區(qū)等實際監(jiān)管地點。中國海關(guān)的發(fā)展歷程11854年清朝設(shè)立海關(guān)總稅務(wù)司署，開啟近代海關(guān)制度。21949年新中國成立，建立新的海關(guān)管理體制。31978年改革開放，海關(guān)職能逐步完善。42001年加入WTO，海關(guān)現(xiàn)代化進程加速。海關(guān)管理的基本原則法制原則依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)法律法規(guī)。效率原則提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化。公正原則公平對待各類企業(yè)，維護市場秩序。協(xié)調(diào)原則加強國際合作，協(xié)調(diào)海關(guān)制度。海關(guān)管理體制的特點垂直管理實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確保政策統(tǒng)一執(zhí)行。屬地管理根據(jù)地理位置設(shè)置機構(gòu)，便于就地監(jiān)管。專業(yè)化設(shè)立專業(yè)部門，提高管理效率。海關(guān)監(jiān)管的方式和手段單證審核審查進出口貨物的申報單證。實物查驗對貨物進行開箱檢查或采樣化驗。機械檢查使用X光機等設(shè)備進行非侵入式檢查。電子監(jiān)管利用信息技術(shù)進行遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。海關(guān)稅收管理1稅則制定制定和發(fā)布進出口稅則。2稅率確定根據(jù)國家政策和國際協(xié)定確定稅率。3稅款征收計算并征收關(guān)稅和其他稅費。4稅收優(yōu)惠執(zhí)行各類稅收優(yōu)惠政策。進出口貨物的申報準(zhǔn)備單證準(zhǔn)備報關(guān)單、發(fā)票、裝箱單等文件。電子申報通過海關(guān)電子系統(tǒng)提交申報信息。審核放行海關(guān)審核無誤后放行貨物。繳納稅費按規(guī)定繳納關(guān)稅和其他稅費。海關(guān)的貨物查驗查驗?zāi)康暮藢嵷浳飳嶋H狀況，防止走私和瞞報。查驗方式包括開箱查驗、機器掃描和采樣化驗等。查驗比例根據(jù)風(fēng)險分析，確定不同比例的查驗率。查驗結(jié)果記錄查驗情況，作為通關(guān)依據(jù)。海關(guān)對象的分類與特點貨物包括各類進出口商品，是主要監(jiān)管對象。旅客進出境旅客及其隨身行李物品。運輸工具各種進出境的船舶、飛機、車輛等。郵遞物品國際郵件和快遞包裹。海關(guān)稽查的方式與程序1選擇對象根據(jù)風(fēng)險分析，選擇需要稽查的企業(yè)。2通知企業(yè)向被稽查企業(yè)發(fā)出稽查通知。3實施稽查檢查企業(yè)的賬簿、單證和相關(guān)記錄。4結(jié)果處理根據(jù)稽查結(jié)果，作出相應(yīng)處理決定。海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)與內(nèi)容法律依據(jù)《海關(guān)法》《進出口關(guān)稅條例》《海關(guān)行政處罰實施條例》執(zhí)法內(nèi)容監(jiān)管貨物進出口征收關(guān)稅和其他稅費打擊走私違法行為海關(guān)違規(guī)行為及處理走私行為偷逃關(guān)稅、非法進出口，依法追究刑事責(zé)任。申報不實虛報品名、數(shù)量或價格，處以罰款。逃避監(jiān)管未經(jīng)許可擅自處置海關(guān)監(jiān)管貨物，予以沒收或罰款。違反規(guī)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定，給予警告或罰款。海關(guān)對外經(jīng)濟合作雙邊合作與其他國家海關(guān)簽署合作協(xié)議。多邊合作參與世界海關(guān)組織等國際機構(gòu)活動。信息互換與他國海關(guān)交換貿(mào)易數(shù)據(jù)和情報。聯(lián)合執(zhí)法開展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動。海關(guān)通關(guān)便利化簡化手續(xù)精簡申報單證，減少不必要的程序。電子化推廣無紙化申報，實現(xiàn)在線辦理。風(fēng)險管理采用智能風(fēng)險分析，提高通關(guān)效率。一站式服務(wù)整合口岸管理部門，實現(xiàn)一次性辦理。海關(guān)現(xiàn)代化的信息化1智能申報系統(tǒng)實現(xiàn)自動審核和智能風(fēng)險預(yù)警。2大數(shù)據(jù)分析平臺利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行貿(mào)易分析和決策支持。3物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通過RFID等技術(shù)實現(xiàn)貨物全程追蹤。4區(qū)塊鏈應(yīng)用探索區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境貿(mào)易中的應(yīng)用。海關(guān)反走私綜合治理1情報收集建立健全情報網(wǎng)絡(luò)。2風(fēng)險分析利用大數(shù)據(jù)進行風(fēng)險評估。3聯(lián)合執(zhí)法與公安等部門開展聯(lián)合行動。4技術(shù)支持運用先進設(shè)備提高查獲能力。5宣傳教育增強公眾反走私意識。海關(guān)對貨物流的監(jiān)管1進口前預(yù)先申報，風(fēng)險評估。2入境時查驗貨物，核對單證。3通關(guān)中征稅放行，監(jiān)管運輸。4入庫后后續(xù)監(jiān)管，稽查核查。海關(guān)對人員和交通工具的管理人員管理旅客通關(guān)檢查行李物品查驗入境限制物品管控交通工具管理船舶、飛機、車輛檢查艙單核對臨時進出境管理海關(guān)對進出境旅客的檢查申報旅客填寫海關(guān)申報單，申報攜帶物品。檢查對旅客及其行李進行X光機檢查或開箱查驗。征稅對超出免稅額度的物品征收關(guān)稅。禁限物品管控依法查處違禁品和限制進出境物品。海關(guān)對郵遞物品的監(jiān)管X光檢查對郵遞物品進行非開包檢查。開包查驗對可疑物品進行開包檢查。單證審核審核郵遞物品的申報單據(jù)。征稅放行對應(yīng)稅物品征稅后放行。海關(guān)協(xié)調(diào)與合作機制部門協(xié)作與檢驗檢疫、邊防等部門建立協(xié)作機制。信息共享實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)交換和信息互通。聯(lián)合執(zhí)法開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動。政策協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)制定統(tǒng)一的口岸管理政策。海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析貿(mào)易統(tǒng)計收集和分析進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)。趨勢預(yù)測利用統(tǒng)計模型預(yù)測貿(mào)易趨勢。風(fēng)險分析基于數(shù)據(jù)分析識別高風(fēng)險交易。政策評估評估貿(mào)易政策的實施效果。海關(guān)內(nèi)部管理與服務(wù)內(nèi)部管理人力資源管理財務(wù)管理資產(chǎn)管理對外服務(wù)政策咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)投訴處理海關(guān)人員的培訓(xùn)與考核1入職培訓(xùn)新入職人員的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。2專業(yè)培訓(xùn)針對不同崗位的專業(yè)技能培訓(xùn)。3在職進修定期組織在職人員進修學(xué)習(xí)。4績效考核建立科學(xué)的績效評估體系。海關(guān)的法律法規(guī)基本法律《中華人民共和國海關(guān)法》是海關(guān)工作的基本法。行政法規(guī)包括《海關(guān)行政處罰實施條例》等具體規(guī)定。部門規(guī)章海關(guān)總署制定的各項規(guī)章制度。國際公約中國加入的各項國際海關(guān)公約。海關(guān)制度改革及發(fā)展趨勢1智能化改革推進人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。2便利化措施進一步簡化通關(guān)手續(xù)，提高效率。3國際化合作