十礦地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

十礦地面火災(zāi)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案

為應(yīng)急救援十礦可能發(fā)生的火災(zāi)事故，確保在事故發(fā)生時能夠做到及時、

迅速、高效、有序地應(yīng)急處理，最大限度減少可能發(fā)生的事故后果和對環(huán)境造成

的影響，確保職工的生命、財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)

團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）《河南省消防條例》

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以

及敏產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國家法律、法規(guī)，并結(jié)合

礦內(nèi)實際情況，制定十礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

1.火災(zāi)事故類型和危害程度分析

1.1可能發(fā)生的火災(zāi)類型及特點

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，火災(zāi)事故按生產(chǎn)安全事

故等級標(biāo)準(zhǔn)來分，可能發(fā)生的事故有特別重大火災(zāi)、重大火災(zāi)、較大火災(zāi)和一般

火災(zāi)（本預(yù)案所稱的火災(zāi)事故，是指凡是在時間或空間上失去控制的燃燒造成

了災(zāi)害的起火，未造成災(zāi)害的起火不在火災(zāi)事故范疇），具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

特別重大火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億

元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

重大火災(zāi)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，

或者5000萬以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

較大火災(zāi)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，

或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者10人以下重傷，

或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。（注：“以上”包括本數(shù)，“以下”

不包括本數(shù)）。

按照燃燒對象來劃分，可能發(fā)生的火災(zāi)類型有：

A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。

B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)利可熔化的固體火災(zāi)。

c類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。

D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)v

電氣火災(zāi)：電氣火災(zāi)主要有高壓和低壓兩種。

導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因很多，大致可以將火災(zāi)原因分為電氣火災(zāi)、違章操作火

災(zāi)、吸煙火災(zāi)、玩火火災(zāi)、放火火災(zāi)、自燃火災(zāi)、雷擊火災(zāi)、其他火災(zāi)等類別。

電氣火災(zāi)是指違反電氣安裝和使用規(guī)定及因偽劣電氣產(chǎn)品引起的火災(zāi)；違章操作

作火災(zāi)是指在生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)冗^程中違反安全規(guī)定和操作規(guī)程造成的火災(zāi)，

如違章指揮、冒險作業(yè)、違章動火、焊接切割中違反操作規(guī)程等；吸煙火災(zāi)是指

由于吸煙入睡、醉酒吸煙、隨地亂扔煙頭和火柴棍，以及在有爆炸危險場所違

章吸煙等引起的火災(zāi)；自燃火災(zāi)包括易燃易爆危險化學(xué)品自然，以及煤、稻草麥

秸、涂油物等自燃引起的火災(zāi)。

火災(zāi)的季節(jié)變化規(guī)律：冬季《12月?次年2月）火災(zāi)起數(shù)最多，屬多發(fā)期；

春季（3?5月）次之，秋季（9-11月）又次之，夏季（6?8月）火災(zāi)起數(shù)最

少。

火災(zāi)晝夜變化規(guī)律：火災(zāi)在一天24小時之內(nèi)，10時至22時為起火高峰期，

22時至次日8時為起火低谷期，其中凌晨4時至8時起火風(fēng)險最小。但20時

至早晨6時火災(zāi)成災(zāi)率較高，損失較大。

1.2火災(zāi)危害程度分析

十礦現(xiàn)有采、掘、機、運、通、防突、調(diào)度、后勤戰(zhàn)線等。

在消防安全管理“十項標(biāo)準(zhǔn)”的要求下，全礦有重點防火單位18個。一

般防火單位52個。

對易發(fā)生火災(zāi)或人員集中的場所確定為重點防火部位：俱樂部、更衣室、

檔案館、坑木場、汽車庫、瓦斯抽放站、設(shè)備管理倉庫、主井車房、副井車房、

壓風(fēng)機房、地面變電所、煤樓、職工醫(yī)院、幼兒園、工會圖書館、職工宿舍、生

產(chǎn)車間等。

其它需要防火監(jiān)控的目標(biāo)確定為一般部位：一般物品生產(chǎn)車間、樓、機修

房等，工業(yè)用火、用電《尤其是使用大功率電熱器具）、火爐取暖、明火做飯等

作業(yè)活動。這些部位或作業(yè)活動，亦會因用火、用電、用油、用氣不當(dāng)發(fā)生火

災(zāi)，存在火災(zāi)危害。

隨著生產(chǎn)用火、用電、用油、用氣量不斷增加，由于使用不當(dāng)或防范不周，

火災(zāi)事故發(fā)生呈上升區(qū)域，在工業(yè)廣場車間、庫房、過渡樓、易燃易爆物品存

放等地點均存在著著火危險。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就有可能造成重大人員傷亡

和財產(chǎn)損失，常見的人體傷害有：灼傷、窒息、中毒等。

發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故時，由于化學(xué)品本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強

的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。發(fā)生爆炸物品火災(zāi)事故時，如果

處理不當(dāng)，極易發(fā)生火災(zāi)引起的爆炸事故，擴大事故危害程度。發(fā)生毒害品、

腐蝕品火災(zāi)事故時，產(chǎn)生的有毒有害氣體容易引起人體中毒，并通過皮膚接觸使

人體形成化學(xué)灼傷。

2.應(yīng)急處置基本原則

各應(yīng)急救援小組要按照現(xiàn)場火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，各負其責(zé),

全面開展救援工作。主要原則是：

（1）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地解決、分工負責(zé)、快速處理的原則。

各應(yīng)急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，負責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)置警戒區(qū)

域、保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)道路交通、搶救危重傷員、保障物資

供應(yīng)，妥善處理善后事宜，及時消除各種不安全和不穩(wěn)定因素。

（2）堅持先控制、后消滅，救人第一、確保重點的原則。

現(xiàn)場指揮人員要正確判斷火情，指揮調(diào)度滅火力量控制火勢發(fā)展或蔓延；

積極搶救遭受火災(zāi)圍困威脅的人員，針對現(xiàn)場各種復(fù)雜情況，有針對性地采用各

種有效手段和措施，確保被救人員和搶救人員安全脫險；確定火場保護重點，

合理組織、使用救援力量，科學(xué)利用各種手段保護重點設(shè)施等。

（3）堅持原則性與靈活性相結(jié)合的原則，注意講究策略和方法。

根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場、周圍環(huán)境、影響范圍、燃燒物的性質(zhì)及可能產(chǎn)生的危害等

情況，調(diào)動有效滅火裝備，靈活運用滅火救援戰(zhàn)術(shù)，提高滅火效率，縮短滅火時

間，減少經(jīng)濟損失。

（4）堅持盡快恢復(fù)生產(chǎn)、減少經(jīng)濟損失的原則。

火災(zāi)撲滅后，要安排專業(yè)人員勘察現(xiàn)場，查找發(fā)火原因，并安排專人繼續(xù)

監(jiān)視火區(qū)，防止復(fù)燃。各種隱患消除后，及時清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

十礦成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（在應(yīng)急狀態(tài)下，該領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)換為

應(yīng)急救援指揮部），為礦火災(zāi)應(yīng)急處置的決策機構(gòu)，下設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦

公室。根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立六個應(yīng)急救援小組，分別是滅火行動組、

通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組、專家技術(shù)組、善后處理組。成員

由相關(guān)職能部門組成，負責(zé)緊急狀態(tài)下火災(zāi)事故應(yīng)急救援命令的響應(yīng)。各基層

單位建立志愿消防隊，單位負責(zé)人為各應(yīng)急分隊的隊氏。

3.2.火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成及職責(zé)

3.2.1火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成

總指揮：礦長

副總指揮：礦分管保五、后勤、機電、安全、技術(shù)的副礦長C

成員：全礦有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，安檢科有關(guān)人員，救

護隊隊長、職工醫(yī)院院長、物管中心主任等。

下設(shè)火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在礦調(diào)度室，保衛(wèi)科科長兼任辦

公室主任，調(diào)度室主任兼任辦公室副主任。

應(yīng)急救援指揮分工：

（1）指揮長負責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實施。

（2）副指揮長按照指揮部分工，帶領(lǐng)相關(guān)的礦領(lǐng)導(dǎo)及俁衛(wèi)科、機電科、后

勤區(qū)、物管中心、安檢科、救護隊、宣傳科、工會等單位負責(zé)人和專家組成員

趕赴事故單位，成立前線搶險救援指揮部，并組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資

供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴

投入救災(zāi)工作。

（3）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決

和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進展情況。

3.2.2火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

日常管理職責(zé)：

（1）負責(zé)制定十礦火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)、督促各基層單位制定區(qū)隊（公

公司）級火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）督促各單位對職工進行火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急救援知識的貫徹

學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

(3)組織對火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案演練，補充完善十礦火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

(4)督促相關(guān)職能部門對各基層單位安全隱患進行排查，對排查出來的隱

患建立臺賬、落實責(zé)任并督促整改。

應(yīng)急救援職責(zé)

(1)事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到

最低限度。

(2)根據(jù)火災(zāi)事故情況，決策啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別，并制定和落

實現(xiàn)場火災(zāi)搶險救援方案，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行決斷和緊急

處置。

(3)指揮、調(diào)度現(xiàn)場救援工作，調(diào)度解決搶險救援所需及金、物資、設(shè)備

等救援資源；并督察應(yīng)急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應(yīng)急救援和現(xiàn)場以外其他

人員的安全。

(4)配合上級消防部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救；及時準(zhǔn)確向上級部門報

告事故情況。

(5)對事故的善后、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等項工作進行檢查和督促

落實；宣布應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。

3.3火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)

日常管理職責(zé)

(1)督促檢查各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防管理相關(guān)規(guī)章制度，切實履行業(yè)務(wù)

保安職責(zé)。

(2)經(jīng)常深入各單位進行消防檢查，掌握各單位消防安全動態(tài)，及時匯報

和平衡解決消防安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。

(3)負責(zé)傳達上級的指示、命令、通知等，認真執(zhí)行請示和匯報制度，做

到上情下達，下情上報，做到準(zhǔn)確及時。

(4)負責(zé)組織消防安全管理人員學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識。

應(yīng)急救援職責(zé)

(1)設(shè)專人24小時值班，負責(zé)十礦事故救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達

指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責(zé)督促落實;

（2）調(diào)度事故搶險救援工作進展情況，及時向上級有關(guān)部門匯報；

（3）參與制定救援方案.了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提

供決策依據(jù)；

（4）配合上級或有關(guān)部門做好事故善后處理和事故調(diào)查工作。

3.4各應(yīng)急救援小組的組成及職責(zé)

（1）滅火行動組

組成機構(gòu)：由救護隊隊長擔(dān)任組長，成員由救護隊、保衛(wèi)科、物管中心志

愿消防隊組成。

日常管理職責(zé)：經(jīng)常開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，熟悉各單位地理位置；指導(dǎo)各單位正確辨

識火災(zāi)、火險內(nèi)部的危險源，幫助進行風(fēng)險評價和制定滅火措施。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要擔(dān)任現(xiàn)場火災(zāi)的撲救，受困人員的救援，實施現(xiàn)場指

揮中心制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施。

（2）通訊聯(lián)絡(luò)組

組成機構(gòu)：由礦調(diào)度室主任擔(dān)任組長，成員由調(diào)度室及保衛(wèi)科人員組成。

日常管理職責(zé)：熟悉單位通信設(shè)施、設(shè)備的基本情況，保障通信暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生時的接警、人員的通知、與各方面的聯(lián)絡(luò)，

并保持應(yīng)急過程中通訊聯(lián)絡(luò)的暢通和信息的有效傳遞。

（3）疏散引導(dǎo)組

組成機構(gòu)：由事故單位負責(zé)人擔(dān)任組長，成員由事故單位志愿消防隊組

成。

日常管理職責(zé)：會組織疏散引導(dǎo)，熟悉單位疏散路線圖，掌握疏散時注意事項，

經(jīng)常檢查消防通道是否暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后火場附近非救災(zāi)人員和傷員的疏散，根

據(jù)氣象情況和現(xiàn)場實際情況，確定撤離疏散的方向集中點，總原則是疏散到當(dāng)

時的上風(fēng)安全地點，并對事故現(xiàn)場人員進行清點;對可能造成火災(zāi)蔓延或爆炸的

易燃易爆物品進行疏散，在保證人身安全的情況下，對貴重物資進行搶救和轉(zhuǎn)

移。另外負責(zé)接車和引導(dǎo)專職消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場。

（4）安全防護救護組

組成機構(gòu)：由安檢科科長、汽車隊隊長、職工醫(yī)院院長任組長，成員由安

檢科、汽車隊、職工醫(yī)院工作人員組成。

日常管理職責(zé)：

（1）組織學(xué)習(xí)掌握火災(zāi)事故安全防護、現(xiàn)場救護相關(guān)知識和規(guī)定.

（2）作好火災(zāi)應(yīng)急救援所需資金的儲備工作.

（3）嚴(yán)格在用車輛的維護、保養(yǎng)和檢查，確保火災(zāi)應(yīng)急救援時能及時出動.

（4）加強火災(zāi)安全防護、現(xiàn)場救護技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援訓(xùn)練。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要負責(zé)火災(zāi)時的應(yīng)急救援車輛、醫(yī)療救護、滅火器材和

其它搶險物資的調(diào)撥和供應(yīng)，保證救災(zāi)物資、應(yīng)急車輛及時到位，協(xié)調(diào)疏導(dǎo)指揮

火災(zāi)現(xiàn)場的交通，現(xiàn)場的安全監(jiān)護。

（5）專家技術(shù)組

組成機構(gòu)：由礦總工程師、保衛(wèi)科科長任組長，成員由礦保衛(wèi)科、后勤區(qū)、

環(huán)?？啤C電科、安檢科、救護隊、職工醫(yī)院等部門的技術(shù)負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)

措施及組織實施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源的辨識和制定切實有效的應(yīng)急

急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。

（6）善后處理組

組織機構(gòu)：由礦主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科負責(zé)

人任副組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科和事故發(fā)生單位有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：負責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

4.預(yù)防與預(yù)警

4.1火災(zāi)危險源監(jiān)控和預(yù)防措施

十礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)業(yè)務(wù)部門在危害辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，建立

健全消防安全管理制度和規(guī)定，對各級火災(zāi)危險源進行有效的防火監(jiān)測和監(jiān)

控，同時明確落實各級責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究和隱患整改力度，加強業(yè)務(wù)保安

工作，督促隱患整改，有效地控制火災(zāi)危害，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

主要監(jiān)控方式：

（1）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，建立消防檢查記錄檔案，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。

（2）在易燃易爆區(qū)域設(shè)置消防自動報警、滅火裝置。

（3）在易燃易爆區(qū)域嚴(yán)格審批動火作業(yè)，控制火源。

（4）制定嚴(yán)格的三級防火檢查制度，及時消除火災(zāi)隱患，保證消防器材

可靠。

主要管理性預(yù)防措施，

(1)建立健全各項消防安全管理規(guī)定，明確落實各級防火責(zé)任制。

(2)制訂生產(chǎn)崗位防火安全制度，認真落實三級防火檢查制度。

(3)組織開展消防安全專項檢查，排查隱患，督促隱患整改。

(4)定期組織消防安全管理人員安全培訓(xùn)。

(5)積極利用多種形式開展職工消防安全培訓(xùn)，宣傳消防安全知識。

主要技術(shù)性預(yù)防措施：

(1)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)消防法律法規(guī)，在防火重點單位

及易燃易爆區(qū)域安裝消防自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)。

(2)按照《滅火器配置規(guī)范》等有關(guān)消防法律法規(guī)，在各生產(chǎn)崗位及部

位配置不同類型的滅火器材，做到有備無患。

(3)加大資金投入，購置先進的消防報警、滅火裝置。

4.2預(yù)警行動

十礦發(fā)生火災(zāi)事故后，事故單位首先必須對事故種類以及可能造成的危害

程度做出初步預(yù)判，并將預(yù)判結(jié)果及時上報礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室,十礦火

災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室則立即向礦火災(zāi)事故應(yīng)急總指揮或礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，特

殊情況可召集專家技術(shù)組成員進行綜合分析，并將相關(guān)決策信息及時通報和下達

達。

確認火災(zāi)類別等級標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)著火地點的燃燒物品、著火空間、范圍，判

斷火災(zāi)類別、等級。在短時間內(nèi)有能力自救的，可視為初級火情；火勢超出初級

火情的程度或火勢雖小，但周圍有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的，

應(yīng)視為中級火情；火勢較大并超出礦自救能力，或已造成人員傷亡，或已形成

事實的較大、重大、特別重大火災(zāi)，視為中級以上火情。

預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程：

方式：一般用電話匯報和預(yù)警。具體預(yù)警和上報的流程：詳見附表火災(zāi)應(yīng)

急上報及處置流程圖。

(1)初級火情的“預(yù)警”(I級預(yù)警)：在積極開展現(xiàn)場自救同時，向礦火

災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室匯報。

（2）中級及中級以上火情的“預(yù)警”（II級預(yù)警）：在組織開展自救行動的

同時，向集團應(yīng)急救援總指揮及集團防委辦公室匯報。

5.信息報告程序

（1）火災(zāi)事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)進行現(xiàn)場自救，并迅速報警：市火災(zāi)報警

電話“119”，十礦火災(zāi)報警電話號碼2741119（調(diào)度室值班電話）、2741441（（保

衛(wèi)科值班電話）；報告火警要簡明扼要，將火災(zāi)事故發(fā)生地點，燃燒物質(zhì)性質(zhì)，

火災(zāi)現(xiàn)場有無被困人員、爆炸、毒氣泄漏、火勢大小等情況講清楚，報警人的

姓名和電話。

（2）事故發(fā)生單位值班領(lǐng)導(dǎo)接報警電話后迅速啟動單位的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程

序，開展自救行動，并初步判斷火災(zāi)級別，及時向礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室

通報情況。

（3）十礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室接事故電話后，要問清事故地點、類型、

嚴(yán)重程度及人員撤離情況，初步判斷火情的級別，并立即向礦火災(zāi)事故應(yīng)急指

揮部總指揮或礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)害情況，屬初級火情級別，只需關(guān)注即可；屬中

級火情級別時，由十礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部啟動礦級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序，并經(jīng)

總指揮同意后向集團防委辦公室匯報；屬中級以上火情，有人員傷亡、超出礦自

救能力或發(fā)生重、特大火災(zāi)事故時，礦火災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員要如實

記錄，及時上報；同時組織開展自救，控制火勢蔓延。

（4）礦級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)馬上通

知火災(zāi)應(yīng)急指揮部成員，礦志愿消防隊趕赴現(xiàn)場。生產(chǎn)經(jīng)營單位一一礦應(yīng)急救援

指揮部辦公室（礦調(diào)度室）一一礦值班領(lǐng)導(dǎo)一一礦應(yīng)急救援指揮部正副指揮

長一一指揮部成員一一指揮部下屬應(yīng)急救援各專業(yè)組。

（5）匯報的主要內(nèi)容包括：

1）發(fā)生事故單位的時間、地點、事故現(xiàn)場情況。

2）事故類型及簡要經(jīng)過。

3）影響范圍。

4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步

估計的直接經(jīng)濟損失。

5）事故原因的初步判斷。

6）應(yīng)急預(yù)案的啟動情況。

7）已采取的應(yīng)急救援措施和進展情況。

8）需請示報告的其它事項等。

（6）報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

依據(jù)對現(xiàn)有通訊資源的評估，十礦各單位采用以下報警、通信聯(lián)絡(luò)方式：

24小時有效報警裝置

基層單位地面火災(zāi)事故報警方式采用內(nèi)部固定電話和外部電話（包括手機

等無線電話）線路進行報警，需要向周邊發(fā)布報警時，由指揮部人員向政府以及

周邊單位發(fā)送警報信息。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊

單位負責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負責(zé)人發(fā)布消息、，提出要求組織撤離疏散

或者請求援助，并隨時保持電話聯(lián)系。

內(nèi)、外部聯(lián)系主要電話號碼

礦調(diào)度室報警電話：2741119礦保衛(wèi)科報警電話：2741441礦職工醫(yī)院

電話：2741120

外部聯(lián)系方式：集團總調(diào)度室報警電話：2724146集團保衛(wèi)處報警電話：

2723531

火警電話119醫(yī)療救護電話120公安報警電話110

6.應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

根據(jù)火災(zāi)事故等級、危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急

響應(yīng)分為三個等級，即：區(qū)隊、礦、集團級。

6.2響應(yīng)程序

各基層單位值班領(lǐng)導(dǎo)接到報警后，立即按照本單位火災(zāi)事故應(yīng)急自救措施，

組織現(xiàn)場自救，進行區(qū)隊級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

十礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮辦公室接到報警后，初步判定火災(zāi)級別，確定報警

和相應(yīng)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級別。如果屬初級火情，不足以啟動礦級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序

序，則發(fā)出“預(yù)警”報警，向礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮或礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，

并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，直至初級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；

如果屬中級火情，預(yù)計事故單位難以控制，應(yīng)向礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總

指揮或礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并向集團火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮或集團值班領(lǐng)導(dǎo)匯

匯報，由總指揮下達礦級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動命令，總指揮不在由礦當(dāng)天值

班領(lǐng)導(dǎo)下達啟動命令；

如果火災(zāi)情況超出礦自救范圍之外，或者發(fā)生有人員被困、傷亡時，礦火

災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員要如實記錄，及時上報；組織開展自救，控制火勢

蔓延

6.3處置措施

礦級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織各相關(guān)

人員、應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：

（1）因火災(zāi)事故越早撲救、損失越小，為保證現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作迅速、有

效地展開，礦火災(zāi)應(yīng)急指揮部成員，自上到下，誰先到現(xiàn)場，誰先負起總指揮

的職責(zé)。

（2）現(xiàn)場總控揮首先要了解火場情況，迅速制定出現(xiàn)場搶險救災(zāi)措施，下

達搶險救災(zāi)任務(wù)，開展搶險救災(zāi)工作，控制或消滅火災(zāi)事故；在搶險救災(zāi)過程

中，要隨時掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，及時進行

裁決和緊急處理;發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員的險情時，立即組織人員和物資的

疏散。

（3）由礦派專人到主要路口接車，以便搶險救災(zāi)人員順利到達火災(zāi)現(xiàn)場。

（4）盡快安全撤出危險區(qū)域內(nèi)的人員，有人員被困時，要先重點積極組織

營救遇險遇難人員，對受傷人員及時救治：應(yīng)急保護好事故現(xiàn)場，因搶救事故

需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細記錄。

（5）在劃定安全區(qū)域和組織撲救火災(zāi)時，要考慮當(dāng)時的風(fēng)力、風(fēng)向，火災(zāi)

現(xiàn)場的位置和周圍建筑等因素，選擇上風(fēng)頭、安全恰當(dāng)?shù)奈恢脛澏ò踩珔^(qū)域和

進行撲救。

（6）要根據(jù)現(xiàn)場情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃。不同類別的火災(zāi)

要有針對性的、科學(xué)的、有效地處置措施，具體如下：

1）遇到電氣火災(zāi)時，應(yīng)首先切斷著火部份的電源，用絕緣滅火劑（干粉、

沙土、二氧化碳等）進行撲救，嚴(yán)禁用水撲救（對高壓設(shè)備，先切斷油開關(guān)，

再切斷隔離開關(guān)；對低壓設(shè)條要先切斷磁力起動器，再關(guān)閉刀閘；剪斷導(dǎo)線時,

不同相的導(dǎo)線應(yīng)在不同位置剪斷，架空線要防止導(dǎo)線接地）。

2）遇到液體火災(zāi)，應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的壓力

及密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員；如有液體

流淌時，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流：及時了

解和掌握著火液體的品名、比重、水熔性、以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等

危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護措施；撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒

害性較強的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施；撲救

原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)。如有條件，可采用取放水、攪拌

等防止發(fā)生沸溢和噴濺的措施，在滅火同時必須注意計算可能發(fā)生沸溢、噴濺

的時間和觀察是否有沸溢、噴濺的征兆。指揮員發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即做出準(zhǔn)確

判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽

到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤至安全地帶。

3）遇到氣體火災(zāi)時，應(yīng)首先判斷泄漏口的大小，如果確認泄漏口不大，能

在短時間內(nèi)快速予以封堵，則可以用水、干粉、二化氧碳等滅火，事先應(yīng)消除

泄漏附近一切火源，然后組織人力快速實施堵漏；如果泄漏裂縫較大，確認難以

堵漏或無法堵漏，則可以采用冷卻著火容器及周圍容器的辦法，防止發(fā)生爆炸,

任其穩(wěn)定燃燒，直至自行燃盡熄滅。（氣體泄漏著火后，不可輕易關(guān)閉閥門，

更不能隨便關(guān)停輸送氣體的設(shè)備，以防回火引起爆炸;對于有爆炸危險的易燃氣

體容器、氣瓶或設(shè)備的冷卻或滅火，要利用地形、地物等掩護，以防爆炸；對

于有先兆要爆炸時，要果斷撤離，注意觀察，避免爆炸傷人。）

4）固體物質(zhì)著火時，可以用水來撲救，也可就近取用ABC類干粉滅火器撲

救，但使用干粉等滅火器撲救后要注意防止復(fù)燃。對難以一時撲滅的固體火災(zāi)，

應(yīng)組織人員迅速疏散或隔離。受火勢威脅，受高溫影響的鄰近易燃易爆物質(zhì)，

把燃燒控制在最小范圍，把損失降到最低程度。疏散是把可搬運走的易燃易爆

物質(zhì)搬離火災(zāi)現(xiàn)場，存放在安全地方。隔離是把難以搬離而又受火勢直接威脅的

易燃易爆物質(zhì)，使用水幕、不燃物質(zhì)等與燃燒隔離，降低危險。

（7）發(fā)生火災(zāi)時疏散人員，應(yīng)注意事項：

1）疏散應(yīng)先事故點（層），后以上各層、再下層的順序進行，以安全疏散

到地面為主要目標(biāo)。

2）先安排事故威脅嚴(yán)重及危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散。

3）疏散中應(yīng)按先老、弱、病、殘、婦、先客人、觀眾、后員工、最后為救

助人員疏散的順序。

4）發(fā)揚團結(jié)友愛，盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。

5）疏散、控制事故現(xiàn)場，控制火勢和火場排煙，為安全疏散創(chuàng)造有利條件。

6）疏散中，禁止竄入煙火和成為火勢蔓延通道而引起事故發(fā)生。

7）逃生中注意自我保護，學(xué)會逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人

員，正確運用逃生方法，盡快撤離事故現(xiàn)場。

8）注意觀察安全疏散標(biāo)志，按其指引方向，盡快引導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場。

9）疏導(dǎo)人員應(yīng)佩戴所需的勞動防護用品（防毒面具、手套等）。

（8）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、運輸、通訊等系統(tǒng)，確保搶險

救災(zāi)工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

（9）中級以上火情撲滅后，應(yīng)組織人員保護現(xiàn)場，配合上級機構(gòu)進行現(xiàn)場

勘察、善后、事故調(diào)查處理等工作。

6.4應(yīng)急結(jié)束

6.4.1應(yīng)急結(jié)束的條件

（1）火災(zāi)已全部被撲滅，傷員得到救治和處理，現(xiàn)場勘察完畢，警戒區(qū)內(nèi)

人員全部已撤離，人員清點、統(tǒng)計工作結(jié)束，事故現(xiàn)場得以左制，無復(fù)燃可能。

（2）對環(huán)境情況進行評價結(jié)束，未對環(huán)境造成污染等影響，不用采取防污

染措施。

（3）導(dǎo)致次生、衍生事故隱患全部消除，經(jīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)

急結(jié)束。

6.4.2應(yīng)急結(jié)束的后期處置

（1）初、中級火情撲滅后，應(yīng)調(diào)查事故原因、確定直接經(jīng)濟損失、人員傷

亡情況，并根據(jù)集團相關(guān)規(guī)定做出相關(guān)處理。

（2）中級以上的火情撲滅后，應(yīng)配合上級事故調(diào)杳組，開展事故調(diào)查工作,

移交事故相關(guān)的情況，具體有：事故經(jīng)過、現(xiàn)場勘察情況、人員傷亡和財產(chǎn)損

失情況、初步判定的事故原因、事故追查的相關(guān)證據(jù)等。

（3）十礦火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員對火災(zāi)應(yīng)急情況進行總結(jié)和評

審，并根據(jù)評審結(jié)果更新預(yù)案。

7.應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急救援指揮部成員按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如：必要的指揮通

訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管,

并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，各重點目標(biāo)應(yīng)設(shè)救援器材柜，專人保管以

備急用。

(1)通訊設(shè)備，包括固定電話、移動電話、近距離對講設(shè)備等。

(2)急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

(3)搶修設(shè)備，包括工程車輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

(4)消防器材。

(5)防護用品：包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面

具等。

(6)測量設(shè)備。

(7)圖表：包括組織機構(gòu)圖、通訊聯(lián)絡(luò)圖、平面布置圖等。

(8)有關(guān)名單表：外部救援，機構(gòu)聯(lián)系表等。

(9)標(biāo)志明顯的服裝或顯著的標(biāo)志、旗幟。

8.附件

8.1事故匯報及應(yīng)通知人員名單

8.2易燃固體火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

8.3地面建筑物火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

附件8.1事故匯報及應(yīng)通知人員名單(表1)

序加蓬住宅備

姓名單位/部門職務(wù)手機號碼

號注

1十礦礦長2741122

2十礦安全副礦長2741223

3十礦名睦書記2741162

4十礦機電副礦長2741168

5十礦經(jīng)營副礦長2741324

6十礦后勤副礦長2741124

7十礦總工程師2741223

8十礦調(diào)薛主任2741113

9十礦蝌長2741328

10十礦安檢科礦長2741270

11十礦舜隊2741193

12十礦后勤區(qū)區(qū)長2741435

13十礦物膏機心主任2741372

14十礦職工醫(yī)院院長2741120

15十礦機運區(qū)區(qū)長2741269

附件：8.2易燃固體火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

易燃固體火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

1、易燃固體火災(zāi)事故危害程度分析

在生產(chǎn)過程中，作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備和員工宿舍、坑木場、材料放置區(qū)、電氣焊

作業(yè)區(qū)等均存在著或多或少的易燃、可燃物質(zhì)。這些易燃、可燃物質(zhì)遇到明火

時，就有可能發(fā)生火災(zāi)事故,造成財產(chǎn)損失和人員傷亡;火災(zāi)事故多發(fā)生于干燥、

多風(fēng)的春秋季節(jié)，但生產(chǎn)作業(yè)活動引發(fā)的火災(zāi)事故則沒有明顯的季節(jié)特征。

2.應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織

礦成立易燃固體火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(在應(yīng)急狀態(tài)下，該領(lǐng)導(dǎo)小組即

轉(zhuǎn)換為應(yīng)急救援指揮部)，為十礦火災(zāi)應(yīng)急處置的決策機構(gòu)，下設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)

急指揮辦公室。根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立六個應(yīng)急救援小組，分別是滅

火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組、專家技術(shù)組、善后處理

組。

2.1.1十礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成

總指揮：礦長

副總指揮：礦分管保衛(wèi)、后勤、機電、安全、技術(shù)的副礦長。

成員：全礦有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，安檢科有關(guān)人員，救

護隊隊長、職工醫(yī)院院長、物管中心主任等。

下設(shè)火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在礦調(diào)度室，保衛(wèi)科科長兼任辦

公室主任，調(diào)度室主任兼任辦公室副主任。

應(yīng)急救援指揮分工

(1)指揮長負責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實施。

(2)副指揮長按照指揮部分工，帶領(lǐng)相關(guān)的礦領(lǐng)導(dǎo)及俁衛(wèi)科、機電科、后

勤區(qū)、物管中心、安檢科、救護隊、宣傳科、工會等單位負責(zé)人和專家組成員

趕赴事故單位，成立前線搶險救援指揮部，并組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資

供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，研究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴

投入救災(zāi)工作。

(3)對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決

和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進展情況。

(1)負責(zé)制定卜礦火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)、督促各基層單位制定區(qū)隊(公

公司)級火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；

(2)督促各單位對職工進行火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急救援知識的貫徹

學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

(3)組織對火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案演練，補充完善十礦火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

(4)督促相關(guān)職能部門對各基層單位安全隱患進行排查，對排查出來的隱

患建立臺賬、落實責(zé)任并督促整改。

應(yīng)急救援職責(zé)

(1)事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到

最低限度。

(2)根據(jù)火災(zāi)事故情況，決策啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別，并制定和落

實現(xiàn)場火災(zāi)搶險救援方案，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行決斷和緊急

處置。

(3)指揮、調(diào)度現(xiàn)場救援工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設(shè)備

等救援資源；并督察應(yīng)急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應(yīng)急救援和現(xiàn)場以外其他

人員的安全。

(4)配合上級消防部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救；及時準(zhǔn)確向上級部門報

告事故情況。

(5)對事故的善后、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等項工作進行檢查和督促

落實；宣布應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。

3.3火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)

日常管理職責(zé)

(1)督促檢查各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防管理相關(guān)規(guī)章制度，切實履行業(yè)務(wù)

保安職責(zé)。

(2)經(jīng)常深入各單位進行消防檢查，掌握各單位消防安全動態(tài)，及時匯報

和平衡解決消防安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。

(3)負責(zé)傳達上級的指示、命令、通知等，認真執(zhí)行請示和匯報制度，做

到上情下達，下情上報，做到準(zhǔn)確及時。

(4)負責(zé)組織消防安全管理人員學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識。

應(yīng)急救援職責(zé)

(1)設(shè)專人24小時值班，負責(zé)十礦事故救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達

指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責(zé)督促落實；

(2)調(diào)度事故搶險救援工作進展情況，及時向上級有關(guān)部門匯報；

(3)參與制定救援方案，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提

供決策依據(jù)；

(4)配合上級或有關(guān)部門做好事故善后處理和事故調(diào)查工作。

3.4各應(yīng)急救援小組的組成及職責(zé)

(1)滅火行動組

組成機構(gòu)：由救護隊隊長擔(dān)任組長，成員由救護隊、保衛(wèi)科、物管中心志

愿消防隊組成。

日常管理職責(zé)：經(jīng)常開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，熟悉各單位地理位置；指導(dǎo)各單位正確辨

識火災(zāi)、火險內(nèi)部的危險源，幫助進行風(fēng)險評價和制定滅火措施。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要擔(dān)任現(xiàn)場火災(zāi)的撲救，受困人員的救援，實施現(xiàn)場指

揮中心制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組

組成機構(gòu)：由礦調(diào)度室主任擔(dān)任組長，成員由調(diào)度室及保衛(wèi)科人員組成。

日常管理職責(zé)：熟悉單位通信設(shè)施、設(shè)備的基本情況，保障通信暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生時的接警、人員的通知、與各方面的聯(lián)絡(luò)，

并保持應(yīng)急過程中通訊聯(lián)絡(luò)的暢通和信息的有效傳遞。

(3)疏散引導(dǎo)組

組成機構(gòu)：由事故單位負責(zé)人擔(dān)任組長，成員由事故單位志愿消防隊組

成。

n常管理職責(zé)：會組織疏散引導(dǎo)，熟悉單位疏散路線圖，掌握疏散時注意事項,

經(jīng)常檢查消防通道是否暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后火場附近非救災(zāi)人員和傷員的疏散，根

據(jù)氣象情況和現(xiàn)場實際情況，確定撤離疏散的方向集中點，總原則是疏散到當(dāng)

時的上風(fēng)安全地點，并對事故現(xiàn)場人員進行清點;對可能造成火災(zāi)蔓延或爆炸的

易燃易爆物品進行疏散，在保證人身安全的情況下，對貴重物資進行搶救和轉(zhuǎn)

移。另外負責(zé)接車和引導(dǎo)專職消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場。

（4）安全防護救護組

組成機構(gòu)：由安檢科科長、汽車隊隊長、職工醫(yī)院院長任組長，成員由安

檢科、汽車隊、職工醫(yī)院工作人員組成。

日常管理職責(zé)：

（1）組織學(xué)習(xí)掌握火災(zāi)事故安全防護、現(xiàn)場救護相關(guān)知識和規(guī)定.

（2）作好火災(zāi)應(yīng)急救援所需資金的儲備工作.

（3）嚴(yán)格在用車輛的維護、保養(yǎng)和檢查，確保火災(zāi)應(yīng)急救援時能及時出動.

（4）加強火災(zāi)安全防護、現(xiàn)場救護技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援訓(xùn)練。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要負責(zé)火災(zāi)時的應(yīng)急救援車輛、醫(yī)療救護、滅火器材和

其它搶險物資的調(diào)撥和供應(yīng)，保證救災(zāi)物資、應(yīng)急車輛及時到位，協(xié)調(diào)疏導(dǎo)指揮

火災(zāi)現(xiàn)場的交通，現(xiàn)場的安全監(jiān)護。

（5）專家技術(shù)組

組成機構(gòu)：由礦總工程師、保衛(wèi)科科長任組長，成員由礦保衛(wèi)科、后勤區(qū)、

環(huán)保科、機電科、安檢科、救護隊、職工醫(yī)院等部門的技術(shù)負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)

措施及組織實施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源的辨識和制定切實有效的應(yīng)急

急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。

（6）善后處理組

組織機構(gòu)：由礦主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科負責(zé)

人任副組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科和事故發(fā)生單位有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：負責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

3.應(yīng)急處置

3.1事故應(yīng)急處置程序

3.1.1事故報告

(1)發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要根據(jù)發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，立即

向調(diào)度室匯報。

(2)調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。

基本情況包括：

1)發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型。

2)事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍。

3)事故原因的初步判斷。

4)事故發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)

場圖。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)

本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，不足以啟動

應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大,

預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報警，向上級應(yīng)急救援組織

匯報，下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

3.1.3現(xiàn)場指揮

發(fā)生事故后，由應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指揮協(xié)調(diào)人員進行自救互救工

作。當(dāng)采取應(yīng)急自救處置措施后仍不能有效控制事態(tài)的發(fā)展或出現(xiàn)人員傷亡時,

應(yīng)啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案.

3.1.4應(yīng)急結(jié)束

(1)應(yīng)急處置結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組要

組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離。

(2)應(yīng)急處置結(jié)束后，由應(yīng)急處置救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活

計劃，并實施。

(3)應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急人員撤回本單位，應(yīng)急處置自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織

專業(yè)人員對應(yīng)急進行總結(jié)評審。

3.1.5后期處置

(1)生產(chǎn)技術(shù)部門負責(zé)事故后期的損失評估和生產(chǎn)秩序恢復(fù)。

（2）善后處理部門負責(zé)事故后期的善后賠償、影響消除。

（3）安檢部門負責(zé)事故后期對搶險過程和應(yīng)急救援能力的評估及應(yīng)急預(yù)案

的修訂工作。

（4）環(huán)境監(jiān)測部門負責(zé)確定有毒有害物的成份及濃度，并提出控制、降低

空氣污染的相關(guān)技術(shù)。

3.2現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

3.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)遵循的原則

（1）救人優(yōu)先的原則：現(xiàn)場工作人員本著“以人為本，救人第一”的原則,

首先進行自救，然后進行救助他人。

（2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則。

（3）保護救災(zāi)人員生命安全的原則。

（4）利于恢復(fù)生產(chǎn)的原則。

3.2.2事故發(fā)生后的應(yīng)急處置措施

（1）事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場指揮人員通知各救援小組快速集結(jié)，

快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動。

（2）按指揮人員要求，通訊聯(lián)絡(luò)組向公安消防機構(gòu)報火警，及向有關(guān)部

門報告，派人接應(yīng)消防車輛，并隨時與救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

（3）各滅火行動組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前，應(yīng)繼續(xù)根據(jù)不同類型

的火災(zāi)，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制

火勢°

（4）在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災(zāi)時，應(yīng)佩戴正壓式呼吸器或

采取其他措施，以防救援滅火人員中毒，消防人員到達事故現(xiàn)場后，聽從指揮

積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務(wù)。

（5）疏散引導(dǎo)組應(yīng)通知引導(dǎo)各部位人員盡快疏散，盡量通知到應(yīng)撤離火

災(zāi)現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場。

（6）火災(zāi)現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)情況可互相

調(diào)配人員。

（7）進行自救滅火，疏導(dǎo)人員、搶救物資、搶救傷員笨，救援行動時，應(yīng)

注意自身安全，無能力自救時各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

3.3電氣設(shè)備著火處置措施

（1）電線、電氣設(shè)施著火，應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。

（2）電氣設(shè)備著火，滅火人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有的消防設(shè)施，裝備器材投入

滅火戰(zhàn)斗。

（3）及時疏散事故現(xiàn)場有關(guān)人員及搶救疏散著火源周圍的物資。

（4）著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設(shè)備的技術(shù)人員負責(zé)滅火指揮或組織消防滅

火組進行撲滅電氣火災(zāi)。

（5）撲救電氣火災(zāi)，可選用干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫

滅火器滅火。

（7）撲救電氣設(shè)備著火時，首先要切斷電源。滅火人員應(yīng)穿絕緣鞋、戴絕緣

手套、防毒口罩等措施加強自我保護。

（8）公安消防隊到達后，協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。

（9）現(xiàn)場搶救受傷人員的處置

（10）被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施

滅火傷處的衣、庫、襪應(yīng)剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉

布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。

（11）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復(fù)

蘇。

（12）對有骨折出血的傷員，應(yīng)作相應(yīng)的包扎，固定處理，搬運傷員時，以

不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。

（13）可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。

（14）搶救受傷嚴(yán)重或在進行搶救傷員的同時，應(yīng)及時撥打急救中心電話

（120）,由醫(yī)務(wù)人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作，并派人接應(yīng)急救車輛。

3.3信息報告及處置

3.3.1應(yīng)急電話

設(shè)立事故報告接警專用電話（設(shè)在調(diào)度室），明確應(yīng)急救援辦公室、應(yīng)急

救援領(lǐng)導(dǎo)小組及負責(zé)人和相關(guān)應(yīng)急救援單位的聯(lián)系電話。

3.3.2應(yīng)急報告內(nèi)容

發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型、影響范圍。

(2)人員遇險情況。

(3)事故原因的初步判斷。

(4)已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況。

(5)需請示報告的其它事宜。

3.3.3應(yīng)急報告

調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)

單位,通知受威脅地點的人員撤離。重特大事故要及時向上級組織報告事故的基

本情況。

4.注意事項

(1)應(yīng)急搶險人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品。

(2)應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴(yán)格采購、入庫、

存放過程及使用前的檢驗驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。

(3)制定的應(yīng)急救援對策或措施要有針對性、使用性和可操作性，事前要

經(jīng)過演練。

(4)現(xiàn)場自救互救應(yīng)遵循保護人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低

事故損失。

(5)單位每年至少組織一次應(yīng)急處置方案的宣傳、貫徹、學(xué)習(xí)和演練，演

練結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組對方案的適用性和搶險人員的能力進行評審。

(6)應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對本次救援工作進行總結(jié)，找出存

在問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

附件8.3

地面建筑物火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案

1、地面建筑物火災(zāi)事故特征及危害

L1.地面建筑物火災(zāi)主要發(fā)生地為：煤樓、辦公樓、更衣室、坑木場、職

工食堂、職工宿舍等場所

L2一?般是由明火或電器設(shè)備造成的

1.3事故沒有季節(jié)性，一旦發(fā)生，會造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。此類事故

可防可控，要以預(yù)防為主。

2.應(yīng)急組織與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織

礦成立地面建筑物火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（在應(yīng)急狀態(tài)下，該領(lǐng)導(dǎo)小組

即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急救援指揮部），為十礦火災(zāi)應(yīng)急處置的決策機構(gòu)，下設(shè)火災(zāi)事故

應(yīng)急指揮辦公室。根據(jù)火災(zāi)應(yīng)急工作的需要，設(shè)立六個應(yīng)急救援小組，分別是

滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組、專家技術(shù)組、善后處

理組。

2.1.1十礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成

總指揮：礦長

副總指揮：礦分管保衛(wèi)、后勤、機電、安全、技術(shù)的副礦長。

成員：全礦有關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室負責(zé)人，安檢科有關(guān)人員，救

護隊隊長、職工醫(yī)院院長、物管中心主任等。

下設(shè)火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室，辦公室地點設(shè)在礦調(diào)度室，保衛(wèi)科科長兼任辦

公室主任，調(diào)度室主任兼任辦公室副主任。

應(yīng)急救援指揮分工

（1）指揮長負責(zé)全面指揮，組織制定應(yīng)急救援方案，并督促實施。

（2）副指揮長按照指揮部分工，帶領(lǐng)相關(guān)的礦領(lǐng)導(dǎo)及俁衛(wèi)科、機電科、后

勤區(qū)、物管中心、安檢科、救護隊、宣傳科、工會等單位負責(zé)人和專家組成員

趕赴事故單位，成立前線搶險救援指揮部，并組成現(xiàn)場搶救、醫(yī)療救護、物資

供應(yīng)、事故調(diào)查等工作小組，講究制定搶險救援方案實施辦法和措施，全力以赴

投入救災(zāi)工作。

（3）對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題，由現(xiàn)場救援指揮部及時進行裁決

和緊急處理，同時指定專人向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報搶險救援工作進展情況。

（1）負責(zé)制定十礦火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案，指導(dǎo)、督促各基層單位制定區(qū)隊（公

公司）級火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）督促各單位對職工進行火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急救援知識的貫徹

學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力;

（3）組織對火災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案演練，補充完善十礦火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

（4）督促相關(guān)職能部門對各基層單位安全隱患進行排查，對排查出來的隱

患建立臺賬、落實責(zé)任并督促整改。

應(yīng)急救援職責(zé)

（1）事故發(fā)生時，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到

最低限度。

（2）根據(jù)火災(zāi)事故情況，決策啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)級別，并制定和落

實現(xiàn)場火災(zāi)搶險救援方案，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行決斷和緊急

處置。

（3）指揮、調(diào)度現(xiàn)場救諼工作，調(diào)度解決搶險救援所需資金、物資、設(shè)備

等救援資源；并督察應(yīng)急操作人員的行動，保護現(xiàn)場應(yīng)急救援和現(xiàn)場以外其他

人員的安全。

（4）配合上級消防部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救；及時準(zhǔn)確向上級部門報

告事故情況。

（5）對事故的善后、事故的調(diào)查處理、恢復(fù)生產(chǎn)等項工作進行檢查和督促

落實；宣布應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束。

3.3火災(zāi)應(yīng)急指揮辦公室的職責(zé)

日常管理職責(zé)

（1）督促檢查各單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防管理相關(guān)規(guī)章制度，切實履行業(yè)務(wù)

保安職責(zé)。

（2）經(jīng)常深入各單位進行消防檢查，掌握各單位消防安全動態(tài)，及時匯報

和平衡解決消防安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。

（3）負責(zé)傳達上級的指示、命令、通知等，認真執(zhí)行請示和匯報制度，做

到上情下達，下情上報，做到準(zhǔn)確及時。

（4）負責(zé)組織消防安全管理人員學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識。

應(yīng)急救援職責(zé)

（1）設(shè)專人24小時值班，負責(zé)十礦事故救援過程中的通訊聯(lián)絡(luò)工作，傳達

指揮部對搶險救援的決定、命令，并負責(zé)督促落實；

（2）調(diào)度事故搶險救援工作進展情況，及時向上級有關(guān)部門匯報;

(3)參與制定救援方案，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提

供決策依據(jù)；

(4)配合上級或有關(guān)部門做好事故善后處理和事故調(diào)查工作。

3.4各應(yīng)急救援小組的組成及職責(zé)

(1)滅火行動組

組成機構(gòu)：由救護隊隊長擔(dān)任組長，成員由救護隊、保衛(wèi)科、物管中心志

愿消防隊組成。

日常管理職責(zé)：經(jīng)常開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，熟悉各單位地理位置；指導(dǎo)各單位正確辨

識火災(zāi)、火險內(nèi)部的危險源，幫助進行風(fēng)險評價和制定滅火措施。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要擔(dān)任現(xiàn)場火災(zāi)的撲救，受困人員的救援，實施現(xiàn)場指

揮中心制定的搶險救災(zāi)方案和安全措施。

(2)通訊聯(lián)絡(luò)組

組成機構(gòu)：由礦調(diào)度室主任擔(dān)任組長，成員由調(diào)度室及保衛(wèi)科人員組成。

日常管理職責(zé)：熟悉單位通信設(shè)施、設(shè)備的基本情況，保障通信暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生時的接警、人員的通知、與各方面的聯(lián)絡(luò)，

并保持應(yīng)急過程中通訊聯(lián)絡(luò)的暢通和信息的有效傳遞。

(3)疏散引導(dǎo)組

組成機構(gòu)：由事故單位負責(zé)人擔(dān)任組長，成員由事故單位志愿消防隊組

成。

日常管理職責(zé)：會組織疏散引導(dǎo)，熟悉單位疏散路線圖，掌握疏散時注意事項,

經(jīng)常檢查消防通道是否暢通。

應(yīng)急救援職責(zé)：負責(zé)事故發(fā)生后火場附近非救災(zāi)人員和傷員的疏散，根

據(jù)氣象情況和現(xiàn)場實際情況，確定撤離疏散的方向集中點，總原則是疏散到當(dāng)

時的上風(fēng)安全地點，并對事故現(xiàn)場人員進行清點;對可能造成火災(zāi)蔓延或爆炸的

易燃易爆物品進行疏散，在保證人身安全的情況下，對貴重物資進行搶救和轉(zhuǎn)

移。另外負責(zé)接車和引導(dǎo)專職消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場。

(4)安全防護救護組

組成機構(gòu)：由安檢科科長、汽車隊隊長、職工醫(yī)院院長任組長，成員由安

檢科、汽車隊、職工醫(yī)院工倫人員組成。

日常管理職責(zé)：

（1）組織學(xué)習(xí)掌握火災(zāi)事故安全防護、現(xiàn)場救護相關(guān)知識和規(guī)定.

（2）作好火災(zāi)應(yīng)急救援所需資金的儲備工作.

（3）嚴(yán)格在用車輛的維護、保養(yǎng)和檢查，確?；馂?zāi)應(yīng)急救援時能及時出動.

（4）加強火災(zāi)安全防護、現(xiàn)場救護技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援訓(xùn)練。

應(yīng)急救援職責(zé)：主要負責(zé)火災(zāi)時的應(yīng)急救援車輛、醫(yī)療救護、滅火器材和

其它搶險物資的調(diào)撥和供應(yīng)，保證救災(zāi)物資、應(yīng)急車輛及時到位，協(xié)調(diào)疏導(dǎo)指揮

火災(zāi)現(xiàn)場的交通，現(xiàn)場的安全監(jiān)護。

（5）專家技術(shù)組

組成機構(gòu)：由礦總工程師、保衛(wèi)科科長任組長，成員由礦保衛(wèi)科、后勤區(qū)、

環(huán)?？?、機電科、安檢科、救護隊、職工醫(yī)院等部門的技術(shù)負責(zé)人組成。

主要職責(zé)：參加現(xiàn)場搶險救援，指導(dǎo)制定搶險救援方案和相應(yīng)的安全技術(shù)

措施及組織實施工作；指導(dǎo)基層單位對重大危險源的辨識和制定切實有效的應(yīng)急

急救援措施；參與事故調(diào)查和鑒定工作；完成應(yīng)急救援指揮部委托的其它工作。

（6）善后處理組

組織機構(gòu)：由礦主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科負責(zé)

人任副組長，安檢科、后勤區(qū)、勞資科、保衛(wèi)科和事故發(fā)生單位有關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：負責(zé)處理事故發(fā)生后的善后處理工作。

3.應(yīng)急處置

3.1事故應(yīng)急處置程序

3.1.1事故報告

（1）發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員要根據(jù)發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，立即

向調(diào)度室匯報。

（2）調(diào)度員接到事故匯報后，立即按照事故電話通知順序通知相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和

有關(guān)單位，通知受威脅地點的人員撤離。

基本情況包括：

1）發(fā)生事故、災(zāi)害的單位、時間、地點、事故類型。

2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍。

3）事故原因的初步判斷。

4）事故發(fā)生后已采取的應(yīng)急搶救方案、措施和進展情況，必要時附事故現(xiàn)

場圖。

3.1.2應(yīng)急響應(yīng)

本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后，立即組織現(xiàn)場自救，并參照有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，迅速作出判斷，確定報警和相應(yīng)應(yīng)急救援級別。如果事故較小，不足以啟動

應(yīng)急救援預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”報警，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大,

預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”報警，向上級應(yīng)急救援組織

匯報，下達啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

3.1.3現(xiàn)場指揮

發(fā)生事故后，由應(yīng)急處