第04課-我國的個人收入分配與社會保障(原卷版)

2023高考政治一輪復習講練測目錄考綱考情命題預測1思維導圖速記卡片2考點研析典題研磨2微考點一我國的個人收入分配2微考點二我國的社會保障6易錯明辨澄清誤區(qū)10時政要聞議題探究10第四課我國的個人收入分配與社會保障課標要求1.1了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善。1.2評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。備考策略1.關注需求側管理，調動完善個人收入分配的知識，說明需求側管理應如何優(yōu)化收入分配機制，健全再分配政策，改善居民可支配收入水平，擴大中等收入群體的消費能力，實現供給和需求的有效匹配。2.關注我國社會保障體系在“十四五”時期必須打通的“堵點”、消除的“痛點”，調動完善社會保障體系的知識，說明“十四五”時期應如何健全可持續(xù)、多層次的社會保障體系。命題預測1.立國之道，惟在富民。運用“我國的個人收入分配”的知識，說明如何增加居民收入的。2.在黨的領導下，我國社會保障建設順利推進，成為當今世界社會保障發(fā)展速度最快、覆蓋人口規(guī)模最大、保障水平持續(xù)提升幅度最大的國家。分析社會保障如何為幸福加碼。3.在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，確保每一位患者都能夠得到免費治療。我國政府還免費為我國公民注射新冠病毒疫苗，運用經濟與社會知識，說明我國為什么實施“兩個免費”政策。速記卡片理解3個內容：按勞分配的內容、按要素分配的內容、社會保障的內容。明確3個意義：按勞分配的意義、按要素分配的意義、社會保障體系的作用。把握2個措施：完善個人收入分配的措施，完善社會保障體系的措施。微考點一個人收入分配考點研析【思維脈圖】【考點解讀】1.全面認識按勞分配、按生產要素參與收入分配的具體形式按勞分配公有制經濟中的工資、獎金和津貼收入，農民承包土地經營所得按生產要素參與分配勞動在非公有制經濟中勞動中獲得的工資、獎金和津貼收入資本存款利息、股息或股本轉讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤土地土地、房屋的租金和轉讓金、農民轉讓土地經營權獲得的收入管理企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產經營中的貢獻參與分配的方式技術技術入股、專利使用、技術轉讓的收入信息提供市場信息的收入數據通過信息技術的收集、篩選、加工、處理的“大數據”【知識拓展】談談你對“數據要素參與分配，既要鼓勵其活躍又要強調有序”的理解。提示：數據要素參與分配要鼓勵其活躍：①數據要素參與分配，有利于完善我國的分配制度，將使人們能夠憑借所擁有的數據要素及其所作貢獻獲得收入，有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。②有利于貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，將數據作為參與分配的要素是一種理論創(chuàng)新，用創(chuàng)新引領發(fā)展。③有利于推動新興產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)升級，優(yōu)化經濟結構，筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。數據要素參與分配，要強調有序：市場調節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊端，有可能會導致個人數據泄漏、濫用數據進行不正當競爭等現象，所以更要加強宏觀調控，完善市場規(guī)則，規(guī)范數據搜集和使用行為，維護公平公正的市場秩序。2.從個人獲取收入的途徑看居民收入的方式方式內容勞動性收入是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等財產性收入是指通過自己所擁有的各類財產獲得收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等3.完善個人收入分配的措施措施內容分配制度完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，健全體現效率、促進社會公平的收入分配制度兩個同步要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步三次分配在初次分配方面：要堅持多勞多得，著重保護勞動所得，增加勞教者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。在再分配方面：健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，強化稅收調節(jié)。完善個人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)規(guī)范秩序規(guī)范收入分配秩序，鼓勵勤勞致富、保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入消除貧困脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)【知識拓展】初次分配、再分配和第三次分配初次分配的主體是企業(yè)，再分配的主體是政府。初次分配是指以生產部門為核心的分配。分為國家、企業(yè)、個人三個部分(如：完善最低工資保障制度、健全職工工資正常增長機制)。再分配是指在初次分配的基礎上政府對收入進行再次調節(jié)的過程。主要通過稅收、社保等手段對地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、低收入者的救助。第三次分配是在道德、文化、習慣等影響下，社會力量自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等方式濟困扶弱的行為。第三次分配是通過個人收入轉移和個人自愿繳納和捐獻等自覺自愿的方式再一次進行分配，包括扶貧、助學、救災、濟困、解危、安老等形式。【典題研磨】【典例1】（2022·山東·高考真題）2022年山東省新設40萬個城鄉(xiāng)公益性崗位，對就業(yè)困難人員予以托底安置。政府在社區(qū)設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發(fā)放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位()①挖掘更多就業(yè)潛力，落實好保就業(yè)目標②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源④推動慈善事業(yè)發(fā)展，牢牢兜住民生底線A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例2】（2022·北京海淀·二模）北京市人力資源和社會保障局、北京市農業(yè)農村局聯合發(fā)布的《北京市深化農業(yè)技術人員職稱制度改革實施辦法》明確規(guī)定職稱評定“對長期扎根遠郊區(qū)或基層一線、作出突出貢獻的農業(yè)技術人員，可適當放寬學歷和任職年限要求”。支持農業(yè)人才“將論文寫在京郊大地上”可以()①增加農民的財產性收入，完善我國分配制度②弘揚勞動精神，引導社會對農業(yè)勞動的尊重③鼓勵優(yōu)秀人才扎根農村，為鄉(xiāng)村振興提供支持④推動生產要素向城市聚集，實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例3】（2022·河南河南·二模）轉移支付，又稱無償支付，主要是指政府或企業(yè)無償支付財務給其他經濟主體以增加其收入，是收入再分配的一種形式。以下屬于轉移支付的是()①2021年中央機關商品和服務支出2803億元②中國石化2020年向政府繳納增值稅款2440億元③新冠疫情期間，朔州市政府免費向公眾發(fā)放500萬元消費券④青島市2022年居民醫(yī)保個人繳費標準不變，財政補助標準每人每年增加30元A．①② B．①③ C．③④ D．②④核心考點二我國的社會保障考點研析【思維脈圖】【考點解讀】1.社會保障體系的內容比較地位資金來源對象作用社會保險是我國社會保障體系的核心它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金有權利享有社會保險的人保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式它是政府通過國民收入再分配對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”社會福利是最高層次的社會保障它是政府通過國民收入再分配老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構成部分它是政府通過國民收入再分配現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰，具有褒揚性、補償性、優(yōu)待性、綜合性的特征2.我國社會保障的作用和要求項目內容作用社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定社會保障通過國民收入再分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時發(fā)揮社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展要求要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益：建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系；更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應要做到權責清晰，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管總要求：堅持應保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系【知識拓展】（1）闡述我國不斷健全社會保障體系的重要意義。提示：①不斷健全社會保障體系是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現，有利于實現發(fā)展成果由人民共享，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。②不斷健全社會保障體系能防范化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活，有利于緩和社會矛盾，有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。③健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，有利于穩(wěn)步提高社會保障水平，縮小收入差距，促進社會公平，實現共同富裕，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（2）有人認為，社會保障是民生保障安全網，生活在社會主義國家的中國人人都應該享受高水平的社會保障。運用《經濟與社會》相關知識，對這一觀點進行評析。提示：①社會保障能防范和化解社會成員的生存危機，保障其基本生活權利。享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志。我們要公平對待每個公民，確保其享受相應的社會保障權益。隨著經濟社會發(fā)展，人民對社會保障的要求越來越高，要不斷滿足人民日益增長的社會保障需求。因此，該觀點具有合理性。②經濟發(fā)展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，高水平的社會保障即使建立起來也無法維持下去，因此，該觀點又有一定的片面性。③完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行。只有建立起與經濟發(fā)展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續(xù)發(fā)展?！镜漕}研磨】【典例4】（2022·北京西城·二模）科學謀劃“十四五”乃至更長時期的社會保障事業(yè)，什么時候都不能忘記一個道理，經濟發(fā)展和社會保障是水漲船高的關系，水淺行小舟，水深走大船，違背規(guī)律就會擱淺或翻船。發(fā)展社會保障事業(yè)()A．要順應人民對高品質生活的期待，水淺行小舟B．應堅持社?；鹩芍醒胝A算撥款，確保水深走大船C．增強風險意識，研判未來變化趨勢，堅持社保水平與經濟發(fā)展相適應D．要堅持國家頂層設計，做到全國一盤棋，區(qū)域間社保水平不能有差異【典例5】（2022·山東·二模）人社部規(guī)劃財務司相關負責人介紹，“十四五”時期多層次社會保障體系更加健全。基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，失業(yè)保險、工傷保險參保人數分別達到2.3億人2.8億人。補充養(yǎng)老保險基金規(guī)模超過4萬億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資資金總額超過4000億元。健全多層次社會保障體系()①有利于貫徹自愿原則，提高社會成員的保障水平②有利于保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定③有利于發(fā)揮三次分配在促進社會公平正義中的作用④有利于更好地維護弱勢群體的利益，縮小貧富差距A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【典例6】（2022·山東·泰安市基礎教育教學研究室二模）2022年3月6日，習近平主席在看望參加政協(xié)會議的社會保障界委員時強調，民生無小事，枝葉總關情。對困難群眾，我們要格外關愛，要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。深化社會救助制度改革()①有利于維護弱勢群體的利益，促進社會和諧發(fā)展②是通過國民收入再分配促進社會公平正義的體現③體現了按勞分配的原則，增加了居民轉移性收入④必須發(fā)揮社會救助作為最高層次社會保障的作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④誤區(qū)1．公有制領域的分配方式都是按勞分配。誤區(qū)2．叔叔經營農家樂，其收入主要屬于財產性收入。誤區(qū)3．數據要素參與分配，有利于增加居民收入，縮小收入差距。誤區(qū)4．我國的個稅調整體現了初次分配更加注重效率的分配原則。誤區(qū)5．勞動是財富的源泉，勞動性收入是居民獲得收入的唯一途徑。誤區(qū)6．承包土地種植經濟作物獲得的收入屬于財產性收入。誤區(qū)7．居民解決生活困難只需要社會保障就可以了。誤區(qū)8．社會保障通過國民收入的初次分配，能夠調節(jié)不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。誤區(qū)9．社會福利是我國社會保障體系的核心。誤區(qū)10．社會保險是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式，是保障社會成員安全和生存權利的“最后一道防線”。保障民生，為幸福加碼探究目標以老有所養(yǎng)、老有所依一直是關系社會穩(wěn)定家庭幸福的大事為話題設置相關情境，從《經濟與社會》角度設置相關問題，考查考生對我國的社會保障等知識的把握，考查學生獲取和解讀信息的能力、調動和運用知識的能力，描述和闡述事物的能力。情境呈現千百年來，老有所養(yǎng)、老有所依一直是關系社會穩(wěn)定家庭幸福的大事。讓千千萬萬老年人生活安心、舒心、順心，始終是中國老齡事業(yè)的發(fā)展目標。新中國成立70年來，黨和政府把老年人福祉記掛在心，一項項惠老政策陸續(xù)出臺、一處處為老服務設施加快建設，帶給老年人更多獲得感、幸福感、安全感。目前我國已建有各類養(yǎng)老服務機構和設施16.38萬個、各類養(yǎng)老服務床位746.3萬張；全國養(yǎng)老機構以內設醫(yī)療機構、簽約服務等不同形式提供醫(yī)療服務的比例達到93%；高齡津貼制度已實現全國省級層面全覆蓋，30個省份建立了養(yǎng)老服務補貼制度，29個省份建立了老年人護理補貼制度。民政部數據顯示，社區(qū)養(yǎng)老服務設施現已覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和50%以上的農村社區(qū)。今后，民政部門將牽頭健全農村養(yǎng)老服務保障制度，積極為低收入、高齡、獨居、殘疾、失能農村老年人提供養(yǎng)老服務；大力支持各地發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續(xù)的農村互助養(yǎng)老設施，滿足農村老人養(yǎng)老“離家不離村”的需求。議題探究1．運用我國的社會保障的知識，分析養(yǎng)老金“一增一減”的意義。2．運用“我國的社會保障”有關知識，分析完善社會保障與促進經濟發(fā)展的互動關系。3．運用我國的社會保障相關知識，分析我國應如何完善社會保障體系，更好地托起億萬群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。4．談談對“建立和完善社會保障制度是擺在各級政府面前的一項重要工作”的認識。探究提示1．①下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，有利于協(xié)調國家、企業(yè)、個人三者之間的利益關系，有利于減輕企業(yè)負擔提高經濟效益，增加財政收入，發(fā)揮再分配作用，促進社會公平。②繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，有利于發(fā)揮社會保障作